篇一：三农思想论文
关于三农的论文有关三农的论文：
关于“三农”保险若干问题的思考
[摘要]“三农”保险是解决三农问题的重要途径之一。近年来我国“三农”保险受到政府和业界的高度重视，取得了可喜的成绩。由于我国“三农”问题的复杂性和城乡二元发展的不平衡性，以及“三农”保险经营风险的特殊性，“三农”保险成为我国保险业发展中的“最艰巨工程”。应正确界定“三农”保险，并对商业保险在农村社会保障体系中的地位予以高度重视，由政府统筹规划重点扶持发展“三农”保险。
[关键词]三农；三农保险；社会保障
农业、农村、农民构成了中国特有的“三农”问题。2009年中央“一号文件”明确指出：扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。这是自2004年以来，“一号文件”第六次将目光锁定“三农”，并对新形势下“三农”工作予以全新定位。2009年春天，我国十五个省出现严重的旱灾，持续时间之长、受灾面积之广、受灾程度之重历史罕见，三农风险再次凸现出来。转嫁三农风险，保障三农的利益已经对保险业的发展提出了更高的要求，保监会主席吴定富在全国保险工作会议上表示：“2009年将加快发展三农保险，服务新农村建设。”笔者认为，虽然近年来我国“三农”保险取得了可喜的成绩，但由于我国城乡经济二元发展的不平衡性和“三农”问题的复杂性，以及保险经营风险防范的特殊性，“三农”保险成为我国保险业发展中的“最艰巨工程”，理论和实践中还有许多认识亟待澄清、许多问题亟待解决，中国的“三农”保险就像三农问题一样，任重而道远。
一、正确界定“三农”保险
“三农”保险极具中国特色，有丰富的内涵，特殊的性质和范围，但迄今为止，我国保险理论和实践中关于“三农”保险的内涵、性质及范围却有不同的理解和定义，界定并不清晰。
传统上与农业相关的保险是指农业保险，有广义和狭义之分。狭义的农业保险仅指种植业和养殖业保险，广义的农业保险则除了种植业和养殖业保险之外，还包括从事广义农业生产的劳动力及其家属的人身保险和农场上的其他物质财产的保险。
在国外，一般使用广义的农业保险的概念，联合国贸易与发展委员会对农业保险所下的定义是：“总的说来，农业保险涉及农业的整个过程，包括农作物收割，以及其后的储藏、加工和将农作物运输到最终市场。进一步讲，它并不局限于耕种农作物，园艺、种植园、森林等都是。其次，农业生产过程中所使用的财产包括房屋、机器、设备工具、加工厂等都需要得到保护。再次，从事这些活动的人的保险，也是完备意义上的农业保险的必备内容。第四，对农户来说，各种手工业和家庭产品通常是一种重要的收入来源。所有这些都属于农业保险的范围。”这个定义在最广泛意义上涵盖了农业保险的内容，即所谓的广义的农业保险。
可见，国外的农业保险所包含的内容多较广泛，通常涉及包括农业生产、农产品加工，甚至销售过程，这些国家的农业保险除了为农业生产中的农业保险对象提供保险外，还包括与农业生产资料、农业机械、农用设备、农用设施、农产品的储藏和运输、农产品初级加工、农业信贷、农产品销售等活动相关的保险，以及农业生产过程中的雇主责任保险和人身意外伤害保险等。
我国学术界和实务界目前一般采用狭义的农业保险的概念，而将广义农业保险涵盖在农村保险的概念之中。但随着我国农村经济的不断发展，特别是与“三农”问题相适应，大农业保险、综合农业保险、农村保险、“三农”保险等概念应运而生，且理解也各不相同。
2002年，保监会联合财政部、国家计委、农业部、国务院发展研究中心、国务院政研室、国务院体改办、国务院秘书局、中国人民保险公司、新疆建设兵团保险公司、法国安盟保险公司等部委及公司。成立了“中国农业保险研究课题小组”，选择了比较富裕的江苏、相对穷困的吉林和介于二者之间的四川三个有代表性的省份调研，在每个省中又选择了三个县，每个县下面挑选两个村。调研报告中提出了“大农业保险”概念，指出应该从该角度研究、解决中国的农业保险问题，实际上，这里的“大农业保险”即是指农村保险。
吉林保监局刘德江局长是国内较早提出“三农”保险问题的专家，他认为：“三农”保险问题，是农村全面建设小康社会不可或缺的一个重要方面，也是保险业求发展应亟待解决的一个重要课题。研究农险发展仅限于农业保险是不够的，应将与农村、农业、农民等相关的一切保险业务一起研究和解决。这里，作者也将“三农”保险称为农村保险，并建议成立综合性专业农业保险公司，解决“三农”保险问题。之后，国内研究农业保险的视角逐渐从狭义的农业保险转向综合的农村保险，并提出了发展县域保险的问题。随着2004年中央一号文件开始关注三农问题，“三农”保险问题也提到议事日程。
此外，保险理论和实践中对“三农”保险也有不同的理解。例如，这里将一般意义“三农保险”、“县域保险”、“农村保险”统称为“农村保险”，而“三农”保险专指政策性保险或有财政资金支持的农村保险，我们所称的“三农”保险，有着浓厚的社会色彩和政治色彩。再如，“三农”保险，是以农业、农村和农民为服务对象的综合性保险业务，是在市场经济条件下以确定的、较小费用支出转移和分散农业、农村和农民的不确定损失的一种制度安排，是市场化、商业化的风险转移机制，社会互助机制与辅助管理机制。上述两种观点对于“三农”保险的性质的理解截然相反。
关于“三农”保险的范围界定也不同。例如，“三农”保险市场从地域上看主要包括县域、乡镇和农村三个组成部分，即县域范围的保险市场。也就是说，发展“三农”保险应着眼于县域保险市场。
再如，界定“三农保险”的范畴，可以从以下三方面进行概括。一是“农业保险”，主要是农作物保险，具有准公共品性质，政策性强；二是“农村保险”，可以界定为农村范围的商业财产保险，与农业保险一起构成农村财产保险；三是“农民保险”可以界定为农村人身保险，包括社会性的新型农村合作医疗保险和农村范围的商业人身保险。
中国保监会2007年末颁布的《三农保险统计制度》中对“三农”保险的范围予以了明确规定：“三农”保险业务的统计范围包括各保险公司在县以下(不含县城城区)区域范围内开展的各类保险业务。该制度的基本框架分为农业保险和涉农保险两大类。农业保险是指由保险机构经营，对农业产业在生产过程中因遭受约定的自然灾害、事故或者疫病所造成的经济损失承担赔偿保险金责任的保险。涉农保险是指除农业保险以外，其他为农业服务业、农村、农民直接提供保险保障的保险，包括涉及农业生产和农民生活等方面的财产保险和人身保险，如农房保险、农机保险、渔船保险、农产品质量保证保险等。专门为农业生产和农民生活服务的设施的保险也列入涉农保险。
综上所述，我们认为：“三农”保险是指广义的农业保险，是对县以下(不含县城城区)范围内与农业、农村、农民相关的一切保险业务的统称，是农村社会保障体系的重要组成部分。其涉及面广、涵盖范围宽、性质也不同。“三农”保险按性质分，既有政策性保险，也有商业性保险；按标的分，既包括财产保险，也包括人身保险；按经营方式又划分为法定保险、自愿保险、合作保险、联合保险等。从盈亏预期看，政策性保险不具备盈利空间，其他涉农保险项目风险和成本费用较高，不具备大的赢利空间，需要国家政策的扶持。统筹发展“三农”保险，是完善农村社会保障体系、加快新农村建设、促进社会和谐的客观需求。
二、“三农”保险需要政府统筹规划，重点扶持
“三农”保险是农业经济发展的“稳定器”，稳定农业和粮食生产、保障农民增收、维护农村稳定；同时，也是农村改革发展的“助推器”，促进农村产业结构调整、农业产业化发展、城乡统筹发展、农村社会保障体系的完善，是新农村建设的有力保障。政府应充分认识“三农”保险在新农村建设中的地位和肩负的责任，根据中央支持农业发展制定的“多予、少取、放活”的指导方针，主导制定和实施各项“三农”保险的政策和措施，推动“三农”保险的发展。实际上，“三农”保险同三农问题一样，完全应该由政府主导，统筹规划，重点扶持，这是因为：
第一，从“三农”保险产品的性质看。“三农”保险产品属于广义保险范畴，性质不同的社会政策性保险(社会保险)、经济政策性保险(狭义的农业保险)及商业性保险一应俱全，涉及财产、人身、责任、信用等所有保险业务领域。社会保险及狭义的农业保险具有“准公共产品”性质，二者要达到有效市场均衡，必须由政府主导实施，或者得到相应的中央和地方的财政税收优惠政策。虽然其他涉农保险属于商业保险性质，应由保险经营主体按照商业化原则经营，但由于我国“三农”问题极其复杂，例如：农民购买力低、保险意识差、保险标的面广为分散、道德风险严重等等，使保险公司在经营管理上存在许多特殊的技术障碍，如费率厘定、保险责任划分、条款制定、展业、定损、理赔、分散风险等存在许多困难。这就要求商业性质的涉农保险在经营管理的诸方面都必须采取同一般商业保险不同的内容和方式，同时，需要政府财政、税收政策的配套和再保险及巨灾风险分散机制的建立，否则，无法形成有效需求和供给。
