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县纪委监委领导班子以案促改专题民主生活会对照检查材料
按照县纪委监委、县委组织部关于召开以案促改民主生活会的有关要求和安排部署，XX县纪委监委在抓好全县集中开展以案促改特别是警示教育工作的同时，委班子成员自觉发挥表率作用，围绕本次民主生活会主题，认真组织学习研讨，逐项对照检查，做到以案为鉴，深入查摆剖析，找准委领导班子存在的突出问题，制定了整改措施，明确了努力方向。现将有关情况汇报如下：
一、认真学习，汲取教训
县纪委监委领导班子深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届三中、四中全会精神，认真学习了中央八项规定、《中央八项规定的实施细则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。注重强化警示教育，专题学习了《全市围绕脱贫攻坚案例集中开展以案促改工作方案的通知》精神，全文研读了县广电中心原主任XXX和县农业农村局原党组副书记、局长XX案情通报。通过认真学习、深刻剖析，我们班子认为有4个方面需要认真反思，警钟长鸣。
(一)理想信念决不能动摇。认真剖析这些典型违纪违法案件，XXX、XX等人长期不注重理论学习、党性锻炼，思想“缺钙”，底色蜕变，背弃了共产党员的政治信仰和理想信念，是其走上违纪违法道路的根本原因。对此，县纪委监委领导班子一定引以为戒，把加强思想政治建设作为首要任务，把坚定理想信念作为终身“必修课”，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，自觉筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
(二)纪律规矩决不能松弛。这些案例警示我们，把党章党规党纪抛在脑后，存在侥幸心理、胆大妄为，甚至什么规矩都敢破、什么“红灯”都敢闯，就会丧失底线，进而不断滑向危险边缘，甚至走上不归路，其教训是惨痛的。县纪委监委班子学习后一致认为，要坚持把纪律和规矩挺在前面，常怀敬畏之心、律己之心，不踩底线、远离红线，做守纪律讲规矩的执行者、践行者和维护者。
(三)手中权力决不能滥用。回顾XXX的蜕变轨迹，随着思想的堕落，他逐渐丧失了原则、不依纪依法办事，逐渐开始用手中的权力谋取私利。县纪委监委班子学习后一致认为，作为党员干部，特别是纪检监察领导干部，在用权过程中，要遵循程序、遵守规矩、遵从制度，要始终秉持公心，决不把手中的权力变成谋取个人利益的“工具”。
(四)监督约束决不能拒绝。反观这些典型违纪违法案例，接受监督的自觉性不够，想方设法采取各种形式规避监督，是案件暴露出的共性问题。我们要正确对待监督，自觉接受监督，不断完善党内监督体系，加强对领导机关和领导干部特别是“一把手”的监督，使积极开展监督、主动接受监督成为各级党组织和党员干部的自觉行动，确保党章党规党纪有效执行。
二、对照检查，查找不足
通过对XXX、XX案件的深入剖析，领导班子认为这是一次十分深刻的教训，对照违纪违法典型案件特点以及本次民主生活会的剖析重点，结合班子实际，经深刻反思梳理，还存在以下问题和不足。
(一)思想教育方面的问题。班子成员能够自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，维护党章党规党纪和宪法法律法规的权威，按照省、市纪委关于在系统内开展以案促改工作的要求，全面加强学习，不断提升了领导班子政治素养和业务能力。但也存在着对纪检监察工作的新部署、新形势、新要求学得不深不透的问题。理论学习抓的不够深入，在开展自主学习方面，存在一忙于具体工作，就缓一缓的现象，以干挤学、以干代学，导致对政治理论学习不够系统、不够扎实，有时候看问题的政治站位还不够高。
(二)监督制约方面的问题。委领导班子围绕贯彻落实全面从严治党的新部署、新任务、新要求，层层传导压力，夯实监督责任，班子成员全面从严治党政治责任意识明显增强。但在抓监督方面的力度还不够大，主要表现在对乡镇街道和县直单位领导班子、党员领导干部履行党风廉政建设主体责任和“一岗双责”工作，还存在会上强调要求的多，会后的监督检查措施还不完备，抓落实的力度还不够大。
(三)体制机制方面的问题。委领导班子认真落实“三重一大”事项备案制度，及时如实地向市纪委监委和县委请示报告工作、反映情况、提出意见建议。建立完善了区纪委监委常委会“三重一大”事项议事与决策规则，严格执行“五不分管”和“末位发言”制，强化对权力运行的制约和监督。但在工作实践中对一些党内制度执行的不够严肃，采取的有效措施还不够有力，方法还不多，需要加强监督检查，加强追责问责。对制度的监督还不够到位，锲而不舍抓、久久为功抓的韧劲不足，完善制度、传导压力还有差距。
