对照检查材料苏荣王珉（7篇）对照检查材料苏荣王珉 “砥砺奋进的五年”大型成就展观后感：常思责任 莫顶“光环”“砥砺奋进的五年”大型成就展观后感：常思责任莫顶“光环” 日前，“砥砺奋下面是小编为大家整理的对照检查材料苏荣王珉（7篇）,供大家参考。
篇一：对照检查材料苏荣王珉
“砥砺奋进的五年”大型成就展观后感：常思责任 莫顶“光环”“砥砺奋进的五年”大型成就展观后感：常思责任莫顶“光环”
日前，“砥砺奋进的五年”大型成就展正在火热展出。从第十展区仇和、苏荣、王珉等落马官员的忏悔书中，可以看到他们是如何一步步走上腐化堕落之路的。“光环笼罩，头脑发热，助长了独断专行的作风。”这是云南省委原副书记仇和在忏悔书中写下的话。头顶“光环”，以至自我膨胀，在工作中独断专行，直到从权力巅峰跌落才幡然醒悟，仇和的忏悔，对一些自命不凡、感觉良好的领导干部来说，无疑具有镜鉴和警示意义。
现实中，不乏像仇和那样被“光环”笼罩的领导干部。有的干部一开始干劲十足，做出了业绩，得到了群众的认可、组织的表彰，但身处鲜花和掌声包围中，久之便内心膨胀，不知不觉躺在了功劳簿上；有的干部被调到重要岗位后，手握更大权力，掌握更多资源，“自我中心”幻觉膨胀，似乎所有人都应围着他转；有的因为年龄优势，在当地甚至更大范围内成了最年轻的“局长”“书记”，就以为前途无量而飘飘然，甚至得意忘形、目中无人；还有的自认为有关系、有背景，哪怕出了事也有人“兜底”，就不免头顶闪亮“光圈”，让人惹不起、躲着走……领导干部一旦“自带光环”，处处觉得自己和他人不一样，就容易头脑发热、脱离群众，路越走越窄。
干部自认为头顶“光环”，其实是“心魔”作祟。干出成绩，不念群众支持、组织信任，而一味强调个人能力；身居要职，不思为民
谋利、为党分忧，却只想着发号施令……一些干部错误的价值观和不严不实的作风，导致其内心膨胀、心态失衡，慢慢变得唯我独尊。说到底，领导干部如不注重修身修心，不能在公与私、义与利、是与非等问题面前摆正位置，就容易乱了心、迷了路，终究要栽跟头。而从外部来说，无论是鲜花掌声，还是曲意逢迎，都易使定力不足的领导干部内心沾沾自喜，进而盲目自信，滋生骄娇。
诸葛亮在《将苑》里写道：“将不可骄，骄则失礼，失礼则人离，人离则众判。”倘若干部只看到个人成绩和力量，仿佛觉得头上笼罩一圈“光环”，就很容易听不进或有意忽略他人的声音。这样，一些干部慢慢便从“一把手”变成了“一霸手”，由“班长”变成了“家长”，大小事个人说了算；同时，他们恃才傲物，总以为自己有“几把刷子”，便不大肯虚心学习，在因循守旧中贻误了发展良机……
古人云：“处满常惮溢，居高本虑倾。”春秋时期宋国大夫正考父为人低调谦和，他在家庙的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮。饘于是，鬻于是，以糊余口。”意思是，面对任命提拔要越来越谨慎，甚至连走路都靠墙走，只需有这只鼎煮粥糊口就可以了。古人尚且如此，党员领导干部更应时时自省自勉，保持一颗谦逊之心，牢记手中的权力是谁给的、用来做什么。
68年前，“赶考”途中，毛泽东告诫全党：务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。这一忠告，时至今日，仍振聋发聩。正所谓，“种树者必培其根，种德者必养其心。”领导干部也要常修身修心，以群众忧
乐为忧乐、以群众疾苦为疾苦，只有时刻掂量肩头负担的责任，内心才不浮躁，身体才飘不起来，保持心明眼亮，头顶上也就自然不会顶着那些晃眼的“光环”了。
篇二：对照检查材料苏荣王珉
完善能源交通等现代基础设施体系加快水利改革发展和重大项目建设为全省新一轮发各省党代会报告王珉在中共辽宁省第十一次代表大会上的报卢展工在中国共产党河南省第九次代表大会上的报11苏荣在中共江西省第十三次代表大会上的报64袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报88罗志军在中国共产党江苏省第十二次代表大会上的报107在中国共产党内蒙古自治区第九次代表大会上的报123郭声琨在中国共产党广西壮族自治区第十次代表大会上的报138陈全国在中国共产党西藏自治区第八次代表大会上的报155在中国共产党福建省第九次代表大会上的报171在中国共产党河北省第八次代表大会上的报184周强同志在中国共产党湖南省第十次代表大会上的报199秦光荣在中国共产党云南省第九次代表大会上的报218万庆良在广州市第十次党代会上的报237王珉在中共辽宁省第十一次代表大会上的报告201x年10月19各位代表同志们
坚持科学发展实现全面振兴为建设富庶文明幸福新辽宁而奋斗
——在中国共产党辽宁省第十一次代表大会上的报告（2011年10月10日）各位代表，同志们：现在，我代表中共辽宁省第十届委员会作报告。一、辽宁老工业基地全面振兴取得重大阶段性成就省第十次党代会以来，全省各级党组织在以胡锦涛同志为总书记的党中央坚强领导下，认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，深入落实科学发展观，全力实施中央关于东北地区等老工业基地振兴战略，团结带领各族人民，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，全面加强党的建设，胜利完成了省第十次党代会确定的各项任务，在辽宁发展史上续写了浓墨重彩的崭新篇章。综合经济实力显著提升。我们紧紧抓住重大战略机遇，有效应对国际金融危机，扎实推动经济又好又快发展。到2010年底，全省生产总值翻了一番，达到1.8万亿元，年均增长14%，人均超过6000美元；地方财政一般预算收入突破2000亿元，比2005年增加两倍，主要经济指标增速持续超过东部地区平均水平，实现了历史性跨越。我们把建设国家新型产业基地作为重大任务，以科技创新引领产业结构调整，装备制造业优势日益明显，冶金、石化、农产品加工等支柱产业不断壮大，高技术和战略性新兴产业加速崛起，特色产业基地和产业集群蓬勃发展，现代服务业增速加快，城区经济活力释放，消费市场繁荣。能源交通水利等重大基础设施建设实现新突破，发展后劲进一步增强。生态环境建设不断加强，节能减排目标如期完成，辽河治理保护取得成效。充满生机活力的辽宁正昂首前行。区域和城乡发展协调性显著增强。我们坚持继承与创新相结合，全面实施三大区域发展战略，沿海经济带开发开放上升为国家战略，沈阳经济区获批为国家新型工业化综合配套改革试验区，突破辽西北
三年见成效目标全面实现，区域协调发展格局逐步形成，极大激发了区域发展活力和潜能。坚持城乡统筹发展，农业现代化和城镇化步伐加快，县域经济实力明显增强，新农村建设扎实推进，城乡面貌发生较大变化。资源型城市经济转型取得实效。辽宁的整体形象和国内外影响力不断提升。人民生活水平和质量显著提高。我们坚持以人为本构建和谐辽宁，努力解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。就业规模持续扩大，社会保障体系逐步完善，棚户区改造、零就业家庭援助等重点民生工程成效明显。各级各类教育加快发展。公共卫生医疗服务体系逐步健全。文化体制改革取得重大突破，公共文化设施建设不断加强，文化产业日趋壮大。体育事业成绩斐然。人口等工作有较大进展。社会矛盾有效化解，平安辽宁建设深入开展，和谐稳定局面进一步巩固。城乡居民收入增速加快，人民生活持续改善。辽宁人的自信心和自豪感普遍增强。改革开放步伐显著加快。我们大力推进重点领域和关键环节改革，国有经济活力明显增强，民营经济快速发展，农村改革继续深化，财政金融等改革向纵深发展，行政管理体制改革取得成效，社会领域改革加快推进。全方位对外开放格局基本形成，利用外资跃居全国第二位，参与东北及内蒙古四省区合作不断加强。辽宁已经成为新型工业化配套改革先行区和投资兴业的热土。党的建设和民主政治建设显著加强。我们深入开展学习实践科学发展观活动，推动建设学习型党组织，中国特色社会主义理论体系深入人心。各级领导班子和干部队伍素质能力普遍提高，干部人事制度改革有序推进，选人用人公信度明显提高，市县乡党委换届顺利完成，人才优先发展战略有效落实。广泛开展创先争优活动，基层党建工作机制逐步完善。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，惩治和预防腐败体系建设扎实推进。省委坚持总揽全局、协调各方，支持人大依法履行职能、行使权力，支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政，发挥统一战线优势，加强对政法工作领导，支持工会、共青团、妇联
等人民团体卓有成效开展工作。国防后备力量建设进一步加强，双拥共建成果丰硕。全省上下形成了政通人和促振兴的生动局面。五年来，我们坚持以科学发展观为统领，以改革开放为动力，从辽宁实际出发创造性工作，在全面振兴实践中积累了一些宝贵经验。主要是：必须坚持当前发展与长远目标相统一，既立足现实保持平稳较快发展，又为长期可持续发展积蓄后劲；必须坚持经济发展与民生幸福相统一，一手抓经济发展，一手抓民生改善；必须坚持优化投资结构与激发内生活力相统一，更加注重提高投资的质量效益，更加注重增加经济的科技含量；必须坚持增量带动与存量优化相统一，既依靠增量大力发展战略性新兴产业，又优化存量做强传统优势产业；必须坚持经济社会发展与党的建设相统一，以改革创新精神推进党的建设，为振兴发展提供坚强保证。对于这些经验，我们要倍加珍惜、长期坚持。过去五年，勤劳智慧的辽宁人民经受住了各种考验，取得了令人瞩目的成就。这是在党中央正确领导下，全省各级党组织、广大党员群众共同奋斗和社会各界大力支持的结果，也是历届省委不懈努力的结果。在此，我代表中共辽宁省第十届委员会，向全省广大党员，向全省各族人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向驻辽解放军和武警部队，以及所有关心支持辽宁发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！同时，我们也要清醒看到前进中的困难和问题。在经济发展方面，经济结构不尽合理，三次产业、轻重工业、投资消费以及城乡、区域之间还不够协调；自主创新与关键技术研发能力不强，缺乏核心竞争力；资源环境约束日渐突出，节能减排压力较大；长期存在的体制性、机制性问题尚未完全解决，发展软环境有待改善。在社会民生方面，维护社会稳定、创新社会管理的任务十分艰巨，城乡居民收入水平还不高，部分群众生活还很困难；劳动就业、收入分配、社会保障、居民住房、教育卫生、安全生产、社会治安和司法执法等领域，影响群众切身利益的问题仍然较多。在党风廉政建设方面，少数党员干部的
群众观念淡薄、决策脱离实际、作风不够扎实，官僚主义、形式主义问题不同程度存在；损害群众利益的不正之风尚未有效遏制，违纪违法案件在个别地方和领域仍呈多发趋势，消极腐败现象在一定范围内依然存在。我们必须增强忧患意识、责任意识，采取切实有效措施认真克服和解决。二、在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁进入新世纪第二个十年，世界经济政治格局和国情党情发生深刻变化，我国总体上仍处于发展的重要战略机遇期，同时也面临诸多挑战。今后五年，是辽宁老工业基地全面振兴的决胜期和全面建设小康社会的关键期。全省各级党组织要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展创新发展和谐发展为主题，以加快转变经济发展方式和创新社会管理为主线，坚持走具有辽宁特色的老工业基地全面振兴之路，不断深化改革开放，坚持增量带动结构优化、创新促进产业升级、发展保障民生改善，保持经济又好又快发展，推动文化改革繁荣，促进社会和谐文明，全面提高党的建设科学化水平，为实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗。建设富庶文明幸福新辽宁，是全省人民过上更加美好生活的新期待，涵盖了经济、政治、文化、社会和生态文明建设各个方面，是必须为之不懈奋斗的宏伟目标。力争到2016年，全省人均生产总值、财政一般预算收入再翻一番，城乡居民收入实现倍增，总体发展水平进入东部沿海发达省份行列；公民思想道德、科学文化和健康素质持续提高，诚信建设成效明显，民主法制建设更加完善，生态和人居环境显著改善；促进就业与社会保障能力不断增强，社会公平正义、安定和谐，共创共享幸福生活。辽宁老工业基地在全面振兴的基础上，向提前全面建成小康社会阔步迈进。建设富庶文明幸福新辽宁，必须突出科学发展创新发展和谐发展。这是在未来发展中激活新引擎、争创新优势、实现新跨越的关键所在。坚持把发展作为第一要务，以创新发展为引领，以和谐发展为