第二，从“三农”保险的服务对象看。农业的特殊地位，中国的特殊国情，造就了“三农问题”这一专门术语。而“三农”保险的服务对象正是目前我国经济力量最薄弱、最无力抵御自然灾害和意外事故袭击的广大农民和乡镇企业。正像十七届三中全会公报中指出的那样：“农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快”。而大力发展“三农”保险，为三农保驾护航，使全国70％左右的人口“灾有所补，病有所医，老有所养”，更好地体现党的三农政策，这是解决三农问题，建设全面小康社会的有效途径、必由之路。
第三，从三农问题的形成原因看。我国三农问题的形成主要是由于政府的制度安排，使城乡差距过度，进一步导致了市场失灵。而且这种差距在政府提出并高度重视三农问题已达六年之久的今天，仍然呈不断扩大的趋势，据统计，2007年城乡居民收入差距由2006年的：1拉大到：1。解铃还须系铃人，要扭转这一趋势，实现城乡统筹发展，则必须依靠政府主导，全面规划，加大投入。实际上，近年来从总量上看，我国对三农的投入不断增加，但占GDP的总量不但没有增加，却反而减少，20世纪90年代占GDP的百分之八到十一，目前这一比例已降至不足百分之八。所以，政府必须加大向三农的投资力度，特别是加大对“三农”保险的投入，在农村建立一个适应“三农”特点的多层次、广覆盖、可持续的农村保险体系，建立一个安全可靠、灵活有效、稳定长远的风险转嫁机制，一劳永逸地解决三农风险转嫁问题。
综上所述，“三农”保险作为一种市场化风险转移机制、社会互助机制和社会管理机制，在推进新农村社会保障体系建设中发挥着主导作用。由于三农问题特殊的形成原因和特殊的地位，同时由于“三农”风险和“三农”保险产品特殊的性质等决定了“三农”保险市场的培育和开发是一项长期、艰巨的工程。因此，不应把“三农”保险等同于一般意义上的商业保险，而应视为国家制定三农政策的一项重要内容，作为各级政府发展农村经济的一项配套措施。政府应该下大决心，花大力气，统一规划和解决“三农”保险问题，通过设计合理的运行机制、提供必要的政策扶持，使各级政府、保险公司和农民个人三者之间的利益在开展“三农”保险的过程中相互协调，形成合力。
三、“三农”保险中商业保险的定位
“三农”保险是极具中国特色的综合性保险，是农村社会保障体系的有机组成部分。而“三农”保险中各类保险的定位，特别是商业保险的定位，是理论和实践中亟待明确的问题。
对于商业保险和政策性保险的性质、关系，特别是商业保险在社会保障体系中的地位，在我国社会保障及保险理论和实践中曾有过许多模糊认识和做法，例如：历史上(20世纪80年代中期到90年代中期)城镇集体所有制企业职工养老保险由中国人民保险公司经营的问题、农业政策性保险的商业化经营问题、社会保险必须完全由政府来办的观点等等。随着我国市场经济体制改革不断推进和保险业快速发展，党和政府越来越重视保险业对经济社会发展的作用，商业保险在我国社会保障体系建设中的定位越来越清晰。十六大之后，把商业保险明确定位于社会保障体系的重要组成部分，十六届六中全会又进一步明确要“发挥商业保险在健全社会保障体系中的重要作用”，因而，商业保险在我国社会保障体系中已经有了政策层面的定位。
近年来，中国保监会也一直倡导商业保险的社会管理功能，强调商业保险对社会保障的补充作用，提倡研究商业保险和社会保险的互动关系和协调发展的思路等，在商业保险领域，从理论研究到业务实践，都在积极探索上述相关问题。但由于部门利益和认识上的偏见，这一切并没有在社会保障领域的理论和实践中达成广泛的共识，也没有得到社会保障部门的响应，迄今为止，各级社会保障部门的相关政策、文件都将商业保险和社会保险严格区别开来，社会保障部门的很多人不仅在观念上否定商业保险，在实践中更是排斥商业保险，对两者的互动并未引起足够的重视，使商业保险和社会保险在社会保障体系建设中无法形成合力，当然，农村商业保险的潜力和作用也远没有得到挖掘和发挥。
事实上，在农村社会保障体系的构建中，商业保险具有不可替代的作用。首先，社会保障本身就具有低水平、广覆盖和社会化的特点，只能提供最基本保障，特别是根据我国的现实情况，要为9亿多农业人口提供较高水平的社会保障绝没有现实的可能性；而商业保险具有专业化、多元化和市场化的特点，可以根据农民的需要提供不同保障需求，对社会保障具有补充、提高和扩展作用。其次，商业保险机构在机构设置、组织能力、产品开发、信息系统、风险管理、精算等方面具有介入农村社会保障体系的先天条件。第三，就国际经验看，完善的社会保障体系由基本社会保险、补充保险、商业保险、社会福利、社会救济等共同组成。而商业保险可以有效减轻国家财政负担，缓解政府在社会保障体系万面的压力，对社会保障体系的建设至关重要。
综上所述，商业保险是农村社会保障体系的必不可少的重要组成部分，在农村社会保障体系构建中发挥重要作用。政府相关部门应该从解决三农问题的实际出发，对商业保险在农村社会保障体系中的角色进行科学定位，使“三农”保险资源共享、优势互补、协调发展。这样，无论是对完善农村社会保障体系，还是对商业保险自身的科学发展，都会产生重大而深远的影响。
篇二：三农思想论文
形势与政策三农问题论?三农问题及其对策在21世纪?，“三农问题”同样将在中华民族?向伟?复兴的新的历史征程中处于极其重要的位置，发挥着不可或缺的基础和保障作?。从这个意义上来说，中国的社会主义现代化建设成功与否取决于三农问题的解决与否，解决“三农”问题是中国现代化建设的重要?作任务。党的?六?提出提出实现全?建设?康社会，必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题，才能使改?开放和社会主义现代化建设继续深化下去，才能全?建设?康社会。“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是?个从事?业、居住地域和主体?份三位?体的问题，但三者侧重点不?，必须?体化地考虑以上三个问题。中国作为?个农业?国，“三农问题”关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强。“三农问题”独?地描述是指??乡村区域，只能以种植、养殖?产业为主，?份为农民的?部分国民的?存状态的改善与产业发展以及社会进步问题。（1）第?，农民问题。主要是三个??：?是农民收?增长缓慢。现阶段农民增收困难，多数农民仍然只能通过种粮，散养家禽获得收?，?这些收?都不?。?是农民利益得不到有效维护。长期以来农民?直是农产品价格的被动接受者，农业的?然风险和市场风险主要由农民来承担。在劳动?转移中，农民作为最弱势的群体，常常是最低?资的接受者，创造着城市经济财富却不能分享其利益。三是农民的?化素质得不到较快提?。农民教育培训滞后、培训?不?、针对性和实?性不强。同时，随着对农民?技能的要求越来越?，很多农民外出难以找到合适的?作,难以转移到?农产业。第?，农业问题。主要表现在三个??：?是农村基础设施建设落后。耕地少、分散，受?候的制约较?，交通不便、通讯困难、能源短缺等客观问题?直存在。?是农业产业化程度低。农业产业化多数项?带动?较弱，竞争?不强，规模不?，辐射?不?，农民能从中获益的不多。三是农产品结构与市场结构不相适应。产品结构不合理、质量?平不?、不适应市场对农产品需求多样化、优质化和精细化的需求。第三，农村问题。主要是三个??：?是经济基础薄弱。由于农村基础设施建设、公益事业投?和教育“两基”投?等原因导致乡村负债问题?分突出。?是城镇化进程滞后。城镇化率低，且村镇极其分散，?业企业??且少，缺乏产业群规模的?型企业的?撑，缺乏规模效益。三是乡村?貌落后。由于基层组织和乡级政府职能上的错位，乡村规划落后，或基本上没有规划。?、“三农”问题的对策（?）统筹城乡经济社会发展，进?城乡?体化，缩?城乡差距，这是解决农村问题的“重?新思路”。以?代农，以城促乡，把中国的传统农业向现代农业过渡。（1）第?，要统筹城乡发展规划。把城乡作为?个整体，制定?个统?的?地利?规划和城乡建设规划，使城乡发展紧密相连，相互促进。第?，要统筹城乡产业布局。按照?﹑?﹑三产业互动，促进城乡各产业有机联系，协调发展。第三，要统筹城乡基础设施建设和公共服务。针对城乡基础设施差异?，功能不齐全等问题，把城市和农村作为整体，强化城乡设施连接，加强对农村基础设施的投?；巩固和发展城乡教育制度，卫?等公共服务。第四，要统筹城乡劳动就业。通过深化的改?，建?统?的城乡??资源市场和健全覆盖城乡的就业服务体系，为城乡居民提供更多的就业岗位。(1)（?）加快发展农村经济，减轻农民负担，增加农民收?。三农问题的核?——增加农民收?。为加快发展农村经济，减轻农民负担，?幅度增加农民收?，中央和政府采取了?系列措施。?是推?农村税费改?，参考?献，；?是国家领导?温家宝承诺推出给农民减负具体?案；三是取消农业税，（三）建设社会主义新农村。在2005年中央通过的《第??个五年规划的建设》提出建设社会主义新农村的?标，其核?是发展农业和建设农村，加?政府对农业和农村的投?，巩固基础设施建设。（四）依靠科技，建?现代化农业。?是科技是第??产?，应该提?农业的科技含量，?科教兴农战略，还要??发展技术培训和职业技术教育，进?步提?劳动?民的素质，创新理念，创新思维。?是要??调整农业结构，促进农业产品的升级和资源的优化配置，?公司+农户的道路。（五）??发展乡镇企业，?城镇化道路。?六?报告明确提出：应??倡导发展乡镇企业，?城镇化道路，逐步提?城镇化?平，创造有效的就业岗位，把农村剩余劳动向制造业﹑服务业和城镇转移，来减少农业??，对发展农村经济，解决农村问题及扩?城乡市场发挥了重要作?。（六）进??地产权制度改?。?地产权制度改?既要坚持?地公有制，?要明晰?地产权，正确对待城乡?地制度“?元”结构。把?地的所有权归属于集体，让农民真正拥有?地的使?权，这不仅有利于防?地?政府滥??地发展城市经济，也有利于保障农民的?地权利，提?农民的?产积极性。
