街道人大年终工作总结5篇
街道人大年终工作总结篇1
一、坚持党的领导,政治方向更加坚定
街道人大工委毫不动摇地把党的领导贯穿于人大工作的始终。一是强化思想引领。深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,全面贯彻落实党的十九大和十九届三中、四中、五中、六中全会精神,系统学习《宪法》、《地方组织法》、《代表法》、《选举法》等法律法规及人大业务知识,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是坚持围绕中心。紧紧围绕区委、区人大及其常委会和街道党工委中心工作,紧扣稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的各项要求,找准工作的切入点和结合点,科学制定工作计划,深入开展基层大走访、大调研,积极服务代表履职,坚持做到与党工委整体工作一盘棋、一股劲、一条心,坚决把上级党委的重大决策部署和重要举措落到实处。三是强化制度建设。认真落实民主集中制,坚持重大事项集体研究。进一步完善街道人大工委各项工作制度,注重在规范化、精细化、标准化上下功夫,力求达到以制度规范行为、以制度提高工作效能。
二、坚持服务大局,监督成效更加明显
深入贯彻新发展理念,把“人民对美好生活的向往”作为监督的目标导向,围绕“五新贵池”发展任务,紧盯群众关心的就业、教育、医疗保健、食品安全、道路交通等监督重点, 深入开展集中视察、联合检查等活动。
三、坚持创新机制,代表工作更加扎实
代表工作是人大工作的基础。一年来,街道人大工委始终把代表工作作为一项基础性工作来抓,坚定不移贯彻实施《代表法》,创新代表管理机制,全面提升代表素质,积极为代表提供服务保障。一是抓实阵地建设,积极搭建履职平台。街道人大代表工作站、人大代表活动室是联系和服务代表的重要阵地。街道人大工委本着因地制宜,量力而行,分步实施的原则,着力把代表工作站打造成服务代表、履职交流、工作监督、民情反映的重要平台。2021年9月,我街道已按“十有”标准建成人大代表工作站。并将每月20日(节假日顺延)作为人大代表接待选民日。二是加强学习培训,全面提升代表素质。坚持把代表学习培训作为一项基础性工作来抓,通过以会代训、集中培训、代表活动、微信工作群等途径,组织代表围绕法律法规及中央、省市区重要会议精神,党的十九大精神,习近平新时代中国特色社会主义思想等内容进行学习培训。同时,还组织部分人大代表按时参加上级组织的各类学习培训,有效推动了代表学习培训常态化。
四、落实居民议事会制度,激发群众参与热情
马衙街道人大工委作为区人大常委会派出机构,无本级人大代表,无法像乡镇一样依法召开人民代表大会会议,使得街道人大监督工作有“断层”,迫切需要一个平台和渠道来解决。为此,根据市、区人大常委会部署要求,2021年开始,马衙街道党工委建立街道居民议事会议制度。在市、区人大常委会的指导支持下,街道党工委充分借鉴外地经验,结合本地实际,认真谋划,迅速行动,聚力推进居民议事会议制度工作。经过两个月的不懈努力,全街依法推选产生第一届居民议事会成员57名。
五、坚持党的领导,依法做好区十七届人民代表大会换届选举工作
根据贵发[2021]12号文件、贵人常[2021]35号文件精神和11月5日区镇两级人大换届选举工作部署会议精神,我街人大工委立即组织人力,奔赴各村、各单位就人大换届选举开展了专题调研。根据前期统计的人口数、地理位置和每个村的实际情况,将11个村(社区)划分为6个选区,并研究制定了马衙街道区人大代表换届选举工作的实施方案和街道选举工作组组成人员,各村(社区)成立了以党支部书记为组长的选举领导小组,并在每个选区成立了选举工作小组,选举工作小组由联村组长担任,成员由业务素质高的联村干部担任,人大工委不定时加强对各选区的指导和督促。为了做好这次换届选举工作,我街于11月9日召开了马衙街道区人大代表换届选举工作动员部署培训会,并研究落实了人大选举组织机构、选区的划分和代表名额分配等工作,并对选举业务工作进行了培训,统一思想认识。明确了这次人大选举的目的、意义、原则、要求、程序、各个阶段的工作重点、注意事项,特别是几个法定时间等,强调各选区要按法定程序、原则和时间要求做好各阶段工作。
一年来,街道人大工委紧紧围绕全街发展大局依法履职,扎实推进各项工作,取得了一定的成绩,这是区委、区人大及其常委会和街道党工委坚强领导的结果,是全体人大代表和广大选民勤勉履职的结果,是街道办事处支持配合的结果。在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到,街道人大工作与区委、区人大及其常委会和街道党工委的要求、与人民群众的期待还有差距,主要是:监督工作的针对性和实效性还不足,指导督促代表开展进站活动还不到位,与代表和选民的联系还不广泛不紧密,作用发挥还不够明显,人大工委自身建设还不够硬等。针对这些问题,我们将虚心听取各位代表、议事会成员和人民群众的意见,在今后的工作中认真加以改进。
2022年工作安排
2022年,我们将认真学习贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,落实好上级人大常委会对街道人大工作高质量发展的部署要求,始终把代表、议事会成员工作作为街道人大的一项重要工作来抓,着力搭建代表、议事会成员知政知情平台、活动阵地平台、履职为民平台,提高代表、议事会成员想履职、会履职、能履职、善履职能力,争做中心工作的参与者、推动者。街道人大工委围绕四个方面抓好工作落实:
一、围绕中心工作谋监督
2022年,马衙街道人大工委继续将监督落实的有效性作为工作展开的重点方向。从服务大局入手,把事关全街道经济发展、民生稳定和直接关系人民群众切身利益的重大事项、重大问题适时列入人大工委监督议题,在深入调查的基础上,提出意见建议,当好顾问。特别是要突出优环境、兴商贸、强民生主题,发挥人大代表和议事会成员的监督作用,组织展开好专题视察、调研、评议等活动。
二、围绕民生要求激活力
以街道民生实事项目落实情况为抓手,引导代表、议事会成员在项目实行、项目完成、项目评价等各环节监督,力求“实事”有“实效”。组织代表、议事会成员听取街道办事处民生实事项目进展情况报告,集中开展“专题视察”,发现问题、及时整改。组织辖区代表、议事会成员对民生实事项目成果进行综合评价,开展民生实事项目“满意度测评”,及时公布测评结果,提升监督水平。继续监督落实好代表、议事会成员意见建议办理工作,跟踪监督好议案的办理情况,做好回访测评工作。以提高建议办理质量为重点,以解决实际问题为目标,通过监督-落实-再监督-再落实的监督模式提高“满意率”“办结率”,确保人大代表、居民议事会成员在会及闭会期间提出的建议有答复、有着落。
三、围绕履职平台抓实效
根据区人大的工作要求,以建设人大代表工作站和居民议事会为抓手,做好人大代表工作站提升工作和居民议事会工作,使工作站和议事会运行机制进一步规范、公道、高效。建立微信群、QQ群等网上代表联络工作平台,方便代表、议事会成员随时随地反映群众意见建议。对收集到的情况意见,以代表、议事会成员建议的方式及时交由有关部门依法办理。
四、围绕自身建设强机制
重视加强自身建设,提高工作水平,推动人大工作不断创新发展。围绕人大工作开展调研,积极撰写人大制度理论研讨和调研文章,做好人大工作宣传报导,通过向各级媒体、杂志、网站投稿等方式加大人大宣传和阵地建设;积极宣扬代表先进业绩活动典型。落实好街道人大各项工作制度、推动街道人大工作规范化、制度化、长效化。
街道人大年终工作总结篇2
20xx年街道人大工委在区人大和街道党工委的领导下,围绕区委、区政府中心工作,组织辖区人大代表认真履行宪法和法律赋予的各项职责,积极开展活动,大胆探索,锐意进取,务实创新,各项工作取得了新的进展。
一、完善制度,加强规范化建设
街道人大基本建设,是街道人大工作的基础。今年盐市口街道人大工委坚持以制度为抓手,不断加强规范化建设。
坚持代表联系制度。为落实代表走访制度,认真了解代表的工作、学习、履职情况。今年来,街道人大工委走访了x等x名代表,与代表单位形成良性互动,积极为代表履职创造条件。安排每名代表固定联系x名选民,加强联系,听取选民的意见和要求。利用座谈会、电话、qq、建立微信群等多种形式,及时向代表通报街道重点工作、上级人大的指示精神和相关工作信息。
坚持人大基本工作制度。街道党工委高度重视街道辖区人大工委的工作,专题研究,明确了责任分工,确定专人负责街道辖区人大联络工作,并结合辖区实际,进一步规范完善了《x街道辖区人大工委工作职责》、《代表接待联系选民工作规则》、《盐市口街道辖区人大工委联系代表制度》等相关制度。为规范街道人大工委工作,按照区人大常委会的要求梳理完善了街道人大工委相关的工作制度、职责,完善了人大代表接待日制度、代表议案、建议、批评、意见登记制度、代表建议交办和督办制度、代表“双月”活动制度等。为更好的方便选民与代表的联系,街道人大工委制作了代表联系卡,并将相关制度和代表情况公示上墙。在代表活动方面做到辖区代表小组活动年度有计划、年终有总结,同时建立起了完整的人大工作基础资料卷、代表走访接待选民卷、代表建议卷、代表“双月”活动卷等档案资料。确保了街道人大工委工作的顺利进行,也为人大代表履职尽责创造了有利条件。
积极组织代表活动
组织代表参加各类培训活动,为提高代表依法履职能力,街道人大工委专门请了法律专家在街道司法所对辖区人大代表进行了法律培训。法律专家通过形象生动的真实案例分析来解释法律条款,浅显易懂,得到参加培训代表的一致称赞,纷纷表示通过这次培训对人大工作的认识和理解有了提高,增强了依法履职意识,通过培训为今后代表们如何利用所学法律知识帮助社区调解邻里纠纷和矛盾提供了保障,同时希望街道人大工委多举办这样的培训,不断增强代表们学法、守法、用法的意识,带头做好依法守法的模范。 积极开展代表接待选民活动,把辖区人大工委作为联系群众,倾听群众呼声的重要场所,定期开展代表接待选民活动。落实代表轮流接待选民制度,严格按照《锦江区人大代表接待选民工作规则》,认真制定辖区人大代表接待选民时间安排表,为方便群众掌握代表接待情况,街道人大工作人员还提前将接待选民的人大代表姓名、职务、接待时间、联系电话在居民院落进行公告,确保选民及时了解。今年来,代表们接待选民xx人次,对群众提出的问题,做到件件有回音、事事有着落,跟踪督办处理各类群众来信来访x件,协助化解矛盾纠纷xx起,联系困难群众解决实际问题xx人次。着力解决了选民反映的拆迁、环境保护、道路建设、市容风貌等各方面问题,以上这些工作在很大程度上提升了人大代表在选民中的影响力。积极组织代表开展各项活动,全力推进辖区各项事业持续发展。按照年初计划盐市口街道人大工委已组织代表参加了x次双月活动。
认真办理代表意见建议办理工作
通过各种代表视察调研活动,引导代表贴近社区、贴近群众,解决群众最需要、最直接、最迫切的热难点问题,努力营造人大代表和选民广泛参与基层管理的良好氛围,同时也提高了辖区人大代表参政议政能力,增强了代表主动履职的意识,截止目前街道辖区人大工委及时跟踪督促,代表所提出xx条建议、已办结建议的准时办结率为xxx%,代表满意率xxx%。