保障，不断推动科学发展实现新突破。建设富庶文明幸福新辽宁，必须加快转变经济发展方式和创新社会管理。这是确保经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的必由之路。切实把经济发展方式转换到内生增长、创新驱动的轨道，切实把社会管理方式转换到以人为本、服务为先的轨道。建设富庶文明幸福新辽宁，必须坚持增量调结构、创新促升级、发展保民生。这是紧密结合辽宁实际，加快实现富民强省的重大战略导向。坚持依托增量扩大总量，为优化结构拓展空间；集聚创新资源和要素，提升核心竞争力；发展保障民生改善，让发展成果惠及全省人民。建设富庶文明幸福新辽宁，必须诚心诚意为人民谋幸福。这是我们一切工作的出发点和落脚点。坚持一切为了人民、一切依靠人民，竭力满足人民日益增长的物质和精神文化需求，不断提升道德素养和文明水平，切实提高群众的满意度和幸福感。各位代表，同志们，在科学发展道路上建设富庶文明幸福新辽宁，是民心所向、使命所系。只要我们鼓足前进动力，保持蓬勃活力，就一定能够实现更大发展、赢得美好未来！三、加快转变经济发展方式增强经济实力和竞争力加快转变经济发展方式，是经济社会领域的一场深刻变革，是辽宁加快振兴发展的重大任务。要坚持以经济结构战略性调整为主攻方向，更加注重经济增长的质量和效益，在发展中促转变，在转变中谋发展。立足扩大内需战略，促进经济长期平稳较快发展。积极构建扩大内需长效机制，提高城乡居民消费能力，完善消费政策，拓展新兴服务消费，为更多依靠消费拉动经济增长创造条件。发挥有效投资的重要作用，以投资结构优化促进产业和区域结构优化，提高生产性投资的经济效益和公益性投资的社会效益，防范政府性债务风险，提高民间投资比重，遏制低端产能扩张和重复建设。完善能源、交通等现代基础设施体系，加快水利改革发展和重大项目建设，为全省新一轮发
展提供支撑。提高产业丰厚度，发展现代产业体系。坚持走新型工业化道路，加速信息化与工业化深度融合，着眼产业完善和产业创新，提高产业丰厚度，拉长拓展产业链，推动产业结构优化升级。突出骨干行业中坚作用，巩固重化工业优势，积极发展轻型工业。以提高重大装备制造成套能力和关键部件配套能力为重点，建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地。按照规模化、一体化、集约化方向建设高加工度原材料基地，增强就地转化原材料能力。继续大力发展农产品加工业。加快发展战略性新兴产业，瞄准方向、突出特色，重点在高端装备制造、新一代信息技术、新材料、新能源、生物医药等领域抢占先机、率先突破，尽快成为支柱性产业。积极促进服务业发展提速、结构优化、比重提升，优先发展现代物流、金融保险、工业软件等生产性服务业，创新发展旅游、商贸等生活性服务业，鼓励发展总部经济，推动现代服务业与制造业联动发展。实施产业集群化、品牌化战略，培育创新能力强、市场占有率高、牵动力大的产业集群。发展壮大县域经济，加速推进新农村建设。坚持工业化、城镇化、农业现代化同步推进，实施县域经济倍增计划，培育特色主导产业和工业产业集群，推动县域经济跃上新台阶。巩固和强化农业基础地位，坚持以工促农、以城带乡方略，切实转变农业发展方式，大力发展以高效农业为主的现代农业，实施粮食丰产和科学储粮工程，落实“米袋子”“菜篮子”负责制，提高农业综合生产能力。加快农业科技创、新，壮大农业龙头企业，提升农业产业化经营水平，大力发展绿色、安全食品生产。加大农村基础设施建设投入和环境治理力度，加强村屯规划和建设，改善农村生产生活条件，推动新农村建设取得实质性进展。深入实施三大区域发展战略，不断提高城镇化水平。以大连为龙头高水平推进沿海经济带开发建设，把沿海经济带作为增量调结构的重点区域，着力建设产业结构高级化的先导区和经济社会发展先行区，打造东北地区对外开放重要平台。以支持沈阳建设国家中心城市
为核心，加快以沈抚同城为重点的沈阳经济区同城化一体化步伐，加快先进制造、高新技术和现代服务产业集聚，建设国家新型工业化示范区和具有较强竞争力的城市群。实施更加优惠政策，强力支持突破辽西北，加强资源勘探和开发利用，加快特色产业基地和生态建设，使其尽快成为活力迸发的新增长区。发挥沈大经济带的战略轴线功能，完善区域协调机制，促进要素整合，实现三大区域良性互动发展。创新区域经济组织方式，推进区划调整。落实扶持城区发展政策，做大做强城区经济。积极落实主体功能区规划。推进陆海统筹，发展海洋经济。支持阜新等市争创国家资源型城市转型示范市。坚持走新型城镇化之路，推动农村城镇化和城市现代化并进，积极稳妥推进新城新市镇建设。进一步提高城市规划、建设和管理水平，完善城市道路等市政公用设施，搞好老城区改造特别是地下管网改造和建设，加快提升城市综合发展能力和承载力。引导农村人口有序向城镇转移，为农民工进城就业定居创造条件。加强资源节约与生态环境保护，增强可持续发展能力。大力倡导绿色、低碳生产方式和消费模式，以节能减排为重点，加快构建资源节约型和环境友好型社会。坚持资源开发和节约并重，有序开发特色资源，因地制宜发展农村新能源，全面推进节能降耗，强化节约用水，节约集约利用土地。加强耕地保护，严厉整治乱占耕地现象。大力发展循环经济，推进清洁生产，抓好循环经济试验区建设，提高资源综合利用水平。重点解决突出环境问题，严格控制重金属、工业污水等排放，加强环境保护监督管理，创造宜居宜业优美环境。积极创建全国环境建设样板城。加强海洋环境保护，科学利用和保护自然岸线。全面推进生态省建设，完善生态补偿机制和水资源保护区扶持机制，实施青山绿水重大生态修复工程，开展造林绿化，保护森林资源，加强辽河、凌河等江河治理保护，打造沿河生态带、旅游带和城镇带。加强防灾减灾体系建设。四、全力改善民生创新社会管理增进人民福祉社会建设与管理同人民幸福安康息息相关。要着力完善保障和改
善民生的制度安排，形成以人为本的社会管理新模式。坚持民生优先成果共享，显著提高人民生活水平。合理调整收入分配关系，逐步提高最低工资标准，建立职工工资集体协商机制、正常增长机制、支付保障机制，完善公务员工资制度和事业单位分配制度，切实提高中低收入群体收入水平，努力实现居民收入增长与经济发展同步。完善再分配调节机制，调整财政收支结构，鼓励增加经营性收入和财产性收入，缩小不同群体、不同地区收入差距，促进共同富裕。实施更加积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，大力推动全民创业，积极鼓励科技人员、高校毕业生和青年创业，发挥创业带动就业的倍增效应，促进充分就业、公平就业、稳定就业。大力推进和谐劳动关系建设，深入开展和谐劳动关系企业创建活动，切实维护劳动者合法权益。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续方针，进一步健全城乡居民社会保障体系，增加社会保障投入，逐步提高统筹层次和保障水平。完善城乡最低生活保障和社会救助制度，实施社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，加强价格调控与监管。落实好国家房地产调控政策，强化保障性住房建设、分配及管理的政府责任，缓解部分群众住房困难。加大扶贫开发力度，加快推进贫困地区脱贫致富。积极发展社会事业，提高公共服务保障水平。坚持教育优先发展战略，确保财政投入，强化素质教育。重视发展学前教育，推进义务教育均衡发展，创新普通高中发展模式，大力发展职业教育，提升高等教育质量，鼓励发展民办教育，构建终身教育体系，加快建设教育强省。完善基本医疗卫生制度，巩固基层医疗卫生机构改革成果，积极推进公立医院改革，建立全科医生制度，鼓励社会资本兴办医疗机构，切实解决群众看病难、看病贵问题。全面做好人口工作，坚持计划生育基本国策，发展妇女儿童事业，加强未成年人保护，加快发展社会养老服务，推进养老产业发展。健全残疾人社会保障体系和服务体系。创新公共服务提供方式，推进基本公共服务均等化。提升社会管理创新能力，营造和谐安定发展环境。完善党委领导、
政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，推进社会管理制度、体制机制和方法创新，促进社会公平正义，确保社会既充满活力又和谐稳定。积极创建柔性服务、精细管理、常态治理、民主管理机制和信息系统，强化城乡社区自治和服务功能，提高全社会的管理服务能力。完善党政主导的群众利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，明确责任，加大力度，切实解决好群众关注、涉及民生、关系稳定的重大社会问题。以群众工作统揽信访工作，主动回应群众合理诉求，提高做好群众工作的本领。努力做好人民调解、行政复议、司法调解等工作，最大限度把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。完善社会治安防控体系，积极预防和依法惩治各种违法犯罪活动，继续深化系列平安创建活动，维护社会和谐稳定。加强流动人口和特殊人群服务管理。创新社会组织管理体制，推动各类社会组织健康有序发展。积极利用和依法管理互联网，确保网络健康发展。加强公共安全体系建设，完善突发事件应急管理机制，以解决煤矿、交通和危险化学品安全等问题为重点，落实企业主体责任，强化安全生产监管，采取更加有力措施确保食品药品安全，保障经济社会健康发展。五、坚持改革开放创新进一步激活发展动力在新形势下推动科学发展创新发展和谐发展，必须坚持解放思想，始终不渝地把改革开放创新作为动力之源。要坚决破除体制机制弊端，以更大决心和勇气推进改革，全面提升对外开放水平，不断增强科技创新能力。加大体制转型攻坚力度，推进重要领域和关键环节改革。深化行政管理体制改革，进一步转变政府职能，加快建设法治政府和服务型政府，提高行政效率，营造良好发展环境。积极稳妥推进事业单位分类改革。切实搞好绥中、昌图扩权强县等改革。深化国有企业公司制股份制改革，推进重点行业骨干企业重组，完善国有资产管理体制。积极稳妥推进厂办大集体改革。大力实施民营经济腾飞计划，推动民营经济自主创新和转型升级，继续加大对小型微型企业扶持力度。鼓励重点园区在体制机制创新上率先突破。深化农村综合改革，建立健
全土地承包经营权流转市场，大力发展农民合作组织，促进农村现代流通体系建设。深化财政体制改革，进一步健全公共财政体系。扩大社会融资总规模，加快区域性金融中心建设，做强地方法人金融机构，改善中小企业金融服务。培育发展资本市场，推动优质企业和高成长性企业上市，努力把大连商品交易所建成亚洲重要期货交易中心。积极推进沈阳经济区综合配套改革，鼓励先行先试，率先形成新型工业化发展模式，为全省改革发展提供示范。充分发挥沿海优势，构筑对外开放新格局。加快大连东北亚国际航运中心、物流中心及沿海港口群建设，促进港口、临港工业和城市联动发展，把我省建成东北亚经贸枢纽和功能服务区。积极争取国家支持设立长兴岛自由贸易园区和营口保税港区。积极推进黄金坪、威化岛境外经济区合作开发，加快沿边开放和兴边富民步伐，提升北黄海对外开放层次。以引进新兴产业、高附加值产业大项目为重点，着力提高利用外资水平，让有限的资本和土地发挥更大作用。进一步稳定和拓展外需，培育以技术、品牌、质量、服务为核心竞争力的出口新优势。优化进口结构，积极引进高技术产品和先进装备。按照市场导向和企业自主决策原则，务实推进“走出去”战略，鼓励各类企业开展跨国投资经营，积极收购科技型企业和引进研发团队。大力推进对内开放，积极参与东北及内蒙古四省区经济合作，促进环渤海以及与“长三角”“珠三角”地区交流，努力实现互利共赢。做好支援西、藏、新疆、青海等工作。提高自主创新能力，加快创新型辽宁建设。充分发挥科技对产业升级的引领和支撑作用，增强原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力。以“大学科技城”“生态科技创新城”、、特色产业基地和高新区为载体，推进国家技术创新工程试点省建设。依托骨干企业和重大工程，实施技术创新和产业化项目，大力发展高技术产业。发挥高等院校和科研机构潜力，重点突破一批核心关键技术，形成一批具有自主知识产权的重大战略产品，促进产业转型升级。加快提高企业创新能力，使企业真正成为技术创新的主体；构建产业技术创新战略