三、?学??持三农建设的途径作为国家未来主?的当代?学?，“三农”问题既是我们的??机遇，也是我们的历史使命。第?：我们?学?要抓住“三农”问题所提供给你们的??机遇。???，农村、农业迫切需要需要有现代知识的青年，??新技术改造传统农村和农业，提?农村、农业的科技?平，提升农产品的科技含量，提升农村、农业的管理?平。另????学?就业难长期困扰着国家，?学?没有??到农村开辟??事业的意识。现代?学?要转变就业择业观念，更要有创新创业观念。我们要转变就业观念---到农村去，到祖国最需要的地?去。不论是学习农业还是?业，学习理?还是??，什么专业在农村都?有?武之地，这是历史给我们的发展机遇。第?：我们?学?要担当起解决“三农”问题的社会历史责任。“三农”问题是全党、全国、全社会共同?对的重?课题。?学?应该从思想上、?动上促进、加快“三农”问题的解决。早?实现“中华民族振兴”，早?实现现代化的历史责任。每?个历史时期都会有每?个历史时期的重?社会问题，需要有责任?的年轻?去担当，现代“三农”问题的历史责任需要我们现代?学?去担当。作为国家未来主?的当代?学?也正在积极组织、参与?些相关的学习调研，为解决“三农”问题?不断努?着。第三．我们?学?学习国家关于三农问题与惠农政策的重?会议的精神，正确认识三农问题，了解相关惠农政策，培养正确的??观世界观，同时通过?些交流讨论活动来开阔同学们的视野，通过下乡社会实践深?了解三农，从?唤起?学??援三农的热情。参考?献（1）许毅，三农问题研究（m）经济科学出版社,2006.6段应碧，筹城乡经济社会发展研究，（m）,中国农业版社,2005.3-5全?推进农村税费改?试点?作的意见》N?民?报，2002,9.10
篇三：三农思想论文
乡村振兴战略三农问题论文（五篇）
在中国，农业的发展不是一个单一的产业发展，更需农民与农村的协同跟进，即所谓的“三农”，下面小编为大家整理了乡村振兴战略三农问题论文，希望大家喜欢！
乡村振兴战略三农问题论文精选篇12022年中央一号文件正式发布。这是新世纪以来，党中央连续发出的第19个指导“三农”工作的一号文件。文件突出年度性任务、针对性举措、实效性导向，部署2022年全面推进乡村振兴重点工作，对扎实做好新发展阶段“三农”工作，确保农业稳产增产、农民稳步增收、农村稳定安宁，具有重大指导意义。
“三农”向好，全局主动。在这重要的一年，接续全面推进乡村振兴，继续稳住农业基本盘，对于保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境具有特殊重要意义。
2022年，全面推进乡村振兴由谋篇布局进入具体施工阶段。要加强全局性谋划、战略性布局、整体性推进，牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线，扎实开展乡村发展、乡村建设、乡村治理重点工作，着力促进粮食生产稳面积提产能、巩固脱贫稳势头提后劲、产业发展稳基础提效益、乡村建设稳步伐提质量。
“洪范八政，食为政首。”确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务。在外部环境深刻变化的复杂形势下，立足自身抓好农业，依靠自身端牢饭碗，才能更好应对各种风险挑战。第一层次是抓好粮食播种面积，推进粮食安全产业带建设，进而稳定粮食年度产量;第二层次是下力气调整优化农业结构，扩大牛羊肉和奶业生产，提高大豆和油料自给率;第三层次是稳定生猪长效性支持政策，保障“菜篮子”产品价格稳定。这三大层次的落实均离不开压实地方责任，要开展粮食安全责任制考核，强化“菜篮子”市长负责制。
“胜非其难也，持之者其难也。”脱贫攻坚全面胜利后，坚决杜绝大规模返贫现象发生是过渡期“三农”工作的底线任务。20__年，全国农村居民收入增速快于城镇居民，脱贫地区农村居民收入增速高
于全国农村平均水平。然而，脱贫地区发展基础仍比较薄弱，脱贫产业需要接续培育，脱贫人口需要持续帮扶。今后要在主要帮扶政策总体稳定的基础上，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制。重点是壮大脱贫地区乡村特色产业和促进脱贫人口稳定就业，带着农民干、帮着农民赚，让脱贫群众从中获得更多收入，共同走上致富道路。
“产业兴旺是解决农村一切问题的前提。”聚焦产业促进乡村发展，是接续全面推进乡村振兴的关键所在。首先要夯实现代农业的基础，筑牢种子、耕地、农机支撑。种子方面，深入实施种业振兴行动，启动农业生物育种重大项目;耕地方面，加强耕地质量提升和种植结构管控，开展盐碱地综合利用试点;农机方面，推进农机装备补短板。同时，聚焦农业多种功能、乡村多元价值，做优乡村特色产业。念好特色经，写好融合诀，建强农业现代化示范区、优势特色产业集群、现代农业产业园等产业平台。
乡村振兴战略三农问题论文精选篇2近年来，国家全力支持“丝绸之路经济带”“21世纪海上丝绸之路”与“粤港澳大湾区”的不断深入建设，云浮__看似不在其中，实则其地理、政策方位在三者之间，呈“U”字形态势将其团团环抱，不可估量的振兴发展潜力尚待激发。
一、拥地利——区位优势分析
云浮市位于广东省中西部，西江中游以南。毗邻珠江三角洲，与肇庆、佛山、江门、阳江、茂名、广西梧州接壤，市区距省会广州仅140公里左右，水路距香港仅177海里左右。__市作为云浮市代管县级市，地处__江流域中部，东邻云安区，东南接阳江阳春，西南靠茂名信宜，东北连郁南县，西部与广西梧州岑溪交界。具体分析其在广东省经济重要各大发展战略版图中的方位，我市处粤港澳大湾区之西、位陆上丝绸之路南部经济带之东、于二十一世纪海上丝绸之路之北。距离大湾区建设重要节点城市佛山仅185公里左右；距离丝路南部经济带重要门户广西仅358公里左右（至省会南宁）；距离最近的海上丝路沿线枢纽港口阳江港仅152公里左右。位于“一带”“一路”“大湾区”三者间中心地区，同时我市拥有性价比极高的自然、劳动力、交通等资源，对周边地区市场要素吸引能力极强，拥尽振兴发展区位优势。
(一)东邻大湾区
在粤港澳大湾区建设“城市群和城镇发展体系”的重要节点城市中，肇庆、佛山、江门直接与云浮市接壤，由广昆高速、广台高速、深岑高速等交通道路直接连结，距大湾区四大中心城市（香港、澳门、广州、深圳）中最远城市香港不超过三百七十公里。大湾区所处的珠江三角洲经济圈是中国最发达的经济区域之一，同时也是我国三大增长极之一，云浮__作为支撑大湾区建设的“首要后方阵地”，其暂未释放的振兴经济发展势能巨大。
(二)西靠南丝路
根据《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，广西作为21世纪海上丝绸之路与丝绸之路经济带有机衔接的重要门户，同时也是丝绸之路经济带中国-中南半岛经济走廊、孟中印缅经济走廊的国内起点，云浮__距离其省会南宁仅有358公里，距离最近的地级市梧州市仅137公里，如若能成功与其建立合作伙伴型发展关系，成为丝绸之路南部经济带“副节点”，通过南宁链接两条经济走廊，以昆明为“分向节点”，南部连接河内、万象、曼谷、吉隆坡、新加坡及沿线各大小城市，西南部连接曼德勒、达卡、加尔各答、班加罗尔及沿线各大小城市，则可依托“一带一路”南部建设成果、政策优势，打通与南亚、东南亚间的经济脉搏，构建联系国际的乡村振兴格局。同时，云浮__作为联系大湾区与丝绸之路经济带的“交通咽喉之地”，其乡村振兴前景无限广阔。
（三）南依海丝路
21世纪海上丝绸之路作为”一带一路”战略的一个重要组成部分，以福建泉州为起点经广州、北海，围绕南部沿海各大小城市至雅典、威尼斯。__距离其主要门户机场——广州白云机场仅224公里，距海丝沿线港口阳江港152公里、距湛江港278公里、距北海港383公里。21世纪海上丝绸之路将是中国深化改革，产业升级的一个强大驱动力，__乡村振兴若能结合利用其地理方位，进一步优化建设与周边