认真组织开展述职评议工作
坚持一年一次的人大代表述职评议,使辖区选民和选举单位了解代表履行职责情况,也能更好的督促代表履行代表职责。今年代表述职拟安排在xx月xx日进行,通过代表述职,使辖区选民和选举单位了解代表履职情况,不断提高代表履职的自觉性。
五、下一步工作计划
重视和加强街道人大工作,是坚持和完善人民代表大会制度,扩大和发展基层民主,大力推进城市基层经济社会事业发展和民主政治建设的需要。为更好地开展代表工作、发挥代表作用和推动基层人大工作提供有力保障。街道党工委围绕服务和促进做好工作,为区人大常委会行使职权服务,为人大代表服务,为广大群众服务,全面促进街道经济社会发展。在具体工作中,xxxx年街道人大工委计划:
一是按照区人大工作要求,组织好本辖区人大代表开展集中视察,督促解决“现场办公会议”中提出的问题,为代表依法履职、发挥作用创造条件,搞好服务。街道辖区内人大代表多为企业界人士,相对集中,并个人素质较高,发挥好这些代表的作用,对推进民主法制建设和经济社会发展意义重大。街道人大工委应加强与辖区内代表的联系,组织他们开展好代表履职活动,发挥重要的桥梁纽带作用,有效地承担起联系本街道人大代表的各项工作。在工作中,特别要发挥好企业界代表的优势,为盐市口区域经济的繁荣,积极献计献策。
二是当好代表与选民之间的桥梁,组织代表参加社区会议,视察重点项目,为代表了解民意提供平台,使民意得到畅通的表达。组织好代表视察染坊街特色街区项目、邻里中心项目、x中央商业商务聚集区建设、春熙路商圈建设、春熙路诚信商圈建设、春熙路商圈片区地下空间开发等重点项目街道人大工委将广泛联系代表和选民,深入基层、深入实际,广泛听取意见,积极向代表传达存在的问题和矛盾,便于代表深入了解群众各方面的状况、想法以及利益诉求,加强代表同选民的联系,通过行使代表职务使民意得到畅顺表达。根据自身工作实际,认真组织代表开展活动,进一步丰富代表活动内容,拓展活动渠道,提高活动质量。以组织代表学习交流活动为基础,进一步拓宽代表视察、调查的范围和领域,创新代表活动形式和载体,让代表在更大空间、更广范围内履行自己的职责,使代表在闭会期间的活动与会议期间的工作联为一体,代表作用得到更加有效地发挥。
三是要充分发挥辖区内代表的模范带头作用,全力做好民生工作,积极帮扶辖区内弱势群体。关注民生、改善人民生活条件是我党执政为民的本质要求,也是人大工作的重要任务,在工作中应该将人大代表为民服务纳入代表履职的主渠道,组织代表大力开展各种公益活动,充分发挥商界代表和官员代表的作用,积极为代表联系困难家庭,让人大代表各显神通,采取捐钱捐物、帮助就业等多种方式为困难群众解决实际问题。同时,也要充分发挥代表在经济建设中的模范代头作用,鼓励代表积极创业,为我区的经济发展做出积极贡献。对人大代表提出的涉及本辖区民生问题的意见和建议,要协同人大常委会有关机构加强督办,做好代表与办理单位之间的沟通协调工作。
四是认真探索开展工作的新方法,创新观念,扎实做好代表工作,探索代表履职新思路,努力开创人大工作新局面。面对新的形势、新的任务,要认真探索开展工作的新方法,发动辖区内人大代表为辖区经济社会发展、城市管理、社会事业发展等献计献策,找准工作载体,选准突破口,把基层人大工作推向一个新的高点。在探索代表履职新思路上,则要建立新体制。一是建立代表之家,以人大工作室为依托,建立人大代表之家,做到有场地、有标示、有设施,把代表的作用充分发挥出来。二是建立专业代表小组,充分发挥代表的专业知识,对一些专业性较强的视察、评议组织相关行业的代表开展活动。三是深入开展“争创优秀人大工作室”和代表述职工作,发挥人大代表联系群众的桥梁和纽带作用,增强代表与群众的联系,保证人大联系人民群众渠道的畅通。
街道人大年终工作总结篇3
瓜是长大在营养肥料里的最甜,天才是长在恶性土壤中的最好。下面是众鑫文档网小编为您推荐XX街道人大工委近五年工作情况总结报告。
xx街道人大工委自20xx年成立以来,在区人大常委会和街道党工委的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,不断深化对新时代坚持和完善什么样的人民代表大会制度、怎样坚持和完善人民代表大会制度这一重大理论和实践课题的认识,紧紧围绕区人大重点工作和街道中心工作,积极探索监督的途径和方法,创新服务代表的平台载体,发挥人大自身职能作用,充分调动了代表的履职积极性,较好地完成了代表监督、代表服务等工作。
一、工作概况
(一)发挥桥梁纽带作用,助力代表履行职责
xx街道人大工委把加强代表与群众的密切联系作为每年工作的重点内容。以下辖4个社区人大联络站为重要依托,组织代表开展进站履职、接访选民、专题调研、走访慰问等活动x余场,形成与人大代表、居民群众保持常态化联系的工作格局和良好互动氛围,促使代表更加主动、紧密地贴近群众,共收集社情民意x余条,发出代表接访登记表及代表联系函x件,已经解决或基本解决x件,列入解决计划x件,切实打通了代表联系和服务群众的“最后一公里”。
(二)加强自身建设,提升街道人大工作水平
自成立以来,xx街道人大工委着力构筑人大代表学习平台,把加强代表学习培训作为提高履职能力的基础性工作。以集中学习、以会代训、线上视频等方式,围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党史学习教育、《宪法》等法律知识及区委理论学习中心组宣讲内容,开展多渠道、多层次的专题学习x余场,拓宽代表知情知政途径,使代表们进一步明确相应权利、义务,规范自身履职行为,不断提高代表意识和履职水平。