(四)纠治“四风”方面的问题。班子成员能够自觉做到思想上心、责任上肩、带头上阵，紧盯重要时间节点，严肃查处顶风违纪问题，努力推动管党治党宽松软向严紧硬转变。但个别班子成员对“四风”变异的新形式、新动向研究不深;在落实中央八项规定精神和纠治“四风”上，督查力度不够，没有做到全覆盖、无死角;对中央提出的形式主义、官僚主义的具体表现，特别是表态多调门高、行动少落实差等突出问题还缺乏有效办法。
三、深刻反思，剖析原因
上述问题，既有主观原因，也有客观原因，但主观和内在原因是主要的。概括起来，有以下几点：
一是理论学习抓得还不够紧。领导班子对学习制度坚持的不够好，没有做到始终如一，存在以会代训、以会代学情况。部分班子成员认为只要工作干得实、有成效，理论学习并不是最重要的，在思想上有松懈情绪，把学习理论当作软任务，没有将学习上升到理论的高度，主动性、自觉性、系统性不够，没有把理论学习放在突出位置，最终导致党性修养淡化，理论学习与实际工作脱节的现象。
二是工作作风抓得还不够实。领导班子大都注重分管工作，对不分管的工作关心不够，相互之间的协调意识还不够强，导致一些工作在推进过程中进展较慢。在工作推进中以会议贯彻会议，以文件落实文件现象仍然存在，片面认为会议安排了，文件下发了就算执行到位了，对工作任务的推进情况缺乏动态的管理，缺乏跟踪问效的措施，缺乏一抓到底、抓出成效的韧劲，存在问责不力、奖惩不够的现象。
三是宗旨意识抓得还不够牢。个别班子同志还没有解决好宗旨认识问题，没有很好地联系群众，产生了只要把工作干好就是为人民服务的片面思想，导致深入基层调查研究不够，对基层群众存在的困难和问题了解不透彻，帮助群众解决生活上存在困难和问题不多，这些说到底，还是宗旨意识淡化了，群众立场动摇了，群众观念退化了。
四、明确方向，认真整改
针对查摆出的问题及原因剖析，县纪委监委班子将坚持问题导向，建立整改台账，强化立规执纪，着力解决自身存在的突出问题，切实把以案促改工作抓实抓到位抓出成效。
(一)加强学习，提升政治素质。加强政治理论学习，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，坚持读原著、学原文、悟原理，做到真学真信真用，推动党的创新理论往深处走、往心里走、往实处走，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到学思用贯通、知信行统一。深刻领会习近平总书记关于深化国家监察体制改革的重要论述，系统学习党章党规党纪和宪法监察法等法律法规，学懂弄通监察法的要义，切实增强法律思维，把学习的成果运用到业务工作中去，做到学用结合、学以致用，真正实现内化于心，外化于行。
(二)强化担当，落实监督责任。班子成员一定要克服“等、靠、要”思想，强化进取意识，拓宽工作思路，创新工作方法，创新推动工作出实效。进一步加强对党风廉政建设和反腐败各项工作推进情况的监督检查，通过定期督查、通报、督促整改、严格问责等方式确保监督执纪工作落实到位。严格落实“两个责任”，对因责任履行不到位的，实行“一案双查”，既追究当事人责任，也追究相关领导责任。加强对重点领域、关键岗位和关键环节的监督，防止类似问题再次发生。深化运用监督执纪“四种形态”，抓早抓小与严惩腐败并举，持续加大执纪办案力度，持续营造“不敢腐”的氛围。
(三)深入基层，发现解决问题。班子成员带头示范，做好表率，经常深入基层开展调查研究，掌握第一手材料，特别是要进一步实践运用监督执纪“四种形态”，切实把纪律和规矩立起来、严起来。主动与机关同志以及基层纪检监察干部进行谈心，听取他们对工作的意见建议、工作思路，及时调整工作方式，不断提高同志们的工作积极性。在工作中，认真落实深入基层、深入群众的工作要求，多倾听群众的批评和意见，一切工作的开展以为民为出发点，主动服务群众，要做到知民情，解民忧，不断密切党群、干群关系。
(四)严格自律，干净做人做事。班子成员将更加严格遵守法纪，坚决把党章党规党纪、宪法法律法规内化于心、外化于行，做到讲规矩、守纪律，知敬畏、存戒惧，依法用权，秉公用权，廉洁用权。加强自我约束，时刻自省、自警，自觉净化朋友圈、社交圈，注重家风严家教，坚持把廉洁自律变成一种自觉和习惯，落实到工作、生活等方面，自觉接受组织和群众监督，切实做好表率，建设过硬领导班子。