港口、机场所形成的交通网络，通过开辟建设多条快速通道，以畅通连接若干海丝重要交通枢纽，以政策引导、基础设施建设、畅通贸易渠道等方面为着力点，主动促使我市乡村振兴事业接轨21世纪海上丝绸之路战略，则能极大程度促使我市乡村振兴相关人才、技术、资金等市场要素的交流渠道得到拓展。云浮__作为海上丝绸之路“唇齿相邻之地”，其乡村振兴条件尤为优越。
二、合天时——重大政策及疫情下经济形势分析
（一）重大政策
纵观国内近年开放发展相关重大政策布局，“粤港澳大湾区建设”战略在我市以东接壤城市开展实施，“丝绸之路经济带”从我市以西的广西开始延伸，“21世纪海上丝绸之路”贯穿我市以南各沿海城市港口，两大国家级战略在我市周边部署落实，呈“U”字形围绕我市，促使我市成为较为罕见的两大战略政策辐射中心、两大战略地间互相交流的必经之地，占据绝佳的政策方位，拥有着得天独厚的振兴发展相关政策条件，同时也担当着“沟通”两大战略的重要任务、更肩负着“连结”两大战略的重要使命。
2019年2月18日，中共中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》指出，粤港澳大湾区不仅要建成充满活力的世界级城市群、国际科技创新中心、“一带一路”建设的重要支撑、内地与港澳深度合作示范区，还将打造成宜居、宜业、宜游的优质生活圈，成为高质量发展的典范。在该战略部署实施过程当中，所产生土地、人口、自然等生产资料需求规模将极其庞大，此背景下的__市对于大湾区建设而言，无疑是“最佳供应者”；在该战略部署实施过程当中，所产生对周边地区政治、经济、文化等社会构成部分的牵引力将十分强劲，此作用下的__市对于大湾区发展而言，无疑是“最先受力者”；在该战略部署实施过程当中，所产生对周边地区科技、制度、产业、政策等社会生产要素的影响将尤其深刻，此境况下的__市对于大湾区战略而言，无疑是“最需变革者”；尤其在该战略部署实施的过程当中，将与周边地区产生长时间、高速率、大体量的物质交换、信息交流、人员交互，在此种区域发展状态下的__市对于大湾区而言，必然是
“最近分享者”。
并且，在当前“粤港澳大湾区建设”战略落地与“对口帮扶”政策落实的双重作用下，__乃至云浮通过“佛山”这座坚实桥梁成为了全国最具发展潜力经济区域的“第一补给点”；成为了全国最庞大体量顶级城市群的“第一后花园”；更成为了全国推动形成全面开放新格局的“第一后方阵地”。
（二）新冠疫情带来的契机
目前疫情防控形势依然严峻，广东是我国开放度最高的省份，也是受海外订单被延迟或取消冲击最大的地区，企业生存困难引发的一系列生产、信贷、财政等问题，一方面导致了珠三角地区较发达城市各行业私营企业倒闭数量增多，城市生产、进口能力大幅降低，对周边各种类商品进口需求均有所上升，尤其是农、林、牧、渔等食物类生活必需品相关的待满足消费需要日益增大，是我市乡村振兴初步产业建立、原始资金吸纳、发展经验积累的绝佳时机，也是我市乡村振兴相关产业在将建成的粤港澳大湾区打造知名品牌的绝妙机遇；另一方面导致了珠三角地区大规模企业收入骤降，经济压力增大、用地、用人成本难以维系，进而将生产、办公用地向周边欠发达地区转移，是我市乡村振兴吸引高精尖企业、高附加值产业、高层次人才、高额资本的难得机会。
三、恰人和——内生动力分析
内生动力在抽象意义上是指事物发展的内因，是个体和区域发展的根本驱动力量。我市乡村振兴的内生动力主要可以分为：较为微观的参与个体内生动力及较为宏观的区域内经济振兴发展内生动力两种。参与个体内生动力主要指生产者、监管者、引导者等以人为主体的主观意识、发展意志；经济发展内生动力主要指区域内政策、内需、投资环境等以内部发展条件为主体的各项驱动力。“有待激发的振兴主体内生动力”及“暗涌着强盛活力的内部发展要素”，是我市乡村振兴事业的制胜法宝。
乡村振兴战略在我市全面推进，有关农业农村的各类创新、创业优惠政策正不断出台；有关乡村人群的各类就业、产业帮扶措施正不
断落实；有关行业发展的各类设施、制度保障体系正不断完善；相对城市地区的高性价比自然和劳动力资源正不断被发掘；宜居宜业的生态环境优势正不断显现。我市乡村振兴参与个体的内生动力正与日俱增，各镇村发展势能正暗潮汹涌。
四、顺势而为乘势而上
（一）引导好返乡待业人员，推进振兴
根据我市年前在外务工人员返乡情况来看，受年底深圳、中山、珠海、佛山各地疫情影响，许多珠三角发达地区自主从业人员相比往年更早返乡，且再外出务工意愿较弱，各镇村返乡待业人数年后或将再次增多。乡村振兴、人社等相关政府部门根据相关政策对该类人群进行积极引导，促使其在乡就业、创业，抓住时机培养一批了解当地风土人情的创业者，开发一批适应当地生态环境的产业，扶植一批能为当地增产创收的企业，将能进一步为我市乡村振兴事业注入全新活力。
（二）迎合好疫情防控期间珠三角地区市场需求，主动供给
根据当前的珠三角地区物资需求情形来看，疫情防控背景下城市生产进度缓慢，但对必需品的消耗能力却有所增强，珠三角地区农产品进口需求量愈发庞大。乡村振兴、驻镇帮镇工作队等经济发展相关部门帮助镇村生产、出口农产品的企业、农户对接珠三角市场，通过与城市地区商场、超市、市场、食堂、饭店等销售点建立长期合作关系，开发多条连接珠三角市场的渠道，形成出口网络，将能进一步促进我市乡村振兴产业、企业在大湾区打响品牌，为我市乡村振兴产业、企业初步发展积累资金、经验、声誉。
（三）利用好经济形势和区位优势，大力招商
长达两年以来的反复疫情引发的成本推动型通胀下，珠三角越来越多大小企业难以维系经营成本，将生产、办公用地向欠发达地区转移的倾向愈发明显，同时我市镇村具有离大湾区近、劳动力价格低、用地成本低等区位优势，恰好契合此类企业在疫情经济环境下的生产经营需要，我市各镇政府结合自身优势，主动向该类企业抛出橄榄枝，择优引进适宜当地乡村振兴事业发展的企业，将能进一步盘活农村待
利用资源，为当地乡村振兴发展吸纳资金、品牌、科技等振兴发展要素，借企业力量带动农民致富、农村发展，打开我市乡村振兴新局面。
（四）依托好三种战略，构建新型发展格局
首先是依托“乡村振兴战略”各项政策，坚持以高质量农业为主体的发展模式，并促使其工业化、产业化、品牌化，同时结合我市镇村特有的农业资源、温泉资源、山林资源、红色文化资源着力发展乡村旅游，不断提高镇村经济水平、不断壮大乡村振兴力量。其次是通过“对口帮扶”政策紧密联系“粤港澳大湾区战略”，将大湾区作为我市乡村振兴产业关联国内市场的“主战场”、以佛山为“主要纽带”为大湾区建设提供优质的产品、服务，与大湾区建立互通、互学、互补的合作伙伴型关系。最后是我市需积极打通与广西南宁及我市以南各沿海城市之间的政策、道路、文化等方面交流屏障，主动与其建立政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通的区域协作发展关系，通过“一带一路”接轨国际，拓宽我市乡村振兴相关人才、技术、资金等振兴要素的交流渠道，助推我市乡村振兴事业迈上崭新台阶。
__市自清朝以来就被誉为“全粤要枢”“岭南粮仓”，沟通广东与大西南最便捷的通道之一。就乡村振兴条件而言，这里苍山叠嶂、潺潺流水，有得天独厚的自然风光；这里钟灵毓秀、人才辈出，有极其深厚的文化底蕴；这里土壤肥沃、降水丰富，有极具优势的生产条件。在新时代背景之下，我市乡村振兴事业的开展势必要以这青山绿水为依靠、势必要以当下政策布局为依托，我们坚信，在党的正确领导下、__人民的奋力拼搏中，我市定能政群携手、凝心聚力全面加快推进乡村振兴！
乡村振兴战略三农问题论文精选篇32021年是两个百年大计交汇之年，也是“十四五”规划开局之年，在党的历史上具有里程碑式的重要意义。全会的精神，主要体现在《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》中，为我们今后开展和做好乡村振兴各项工作指明了方向、提供了根本遵循。我们将持续发扬伟大建党精神，立足区位优势、产业基础及文旅资源，围绕新发展定位，强化党建引领作用，做强镇域经济，推动精神落地生根，不断激发群众内生动力，推进乡村全面振兴，奋力谱写全方位推动高质量发展新篇章。
聚力壮大富民产业，培育强劲发展动能
围绕“做大做强镇域经济”的决策部署，结合街道实际情况，紧扣“宜业宜居泷州新城”的定位，全力推进附城镇域经济高质量发展。一是在“两园区、一基地”上谋求新突破。以雅达电子工业园为龙头，大力推进铨欣工业园建设，带动集聚一批电子企业落户周边，继续打造粤西地区重要的电子生产基地——省级“中小企业创业基地”，必须抓好作为龙头、载体的建设，为项目落户搭建好招大商、引大项目的平台。受财力制约，应在经营、盘活土地上做文章，在引进市场投资主体建标准化厂房上做文章，通过“引凤筑巢”“筑巢引凤”，着力在完善、提升园区承载、服务功能上功夫，努力在谋求园区基础建设上实现新突破，实现项目落户投产的无缝对接。二是在农业规模化经营上谋求新突破。农业是促进农民增收的主导产业，也是镇域经济发展“三驾马车”之一，必须立足附城实际，以南药肉桂、牛大力等产业为重点，加大高效种植模式推广和科技扶持的力度，同时，要加速农村土地流转，促进土地向科技示范大户、种植能手、专业合作社、农业龙头企业集中，鼓励社会资本到乡村发展与农民利益联结型项目，为发展规模经营创造条件。三是在第三产业开发上谋求新突破。我们将发掘各村独特的传统人文资源，推进精品示范村和生态宜居美丽乡村示范村建设，发展城郊乡村游、休闲游等相关旅游项目，打造好乡村振兴的精品旅游线路，主动融入全市全域旅游发展规划；推进集“种、养、采摘、民宿”于一体的山村田园综合体建设，补齐延链旅游业态，培育新的支柱产业，促进一二三产业融合发展。