联盟，完善产学研相结合的技术创新体系。加大科技投入，发展创业风险投资，推动科技人力资本股份化，促进科技与金融、资本、资源、市场融合，加速科技成果转化，提高科技创新贡献率。六、深化文化体制改革推动文化大发展大繁荣大力发展社会主义先进文化，是实现全面振兴的迫切需要。要继续推进文化改革发展，促进文化创造活力持续迸发、社会文化生活更加丰富多彩，努力建设文化强省。加强社会主义核心价值体系建设，巩固全省人民团结奋斗的共同思想道德基础。坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员、教育人民，宣传普及中国特色社会主义理论体系。大力弘扬雷锋精神，深入宣传学习“当代雷锋”郭明义等模范人物，加强思想道德建设，引导人们自觉履行法定义务、社会责任、家庭责任，弘扬优秀传统文化，深化群众性精神文明创建活动。牢固树立遵纪守法意识，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，培育理性平和的社会心态。加强青少年思想教育和爱国主义教育基地建设，用先进文化塑造一代新人。搞好重大主题宣传，扩大思想文化阵地，提高舆论引导能力。繁荣发展哲学社会科学。大力普及科学知识。繁荣文化事业，满足人民群众不断增长的精神文化需求。加快构建覆盖城乡、惠及全民的现代公共文化服务体系，深入推进各项文化惠民工程建设，加快重点文化设施建设，不断提高公共文化产品和服务的供给能力。坚持以发展群众文化为基础，以正确鲜明的文艺批评为导向，大力培育具有辽宁特色的群众文化品牌，鼓励创作思想性艺术性现实性相统一的优秀文艺作品，推动文化成果共享。加强文化遗产保护传承和利用，加快牛河梁红山文化遗址申遗步伐。壮大文化产业，增强辽宁文化竞争力和影响力。以重点文化企业为龙头，做大做强出版印刷、报刊发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、动漫等主导文化产业。培育一批特色鲜明的文化产业示范基地和文化企业，带动文化产业跨越式发展。加快广电网络资源整合与“三网融合”，促进网络信息化、产业化发展。提升文化产业综合竞争力，
推动文化产业成为我省支柱性产业。加强对外文化交流。深化文化体制改革，推进文化创新发展。全面完成国有经营性文化事业单位转企改制，推动文化企业建立现代企业制度，培育文化市场主体，规范文化市场经营秩序。稳步推进公益性文化事业单位改革，增强公共文化服务能力。推进中部城市群文化体制综合改革试验区建设，实施跨区域跨领域跨行业整体改革和资源整合。积极推动文化创新，引领时代进步，促进社会和谐文明。全力承办好第十二届全运会，促进群众体育、竞技体育和体育产业协调发展，提高城市文明程度。七、以改革创新精神提高党的建设科学化水平建设富庶文明幸福新辽宁，关键在党。我们一定要深入贯彻胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的重要讲话精神，经受住执政、改革开放、市场经济和外部环境的重大考验，防范精神懈怠、能力不足、脱离群众和消极腐败的危险，以执政能力和先进性建设为重点，全面提高党的建设科学化水平，为辽宁实现新发展提供坚强保证。以理论武装为先导，提高全省党员干部思想政治水平。教育党员干部坚定正确理想信念，增强为党和人民事业不懈奋斗的自觉性和坚定性。认真实施学习型党组织建设“排头兵”工程，加强理论学习，注重理论创新，以理论上的与时俱进引领行动上的锐意进取，以思想上的坚定统一保证工作中的步调一致，始终坚持实事求是、一切从实际出发，切实把科学发展观的要求转化为谋划发展的思路、促进发展的措施和领导发展的能力。坚持五湖四海、任人唯贤，培养造就高素质领导班子和干部人才队伍。坚持正确用人导向和德才兼备、以德为先用人标准，选拔任用那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。优化领导班子结构，着力选好配强市县党政正职，注重培养选拔女干部、少数民族干部和党外干部，大力培养选拔优秀年轻干部，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位砥砺品质、锤炼作风、增长才干。推进干部教育培训改革创新，持续开展干部系列培训，提高干部素质。
深化干部人事制度改革，建立和完善科学的干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制，提高干部工作的群众满意度。坚持党管人才，实施人才重大工程，培养造就高层次科技创新创业人才和高技能人才，以良好的环境吸引、留住和用好人才。进一步关心关爱老干部。密切党同人民群众血肉联系，加强基层党组织建设。各级党员领导干部要始终铭记党的根本宗旨，坚持以人为本、执政为民，时刻把人民利益放在第一位，坚定不移依靠群众，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，切实做到防懈怠、防平庸、防脱离群众、防贪腐。大力弘扬求真务实作风，经常深入基层、深入实际，力戒浮躁、浮夸、弄虚作假。要讲真话、办实事，提倡开短会、讲短话、发短文，重在干事创业抓落实。继续发扬艰苦奋斗精神，严禁铺张浪费、奢靡享乐，自觉讲党性、重品行、作表率。落实地方党委抓基层党建责任制，深入实施基层党建创新工程，持续开展创先争优活动，增强党员意识，把服务群众作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责。完善党的基层组织体系，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、非公有制经济组织、新社会组织等党的基层组织建设。健全党内激励、关怀、帮扶机制和党员教育管理服务长效机制。完善惩治和预防腐败体系，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。坚决惩处和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是必须始终抓好的重大政治任务。要认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，通过教育和监督增强党员领导干部廉洁自律意识。深入推进“五大系统”建设，建立健全廉政风险防范机制，紧紧抓住对行政权力运行的制约和监督、企事业单位和社会组织的规范以及公民道德和诚信建设，推进覆盖全社会的惩防体系建设。坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查办违纪违法案件，始终保持惩治腐败的高压态势。贯彻《中国共产党巡视工作条例》和领导干部经济责任审计规定，加强对领导班子和领导干部的组织监督与审计监督。严格执行党风廉政建设责任制，努力形成全党全社会共同推动反腐倡廉建设的良好局面。
加强党的制度建设，坚持用制度管权管事管人。要始终把制度建设贯穿党的思想、组织、作风和反腐倡廉建设之中，坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，构建内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。完善党的代表大会代表任期制。发展党内民主，推进党务公开，增强党的创造活力，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。建设富庶文明幸福新辽宁，必须大力推进社会主义民主政治建设。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步发挥人大政协作用，支持人大及其常委会依法履行职责，加强立法工作，增强监督实效，讨论决定重大事项；支持人民政协切实履行职能，把政治协商纳入决策程序，健全民主监督机制，提高参政议政实效。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作，巩固和壮大爱国统一战线。加强民族、宗教、侨务、外事和对台等工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。健全民主制度，加强法制建设，推进依法行政，确保司法公正。坚持军民融合式发展，完善国防动员体制机制，增强国防意识，加强国防建设，深入开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。各位代表，同志们，肩负光荣使命责任重大，展望光明前景催人奋进。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在科学发展创新发展和谐发展的实践中，更加满怀激情，更加奋发有为，为实现全面振兴、建设富庶文明幸福新辽宁而努力奋斗！
推进科学发展加快绿色崛起
——苏荣在中国共产党江西省第十三次党代会上的报告同志们：中国共产党江西省第十三次代表大会，是在我省全面推进鄱阳湖生态经济区建设、奋力实现跨越发展的重要时期召开的一次极为重要
的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，动员全省广大党员和干部群众，在新的历史起点上进一步推进科学发展、进位赶超、绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗。现在，我代表中国共产党江西省第十二届委员会向大会作报告，请予审议。一、过去的五年，是极不平凡的五年，是江西在崛起进程中阔步前进的五年省第十二次党代会以来的五年，我们面临极为复杂的国内外环境，经历了国际金融危机和历史罕见的低温雨雪冰冻灾害、特大洪涝和特大干旱等重大自然灾害的严峻考验。在以胡锦涛同志为总书记的党中央正确领导下，全省各级党组织带领全省人民大力弘扬伟大的井冈山精神，解放思想，抢抓机遇，迎难而上，团结奋进，克服重重困难，取得了全省改革开放和社会主义现代化建设的新成就，迈出了科学发展、进位赶超、绿色崛起的坚实步伐。——经济综合实力跃上新台阶，跨越发展的态势初步显现。“十一五”时期，全省经济加速增长，经济总量五年翻一番，财政总收入、消费品零售总额、金融机构存贷款余额四年翻一番，固定资产投资和工业增加值三年翻一番，出口总额两年翻一番，农业农村经济全面发展。主要经济指标增幅高于全国平均水平，多项指标在全国位次前移。经济结构调整取得重大进展，工业主导地位进一步强化，农业基础地位进一步巩固，战略性新兴产业和优势主导产业加速成长，发展质量明显提升。“十二五”开局良好。初步预计，今年全省生产总值、全社会固定资产投资将分别突破1万亿元，财政总收入将突破1500亿元。强劲的发展势头，增强了全省干部群众实现进位赶超、跨越发展的信心。——改革开放取得重大突破，创新发展的势头日益强劲。国有企业改革取得重大突破，一大批改制企业焕发出新的生机和活力。继在全国率先实施集体林权制度改革之后，又在全国先行实施国有林场改