(三)献策解决难题,重点督办跟进
xx街道人大工委组织代表深入社区开展调研,以线上连线、线下接访结合的形式,多方面关注群众反映的热点难点,充分发挥代表作用,为破解民生难题贡献“金点子”。一是在区七届人大历次会议及闭会期间,共收集代表各类建议x余件,内容涉及城市建设、城市管理、综合经济、社会保障、教卫文体等多方面工作,为有效解决当前面临的一些突出问题提供决策参考。二是着力推动解决各类群众“急难愁盼”的问题,组织代表在广泛听取群众意见和做好充分调研的前提下,协调相关部门找到问题的突破口,将群众反映的问题尽早解决好落实好。三是组织代表根据提交的建议和政府投资的民生项目开展重点督办,提高人大代表与相关职能部门的责任意识和接受群众监督的自觉性,确保将涉及群众切身利益的事情落到实处、发挥实效。
二、履职工作情况
(一)视察工作情况
20xx年以来,xx街道人大工委组织代表开展视察活动x余场,其中于20xx年x月,组织人大代表视察辖区食品安全工作,现场察看快速检测水果农药残留情况的全过程,面对面与肉菜市场摊主交流食品安全问题,了解群众对食品安全的看法及需求;于20xx年x月,组织代表针对助推翠锦社区先行示范社区开展视察,以人大代表“体验日”形式,现场察看该社区就全面打造社区治理体系和治理能力现代化的先行示范社区在文明养犬、垃圾分类等社区治理工作的开展情况;于20xx年x月,组织代表现场察看街道退役军人服务站阵地建设情况,听取相关部门关于退役军人服务方面的工作汇报,了解此类专项服务中心、站点在基层工作中遇到的问题。
(二)调研成果情况
20xx年以来,xx街道人大工委组织代表开展调研活动x余场,努力协调解决辖区群众关注的热点难点问题。一是于20xx年x月,通过调研顺利协调解决因水库新村围合管理导致xx花园小区学生返校绕路问题。二是20xx年x月所调研的xx街道社康中心已顺利落成,正式投入使用。三是于20xx年x月、20xx年x月在xx小学路口开展现场调研,经过持续跟进并反复与相关职能部门沟通,成功于20xx年x月在该路口增设红绿灯,有效缓和该路口交通拥堵和安全隐患问题。四是20xx年x月组织市人大代表xx一行人针对xx路水贝二路段人行过街天桥电梯未投入使用问题开展调研,明确牵头部门,现场敲定于x月底将这困扰居民出行一年之久的问题彻底解决。
(三)监督成效情况
一是在20xx年x月xx区人大民生项目评估论证会上,经市、区两级人大代表投票,xx街道社康中心建设高票入选20xx年xx区政府投资民生项目,我街道人大工委于20xx年x月特邀请区人大代表廖晓在代表履职网络直播中现场为居民群众汇报建设情况,并组织代表们进一步提出更切合实际、贴近民生的建议,确保这所20xx年底建成的xx区面积最大、功能最齐全的街道级社康中心被打造成真正惠民、便民的“健康守门人”。二是我街道人大工委自20xx年x月组织代表针对xx区20xx年政府投资民生项目“xx区优质饮用水入户改造工程”开展调研后,持续跟进其项目进度,于20xx年x月组织代表开展督办,督促相关部门注意项目推进的时间节点,把民生项目办好办实。
(四)为民服务情况
街道人大工委组织代表深入社区开展为民服务活动,加强代表与群众的密切联系,进一步深化人大代表的服务意识。一是组织代表进社区慰问活动,充分体现代表进社区知民情、解民忧的社会责任感。二是连续4年在“代表活动月”中常态化开展代表进社区大型义诊活动,累计服务群众一千余人次。三是新冠肺炎疫情发生以来,积极组织各级人大代表投身到疫情防控和应急响应保障中,以实际行动诠释人大代表的责任与担当。辖区企业人大代表踊跃捐款捐物,为商户减免租金共x多万元,捐赠口罩x多副、消毒液等防疫物资,节日期间,组织捐赠物资慰问基层防疫第一线的人员。
三、代表工作情况
(一)代表联络站建设情况
xx街道人大工委下辖xx个社区人大联络站,在街道人大工委指导下认真做好联络站日常建设运营工作,常规性开展代表进站履职,定期开展联络站工作人员培训,切实提升联络站工作水平。
(二)代表建议督办、社情民意办理情况
20xx年x月,我街道人大工委在对第20190061号“关于加快解决竹园宾馆门口交通拥堵的建议”工作进展情况进行督办期间,组织代表与主办单位对拥堵问题和解决工作方案进行进一步细化研讨,一致选定了“重新规划设置沁翠路公交站点”的优化方案,市交通运输局xx管理局非常重视,车小平局长多次现场办公,对沁翠路整体进行了提升改造。20xx年x月,针对第20210006号《关于妥善解决我市临街建筑、商铺墙外“铝格栅”老旧破损问题的建议》,组织督办小组及主办单位在辖区内开展实地调研,对标建议内容及职能部门相关汇报,提出意见建议,督促其整改落实、尽快解决问题。
(三)代表培训情况20xx年以来,我街道人大工委以“抓好代表培训”作为提升代表履职能力的重要抓手,在培训中强筋壮骨、提质增效,为代表们更好发挥参与决策、监督推动、桥梁纽带、模范带头的作用注入强劲动力,激活代表工作源头活水,共开展专题学习培训x余场。其中在建党100周年这一关键时期,在街道、社区两级开展x场党史学习教育,让代表们在党史学习中汲取履职的智慧和力量,充分发挥人大代表的作用,更加密切联系人民群众,当好党和国家联系人民群众的桥梁纽带。
街道人大年终工作总结篇4
东湖街道人大工委在区人大常委会和街道党工委的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,积极适应人大工作的新形势新要求,始终以人民为中心,尊重代表主体地位,充分发挥代表作用,提升代表服务保障水平,推进街道人大工委建设,夯实人大代表社区联络站,督促重点难点建议案落实。截至11月底,共组织代表接访调研8次,接访居民150人次,代表履职165人次,发出代表联系函4份,解决民生问题22件。