聚力提升人居环境，打造宜居宜业福地
积极争取乡村振兴、帮扶等上级政策性项目资金，结合国土部门，按照“因村因地制宜、尊重群众意愿、保留村容风貌”的原则，进一步完善村庄规划，依规建村，努力建设宜居乡村、美丽圩镇。一是全域推进农村人居环境综合整治。以自然村为基本单元，对标对表进行
查漏补缺，结合每月开展的爱国卫生运动，镇村干部、党员、网格员深入一线，派发垃圾分类指导手册，劝导居民落实门前“三包”责任，发动群众整治公路两侧卫生死角，引导村民清理生活垃圾、杂草杂物、农业生产废弃物等，合力做好村庄清洁工作；根据各村实际，开展户厕改造，布点建设农村公厕；对有条件的村建设污水处理设施和铺设排污管网；规范杂物堆放和生活垃圾的转运，完善好环卫机制；进一步提升道路沟渠、供给排水、信息网络等基础设施；通过发动村民、乡贤、理事等渠道筹集建设资金，在不损害群众利益的前提下，变废为宝打造“四小园”，解决清拆废料堆积杂乱问题。二是筑造品质宜居圩镇。围绕“美丽圩镇”建设的目标要求，强化争创举措，扎扎实实开展建设工作，通过大力发展商住产业集群，继续开发高档品质商住小区，满足辖内群众住有所居的要求；对城区道路进行升级改造，改善配套设施，建设特色示范街；打造商业综合体，优化营商环境，推动商圈经济发展，凝聚新城人气，繁荣新城商业，提升新城品质。
聚力补齐民生短板，绘就群众幸福底色
坚持以民生为导向，多办群众关心、农村需要、农民关注的好事实事，将美丽圩镇建设与新型城镇化结合，推动高质量的教育、医疗、养老、文化等公共服务向镇村延伸，更好地满足村民群众需求。一是巩固脱贫成果。落实好民政、住房、饮水等民生保障普惠性政策，加强扶贫资产监管，强化后续扶持，兜牢民生底线，激发内生动力，巩固“两不愁三保障”成果，同时，积极探索商业保险“防贫保”的保障水平，充分利用好驻镇帮镇扶村定点帮扶资源和“6·30”扶贫济困日活动等优势，推动资金项目向监测对象倾斜。二是提升民生质效。通过全面盘活圩镇闲置土地、资源，打造集优质学校、医院、养老、商贸、金融等于一体的“优质生活圈”，通过加大资源供给，均衡优质教育资源，加强发展统筹，以满足将来教育的需求；健全医疗卫生保障，推进附城社区卫生服务中心新院异地建设工程，实现群众就地就近就医的愿望；打造优质养老服务站，完善服务体系，提升老年人幸福感；提升普惠金融服务，让更多服务走进小微企业、走进弱势群体。三是优化公共服务。重新规划办事服务大厅，优化办事流程，实
现“一站式服务”；结合“广东技工、粤菜师傅、南粤家政”三大工程，组织开展职业技能培训班或讲座，实现劳动力就业和再就业；大力推进民政“双百工程”，打造志愿者服务站，为广大群众提供便民服务。
聚力建设文明乡村，浇灌文明风尚之花
以美丽乡村建设为主题，推进社会主义核心价值观进村入户，抓好乡风民风、精神和文化生活、公共文化服务体系建设，保障群众的基本文化权益。一是涵育文明乡风。把培育和践行社会主义核心价值观融入农村社会发展各方面，使之成为村民群众的情感认同和行为习惯，通过在村舍外墙描绘以社会主义核心价值观、乡村振兴等为主要内容的墙画，深入宣传教育；持续开展道德模范家庭、文明家庭、星级文明户等文明乡风创建活动，引导人们移风易俗、破除陈规陋习，追求讲道德、尊道德、守道德的生活；继续在各村开展新时代文明实践所建设，将其真正建成为教育基地、示范基地、文明传承基地，实现敦化淳朴民风，传承良好家风，培育文明新风的目标，让文明乡风充盈乡村。二是丰富村民群众文化生活。办好各村的农家书屋、文化室、老年活动室等文化场所，充分发挥好基层文化设施作用，让农村文化平台更好地服务于群众；邀请文艺团队下村表演节目，以接地气的文艺演出，丰富群众精神文化生活，推进乡风文明建设。三是创新乡村治理新模式。充分发挥网格化管理和党员联户机制的组织优势探索法治、德治、自治“三治融合”的乡村治理新模式，指导各村修订完善《村民自治章程》及《村规民约》，成立乡贤理事会、红白理事会、禁赌禁毒会等村民自治组织，进一步深化民主决策、民主管理和民主监督；凡是与村民切身利益密切相关的重大民生问题和村级重大事项均提交村民会议或村民代表会议讨论决定，党务、村务、财务应定期公开，实现村民和村委会成员自我约束、自我教育、自我管理。
在新的起点，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，坚持党建引领乡村振兴，继续探索产业发展道路，推进特色优质产业巩固提升，做大做强镇域经济，使生产要素活跃起来，村民富裕起来、人居环境美丽起来，一系列民生实事密切着党群
血肉联系起来，为建设风清气正、宜居宜业、平安和谐的现代化美丽__贡献一份力量，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！
乡村振兴战略三农问题论文精选篇4民族要复兴，乡村必振兴。我市随着脱贫攻坚任务的完成，农村人居环境整治三年行动目标任务基本完成，公共服务水平不断提升，乡村治理体系进一步完善，乡村振兴实现了良好开局。罗定市第十四次党代会为全面推进我市乡村振兴擎画了蓝图，要组织社会各方力量大力支持和参与其中，政协委员就是其中的重要力量之一。政协作为“政治协商、民主监督、参政议政”的政治组织，必须联系方方面面的社会力量积极参与到乡村振兴建设中，积极组织政协委员充分发挥联系广泛、智力汇集、人才荟萃等的独特优势，充分发挥政协委员的积极作用，以实际行动助推乡村振兴。
近年来，我市农业发展取得了长足的发展，人民生活水平有很大的提高。但农业、农村、农民问题依然存在一些薄弱环节，要真正实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴战略仍存在差距。实施乡村振兴战略是一项系统工程，规划是基础，人才是关键，参与是根本。如何充分发挥政协委员作用参与推动乡村振兴建设，笔者认为主要从下面几个方面发力：
一、要发挥政协委员“智囊团”作用，为乡村振兴积极建言献策。思路决定出路，办法决定成效。政协委员中人才荟萃、精英汇集，汇集了各行各业的专家学者和大量优秀人才，是党委政府的重要“智囊团”，被赋予参政议政的重要职责。建言献策是每位政协委员的职责所系，是每位政协委员的义务所在。当前，乡村振兴战略全面启动，面临许多关键性和普遍性的问题需要党委政府进行科学决策。政协组织要积极组织政协委员，充分发挥智力汇集的独特优势，当好党委政府的“参谋智囊”；积极组织政协委员通过专题协商，开展专项视察，提交提案，反映社情民意等形式，积极建言献策，为乡村振兴把脉问诊。如市政协充分发挥政协委员协商议政作用，在2019-2021年期间，委员积极撰写关于乡村振兴发展建议的提案就有38件。其中，被列为
市政协年度重点提案的有7件，有力助推乡村振兴发展。
二、要发挥政协委员“连心桥”作用，为乡村振兴汇集强大工作合力。做好乡村振兴工作，需要政协委员助力协同推进，汇集强大工作合力。全面推进乡村振兴是当前我市的一件大事，也是政协委员的一件大事，全体政协委员都不是旁观者，都是主力军。推进乡村振兴工作中，各级党委政府是中坚力量，政协委员是党委和政府联系群众和社会各界的桥梁和纽带。广大政协委员要坚持问题导向，紧扣新农村建设“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，深入基层一线察实情、出实招、求实效，做好扶贫济困、春风化雨、理顺情绪、化解矛盾的工作。要充分发挥自己联系面广的作用，调动一切可以调动的积极因素，团结可以团结的一切力量，汇集起乡村振兴的强大合力。罗定市政协抓住外出委员人数比较多的关键，以“商会”形式凝聚外出委员力量，反哺家乡的建设就收到很好效果。据不完全统计，近几年来，委员深入基层开展调研座谈300多次，收集反映基层意见300多条，撰写调研报告60余篇，举行政策宣讲100余次，外出商会（乡贤会）支持家乡乡村振兴建设捐款捐物已达1700万多元，为全力推动罗定乡村振兴走在前列贡献了政协智慧和力量。
三、要发挥政协委员“监督员”作用。市十届政协期间，选派市政协领导及委员担任指导员和监督员，参与农村人居环境综合整治民主监督和乡村振兴有关检查和听证活动就达200多人次，为乡村振兴建设提供坚强保障。乡村振兴工作要高效运行，就必须接受监督和约束。政协组织必须要承担起这一重要职责，在日常的工作中要通过各种形式，充分调动委员积极性，发挥政协委员民主监督的主体作用，让民主监督的每一个环节都能落到实处。政协委员要充分利用善于发现问题、敢讲真话、敢说实情的特点，通过广泛开展调查研究，把在监督中发现的问题通过大会发言、提交提案、反映社情民意等形式及时反馈给党委、政府，要以对人民群众高度负责的态度行使好政协民主监督主体这一使命，让问题得到及时整改落实，使全力助推乡村振兴建设的各项政策和安排部署能够得到有效落实，切实增强监督实效。