革。省市县乡政府机构改革任务圆满完成。医药卫生体制、文化体制、财税金融体制、行政审批制度以及事业单位等方面的改革稳步推进。要素市场加快形成，非公有制经济快速健康发展。对外开放的广度和深度不断拓展，开放型经济发展迅猛，实际利用外资持续保持中部第一，外贸出口跃居中部前列，一大批世界500强企业、跨国公司、央企等行业龙头企业来赣投资兴业，为促进我省经济发展增添了活力。——城乡面貌发生显著变化，协调发展的格局逐步形成。全省城镇化率由37.1%提高到44.06%，设区市建成区面积扩大1.5倍，城镇功能更为完善，承载力和辐射力明显增强。县域经济快速发展，县域生产总值、财政收入占全省的比重明显提高，涌现了一批超常规发展的县(市、区)。城乡基础设施日趋完善，高速公路、乡村公路、铁路、机场、电力、通信、水利建设取得重大突破。社会主义新农村建设扎实推进，农村面貌发生深刻变化，全省近三分之一的农村人口过上了“走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能”的生活。——生态保护与建设强力推进，绿色发展的特色更加凸显。“五河一湖”生态环境综合治理、造林绿化“一大四小”、城镇污水处理、生态园区建设、农村垃圾无害化处理等重大生态工程建设成效显著。全省森林覆盖率由60.05%提高到63.1%，居全国前列；主要河流监测断面水质达标率由76.3%提高到80.5%，11个设区的城市空气环境质量全部达到国家二级标准，环境质量位居全国前列。特别是鄱阳湖生态经济区规划上升为国家战略，既为我省科学发展提供了明晰的“路线图”，又为我省跨越发展带来了千载难逢的历史性机遇。——社会建设迈出坚实步伐，和谐发展的局面不断巩固。深入推进民生工程建设，大幅度增加财政投入，着力解决就业、社保、教育、医疗、住房、扶贫等事关人民群众切身利益的突出问题，社会保障和人民生活水平不断提高。在全国率先实现城乡困难群众最低生活保障、城乡义务教育免费和困难学生资助政策、城乡困难群众大病医疗救助制度、城乡居民基本医疗制度“四个全覆盖”。在全国率先启动白内障等四类重大疾病免费救治以及尿毒症患者免费血透治疗。科技
创新能力不断增强，各类教育全面发展，文化、卫生、体育、人口与计划生育等各项事业全面进步。社会管理在创新中强化，安全生产状况持续稳定好转，公众安全感指数全国领先，全省社会保持和谐稳定。——党的建设全面加强，共谋发展的氛围空前浓厚。学习实践科学发展观活动取得明显成效，学习型党组织建设和创先争优活动扎实推进，干部人事制度改革力度不断加大，人才工作成效显著，党风廉政建设和反腐败斗争深入推进，机关作风建设和效能建设进一步加强。社会主义核心价值体系建设扎实推进，思想道德建设和精神文明创建活动深入开展。与此同时，人大、政协工作显著加强，依法治省进程稳步推进。爱国统一战线日益壮大。群团组织的作用得到更好发挥。国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援四川小金县地震灾后重建任务圆满完成，新一轮对口支援新疆工作扎实推进。全省上下共谋发展、奋力崛起的氛围更加浓厚。成绩来之不易。这是党中央正确领导的结果，是全省各级党组织和广大干部群众团结一心、奋力拼搏的结果，是在历届省委打下的扎实工作基础上不断前进的结果。在此，我代表中共江西省第十二届委员会向全省广大党员和干部群众，向各民主党派、各人民团体和社会各界人士，向驻赣部队、武警官兵、公安干警，向关心、支持江西发展的港澳台同胞、海外侨胞和一切关心、支持江西发展的同志们、朋友们表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年来以及进入新世纪十年来全省发展的历程，我们的一切探索和实践归结为一点，就是不僵化，不浮躁，不摇摆，不折腾，坚韧不拔，开拓进取，致力走出一条符合江西实际的科学发展、进位赶超、绿色崛起路子，实实在在为4400万江西人民谋福祉。实践给予我们诸多有益的启示。（一）必须始终立足江西基本省情，紧紧抓住主要矛盾，创造性地开展工作。这些年，我们始终从江西经济欠发达的基本省情出发，认真贯彻中央的大政方针，坚持以科学发展观为统领，紧紧抓住发展不足这个主要矛盾，把尽快做大经济总量与着力提升发展质量，统一
于加快江西绿色崛起的进程中。不管东西南北风，牢牢扭住发展不放松，以推进重大项目建设为重要抓手，在做大经济总量的同时推进结构调整，转变发展方式，提升发展质量。实践证明，坚持党的思想路线，一切从实际出发，创造性地开展工作，这是我们不断开创全省发展新局面最为宝贵的经验，也是在今后工作中必须始终坚持的首要原则。（二）必须始终把握国内外发展大势，抢抓发展机遇，赢得发展的主动权。近几年，面对国际国内发展环境的急剧变化，我们坚持把江西的发展放在国内外发展大格局中去思考和谋划，注重从变化的形势中捕捉和把握难得的发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素，努力变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期。通过全省上下积极顽强的努力，在遭遇国际金融危机和严重自然灾害情况下，我省经济发展不仅没有出现大的波动，而且呈现增长加速、质量提升、民生改善的强劲势头。实践启示我们，切实增强工作的前瞻性、预见性，才能趋利避害、化危为机，把握发展的主动权。（三）必须始终坚持经济与生态协调发展，在加快发展中保护和建设好江西的绿水青山。良好的生态环境是江西最宝贵的财富。在加快发展中，我们坚定不移贯彻“既要金山银山，更要绿水青山”的发展理念，大力推进重大生态工程建设，积极发展低碳、生态经济，切实加强节能减排工作。特别是在多年研究探索的基础上，提出并经国家批准实施鄱阳湖生态经济区建设。这一重大战略不仅对江西的发展具有里程碑意义，而且对于探索生态与经济融合的发展模式，破解经济与生态协调发展这一世界性难题，具有重大创新和示范意义。（四）必须始终牢记富民为先、民生为本，不断满足全省人民过上更好生活的新期待。在加速江西崛起进程中，我们始终坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，连续几年大幅度增加民生投入，扎实推进民生工程建设，让人民群众得到更多实惠；畅通群众诉求表达渠道，大力推进干部下基层常态化，实实在在为群众解决实际问题；坚持科学抗灾救灾，加强安全生产，切实保障人民群众
生命安全和健康权益。实践反复昭示我们，坚持富民为先、民生为本，不断满足人民群众过上更好生活的新期待，是我省加快发展、加速崛起的根本目的所在，是我们实践党的宗旨、为民执政的终极追求。（五）必须始终强化责任意识，敢于担当，勇于破解改革发展稳定的难题。五年来，我省发展并非一帆风顺。面对各类矛盾叠加交织、各方面难题日益增多的复杂情况，我们正视矛盾、直面难题，努力攻坚克难。狠下决心，3年时间顺利完成全省国有工业企业改革任务、用基本完成七个系统国有非工业企业改革任务；采取特殊政策措施，帮助企业在应对国际金融危机中渡过难关，缓解电力、土地、资金对经济发展的制约；标本兼治，着力化解影响社会稳定的突出矛盾。大量经验教训表明，矛盾、难题不可怕。只要我们不计个人名利得失，敢于担当，勇于碰硬，多谋善断，就没有趟不过的河、越不过的坎！（六）必须始终致力江西崛起、富民兴赣，充分调动一切积极因素，一任接着一任干。这些年江西发展的好势头、好局面之所以能够不断巩固和发展，至关重要的是，我们坚持以发展凝聚人心，坚持继承与创新的有机统一，坚持正确的发展思路不动摇，形成了万众一心、加快崛起的强大合力和一任接着一任干的坚韧定力。实践给予我们深刻的启示，实现江西崛起、富民兴赣，是全省人民的共同愿望，也是一项长期任务。唯有全省上下坚持以发展为重，同心同德、团结奋斗，唯有各级领导班子坚持以事业为重，一任接着一任干，不懈奋斗，江西崛起、富民兴赣的航船才能在不折腾、不停顿中加速驶向胜利的彼岸！五年来，我们取得了巨大成绩和进步，江西经济欠发达的状况有所改观，但尚未完全改变。发展不足仍然是我们面临的主要矛盾，经济总量偏小、城乡居民收入偏低、发展不平衡等突出问题亟待解决；产业层次整体不高、中心城市辐射带动能力不强、环境压力加大、资源约束趋紧，加快转变经济发展方式的任务十分艰巨；影响社会和谐稳定的因素仍然较多，维护社会稳定的难度加大；一些领导干部的思想素质、领导能力和工作作风与新形势新任务的要求还不完全适应，
一些基层党组织战斗力、凝聚力不强，一些重点领域和关键岗位的腐败现象还比较严重，加强干部队伍建设、基层组织建设和反腐倡廉建设仍然是一项重要紧迫的任务。我们务必保持清醒头脑，高度重视并采取有效措施切实解决前进中的问题，不断开创各项工作新局面。二、紧紧抓住进位赶超的重要战略机遇期，迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐放眼未来，当前和今后一个时期，我省仍处在可以大有作为的重要战略机遇期。和平、发展、合作仍是全球时代潮流，我国经济长期向好发展的基本面没有改变，国家对中西部地区和革命老区支持的力度越来越大，国际国内环境总体有利我省发展。以经济总量跨上万亿元、人均生产总值超过3000美元为标志，全省经济发展进入新的快速增长阶段，多年高强度投入的效应加速释放，工业化、城镇化进程加速推进，产业结构和消费结构加快升级，驱动经济持续较快发展的内生动力更加强劲。经济全球化和区域经济一体化深入发展，国内外产业转移加快，为我省扩大开放、加快发展提供了新的契机。全球新一轮技术革命和产业革命孕育突破，绿色产业蓬勃兴起，为我省发挥独特的生态优势和建设鄱阳湖生态经济区的政策优势，加快转变发展方式、实现后发赶超提供了难得的历史机遇。同时，我们也面临诸多可以预见和难以预见的风险挑战。世界经济复苏艰难曲折，不确定、不稳定因素仍然很多；我国经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出；区域竞争更为激烈，“百舸争流、不进则退”的形势更加严峻；我省能源资源瓶颈约束更加凸显、要素成本逐步上升，面临加快发展和加快转型双重压力。综观大势，我们面临的机遇前所未有，面临的挑战也前所未有，总体而言机遇大于挑战。历史经验表明，能否抓住机遇、赢得发展，取决于对一系列风险挑战的科学应对转化，取决于在每一个战略十字路口作出正确的选择。我们要有强烈的忧患意识，更要有强烈的机遇意识，科学把握发展规律，敏锐把握发展大势，切实抓住用好机遇，努力迈出科学发展、绿色崛起的更大步伐。
今后五年发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应人民群众过上更好生活新期待，抓住用好发展机遇期，妥善应对矛盾凸显期，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，以富民兴赣为主要任务，全面加强社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和新时期党的建设，不断迈出科学发展、进位赶超、绿色崛起新步伐，为建设富裕和谐秀美江西而奋斗。建设富裕和谐秀美江西，就是要按照科学发展观的要求，立足江西省情，发挥比较优势和后发优势，把发展的着力点放在增进人民福祉、促进社会和谐、保护良好生态上，努力实现强省与富民的统一、经济发展与社会发展的统一、开发建设与保护生态的统一，把广袤的赣鄱大地建设成为经济繁荣、生活殷实、社会和谐、环境秀美的幸福家园。这是一个寄托着全省人民美好期待的目标，实现这一目标需要全省上下坚持不懈、长久奋斗！按照建设富裕和谐秀美江西的要求，综合考虑未来发展趋势和条件，今后五年经济社会发展的主要目标是：实现经济总量、财政收入、居民收入翻番，主要经济指标在全国位次前移；力争基本公共服务、人均生产总值、城镇化率等指标达到或接近全国平均水平；保持生态环境质量全国领先水平，鄱阳湖生态经济区建设实现阶段性目标；加快全面建设小康社会步伐，为实现江西与全国同步进入全面小康社会打下决定性基础。做好今后五年的工作，必须坚持正确的发展思路、发展战略、发展举措不动摇，并在实践中不断完善。——要更加注重加快转变经济发展方式，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，努力实现经济总量、发展质量新跨越。——要更加注重发挥鄱阳湖生态经济区建设的龙头引领作用，最大限度发挥有关政策效应，加快形成各展优势、竞相发展的生动局面。