一、2019年工作完成情况
(一)强化学习,掀起“大学习大讨论大提高”热潮。
东湖街道人大工委一直将“重学习、促提高”作为一项重要工作来抓,多渠道组织街道工委、社区联络站工作人员、驻点人大代表开展形式多样的学习。做到线上线下灵活学,领学与自学相结合,学原文原著与领会精神实质相结合,理论学习与调研实践相结合。学习内容包括新时期党的理论知识和习近平总书记重要讲话精神,省、市、区人大常委会文件及会议精神等,切实提高代表履职的自觉性、次数、质量和能力。
结合深圳市人大常委会《关于开展“深入学习贯彻<中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见> 努力在坚持和完善人民代表大会制度上勇于实践创新 当好先行示范”大学习大讨论大提高活动方案》,再次在全体工作人员和驻点人大代表中掀起大学习大讨论大提高的活动热潮,力争做到学深一点,悟透一点,调研实一些,真正落到实处。
(二)三坚持三加强,提高代表履职能力。
如何提高代表履职能力,是一项需要不断探索和促进的人大工作。东湖人大工委以“三坚持三加强”,促进代表履职能力的提高:坚持在党的领导下开展工作。不断提高工委人员和人大代表的政治站位和政治素养,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”;坚持人民性和群众观。人大代表来自人民,代表广大人民群众,履职的出发点和落脚点要反映人民的呼声,回应人民的期待;坚持深入基层调研。依托一工委两联络站搭建履职平台,结合市、区、街道中心工作,找准民生热点难点,组织人大代表深入基层接访、调研,以实际行动支持并参与“先行示范区建设”、“粤港澳大湾区建设”、“创文”、“优化营商环境”、“食品安全”、“守山护水”等,为城市发展和民生福祉贡献人大力量。加强街道人大工委和代表联络站规范化建设。正在筹建超200平方米的“代表之家”,完善硬件设施和制度建设,努力打造样板标杆。加强代表履职平台建设。利用好“深圳人大”微信公众号和“人大代表履职信息系统”等新媒介,及时记录履职情况,落实好人大机关联系代表和代表联系人民群众制度。加强代表建议办理工作。利用好社区联络站平台和人大代表联系函,积极与职能部门沟通协调,综合运用各项监督手段促进建议落实取得实效,构建省、市、区代表多级联动推动重大民生项目机制,推进建议办理答复和落实“双满意”。
(三)为民初心不改,持续推进民生热点难点问题解决。
1、深圳市代表活动月启动仪式在东湖街道打响,东湖案例获全市点赞。
今年我市的人大代表活动月启动仪式主会场设在东湖街道,选取由省、市、区人大代表共同推动的“东湖水困”淘金山高位蓄水池民生项目作为启动仪式的典范案例宣传推广。
7月2日代表活动月启动仪式在东湖街道八楼会堂举行,全国、省、市、区各级人大代表,市人大常委会主任骆文智、常务副主任罗莉等领导,全市各区(新区)常委会主要领导,东湖街道党政领导及十多家媒体等参加了启动仪式。
启动仪式后,省、市、区人大代表,市、区、街道领导,媒体记者到东湖街道淘金山高位蓄水池实地视察“东湖片区市政供水”项目,随后召开代表议事会,就供水项目的最终解决听取意见建议,打通项目通水最后一公里问题。在深圳市人大常委会、罗湖区委、区政府、区人大常委会和东湖街道党工委、街道人大工委的高度重视和支持下,在省市区人大代表持续不懈的推动下,在深圳市水务集团和深圳市天健集团的共同努力下,持续多年的“东湖水困”难题终于破解,东湖“插花地”的居民即将喝上放心水。
2、肩负守山护水责任,两次调研两次议事推进解决横沥口水库管理问题。
针对辖区横沥口水库(小型水库)存在管理体制不健全、管理经费和人员不足、管理界限不明、且缺乏专业技术能力等问题,区人大法制和内司工委、东湖街道人大工委两次组织人大代表实地调研横沥口水库,并两次召开议事会,推进解决管理难题,在正式移交管理权前,由区水务部门投入力量专业监管,并指导股份公司和社区加强巡查管理,形成共管,确保安全。
全面保障水库水质,保护好生态环境,担负好“守山护水”的责任,既是政府的职责所在,也是人大代表关注和监督的重点。
3、以重点督办形式,推动大望梧桐山片区僵尸车问题有效解决。
根据《罗湖区人大常委会关于街道工作委员会重点督办的代表建议的工作办法》,按照符合市民需求,依法、公开、吸纳广大选民参与的督办原则,选定由董佳等代表提出的《关于解决大望梧桐山片区僵尸车问题的建议》作为2019年度重点督办建议。该督办建议交由罗湖区交警大队主办,东湖街道办事处协办。
通过调研、公示、面商、监督、评议, 人大代表紧盯问题,交警部门积极作为,清理了片区20多辆影响环境和安全的僵尸车,大望梧桐山片区僵尸车问题得到有效的解决。
4、建立人大代表河长制与检察公益诉讼对接协作机制,为治水提质贡献人大力量。
建立人大代表河长制与检察公益诉讼对接协作机制,是罗湖区人大常委会的一项创新举措。为落实区委“打好污染防治攻坚战”的决策部署,更好地开展治水提质专项监督工作,不断完善这一创新机制,2019年3月21日,罗湖区人大常委会在东湖街道召开首场“人大代表河长制与检察公益诉讼对接协作座谈会”。