四、要发挥政协委员“引领者”作用，为乡村振兴担当先锋模范。
政协委员是社会各界的模范和代表，具有重要的示范和引领作用。要时刻加强学习，时刻以优秀政协委员的标准要求自己，以饱满的热情投入到乡村振兴中。如市十届政协常委陈尧光，他在广州经营化妆品生意。在乡村振兴“三清三拆三整治”问题上，同村的兄弟叔伯们持反对意见，陈尧光主动回家乡找他们谈心，通过沟通协商，最终达成了共识，自觉把破旧危烂的祖屋拆除。又如市十一届政协常委李弟在乡村振兴中结合自身实际，突出自身优势，因地制宜开展乡村振兴工作，充分发挥政协委员的榜样和示范引领带动作用，为乡村振兴建设献计出力，丰智有限公司投资200多万元在泗纶镇亚灿米基地建成欧陆式小镇及田间观光大道，大力发展有机生态旅游，致力把亚灿米基地所在镇、村打造成为集农业观光、旅游、休闲于一体的特色小镇，推动农村第三产业创新发展，带动当地农民致富增收。为助推我市乡村振兴建设发挥了政协委员示范引领带动作用。同时市政协也积极为政协委员开展乡村振兴建设工作搭建平台，围绕乡村振兴的重要时间节点，组织安排好专题协商会、专题调研、视察等活动，为政协委员参与乡村振兴搭建平台，为他们履职提供优质高效的服务。
脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。作为政协委员，要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，以不怕苦、能吃苦的牛劲牛力，坚决守住脱贫攻坚成果。要扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，在全面推进乡村振兴过程中，更好地发挥政协委员的作用。
乡村振兴战略三农问题论文精选篇5乡村兴则__兴，乡村旺则__旺。乡村能否振兴，直接关系到__人民日益增长的美好生活需要，对全面推进高成色民生和提高现代化美丽__幸福指数至关重要。
一、“加”法增量，让产业旺起来
乡村要振兴，产业兴旺是重点。历代以来，种植粮食是__乡村传统产业，是__经济的重要组成部分，古时__被誉为“岭南粮仓”。当今社会，国家已进入实现第二个百年奋斗目标新征程，“三农”工作重心已历史性转向全面推进乡村振兴。“要加快发展现代产业体系，壮大实体经济”。为此，__务必要在深化农业供给侧结构性改革的同时，要善于运用“加”法，增多具有乡村优势的实体经济数量，对农村的一二三产业实现深度融合发展，让__各处乡村产业旺起来。例如：打造“一村多品”的种植业格局，水田种植优质稻米，山地种植油茶、肉桂和南药等经济作物，实施“种植兴村”行动，凸出特色优势；打造“一品多样”的制造业格局，成立农民合作社对农副产品进行深加工，擦亮__本土老品牌，打造__本土新品牌，引入现代要素改造提升__传统名优品牌；打造“一乡多线”的服务业格局，农产品销售环节可以通过直播宣传推介，或者借助农产品展销会形式，采用“线上线下”相结合，不断拓宽电商、“互联网+”和售后服务渠道。
二、“减”法创优，让生态美起来
乡村要振兴，生态宜居是关键。__盆地是广东最大的盆地，属亚热带季风气候，__乡村秀美，林木茂盛，名山秀水多，自然生态优势明显。“保护生态环境就是保护生产力，要像保护眼睛一样保护生态环境”。为此，__务必在建设生活环境优美、生态系统稳定、人与自然和谐的宜居乡村中，坚持和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，决不以牺牲环境为代价换取一时的经济增长，要善于运用“减”法，加强对自然生态的整体保护，让__各处乡村生态美丽起来。例如：加强农业污染防治研究，开展农业生产使用“化肥减量”行动；加强畜禽养殖研究，开展农家畜禽“养殖减排”处置行动；强化农村环境整治力度，开展农村生活污水“废气减排”行动；强化生态保护力度，开展山村“林木减伐”行动等。
三、“乘”法裂变，让乡风淳起来
乡村振兴，乡风文明是保障。__，古称泷州，离广东省会城市较远，乡村分布广，由于各地的风俗习惯不同，民风也有差异，近水的乡村民风开放豪迈，近山的乡村民风内向自足。“必须坚持以人民为中心的工作导向，聚民心、兴文化、展形象，深化群众性精神文明创建活动”。为此，__务必持续推进农村精神文明建设，深入挖掘__乡村当地农耕文化蕴含的精、气、神，要善于运用“乘”法，就如每个村民的文明素质都提高一小步，乘以数万人，那么乡村的文明程度会
呈裂变效应，村民的精神风貌不断提升，让__各处乡村乡风淳朴起来。例如：在乡村中广泛开展深化中国特色社会主义和中国梦宣传教育，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；各镇街广泛开展乡村星级文明户、文明家庭等评比活动；广泛开展“__好媳妇、好公婆”等评选表彰活动，强化孝敬父母、尊敬长辈的社会风尚；广泛开展寻找“最美乡村教师、最美乡村医生”等活动；广泛开展实施农耕文化传承保护工程，保护好__文物古迹、__传统村落、__民族村寨、__传统建筑、__农业遗迹、__灌溉工程遗产；广泛开展特色乡村建设，营造诗意闲适的人文环境和田绿草青的居住环境，展现__本土的乡情乡愁。
四、“除”法见效，让治理活起来
乡村振兴，治理有效是基础。随着农村改革不断深入，__乡村正经历着前所未有的变化，农业发展、农村进步、农民富裕的同时，也给乡村治理带来一些新问题。“推动社会治理重心向基层下移，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”。为此，__务必把夯实基层基础作为固本之策，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，要善于运用“除”法，培育乡村治理最大公约数，除掉乡村治理障碍，力求村民对乡村治理认同，打造充满活力、和谐有序的善治乡村，让__各处乡村治理见成效并活跃起来。例如：强化农村基层干部的日常管理，定期走访慰问农村老党员和困难群众，帮助解决实际困难；坚决扫除农村涉黑涉恶“保护伞”，严查发生在惠农资金、征地拆迁、生态环保等违纪违法问题；加强农村群众性自治组织建设，完善农村民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督制度，扫除任人为亲的不良风气；集中治理对村级组织“考核评比多、创建达标多、检查督查多”等突出问题，开展农村基层减负工作；坚持依法治村，深入排查化解各类群众矛盾纠纷，做到“小事不出村”。
五、“N次方”扩容，让村民富起来
乡村振兴，生活富裕是根本。__地处北回归线以南，受亚热带季风气候影响，民国之后，林木砍伐较多，曾出现干旱现象，__一方水
土养不活一方人，唯有外出“走三行”谋求致富之路，现时__乡村发展正走上快车道，更要谨记不忘求富之本来。“坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，坚定不移走全体人民共同富裕道路”。为此，__务必围绕农民群众最关心最直接最现实的利益问题，运用“N次方”法，加快补齐农村民生短板，不断扩大村民幸福容量，提高农村美好生活保障水平，让__各处村民生活富裕起来。例如：加大资金投入力度，补齐农村道路基础设施短板，全面推进“四好农村路”建设，实现乡村“要致富，先修路”；加大就业培训力度，培养新一代“爱农业、懂技术、善经营”的新型职业农民，补齐村民就业求职短板，不断提升农村劳动者素质，实现村民“想有钱，先‘充电’”；优化教育资源公共服务体系，补齐乡村学校教育短板，让村民改变传统育儿观念，实现农家子弟“要致富，先读书”；完善农村土地政策，激活土地资源，保障乡村振兴用地需求；完善农民闲置宅基地和闲置农房政策，适度放活宅基地和房屋使用权；优化乡村营商环境，吸引社会资本参与乡村振兴；健全农村金融体系，满足乡村振兴多样化的金融需求。
发展逢时势，戮力正当时！乡村要振兴，必须要像一组由“加、减、乘、除”组成的经济“四则运算”，辅之以“N次方”法，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，逐项逐条对标抓好落地落实。我们坚信，在__市委的正确引领下，精准把握当前时与势，下定决心，共同携手，把云桂山作笔，以泷江水为墨，精心煅造乡村振兴经典名句，激情谱写出彩__崭新乐章，推进民生事业高质量发展的现代化美丽__指日可待！
篇四：三农思想论文
关于三农论文
加快农业产业化，增加农民收入，发展农村经济，不仅事关农村的发展和稳定，而且对农村全面建设小康社会具有举足轻重的作用.