——要更加注重统筹发展，坚定不移实施以新型工业化为核心的发展战略，坚定不移实施加速城镇化发展战略，坚定不移同步推进农业农村现代化，努力实现城乡协调发展。——要更加注重增强经济发展的内生动力，进一步解放思想，深化改革，扩大开放，加强科技创新，推动新一轮发展。——要更加注重改善民生和维护稳定，坚持以人为本，坚持发展、稳定两手抓、两手硬，大力营造和谐稳定的发展环境。——要更加注重加强党的建设，不断提高党的建设科学化水平，为科学发展、加速崛起提供坚强保证。三、在加快发展中推进发展方式转变，不断提升全省经济的综合实力和竞争力建设富裕和谐秀美江西，首要在发展，根本靠发展。要坚定不移加快发展，坚定不移加快转变经济发展方式，既注重做大总量，更注重提高质量，不断提升全省经济的综合实力和竞争力。（一）加快产业结构转型升级，着力构建现代产业体系。抓住当前国际国内产业加快调整升级的机遇，大力培育发展战略性新兴产业，加快改造提升传统优势产业，积极发展现代服务业，着力构建特色鲜明、布局合理、技术先进、清洁安全的现代产业体系。坚持以科技为先导、市场为引领，立足现有基础和条件，突出江西优势和特色，大力培育壮大新能源、新材料、新动力汽车、民用航空、生物医药等战略性新兴产业，形成一批战略性新兴产业基地，使之成为引领江西未来发展的主导力量。充分利用高新技术和先进适用技术，加快对有色、钢铁、汽车、石化、建材、陶瓷、纺织等传统优势产业升级改造，建设铜、钨和稀土精深加工以及有机硅、铀、锂资源系列开发等若干国家级产业基地，打造一批超千亿元优势产业。把加快发展现代服务业作为推进产业结构优化升级的重要途径，大力发展现代物流、金融保险、信息咨询、科技服务、商务会展、服务外包、教育培训、医疗保健、文化创意、旅游娱乐等新兴服务业，尤其要大力挖掘整合、充分利用我省丰富的旅游资源，加快建设红色旅游强省、生态旅游名省、
旅游产业大省。强化传统优势产业和战略性新兴产业的内在联系，在改造提升传统产业中催生战略性新兴产业，用发展战略性新兴产业的成果带动和引领传统产业转型升级，促进传统优势产业与战略性新兴产业相互渗透、互动发展。强化新型工业和现代服务业的内在联系，在推进工业化进程中不失时机地发展现代服务业，通过发展现代服务业，拉长产业链，培育增长点，使新型工业与现代服务业相互促进、共同发展。强化重大项目、各类园区和大型骨干企业的内在联系，强力推进重大项目带动战略和质量兴省战略，加速产业向园区聚集，促进骨干企业裂变扩张，大力引进、培育一批拥有自主知识产权和知名品牌、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业大集团，形成一批集中度高、关联性强、技术先进的产业集群，实现以项目兴园区，以园区聚企业的良性互动，加速提升全省产业整体水平。（二）强力打造区域经济增长极，努力形成多极支撑、多元发展的格局。中心城市是江西崛起的脊梁。要坚持把做大做强中心城市放在更加突出的位臵，以中心城市崛起带动全省崛起。加速产业和人口向中心城市集聚。鼓励支持省会南昌创新发展体制机制，大力提升综合实力和竞争力，成为带动全省发展的核心增长极。鼓励支持其他设区市找准定位、发挥优势，壮大实力、加强协作，形成特色鲜明、竞相发展的重要增长极。着力完善城市功能，加强城市基础设施和公共服务设施建设，协调推进旧城改造和新区建设，提高城市建设的质量和品位，提高城市管理服务水平，下大力气解决好城市道路交通、空气质量、防洪排水等方面的突出问题，为市民创造更加便捷、舒适、安全的环境。进一步完善城镇体系和空间布局，加快构建与长江中游城市群互通互连的鄱阳湖生态城市群和沿沪昆线、京九线两条城市带，建设一批各具特色的中小城市，形成中心城市与中小城市及小城镇分工明确、联系密切、布局合理、发展协调的城镇网络。县域经济是江西崛起的筋骨。要坚持把壮大县域经济作为加快全省崛起的重要突破口。大力推进扩权强县、省直管县、兴乡强镇试点
改革，给基层提供更大的发展自主权和更为宽松的发展环境。从政策上鼓励和引导科技、人才、资金向县域发展倾斜，加快产业向园区集聚，大力发展优势突出、产业配套的“块状经济”，提升县域经济的综合实力和竞争力。基础设施是江西崛起的血脉。要坚持把能源建设摆在基础设施建设首位，统筹规划，适度超前，加快建设一批骨干电力项目，加速天然气和多类新能源的开发利用，加强能源输送通道建设，加快发展特高压电网，构建安全、稳定、经济、清洁的现代能源体系。坚持不懈加强水利基础设施建设，加强应对气候变化能力建设，以增强防洪抗旱减灾能力为重点，抓紧建设一批重大水利工程，构建调控有力、配臵合理的水利保障体系。进一步加快公路、铁路、机场、港口和水运航道建设，推进中心城市轨道交通、城市组团快速通道建设，实现县县通高速公路，基本实现县县通铁路。加强信息基础设施建设，大力推进电子政务、电子商务和物联网的发展，努力实现网络互联互通、信息资源共享，加快经济社会信息化。（三）大力推进农业农村现代化，进一步提高城乡统筹发展水平。广泛运用现代科技改造农业，现代手段装备农业，现代经营形式发展农业，进一步提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争力。加强耕地保护，推进土地节约集约利用，实施新增百亿斤优质稻谷工程，促进粮食生产稳定增长。大力发展特色农业，大力推进农产品精深加工，努力实现大宗农产品生产经营标准化、规模化、品牌化，“生打响态鄱阳湖、绿色农产品”品牌。持续推进高标准农田水利建设，形成一批现代农业示范基地。加强农业综合服务体系建设，着力培育壮大产业化龙头企业，推进农业产业化经营，促进农业生产效益稳定提高、农民收入持续增长。认真落实各项强农惠农政策，持续加大“三农”投入，不断提高农业技术装备水平和可持续发展能力。按照统筹城乡发展的要求，加快农村基础设施和公共服务体系建设，不断改善农村生产生活条件，建设农民幸福生活的美好家园。坚持把培育有文化、懂技术、会经营、遵纪守法的新型农民作为促进农村繁荣进步的战略
工程来抓，加强农村职业教育和劳动力培训教育，不断提高农民的法治观念、道德素养和科学务农能力、转移就业能力、创业致富能力。（四）着力促进经济与生态的融合，切实把生态优势转化为发展优势。深入推进造林绿化“一大四小”工程，进一步提高森林质量和效益，构建城乡一体化的绿色生态屏障。加大生态综合治理力度，实施生态移民搬迁，推进可持续发展实验区建设。统筹鄱阳湖流域上下游、干支流的生态保护和建设，切实保护好“一湖清水”。加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展生态经济，积极发展低碳、绿色产业，大力推动发展方式转变，逐步实现产业生态化和生态经济产业化，加快构建现代生态产业体系。用足用好国家赋予鄱阳湖生态经济区建设的先行先试政策，加快建立健全生态补偿机制，加大对生态保护和建设重点地区的生态补偿力度，积极探索市场化的生态补偿模式。发展碳汇林业，培育发展水权、林权、碳汇、排污权交易市场，促进资源环境产权有序流转和公开公平公正交易。（五）深入推进改革开放，进一步增强经济发展的动力和活力。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，始终保持开拓前进的精神动力，奋力把改革开放推向前进。以更大的决心和勇气推进重要领域和关键环节的改革。进一步深化国有企业改革，加强国有资产监管，引导国有资产和资源配臵向优势产业、优势企业集聚。深入推进全民创业，大力营造各类所有制企业公平竞争的市场环境，促进民营企业和中小企业更好更快发展。加快转变政府职能和管理方式，积极稳妥推进事业单位分类改革，继续深化财税、金融、投资体制改革，充分发挥市场在资源配臵中的基础性作用。在推进改革中，要妥善处理好各方面的利益关系，坚持统筹兼顾，科学设计，民主决策，精心操作。既要坚持社会主义市场经济改革方向，敢于破除阻力，坚定不移推进改革，又要把握好改革的力度、时机和社会承受程度，平稳有序推进各项改革。进一步拓展开放的广度和深度。紧紧抓住国内外产业、资本、技术、人才加速转移流动的重大机遇，完善服务体系，提高行政效率，
对接国际规则，进一步优化我省投资发展环境，努力打造中部地区对外开放高地。扎实推进招商引资，更加注重择商选资，着力提高招商引资水平。充分利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发。加快各类园区等开放平台建设，充分发挥其在对外开放中的主阵地作用。进一步开拓海外市场，发展对外贸易，提高经济外向度。鼓励支持更多有条件的企业“走出去”，拓展发展空间。加强国际交流合作，进一步提升经济国际化水平。（六）大力推进科技、教育和人才工作创新，为江西崛起提供强大智力支撑。科技支撑发展、引领未来。要深入实施科技创新“六个一”工程，推动经济社会发展进入创新驱动的轨道。加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研结合的科技创新体系，围绕战略性新兴产业发展、传统产业改造升级开展集中技术攻关，重点突破一些产业发展的共性技术和关键核心技术，加速提升产业发展的核心竞争力。加强科技创新平台建设，有效整合科技资源，创建一批与全省经济社会发展紧密结合、高水平的科技创新平台。完善落实鼓励创新创造的政策和机制，大力培育创新型企业。大力推进“科技入园”工程，提升企业科技创新能力，加速科技成果转化和产业化。教育是人才培养和科技创新的基础。要始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，加大投入，确保全省财政性教育经费支出占当年财政收入比例达到国家规定的要求，并稳定增长。着力提高教育质量，增加优质教育资源供给，促进教育公平，在基本解决“上学难”的基础上着力化解“上好学难”的矛盾。大力推动各级各类教育全面均衡发展，积极发展学前教育，巩固提高义务教育，加快普及高中阶段教育，切实办好继续教育和特殊教育。尤其要把加快高等教育和职业教育发展放在更加突出的位臵，注重内涵发展，提高办学质量，加快培育和建设国家级高水平学科和科技创新平台，下大力气建设几所在全国有竞争力、影响力的高水平大学或特色大学。要积极构建高校与企业合作互动平台，增强教育服务全省经济社会发展的能力和水平。人才资源是第一资源，建设一支高素质的人才队伍是强省之基、
崛起之本。要敢为事业谋人才、用人才，从战略和全局高度抓好人才工作。加快培养造就创新创业型领军人才，大力引进开发急需紧缺专门人才，统筹抓好企业经营管理人才、专业技术人才、党政人才等各类人才队伍建设。进一步优化人才发展环境，完善有利于人才成长发展的政策机制，既要重视引进人才，更要大力培养使用本土人才，既要为各类人才提供干事创业平台，又要切实解决他们的后顾之忧，对一些高端、特殊人才要有特殊政策措施，努力形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。四、大力推进和谐社会建设，不断增强人民群众的幸福感建设富裕和谐秀美江西，根本目的和最终归宿是让人民更幸福、社会更和谐。要全面贯彻落实以人为本、执政为民的要求，切实维护人民群众各项权益，大力促进社会和谐，让全省人民生活得更加幸福、更有尊严。（一）进一步保障和改善民生，大力促进社会公平。坚持以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为切入点，着力推进基本公共服务均等化，努力使改革发展成果更好地惠及全省人民。实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位，扎实做好就业培训、就业援助和就业服务。着力理顺收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，逐步提高最低工资标准，保障职工工资正常增长和支付，完善公务员工资制度，深化事业单位收入分配制度改革，创造条件增加居民财产性收入，着力改变我省城乡居民收入增长与经济发展不同步的状况，努力使全省人民的“腰包”伴随江西崛起的进程逐步鼓起来。加快建立健全与经济发展水平相适应，以基本养老、基本医疗、最低生活保障为重点，覆盖城乡居民的社会保障体系，努力实现人人享有基本社会保障、人人基本生活有保障。坚持公共医疗卫生的公益性质，强化政府责任和投入，加强监督管理，加快卫生事业改革发展，深入开展爱国卫生运动和全民健身活动，切实保障人民群众健康。加快推进住房保障体系建设，逐步解决中低收入家庭的住房困难。深入推进开发式扶贫，加大对连