座谈会围绕建立和完善“人大代表河长制与检察公益诉讼对接协作”开展讨论。区检察院介绍了作为国家法律监督机关介入环保公益诉讼的做法、成效和成功案例,对污染环境的违法行为的监督和打击力度会越来越大。区水务局介绍了全区河流和水环境的基本状况,日常落实监督和管理的措施,存在的困难和问题。人大代表结合日常巡河的经历和发现的问题,提出了如何具体的治理河流的建议:如加大水面污染物的清理力度,定期清理河流杂草,加强护栏的管养,加大对游泳和钓鱼行为安全警示与教育,河道树木的选择要避免危及堤坝,做好“一河一景”工作,城管局、水务局、街道、社区等单位要和人大代表加强沟通,共同做好保护河流的工作。
东湖街道坐拥梧桐山和深圳水库,辖区内有五条河流流趟,保护生态环境,治理好河流,需要有效的监督网络,需要全社会的共同参与和守护,联手保护环境,共同做好治水提质工作,坚决打赢污染防治攻坚战。
(四)拍摄制作《站长,芳姐》宣传片,打造东湖人大社区联络站品牌。
历时近半年时间,完成宣传片《站长,芳姐》的拍摄和制作。宣传片通过记录区人大代表、金鹏社区联络站站长陈志芳的日常履职,深入接访、调研,讲述“东湖片区市政供水”重大民生项目的原由,及历经近六年时间省市区三级人大代表的持续推动,从人大代表接访到实地调研,从建议案到问政会,从签发代表联系函到多次现场协调会,从省市领导批示到启动公益诉讼前期调研……最终成功解决的案例。
宣传片展示了各级人大代表坚持民呼我应,以百折不挠的决心,以穷尽智慧的实践回应民生关切,践行了“人民选我当代表,我当代表为人民”的宗旨,体现了基层人大制度的优势,也成为东湖人大工委和社区联络站工作的一个缩影和品牌。
街道人大年终工作总结篇5
全市各街道人大牢记初心使命,坚持为民情怀,积极搭建履职平台,助推代表有效履职,较好地发挥了街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作用,强化国家治理体系在基层的保障作用。下面是星星阅读网小编为您推荐全市街道人大工作开展情况调研报告。
随着城市化步伐的加快,街道办事处已经成为城市政权建设、经济发展、社会稳定和居民安居乐业的重要基础。为全面了解我市街道人大工作开展情况,推动全市街道人大工作的发展,X年X月X日—X日,市人大常委会副主任X率调研组一行,深入到各市(特区、区),通过实地调研、查阅资料、召开座谈会等方式,对全市街道人大工作情况进行了专题调研,围绕街道人大工作的性质和地位、职责和任务,全市街道人大的基本情况、存在的困难和问题、下一步的工作建议等方面形成了调研报告。
一、街道人大工作的地位、职责、任务
从制度设计上来看,地方组织法第五十三条和X省乡镇人大工作条例第二十九条对街道人大工作机构的性质和地位、职责和任务等作出了规定,但过于笼统,街道人大工委作为上级人大常委会的派出机构,既不像乡镇人大一样具有独立的工作职权,也不具有重大事项决定、监督和选举任免等地方人大的法定职权,而是必须经过授权后才能代行上级人大常委会的部分职权。结合目前各地的实践来看,街道人大工委具体主要承担以下几个方面的工作:
一是组织人大代表学习宣传宪法、法律法规和上级人大及其常委会的决议、决定;宣传人大制度和代表依法履职事迹;组织代表学习和培训,不断提高代表的履职意识和履职能力。二是按照上级人大常委会的工作部署安排,结合本街道实际,制订街道人大工委年度工作计划,积极开展工作;负责组织和主持闭会期间代表活动。三是组织人大代表通过召开座谈会、听取汇报、工作评议、调研、视察、执法检查、等形式,对街道办事处和辖区内政府派出机构开展法律监督和工作监督,协助政府推进工作。四是组织人大代表对辖区内财政经济、社会治安、城市建设和管理、公共事务、社会保障等各项事业的发展和人民群众关心的热点难点问题进行调查研究,向上级人大常委会及有关部门反映情况,提出意见和建议。五是协助人大代表联系选民和群众,了解社情民意,反映人民群众的意见和要求;负责组织代表向选民述职,接受选民评议。六是联系辖区内的各级人大代表,定期召开座谈会,听取和反映人大代表的意见和要求;安排和组织人大代表开展个人持证视察;接待和受理代表来信来访;指导人大代表提好议案、建议、批评和意见;督促和检查代表建议、批评和意见的办理和落实,为代表履行职责服务。七是负责组织开展辖区内出缺人大代表的补选工作。八是承办上级人大常委会及其主任会议交办的其他事项。
街道人大工委主要通过以下途径和方法开展工作:一是听取工作汇报。借以了解本辖区内财政经济、社会事业、公共服务等方面工作开展的情况和街道办事处领导人员履职的情况等;二是开展视察调研。围绕一定的议题加以组织,对某一方面工作的推进有针对性地提出意见和看法,为党委政府决策提供参考;三是开展执法检查。以检查推进法律法规的实施,推进行政执法责任制的落实,促进依法行政和公正司法水平的提高;四是开展专题调查。围绕同级党委的工作重心和政府的工作重点,以及人民群众关心关注的热点难点问题,深入调查研究,从中发现值得总结的经验、需要引起关注的方面、迫切需要解决的问题,为党委的决策提供参考,为推进政府工作提供支持;五是加强情况通报。就一些重大问题、重点工作的推进等事先沟通,征求意见,推动决策的民主化、科学化,提升政府决策的能力和水平;六是开展工作评议。工作评议是集听取汇报、视察调研、执法检查等多种监督形式于一身的综合监督方式,以此促进政府及其工作部门转变职能,更好地服务经济、服务群众、服务基层,更好地维护社会的稳定。
二、全市街道人大工作的基本情况
全市共有街道办事处X个,其中:六枝特区X个,有市、区两级人大代表X名;盘州市X个,有六盘水市、盘州市两级人大代表X名;水城区X个,有市、区两级人大代表X名;钟山区X个,有市、区两级人大代表X名。X个街道共辖人口X万人,其中人口最多的是钟山区黄土坡街道,有X万余人,人口最少的是水城区石龙街道,有X万余人。