一、问题及原因
当前，我县在加快农业产业化进程中，主要存在五个方面难题：
(一)产业形成规模难。调查发现，在主导产业培植上，一些乡镇重点发展的仍是烟、畜、药、林等几个传统产业．这些产业在乡镇内不成规模，种植分散，区域间不连片，集
约化水平不高，特别是有特色、有名气的生姜、香菌、茶叶等农产品种植还处于自然原始状态，产量低，有市无货．由于乡镇之间协作少，农民之间联合少，加之大多数农民仍沿袭
一家一户、零散生产经营的传统种养习惯，难以整合优势资源，造成生产规模有限，资金投入不足，经营管理粗放，参与市场竞争能力较弱，难以发展成为引领一个乡镇或一个区
域农民致富增收的主导产业．
(二)产业基地壮大难．通过近几年政府、行业、农民三方的共同努力，我县工业原料林基地、烤烟基地、中药材基地、畜牧产业基地等虽得到长足发展，但这些基地持续壮大较难．导致这些状况的原因主要有四：一是受国家宏观政策调整影响，自身财力有限，难以持续加大投入；
二是农民生产技术落后，生产产品质量不高，难以扩大市场占有率；
三是企业抗市场风险能力不强，难以按合同、按订单回收产品；
四是农民与企业生产经营不对等，难以调动农民发展产业积极性．
(三)龙头企业带动难．龙头企业处于农业产业化的中间环节，其实力的强弱和带动作用的大小，直接决定着农业产业化经营的规模和成效．而我县目前多数有资源．有市场的农产品无龙头企业带动，现有的一些企业对农业产业幅射带动作用又不明显．如华武制药、阳春公司等企业要么以纯企业模式培育基地，与农村现实生产状况脱节，农民接纳程度低；
要么市场开拓能力弱，机制不活，效益较差，难以发展壮大；
要么科研投入乏力，种苗(子)改良程度低，达不到产业化发展要求．
(四)产业链条延伸难．产业链条的长短，决定着农产品转化增值的大小．从调查情况看，多数农产品加工链条短，仍然停留在原料销售上，只有一个“链条节”，即使加工，也只是简单的初级加工或粗加工就囫囵销售，农产品附加值低，加之生产上是家庭式分散经营，流通上是提篮式、小摊小贩式营销，以致农业难以形成规模．难以形成产业．原因有三：一是农民文化素质不高，难以掌握现代农业科技知识；
二是企业科研投入不足，难以发展高附加值产品；
三是政府科技推广乏力?难以指导农民进行产品深加工．如宜居乡的茶叶，政府未有效引导生产，农民仅掌传统办法采．摘、炒加工，产业链条不长，产供销链条脱节．黑山羊、生姜、香菌，苦荞等叫得响的农副产品也莫过于此．
(五)销售渠道拓宽难．调查发现，当前，我县农产品销售渠道不畅，多数积压贱卖．由于农村市场发育不健全(全县目前还没有能辐射周边区县的农产品专业市场、综合市场，大部分是农村零星、分散的初级市场、现货市场)，地域封闭，信息不畅，农民难以掌握准确的市场行情；
农业社会化服务体系不健全，缺乏营销合作组织来组织农产品有序流通，导致农产品营销半径不长，贸农工关系不顺，一般就地出售，出县到市的不多，甚至趋同农副产品坐地贩销．互
相杀价，流动商贩压价收购，农民增产不增收，极大地阻碍着农业产业化进程．
二、对策与建议
(一)在农业产业发展思路上，解放传统思想观念，跳出农业抓农业．要以抓工业化的思路谋划农业产业，实行产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作、社会化服务。将农产品的生产、加工、营销作为整体来抓，从项目选择到论证、决策，从业主确定到招商引资，从经营机制到项目管理，从市场营销到品牌确立，都进行项目化运作；
从原料基地生产到农产品加工，从产品开发到市场策划都按企业化模式运行；
从组织贩运到流通销售都按市场化模式营销．特别要构建农业信息服务体系、农业技术推广体系和农村职业教育体系，进行市场化、社会化服务，聚集生产要素，参与市场竞争，构建成新型化农村农业产业体系．
(二)在农业产业发展规划上，突出区域规模化、生产专业化，构建大农业、大产业．要引导农户间相互联合，整合资源，实行大户联动发展，将产业办出规模．特别是乡镇要加强区域间横向协作，消除自我封闭，共同规划发展适宜本地区、本区域的主导产业，如苍岭—双泉—黑水—带重点发展烤烟和药业；
李溪—南腰界一带，重点发展烤烟和青蒿产业；
铜鼓—丁市—龚滩一带重点发展牧畜业和林业：酉酬—大溪—后溪—可大一带重点发展水产业，特色水果和林业(麻竹)；
毛坝—木叶—兴隆—带重点发展蘑芋、药业和畜牧业等，主导产业确定之后，用五至十年甚至更长时间，集中生产要素，重点突破，形成规模，凸显特色．
(三)在农业产业发展措施上，加快以农村土地流转机制为主的各项改革，为土地规模经营提供条件．实现农业产业化的前提是建立良性土地流转机制．加快农村土地流转机制改革，重点要强化土地所有权、稳定承包权、放活使用权，按照“依法、自愿、有偿”的原则，鼓
励农户之间，外出务工、经商农民之间采取招商租赁、承包权转让等自由流转土地，采取入股联合、股份合作等形式，使土地向大户集中、向能人集中、向农业企业集中，实现土地、劳动力资源优化配置；
要组织、引导滞留在土地上的农村劳动力向城镇转移，最大眼度地减少耕地上的农民，以城镇化来促进农业产业化．同时，要深入贯彻落实中央1号文件精神，进一步完善与农业产业化经营配套的家庭联产承包责任制、股份合作制，深化粮食流通体制改革，继续推进农村税费改革，改革和创新农村金融体制，激发多种所有制合作的农村经济发展活力。
(四)在农业产业发展经营上，重点培育具有地方特色的龙头企业，实现生产与市场对接．要立足全县优势资源和地方特色，与发展农村二、三产业和民营经济、外向型经济结合，积极发展制种、畜种繁殖等科技型龙头企业；
培育农产品精、深加工龙头企业，引导现有农产品初级加工企业兼并、联合，整合资源，优化结构．鼓励工商企业兴办农业企业．总之，要重点培育一批规模大、带动力强、产业附加值高的龙头企业群体，增强市场开拓和辐射带动能力．目前要继续扶持壮大华武制药．烟草公司、阳春公司，天一公司等现有龙头企业，着力引进杨树、生姜、香菌、苦荞等加工企业，采用多种形式网络农户，建设基地，实现小生产与大市场有效对接，充分发挥在产业链条中的龙头作用。此外，要积极发展农村合作经济组织，构建市场中介组织，组建农产品行业协会，提高农民参与产业化经营的组织化程度。
(五)在农业产业发展流通上，着力建设以农村市场为主的流通平台，拓宽农产品营销渠道。要结合城镇建设和乡镇主导产业定位，根据区域产业、特色和功能，尽快启动区域主导产业交易市场、专业市场以及大型生产资料批发市场建设，并将其作为城镇化建设的一项重要内容，同规划、同建设，使城镇化、市场化同步发展．此外，要大力实施品牌战略，择优扶优，着力打造农产品品牌：要放手发展农产品购销企业和农民“经纪人”，农村专业合作组织、营销协会等，形成多元化的流通格局；
要创新农产品流通方式，积极采用会展促销、代理销售、物流配送、连锁经营、电子商务、期货交易等现代营销手段，形成辐射国内外的市场营销网络，逐步建立农产品现代物流体系，促进农业产业化健康有序发展．
(六)在农业产业发展指导上，切实转变行政职能，提高服务水平．政府对农业产业的指导服务要从以前包打包唱的行政命令转移到宏观指导、制定规划、政策扶持、培育市场、调节利益上来，走“企业面向市场一政府扶持企业一企业组织生产”的路子，由企业自行规划产业基地规模、开展技术指导，回收产品、开拓市场．政府只研究扶持、投入等政策，培植社会化服务体系，调解公司与农户、中介组织与农户在生产发展过程中以及利益分配方面的矛盾．督促企业提高履约率，促进农户与企业从一般的买卖关系变成利益共同
体，使农民不仅获得生产环节的收益，而且还分享加工和销售环节的利润，逐步建立企业与农产、中介组织与农户的“利益共享，风险共担，优势互补，相互促进”的良性机制．
(七)在农业产业发展投入上，加大农业综合开发基础设施投入力度，为农业产业化发展奠定基础．进—步集中倾斜扶贫资金、逐年安排一定的财政资金加大对农业基础设施的投入，高起点、高标准、高质量抓好以山、水、田、林、路为主的农业综合开发基础设施建没，提高土地、山林、水面等的综合利用率；