片特困地区和重点贫困村的帮扶力度，加快革命老区、民族地区和贫困地区经济社会发展。进一步做好人口和计划生育工作，切实保障妇女儿童和残疾人合法权益，确保人人拥有平等发展的权利。（二）着力推动文化大发展大繁荣，建设全省人民美好精神家园。一个民族的觉醒，首先是文化的觉醒；一个国家、一个地区的振兴，离不开文化的振兴。在文化越来越成为综合国力竞争重要因素的新形势下，我们必须以高度的文化自觉和文化自信，推动社会主义文化大发展大繁荣，为建设富裕和谐秀美江西提供强大精神动力。社会主义核心价值体系是兴国之魂。发展社会主义先进文化，必须把建设社会主义核心价值体系作为根本任务。坚持马克思主义指导地位，用马克思主义中国化最新成果武装全省党员和干部群众。坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，深入推进理论学习、研究和宣传，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，深化群众性精神文明创建活动，提高全民科学文化素质和道德法律素养，在全社会形成统一指导思想、共同理想信念、强大精神力量、基本道德规范。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，把握正确的舆论导向，理直气壮唱响时代主旋律，不断提高舆论引导能力，为全省经济社会发展营造良好的舆论环境。江西自古享有“文章节义之邦”美誉，近代更是驰名中外的革命老区，拥有深厚的文化底蕴和珍贵的红色文化资源。要结合新的时代条件，大力培育以赣鄱优秀传统文化为底蕴、以井冈山精神为特征、以社会主义核心价值体系为灵魂的新时期江西人文精神，大力弘扬近年来我省相继涌现的英模群体的崇高精神，增强江西人的自尊心、自信心、自豪感，进一步展示江西人求新思变、开明开放、诚实守信、善谋实干、大气包容、见义勇为的新形象。要深化文化体制改革，加快建设特色鲜明、影响广泛的文化大省。大力实施文化惠民工程，切实保障人民群众普遍享有基本公共文化服务。深入实施文化精品工程，着力净化社会文化环境，充分挖掘我省
丰富的文化资源，立足改革发展的火热实践，努力生产出更多群众喜闻乐见、健康向上的优秀文化产品。加强对优秀地方文化特别是非物质文化遗产的传承和保护，倾力打造江西文化品牌，不断提高赣鄱文化的影响力。积极实施重大文化产业项目带动战略，大力发展新兴文化产业和特色文化产业，努力把文化产业培育成为我省国民经济的支柱性产业。（三）加强和创新社会管理，进一步提升社会和谐度。社会和谐稳定是顺利推进改革发展、保障人民安居乐业的重要基础和前提。要大力加强和创新社会管理，最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素，切实维护和谐稳定的良好局面。坚持科学决策、民主决策、依法决策，正确处理改革发展稳定关系，统筹兼顾和妥善协调各方面利益关系，建立健全重大决策风险评估机制，努力从源头上减少和化解社会矛盾。不断加强和改进新形势下的群众工作，建立健全党和政府主导的维护群众权益机制，完善并落实领导联系群众制度，推进干部下基层常态化，更好地把人民群众凝聚在党的周围。进一步完善社会管理格局，坚持党委领导、政府主导，充分发挥广大群众和社会力量的重要作用。扎实推进城乡社区建设，加强资源整合，健全新型社区管理和服务体制，提升城乡基层组织社会管理服务能力，最大限度地把矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态。加强信用体系建设。加强生产和其他方面的安全工作。着力完善应急管理体制机制，提高对网络虚拟社会的管理水平，提高突发公共事件的预防、预警和应急处臵能力。深入推进社会管理综合治理，切实加强国家安全工作，高度警惕、严密防范境内外敌对势力的渗透、窃密、破坏活动，依法打击各类违法犯罪活动。食品药品安全，是人命关天的大事。要严格依法依规加强对食品药品生产、流通等各个环节的监管，依法从快从重惩处那些见利忘义、昧着良心赚黑心钱的违法犯罪分子，确保人民群众吃得安全、吃得放心。（四）加强社会主义民主法制建设，凝心聚力加速江西崛起。坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，进一步发挥社会
主义政治制度的优越性，充分调动全省人民的积极性，加速江西崛起。大力发展社会主义民主。依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保证人民享有广泛的民主权利。坚持和完善人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职能，保障人大代表依法行使职权，进一步发挥各级人大及其常委会在推进科学发展、促进社会和谐中的重要作用。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能，进一步提高政治协商、民主监督、参政议政的质量和成效。加强同民主党派的团结合作，充分发挥民主党派、工商联和无党派人士的作用，认真做好民族、宗教、外事侨务和对台工作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。进一步发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。更加关注青年、关心青年、关爱青年，引导鼓励青年健康成长、为党和人民建功立业。进一步扩大基层民主，完善基层群众自治制度，推进政务公开、村务公开、厂务公开。健全决策机制，提高决策的透明度。加快推进依法治省进程。坚持科学立法、民主立法，不断提高地方立法质量。加强宪法和法律实施，维护社会主义法制的统一、尊严和权威。深入开展“六五”普法教育，提高全民法治观念和法律素养，引导群众依法维权、理性表达诉求。支持审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判和检察权，维护司法公正。加强司法救助、法律援助和人民调解工作。加强政法队伍和行政执法队伍建设，确保公正、廉洁、文明、规范执法。落实党管武装责任，加强国防教育，健全国防动员体系，做好民兵预备役工作，加快推进全省武警部队现代化建设。提高“双拥”共建水平，巩固军政军民团结。五、加强和改进新形势下党的建设，不断锻造建设富裕和谐秀美江西的坚强领导核心建设富裕和谐秀美江西，关键在加强党的建设。要适应世情、国情、党情的深刻变化，进一步加强党的执政能力和先进性建设，不断
提高党的建设科学化水平，为建设富裕和谐秀美江西提供坚强的思想、政治、组织保证。（一）紧紧抓住思想理论建设这个根本，增强为党和人民事业不懈奋斗的责任感和使命感。坚持不懈抓好学习型党组织建设，教育引导党员、干部，尤其是党员领导干部，深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，系统掌握中国特色社会主义理论体系，不断提高思想理论水平和领导科学发展、促进社会和谐的能力。把坚定理想信念摆在思想理论建设的首位，切实增强党员意识、执政意识、“赶考”意识，为党和人民的事业不懈奋斗。党员意识从根本上说就是党员的先进性意识。每个党员，不论职务高低，不论从事什么工作，都要始终牢记自己是一名共产党员，时刻用党员标准严格要求自己，充分发挥先锋模范作用，决不能与党离心离德，决不能与党的宗旨背道而驰，决不能给党的形象抹黑。执政意识是执政党对自身历史方位、历史使命的清醒认识和把握。每个党员、干部都要增强执政意识，自觉把个人的前途命运与党的前途命运紧密联系起来，常怀忧党之心、恪尽兴党之责，为履行党的执政使命殚精竭虑、为巩固党的执政地位奋斗终生。“赶考”意识集中体现了一种自我警醒、自我鞭策的精神。62年前，毛泽东同志把党中央机关入驻北平、建立新中国形象地喻为“赶考”。今天，我们已经取得建立新中国的伟大胜利和建设新中国的伟大成就，但在迈向现代化的征程中，长期执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，以及精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，更加尖锐地摆在我们面前。在我省今后发展中，也会遇到许多新情况、新问题。我们必须不断强化“赶考”意识，始终保持“赶考”的精神状态，永不僵化、永不停滞、永不懈怠，不断迎接新的挑战，夺取新的胜利，向党和人民交出合格的答卷。（二）紧紧抓住领导班子和干部队伍建设这个关键，进一步提高各级领导班子和领导干部领导科学发展、促进社会和谐的能力。坚持正确的用人导向，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为
先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优原则，不断深化干部人事制度改革，进一步建立健全干部选拔任用、考核评议、管理监督和激励保障机制，努力提高选人用人的科学化、民主化、制度化水平。以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，真正把那些政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的干部选拔到领导岗位上来。特别注意保护和重用那些埋头苦干、不事张扬、坚持原则、作风正派的干部，真正让想干事者有机会、能干事者有舞台、干成事者有地位，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。把提高领导水平和执政能力作为各级领导班子建设的核心内容来抓，继续扎实开展大规模干部教育培训，不断创新培训方式方法，提高培训质量和效果，加强思想作风建设，提高领导干部执政本领和整体合力。从保证党和人民事业继往开来的战略高度，加强培养选拔优秀年轻干部工作，鼓励年轻干部到艰苦地区、复杂环境、关键岗位经受锻炼和考验。重视培养选拔优秀女干部、少数民族干部和党外干部，真心爱护、真诚关怀基层干部，带着责任和感情认真做好老干部工作，大力推进机关与基层优秀干部的双向交流，加强干部管理和监督，增强干部队伍的生机与活力。（三）紧紧抓住加强基层基础这个重点，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。坚持把创先争优活动作为一项经常性工作来抓，不断丰富活动内容，突出实践特色，引导基层党组织和广大党员与时俱进、创先争优。不断创新基层党组织设臵方式，抓紧在非公有制经济组织和各类新社会组织中建立党组织，扩大基层党组织覆盖面。切实加强农村、国有企业、城市社区和大专院校党建工作，提高机关和事业单位党建工作水平，积极构建城乡统筹、相互促进的基层党建工作新格局。坚持不懈抓好党员队伍建设，改进发展党员工作，加强对流动党员的管理，加强对老党员、生活困难党员的关怀帮扶，建立健全教育、管理、服务党员的长效机制。坚持把服务群众、做好群众工作作为基层党组织的核心任务，拓宽党员联系和服务群众渠道，建立健全党员发挥作
用的机制，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。加强基层党组织的制度建设和活动场所建设，推进基层党建工作项目化发展。（四）紧紧抓住发展党内民主这个着力点，充分激发各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以健全民主集中制为重点，以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，积极发展党内民主。完善党内民主决策机制，完善集体领导与个人分工负责相结合的制度，防止个人或少数人说了算。不断拓宽党员参与党内事务的渠道，积极稳妥推进党务公开，切实保障党员主体地位和民主权利。大力营造讲真话、说实话的浓厚氛围和宽松环境。各级领导干部要带头讲真话、说实话，包容不同意见，决不能乐喜厌忧，更不能“报喜得喜、报忧得忧”，带坏风气！要坚持民主与集中的统一，严守党的纪律特别是政治纪律，维护中央的权威，确保政令畅通。（五）紧紧抓住保持党同人民群众血肉联系这个核心，以优良的作风和良好的形象凝聚党心民心。我们党的最大政治优势是密切联系群众，最大危险是脱离群众。必须始终把人民放在心中最高位臵，始终把人民利益放在一切工作的首位，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，永远保持并不断密切党同人民群众的血肉联系。坚持问政于民、问需于民、问计于民，虚心拜群众为师，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，坚决保障群众的合法权益。大力弘扬求真务实、艰苦奋斗的作风，持之以恒加强机关作风和效能建设，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对弄虚作假、急功近利，坚决反对不作为、乱作为，坚决反对贪图享受、铺张浪费，树立党员、干部的良好形象。坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是我们必须始终抓好的重大政治任务。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，大力推进惩治和预防腐败体系建设，加大从源头预防遏制腐败力度。坚持把反腐倡廉教育融入干部培养、选拔、管