多年来,全市各街道人大牢记初心使命,坚持为民情怀,积极搭建履职平台,助推代表有效履职,较好地发挥了街道人大工委和人大代表在基层社会治理中的作用,强化国家治理体系在基层的保障作用。
(一)坚持双重领导,服务中心工作。全市各街道人大工委始终坚持同级党工委和上级人大常委会的双重领导。始终坚持和依靠党的领导,为做好街道人大工作提供了根本保证。各街道党工委重视和加强对人大工作的领导,定期听取人大工作情况汇报,研究解决工作中存在的问题。各街道人大工委牢固树立为代表服务的意识,坚持服务中心工作,围绕街道中心工作和群众关切的重点难点,结合实际制定工作计划,充分发挥人大代表的监督职能作用,认真履行宪法和法律赋予的职责,以高度的政治责任感和使命感,履职尽责,完成街道党工委交给的加强民主法治建设、密切联系人民群众、维护社会稳定等方面的工作,做到街道人大工作与党工委、办事处同心、同向、同频,充分发挥人大监督、参与、支持的作用,保障街道党工委重大决策的贯彻落实,助推辖区经济社会高质量发展。街道人大领导体制的另一方面是,坚持和依靠上级人大常委会的领导。全市各市(区、特区)人大常委会不仅有专人分管这项工作,而且在具体的工作中切实落实了保障措施,街道人大工委认真办理各市(区、特区)人大常委会交办的监督、代表选举等方面的工作,围绕各市(区、特区)人大常委会的有关议题做好相关工作,向上级人大常委会提出意见和建议等,严格执行上级人大常委会的决议决定,并按规定向常委会报告工作。
(二)加强自身建设,推动工作提升。各街道人大工委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想作为干事创业、为民履职的立身之本,定期组织代表集中学习党的路线方针政策,学习宪法、代表法、组织法、监督法等人大工作所必备的法律法规和议案建议撰写等履职知识。通过集中培训与常态化学习相结合,理论学习与调查研究相结合,走出去与请进来相结合,推动人大代表明确自身站位,牢记使命担当,提高代表的政治敏锐力和政治鉴别力,提升代表参与地方国家事务管理的能力和水平,广泛听取群众意见,了解民情,反映民意,为履行好人大职能和代表职责打下了良好的基础。同时,各街道人大工委结合实际,建立健全了人大工委例会、代表联系选民、代表述职评议和人大工委议事规则等各项工作制度,使街道人大工委工作逐步走向制度化、规范化、标准化。
(三)规范阵地建设,保障代表履职。各街道人大工委将阵地建设作为人大代表履职的重要平台,以规范化、标准化为要求,制定和完善代表联络站工作职责,加强对线下和线上代表联络站的建设和管理,为联络站运行和代表履职活动开展提供了有力保障。确保人大工作有队伍、有阵地,有组织,保障人大工作运转高效、推动有力。结合街道实际,建立了代表联系选区选民的长效机制,让代表走进居委会、走近群众,保持与选区选民和人民群众的密切联系。
(四)积极履职尽责,助推高质量发展。各街道人大工委认真拟定代表视察和专题调研活动方案,精心组织人大代表开展调研、视察等活动,以高度的政治责任感和对人民负责的精神,针对人居环境、老旧房屋整治、易扶搬迁安置点、水库移民安置点、蔬菜基地建设等民生实事工程和重点项目,积极建言献策,反映群众呼声。认真组织开展疫情防控、人居环境整治等执法检查,全面回应群众关切、维护社会稳定。深入发挥代表“五员”作用,及时了解群众关心关注的热点难点,帮助群众排忧解难,让街道党工委和办事处能及时了解群众所需、所想、所盼,切实为民办实事、办好事,同时促使代表向群众宣传党的路线方针政策,带头助推产业发展、疫情防控、人居环境整治等工作,推进各项工作的有效落实。深入开展“脱贫攻坚·代表在行动”“乡村振兴·代表在行动”主题活动,发挥代表在不同战线、不同行业的表率和先锋模范作用,使广大人民群众能够真切感受到人大代表就在自己身边,是他们和党紧密联系的纽带,是帮助他们发展经济、解决实际问题的贴心人。
三、街道人大工作存在的困难和问题
通过调研,我们发现,街道人大工委工作仍面临不少的困难和问题,应当引起高度重视。
(一)法律依据不明晰,职权出现“虚置”。地方组织法第五十三条规定“市辖区、不设区的市的人民代表大会常务委员会可以在街道设立工作机构。工作机构负责联系街道辖区内的人民代表大会代表,组织代表开展活动、反映代表和群众的建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作,并向常务委员会报告工作”。省乡镇人大工作条例没有对地方组织法的规定作出进一步具体的细化和明确。据此,街道人大工委的监督事项只限于县级人大常委会交办的专项开展监督,无监督的自主权和主动权,而县级人大常委会的监督主要通过组织常委会组成人员开展会前调研,然后在常委会会议上听取和审议相关专项报告的方式进行监督,并且监督的对象主要是“一府一委两院”的工作。在实际工作中,要交办某一项监督工作给街道人大工委来实施,是不太可行的。地方组织法规定街道人大工委组织辖区内的代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,但因街道不是一级地方政府,没有本级人大代表,只有县级及以上的人大代表,组织代表开展活动过程中收集到的属街道办事处职责范围的意见和建议能否转街道办事处办理,目前还没有法律规定予以明确。以上情况,导致街道人大工委在监督工作上存在“虚置”。