鼓励龙头企业、专业经济组织、农村能人根据产业经营需要，加大对土地整治．引水灌溉，加工设备等必须的设施投入．同时，制定税收优惠政策，对符合条件的从事高新技术、资源综合利用．农业技术转让的农业产业化经营龙头企业，以及为农产品生产、加工、流通服务的行业，给予税费优惠．拓宽金融信贷业务，积极鼓励农业企业和民间组织组建形式多样的农业贷款担保机构，建立银、企、农风险共担机制．大力发展招商农业、项目农业，园区农业，进一步整合、包装、运作农业项目，广泛吸引大集团、大老板综合开发农业资源，聚集
农业发展资本．力争通过几年甚至十几年的持续投入，逐步建成规范连片、浇灌方便，抗灾能力强的农业产业基地，建成内外畅通的运输和通讯网络，为农业产业化打下坚实基础．
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篇五：三农思想论文
三农问题论文
全面建设小康社会,重点在农村,难点在农村,希望也在农村。
“农民真苦，农村真穷，农业真危险”这是人们对三农问题的形象概括。所谓三农，即指农民，农村，农业。三农问题不是三个问题，可以用一个字概括，那就是“穷”。穷不是三农问题的本质，而是当代中国社会主义农村中存在的一种历史现象，是三农问题在农民家庭收入和生活水平上的集中反映。
三农问题出现的开端
纵观中国近代发展，三农问题一直是有待解决的影响国民经济发展的重要问题。
首先，我们要了解三农问题的现状。农民是农业的主体，但是在现在这个快速发展的时代，仅仅依靠农业收入已经无法满足广大农民对优越的生活条件的需求，因此，越来越多的农民弃农务工，以致农村劳动力不足，土地资源浪费，农业发展缓慢。农村基础设施不好也是导致农民涌向城市的一个原因，社会主义制度下的农村虽然在医疗设施和各项社会保障等方面有所建树，却依然有待进一步完善。一些偏远的山村依旧处于相对落后状态，交通不便，教育、医疗设施相当差，这也是现在贫富差距越来越大的原因之一。在农业生产方式上，偏远地区依旧采用最原始的耕作方式，费时费力，农村发展跟不上城市发展只会拉大贫富差距。
“为什么现在大多数人要离开农村？”一个农民的回答很干脆﹕“一年到头守着几亩薄田，靠种地为生赚不了多少钱。靠土地过日子
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心慌，靠种庄稼过日子肚里慌。只有进城打工，才是最好的出路。”他的话道出了大多数农民的想法。近年来，我国农村劳动力结构发生了显著变化。新生代农民工队伍越来越大，而新生代农民却越来越少。据调查，目前务农劳动力中50岁以上的占到50％，文化水平普遍低，其中，小学以下文化程度超过55％，初中文化不足40％，高中文化不足5％，大专以上仅占0.2％.浙江，江苏务农农民平均年龄已达到57岁，小学，初中文化程度占到70％以上。挥汗劳作的多是妇女、老人组成的“杂牌军”，“80”后，“90”后新生代农民不仅离土地越来越远，而且普遍缺乏从事农业生产的意愿与技能。一些地方的农民说，年轻人都出去打工了，今后我们可能就是“末代农民”了。
“三农问题”是指农业，农村，农民这三个问题。农业，农民，农村问题的核心是农民收入问题，他直接关系到全面建设小康社会的宏伟目标的实现。然而，近几年农民收入增幅一降再降，必修清醒地认识到三农问题的核心是农民收入问题。探求增幅下降的原因，并提出对策措施，以便从增加农民收入入手，解决三农问题。迄今为止，三农问题一直都是社会的焦点，并逐渐演变成一种普遍的社会现象。三农问题的存在严重影响着国民的素质，社会的稳定，及国家的经济发展。
三农问题的潜在伤害
农民问题是“三农问题”中的核心问题，集中表现在农民的经济收入低，增收难，城乡居民收入差距大，贫富差距大。
农村问题集中表现在农村面貌落后，基础设施不齐全，经济不发
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达。农业问题仍然是制约国民经济的薄弱环节，集中表现为农民种的东西卖不出去，自己自足的小农经济没有形成规模经济，农业产业化程度低。
农村条件落后，越来越多的农民选择进城打工，越来越多的儿童和老人被留在了农村。孤寡老师和留守儿童也成了一个越来越需要人们重视的群体。正是因为务农收入太低，许多农民迫不得已离开自己的地，踏上了去他乡的火车。试问，如果这个趋势继续蔓延，谁来种地？谁来养活我们中国13亿人？再问，如果青年男女全都选择出去，谁来照顾年迈的老人，谁来教育可爱的孩子们。因为缺乏父母的教育和关爱，很多农村儿童性格孤僻，胆小，不愿与人交流。这为会其今后的生活带来很多困扰。因为缺乏教育，农民素质普遍偏低，在与城市人口的交流过程中，难免受到排挤甚至侮辱。这是我们都不愿看到的一幕。
在历史中我们可以了解到，每一个朝代的衰败都是由于农民的切身利益遭到严重的破坏。如今想要国家的繁荣昌盛关注民生，关注三农是必要的。然而着手解决三农问题，一则是要明确农民想要什么，在如今土地的拥有权已经不再那么紧张，然而关于土地的纠纷案却不少，所以制定严格的关于土地问题的章程是必要的。不以规矩，不成方圆，有了一定的约束和限制，那些肇事的人们自然也将有所收敛。二则是在城市里打工的农民的孩子读书的问题。望子成龙，望女成凤在历朝历代都可见，如今也是一样，在外的打工的孩子在城市里就要像乞丐一样对待，而且不能享受到应该有的教育，对于做父母的这是
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让他们十分痛心的，父母总觉得自己没什么文化才会变成打工仔，如今寄全部希望于儿女，所以政府应该致力于解决这个问题，以安民心。三则是医疗问题，由于经济全球化的冲击，在中国看病难、贵，早已是人人有目共睹的了，也因为这些问题而引起的关于道德的风波一起又一起，所以国家应该更好的落实大力发展农村医疗保健问题，使人民不再被高昂的医药费而伤透脑筋，甚至走上不归路。
三农问题简要剖析
为什么会有这样的现象呢？经济学原理告诉我们，一个社会的发展需要一个合理的制度结构和相应的激励机制。当个人生产性努力和具有社会劳动属性的个别劳动及相应的预期得不到社会和组织的实质性认可时，人们就会降低甚至停止这种劳动努力。正如马克思所说﹕“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”当个人的正当努力得不到相应的合理回报、理想和抱负无法实现时，人们不想要为之奋斗，不辞辛劳。
国家对三农问题的解决措施
国以民为重，民以食为天，农业毋庸置疑成为一个国家的命脉。
在中国三农对人民来说已经不再是什么陌生的词语，党和政府也一直在致力于解决关于农村、农民、农业等问题，当然在国家的政策下，有一些关于三农的问题得到了很好的改善。但是也有一部分的地区的问题依然存在，而且对人民的生活造成了极大的影响，所以为了是人民过上幸福安康的生活，探索新的思路新的方法更好的解决三农问题是一党和政府继续关注的事情。
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针对三农问题，中共中央已经出台了多项政策，如取消农业税及其他税费，增加对农业的投入，大力加强农业的基础设施建设的投入，提高粮食收购价格，增加农民收入，给予粮农补贴和农机具购置补贴，大力实施家电下乡补贴，建设社会主义新农村。但是这些并不能从根本上解决三农问题，政策的实施需要一定的时间，同时很多政策也需要进一步完善。
大学生关注三农问题
中国农业发展历史悠久，传统的农业生产在现在社会中依然相当重要。作为当代大学生，应该关注三农问题，为祖国贡献一份力量。我国是一个农业大国,农民占我国的主要人口比例。农业的崛起,意味着民生的安宁。当看到烈日下农民朋友们播撒种子,汗流浃背时,当看到农民朋友们为节约开支而不舍得穿衣吃饭时，你的内心是否总是会掀起阵阵波澜？
所以解决三农问题，是为我国发展奠定坚实基础。不论何时，不论经济如何发展，外交怎样融洽。三农问题都是当前最重要的问题。
我想，国家关于解决三农问题的关键，在于将那些可行的方案落实，让人民可以安居乐业，而不是说说而已，或者束之高阁。
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