理和使用的全过程，深入开展反腐倡廉教育，加强对党员领导干部的监督，认真落实廉洁自律、廉洁从政的各项规定。加强反腐倡廉制度建设，深化重点领域和关键环节改革，加强对权力运行的制约和监督，完善凭制度用权、靠制度办事、用制度管人机制，保障公共权力阳光公开、透明运行。加强对人民群众反映强烈的突出问题的专项治理，加大查办违纪违法案件工作力度，严肃查处侵害人民群众权益的案件，坚决惩处腐败分子。积极探索新形势下反腐败斗争的规律，继续完善反腐败领导体制和工作机制，不断提高反腐倡廉建设科学化水平。同志们！建设富裕和谐秀美江西，责任重大、使命光荣。在风雷激荡的革命战争年代，江西这块红土地孕育的井冈山精神和苏区干部好作风，集中体现了我们党的理想追求和政治品格，是全党的宝贵精神财富，更是激励我们战胜各种艰难险阻、不断夺取胜利的强大精神动力。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力弘扬伟大的井冈山精神和苏区干部好作风，以百折不挠的坚定信念、求真务实的科学态度、艰苦奋斗的顽强作风，齐心协力为建设富裕和谐秀美江西而努力奋斗！
为实现新疆跨越式发展和长治久安而奋斗
——张春贤在中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会上的报告(摘要)中国共产党新疆维吾尔自治区第八次代表大会，是在贯彻落实中央新疆工作座谈会精神、实施“十二五”规划、全面建设小康社会进程中召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，贯彻落实中央新疆工作
座谈会精神，抓住历史性机遇，变化变革、敢于担当、务求实效，为实现新疆跨越式发展和长治久安而努力奋斗。新疆各级党组织和共产党员：要站在时代前列，团结带领全疆各族人民，坚持以现代文化为引领，以科技、教育为支撑，加速新型工业化、农牧业现代化、新型城镇化进程;加快改革开放，打造中国西部区域经济的增长极和向西开放的桥头堡，建设繁荣富裕和谐稳定的美好新疆。极不平凡的五年过去的五年极不平凡。在党中央的坚强领导下，我们坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，不断推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和党的建设，开创了新疆各项工作的新局面。综合经济实力增强;社会事业加快发展;人民生活水平稳步提高;基础设施建设取得新进展;改革开放扎实推进;民主法制和精神文明建设有了新进步;民族团结不断加强;社会大局总体保持稳定;党的建设取得新成效。中央新疆工作座谈会以来，面对“7•5”事件和国际金融危机冲击的双重影响，自治区党委以贯彻落实中央新疆工作座谈会精神为主线，召开七届九次全委(扩大)会议，确定实现新疆跨越式发展和长治久安的具体战略选择，提出了做好新疆工作的新理念、新思路，提倡在实践中解放思想，制定实施了一系列促发展、惠民生、保稳定的新举措，各项工作取得了新进展、新突破。201O年全疆生产总值突破5000亿元。全口径财政收入突破1000亿元。针对稳定工作的新特点，综合施策，推进维稳工作常态化。特别是去年以来，在充分调研、广泛听取广大干部群众意见和建议的基础上，敢于触及多年形成的深层次矛盾和问题，大力推进安居富民、定居兴牧、天然气利民等工程;统筹解决养老保险、提高400多万各类人员工资收入和生活补贴水平;零就业家庭实现动态清零;2.2万未就业普通高校毕业生赴内地对口援疆省市培养计划顺利实施;27座牧区小水库全部开工;2011年“民生建设年”确定的22类、80项重点民生工程全面启动，成效显着，
这些惠及民生的工作，提振了民心，展现了美好生活前景。在这里，我郑重向同志们报告，自治区党委、政府公开向社会和人民群众做出的所有承诺，都将在规定时限内全部兑现。当前，全疆上下已经形成了大建设、大开放、大发展的热潮，人心暖了、人气旺了、动力强了、信心足了，求发展、谋富裕、思稳定、盼和谐已经成为新疆的主旋律，各族干部群众的注意力、关注点和兴奋点已经集聚到走向富裕、走向现代化、建设美好新疆上来。面向未来，新疆已经进入新时期新阶段。五年的实践，积累了许多宝贵经验。主要是：必须坚持把发展作为解决一切问题的基础，努力形成科学发展的新局面;必须坚持把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，牢固树立民生优先、群众第一、基层重要的理念;必须坚持把维护稳定作为基本前提，全力维护新疆社会政治大局稳定;必须坚持以现代文化为引领，不断提升民族团结、社会和谐的水平;必须坚持党要管党、从严治党的方针，以改革创新精神全面加强和改进党的建设。这些基本经验归结到一点，就是要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，放眼世界发展大势，把握全国发展大局，立足新疆发展实际，始终相信和依靠各族人民群众，集智、凝心、聚力，不断开创新疆改革开放和现代化建设新局面。机遇和挑战前所未有新疆是我国实施西部大开发战略的重点地区，是西北的战略屏障，是对外开放的重要门户，是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。我们一定要以对党和国家、对历史、对人民负责的态度和精神，从全局和战略的高度，深刻认识新疆的重要战略地位、重要使命和历史任务，深刻认识做好新疆工作对党和国家工作全局的重大意义，进一步增强造福新疆各族人民的历史责任感和使命感。全面贯彻落实科学发展观，深入实施“稳疆兴疆、富民固边”的总体战略和自治区确立的具体战略选择，始终把推动科学发展作为解决一切问题的基础，始终把改革开放作为促进发展的强大动
力，始终把保障和改善民生作为全部工作的出发点和落脚点，始终把加强民族团结作为长治久安的根本保障，始终把维护社会稳定作为发展进步的基本前提，努力推进新疆跨越式发展和长治久安。未来五年，是新疆全面建设小康社会的关键时期，机遇和挑战前所未有。经济全球化不断深入，区域经济一体化进程加快，中央作出了进一步加快向西开放的战略决策，为新疆开辟了广阔的发展空间。我国经济社会持续快速发展，社会政治保持长期稳定，深入实施西部大开发战略全面部署，为新疆科学跨越、后发赶超创造了良好发展环境。中央新疆工作座谈会为加快新疆发展提供了历史性机遇，作出了一系列重大决策部署，出台政策之多、覆盖范围之广、支持力度之大前所未有，特别是经过全疆各族干部群众的奋发努力，我们已经朝着中央新疆工作座谈会确立的推进新疆跨越式发展和长治久安战略目标迈出了坚实的步伐。面对复杂多变的国内外局势、面对经济社会发展滞后的区情、面对反分裂斗争出现的新特点、新动向，改革发展稳定的各项工作异常艰巨紧迫。全疆各级党组织和广大党员干部务必要强化机遇意识和忧患意识，进一步把思想认识统一到中央新疆工作座谈会精神上来，积极主动适应国内外形势的新变化，顺应各族人民过上美好生活的新期待，努力把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安工作搞扎实，加快建设繁荣今后五年的奋斗目标的社会主义新疆。今后五年的奋斗目标——综合经济实力明显增强。实现自治区生产总值翻一番，超万亿元的目标。人均地区生产总值达到全国平均水平。财政一般预算收入快速增长，总值确保翻一番半，力争翻两番。——人民生活水平明显提高。城乡居民收入实现翻一番。全面完成150万套安居富民、8.5万户游牧民定居和123万套保障性住房工程，城乡住房保障水平和居民住房条件超过全国平均水平。新增城镇就业200万人。形成比较完善的社会保障和救助体系。——基础设施建设明显加强。全社会固定资产投资年均增长25%
以上。兰新第二双线、阿克苏至喀什高速公路、中哈二期原油管道、疆电外送特高压直流输电工程等一大批水利、交通、电力、通信、市政项目建成投产。——生态环境质量明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放得到有效控制，资源利用效率明显提高。乌鲁木齐大气污染治理取得明显成效。森林覆盖率达到4.5%。——社会发展和管理明显进步。九年义务教育质量大幅提高，高中阶段毛入学率达到88%;科技创新能力不断增强，研发经费支出占生产总值比重由0.49%提高到1.8%。文化、卫生、体育等事业加快发展。民主法制建设扎实推进，社会管理体系更加健全，民族团结进一步加强，社会稳定不断巩固。——党的建设明显加强。党组织的创造力、凝聚力、战斗力进一步提高，科学执政、民主执政、依法执政的能力显着增强。党的基层组织建设不断加强，党群干群关系更加密切。党风廉政建设取得新成效。科学发展、和谐社会，是人民福祉。我们必须坚定不移地贯彻中央新疆工作座谈会精神，坚定不移地推进科学跨越、后发赶超，坚定不移地打击“三股势力”的破坏活动，坚定不移地推进民生工程建设，坚定不移地以现代文化为引领，坚定不移地加强民族团结，坚定不移地加强党的建设和基层基础工作。坚定信心、奋发有为，谱写各族人民美好生活的新篇章，在天山南北创造新的人间奇迹。科学跨越后发赶超实现中央提出的到2015年新疆人均地区生产总值达到全国平均水平、2020年与全国同步实现建设小康社会的目标，任务繁重而艰巨，我们要全心全意地干、争分夺秒地干、务求实效地干，努力推进新疆经济科学跨越、后发赶超。坚持环保优先、生态立区。新疆生态环境极其脆弱，可持续发展，最为现实、最为关键的就是生态环境问题。一切开发建设必须坚持“环保优先、生态立区”，必须遵循资源开发可持续、生态环境可持续，
必须对历史负责，对人民群众和子孙后代负责。以保护现有的生态为基本目标，全面加强生态环境的保护和建设，将区域经济规划与环境保护目标有机结合起来。对水源涵养区、地下水源、饮用水源、各类自然保护区、自然生态良好区域、风景名胜区和人群密集区等生态敏感区域实行最严格的环境保护措施，严禁进行任何资源勘探和开发。对伊犁、阿勒泰等地的重要生态功能区和风景名胜区，要在前期规划的基础上重新规划提升。保护好珍贵物种资源，保护好优美自然景观，保持原有生态，造福子孙、造福人类。加快推进新型工业化。新型工业化事关新疆现代化建设的全局。要坚持把新型工业化作为第一推动力，以市场为导向，以企业为主体，科学布局事关跨越式发展的重大产业、重大项目，占领技术、市场的制高点，尽快做大做强特色优势产业。加快推进农牧业现代化。要以转变农牧业发展方式为主线，以农牧业增效、农牧民增收为重点，加快构建新疆特色的现代农牧业产业体系，推进新疆由农牧业大区向农牧业强区转变。加快推进新型城镇化。树立现代城市发展理念，“以人为本、按照规划先行、城乡统筹、布局合理、集约高效、特色鲜明”的原则，促进大中小城市协调发展，力争到2015年城镇化水平达到48%。大力发展现代服务业。服务业是现代经济社会的重要支撑。要围绕“三化”建设，重点发展现代服务业，改进传统服务业，构建充满活力、就业容量大、社会功能强的现代服务业体系。依托独特的自然风光和人文景观资源，大力发展旅游业。努力把旅游业培育成为自治区国民经济的战略性支柱产业和改善民生的富民产业，把新疆建设成为我国重要的旅游目的地。加强基础设施建设。今后一个相当长的时期，新疆仍处在打基础、增后劲的阶段，必须抓住国家支持新疆加快基础设施建设的有利时机，立足新疆长远发展和可持续发展的需要，按照适度超前的原则，突出重点领域，多上快上一批事关新疆经济社会发展全局的重点基础设施项目。