(二)思想认识不到位,工作推进缓慢。有观点认为,街道不同于乡镇,没有本级人民代表大会,街道人大的工作性质、地位和作用尚未得到足够的重视和认可,造成街道人大工作思路不清,缺乏良好的履职环境;也有观点认为,街道人大工作职能有限,主要局限于“负责联系街道辖区内的人民代表大会代表,组织代表开展活动,反映代表和群众的建议、批评和意见,办理常务委员会交办的监督、选举以及其他工作”;有的街道人大干部认为没有赋予人大街道工委重大事项决定权、人事任免权和监督权,对街道办事处监督缺乏刚性,底气不足。同时对街道人大工作缺乏深入、有效、持久的宣传,人们对街道人大的性质、地位和作用的认识,对人大如何行使宪法和法律赋予的职权,仍然没有全面深入地了解。
(三)体制机制不规范,工作体系不顺。随着城市化的推进,街道人大工作较乡镇更为复杂,过去并未凸显的体制机制问题,当前已成为推进街道人大工作的掣肘。街道办事处作为市(特区、区)政府的派出机构,不仅具有完备的政府机构,还行使着法律规定的各项职能。但街道人大既没有本级人大代表,也不设主席团、没有领导集体,很大程度上削弱了街道人大开展监督工作的基础,也直接导致了街道人大无法以人代会或主席团的名义,对辖区内的国家机关和街道办事处进行法律和工作上的监督。
(四)组织基础不牢固,作用发挥受限。首先,从干部配备上看,街道人大工委只配备主任一人,没有副主任,也没有委员,虽然配备有人大秘书,但因没有固定编制,大多数还是身兼数职,且变动频繁、业务不精,往往是干完一项任务,换一批人,人大工作人员短期化现象严重,造成街道人大日常工作,由人大工委主任一个人“忙活”的局面。不仅如此,绝大多数街道人大工委主任还要承担民事调解、综治工作、信访维稳、安全生产、民政救济等其他工作,无法把主要精力集中在人大工作上,既当裁判员,又当运动员,造成职能错位,处境尴尬。“种了别人的地,荒了自己的田”,本职工作边缘化的现象较为普遍。例如,盘州市各街道人大工委只配有专职主任一人和兼职人大秘书一人,日常工作主要靠人大工委主任,“一块牌子一个人”唱“独角戏”,不利于人大工作的开展。再如水城区X个街道人大工委主任多数都安排分管办事处的工作,并兼顾包村任务,大部分的时间和精力放在分管工作上,很少顾及人大本职工作,对人大工作往往是区人大常委会有安排才会应付性地完成。其次,街道人大工委的工作水平有待提升。从工作组织上看,街道人大工委缺乏对代表的有效管理,街道选民代表会议还局限于报告工作,对街道办事处工作的监督缺乏有效办法,这种状况直接影响着街道人大工委工作的开展和作用的发挥。从代表力量来看,街道辖区内代表数量少,各项工作开展力量薄弱。例如,六枝特区X个街道分别有市、区人大代表X至X余名不等,代表中一线职工和基层群众代表较少,其中,九龙街道有X名基层代表,银壶街道有X名基层代表,塔山街道有X名基层代表。街道人大工委每年组织代表视察、调研,开展代表小组活动时,常常因代表请假人数多、代表活动规模小而难以达到预期的效果。
四、做好下一步街道人大工作的建议
为提升街道人大工作整体成效,针对存在的困难和问题,要在工作的规范、改进和提高上下功夫,切实推动街道人大各项工作。
(一)深化认识,精准定位,推动街道人大有作为。市、县两级人大常委会可结合工作实际,采取办培训班、以会代训、外出考察和个别谈心等形式,帮助街道人大工作的同志深化思想认识,增强做好街道人大工作的责任感和使命感,提升街道人大监督工作的实效性。同时,要按照人大工作“一线”定位,重点配齐配强街道人大工作力量。要加快提升人大街道工委主任年轻化水平,想方设法解决组织机构和人员编制的问题,逐步形成结构合理、专业互补的干部队伍。通过交流使用、选拔任用以及职级晋升等途径,不断激发人大干部队伍的生机活力。要加强街道人大宣传工作,充分利用新闻媒体、公众号、网站等各类信息平台,广泛宣传街道人大的地位和作用、职责和任务,宣传推广街道人大工作中的好经验好做法,树立一批典型,抓好示范带动,以点带面推动全市街道人大工作有力有序开展。
(二)推动省级层面立法,促进街道人大能作为。通过组织人大代表提出议案建议等形式,推动省人大常委会修订完善《X省乡镇人民代表大会工作条例》,进一步明确街道人大工委的性质地位,进一步细化街道人大工委的工作职权、履职程序等问题,进一步理顺街道人大工委与上级人大常委会和同级党工委、办事处、辖区内各级人大代表和有关机关、组织派驻街道的机构或者单位的关系,从根本上解决街道人大工作的“名分”问题,进一步明确街道人大的政治地位和法律地位,保障人大工委在街道治理中真正发挥实效。特别是要通过立法,进一步明确和细化街道人大监督的主体、对象、内容、程序等,进一步规范街道人大工作。
(三)积极探索创新,促进街道人大工作善作为。在现行法律框架下,各街道人大工委,要结合本地实际,从完善议事决策机制、审查监督制度、工作运行机制等方面着手,形成人大工作高效运转的制度体系。进一步深化和细化工作,在内容上不断拓展,在形式上力求民主化、公开化、多样化,更加符合新时期街道人大工作的新要求:一是健全完善街道工委工作规则,统一并规范人大街道工委监督职责的授权方式、监督内容以及操作规程;二是探索构建“街道党委+人大工委+群众代表”一体多维的议事监督组织,设置兼职人大工委委员X-X名,每季度或者半年召开一次会议,集中讨论决定辖区内重要工作事项,并开展督促、检查活动;三是建立代表联系网格制度,定期组织代表参加网格会议,开展联系选民活动,通过网络交办代表建议,并开展跟踪监督;四是建立人大代表微信议政制度,针对街道代表集中议政难等实际,推动代表开展微信和网络议政;五是探索开展街道人大工委主任向县级人大常委会述职,县级人大常委会组成人员进行评议,以述职评议活动为新的契机和动力,进一步解放思想,务实开拓,着力做好新形势下街道人大工作。