强化水利建设，加快形成对发展战略全局具有重要保障和支撑作用的水资源优化配臵战略体系。力争通过5—10年的努力，根本上扭转新疆水利建设滞后的局面。要以打造面向国内、面向周边国家和疆内的交通大通道为重点，加快疆内国家高速公路网和国省干线公路、农牧区公路以及铁路、民航机场、管道建设，力争建成三北通道明水一哈密、库尔勒一格尔木铁路、乌鲁木齐机场四期改扩建、西气东输后续等重点工程项目。力争用5—10年时间，把新疆由国家交通网络末端，建成中国西部高速大通道和交通枢纽中心。加大电网建设投资力度，全力支持疆内750千伏骨干电网建设，促进各电压等级电网协调发展。加快哈密—郑州800千伏、准东一成都士1100千伏特高压直流送电工程建设步伐，推进“疆电外送”通道建设。深化改革扩大开放要以更大的决心推进改革开放。以更宽广的视野推进对内对外开放。面向国际国内两个市场、两种资源，形成全方位开放新格局。认真贯彻落实《国务院关于支持喀什、霍尔果斯经济开发区建设的若干意见》，充分发挥喀什和霍尔果斯对外开放的区位优势，实行特殊的经济政策，加快喀什、霍尔果斯经济开发区建设，使其成为推进新疆跨越式发展新的经济增长点，我国向西开放的窗口和沿边开发开放的重要示范区。新疆区域之间发展水平差异较大，要努力促进协调发展，缩小区域发展差距。支持天山北坡经济带和天山南坡产业带以及交通沿线经济带、沿边开放经济带发展，扶持带动南疆三地州加快发展，推进区域优势互补、相互促进、共同跨越发展。新一轮对口援疆工作，是资金、人才、技术、管理的综合援疆，是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆。我们一定要按照中央的部署和要求，坚持把保障和改善民生放在优先位臵，把产业援疆、增强自我发展能力作为重点任务，统筹
兼顾、突出重点，科学规划、有序推进对口援疆各项工作。科学跨越、后发赶超的宏图展示了新疆光辉灿烂的美好未来。我们一定要立足新起点、抢抓新机遇，努力建设西部强区，造福新疆各族人民。把保障和改善民生作为发展首要目标要切实把保障和改善民生作为经济社会发展首要目标，逐步建立符合区情、覆盖城乡、持续发展的社会公共服务体系，让人民群众在改革发展中得到实惠，走向共同富裕、走向现代文明。积极促进就业。多渠道增加就业岗位，重点解决好普通高校毕业生、下岗失业人员、农村富余劳动力就业困难问题。强化政府促进就业的公共服务职能，开发主要面向就业困难人员的公益性岗位，巩固零就业家庭24小时动态清零成果。发挥企业在促进就业中的主体作用，尽可能多地创造就业岗位。力争“十二五”实现城镇就业再就业200万人，农村富余劳动力转移就业1100万人次，应届普通高校毕业生当年就业率达到85%以上，城镇登记失业率控制在4%以内。加快完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，不断扩大各项社会保障制度的覆盖范围，将符合条件的各类群体纳入相应的社会保障制度，逐步实现人人享有基本社会保障。努力提高城乡居民收入水平。落实增加群众收入的各项政策，稳步提高职工最低工资和城乡困难群众的保障水平，建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。继续实行物价上涨与补贴挂钩联动机制，扩大覆盖范围。坚决落实稳定物价的各项措施，加强市场价格监管，确保物价总水平基本稳定。全力抓好重大民生工程建设要充分发挥政府主导作用和农牧民的主体作用，坚持从实际出发，尊重群众意愿，尊重农牧民自主选择。按照“统一规划、合理布局、设施配套、安全适用”的原则，坚持高起点、高水平、高效益，整合各方力量，区分轻重缓急，确保到2015年全面完成150万户农民安居和8.5万户游牧民定居目标任务，覆盖全疆675万人，坚持做
到住房面积不落后、功能不落后、质量不落后、产业不落后。重视并切实解决好孤寡老人等特殊困难群体的住房问题。要回应群众关切，提高服务能力。坚持把定居与富民结合起来，因地制宜，大力发展种植业、养殖业、农家乐等产业，实现持续稳定增收，努力让广大农牧民不仅能安居、定居，而且有家业，能就近就业，尽快改善生产生活条件，提高生活品质。加大建设廉租房、公共租赁房、经济适用房、限价商品房以及棚户区和地方国有农牧场危房改造步伐，到2015年新建各类保障性住房和棚户区改造安臵住房123万套，覆盖380万人口。积极推进科技教育卫生体育事业发展大力推进科技进步和创新。要切实把加快科技进步放在经济社会发展的关键地位，以提高自主创新能力为核心，围绕“三化”进程，推进关键性技术研发和科技成果转化。坚持把教育放在优先发展战略地位。牢固树立“教育立区、人才强区”的理念，坚持质量为本，德育为先，突出教育的基础作用和民生效应，努力建设教育强区。强化基础教育，巩固和提高“两基”成果，扩大家庭经济困难学生资助政策和免学费政策实施范围，推动义务教育均衡发展，促进教育公平。加快发展医疗卫生体育事业。推进医疗卫生事业改革发展，加强公共卫生服务体系建设，到2015年，初步建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，为群众提供满意的基本医疗卫生服务。加快城乡社会公共体育设施建设，积极支持少数民族传统体育活动，广泛开展全民健身运动，增强各族人民体质，努力提升新疆竞技体育水平。维护社会大局稳定促进社会安定和谐稳定是新疆的大局。当前，新疆社会大局总体稳定、总体可控、总体向好，但稳定的基础仍很脆弱，稳定的形势依然严峻。我们必须始终清醒地认识到，分裂与反分裂的斗争是长期的、复杂的、尖锐的，有时甚至是十分激烈的。要坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的决策部署，坚持中央提出的影响新疆社会稳定的主要危险是民族分裂
主义的正确论断;坚持发展和稳定两手抓、两手都要硬;坚持“反暴力、讲法制、讲秩序”。创造性地贯彻落实自治区稳定工作的各项措施，标本兼治、综合施策，做到维护社会稳定各项工作常态化，保持社会政治大局稳定。坚决打击“三股势力”分裂破坏活动。对形形色色的民族分裂组织、宗教极端势力、暴力恐怖团伙，采取强有力的措施，严密防范、严厉打击。加强社会管理创新;依法加强对宗教事务的管理。坚持现代文化引领推进文化大发展大繁荣文化是民族的血脉，是人民的精神家园。要认真贯彻党的十七届六中全会精神，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以现代文化为引领，加强宣传思想工作，加强意识形态领域工作，推动文化大发展大繁荣，为实现新疆跨越式发展和长治久安提供强大的文化基础和精神动力。现代化是人类发展的必由之路。现代文化是以社会主义先进文化为方向，以爱国主义和时代精神为特征，以中华优秀传统文化为根基，传承和提升区域特色文化，吸收和借鉴世界优秀文化成果，适应现代化本质要求的文化。现代文化的内涵主要是现代知识、现代观念、现代制度，包括现代科学技术、现代生产方式、现代生活方式、现代艺术等。现代文化的核心就是引领人们在社会主义现代化建设中实现人的现代化和自由而全面的发展。要坚持社会主义核心价值观，坚持以马克思主义为指导，坚持中国特色社会主义共同理想，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为特征的时代精神，树立和践行社会主义荣辱观;要坚持继承和创新的辩证统一，挖掘和传承传统文化的精华，创造性吸收和融合世界优秀文化成果，并不断与当代社会相适应、与现代文明相协调，实现优秀传统文化和时代发展要求的有机结合，实现民族文化和现代文明的交相辉映;要树立世界眼光，形成解放思想、追求卓越的浓厚氛围;要尊重差异、包容多样、相互欣赏，大力发展一体多元、融合开放、具有新疆特色的现代文化。
大力弘扬新疆精神大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神。爱国主义是中华民族最深厚的思想传统，最能感召中华儿女团结奋斗。新疆精神是以现代文化为引领的集中反映，是爱国主义和时代精神在新疆的地域体现，是新疆人积极向上、奋发有为的精神坐标。新疆精神源自于对中华民族精神的继承和弘扬、源自于新疆各族人民在历史长河的文化积淀、源自于新疆改革开放的伟大实践。要大力培育和弘扬新疆精神，通过开展丰富多彩的学习和实践活动，引导各族干部群众始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，把新疆精神渗透到经济社会发展的各方面，渗透到人们的日常生活工作中，使之内化为社会群体意识、外化为人们的自觉行动，形成创造美好未来的信心和动力。加强宣传思想和意识形态领域工作加强宣传思想和意识形态领域工作。必须坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，用社会主义核心价值体系引领社会思潮。坚持用马克思主义中国化的最新成果武装党员、教育人民，用民族精神和时代精神激发活力、凝聚力量。坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，加强对青少年的教育培养，在全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式，形成团结互助、宽容友爱、共同前进的良好社会氛围和人际关系。进一步繁荣发展哲学社会科学，深入研究和回答事关新疆改革发展稳定的重大理论和实践问题，深化中央一系列重大战略思想在新疆实践的研究。切实加强和改进新形势下的思想政治工作，把解决思想问题与解决实际问题结合起来，不断增强思想政治工作的针对性、实效性和吸引力、感染力。要加强党对意识形态领域工作的领导，形成党委领导、宣传部门牵头、各有关部门参与、全社会共同做好意识形态工作的格局。坚持党管媒体的原则，加强新闻媒体特别是网络等新兴媒体的建设和管
理，把宣传党的主张与反映人民心声、坚持正确导向与通达社情民意、正面宣传为主与加强和改进舆论监督统一起来，不断提高舆论引导水平，弘扬主旋律，提倡多样化，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。加强大中专院校学生等青少年群体的思想教育引导，提高青少年群体抵御渗透的能力。广大党员干部要增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非问题上始终做到立场坚定、旗臶鲜明。推进文化体制改革繁荣文化事业遵循“一要积极，二要稳妥”的方针，从边疆少数民族地区区情出发，一手抓公益性文化事业，一手抓经营性文化产业，推进文化体制改革，推进文化创新，促进文化事业繁荣发展，推进新疆由文化资源大区向文化发展大区转变。要以为人民群众提供基本的公共文化服务为根本任务，着力构建覆盖全疆的比较完备的公共文化服务体系。高度重视文化民生，加强“区、地、县、乡、村”五级公共文化服务基础设施建设，进一步完善公共服务网络，优先建设关系群众切身利益的文化惠民工程和公益性文化项目，让各族群众享有免费或优惠的基本公共文化服务。要通过市场化改革、多种经济成分加入、产业化整合，推动文化产业升级，提高文化生产竞争力。实施重大文化产业项目带动战略，培育和扶持新型文化产业，构建以现代传媒业、新闻出版业、动漫业、文化娱乐业、体育产业为主导，相关产业联动发展、结构优化的文化体系。要以现代化、国际化视野谋划和推动文化产业发展，繁荣文化市场，满足各族人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。要始终坚持为人民服务、为社会主义服务的方向和百花齐放、百家争鸣的方针，始终贴近实际、贴近生活、贴近群众，在进一步保护、传承、弘扬各民族优秀传统文化的同时，加快推进社会主义文化事业大发展、大繁荣，努力创造出更多的讴歌时代、反映现实生活和群众喜闻乐见的、更具有地方特色的新疆各民族文化精品，不断开创新疆文化创造活力持续进发、社会文化生活更加丰富多彩的新局面。繁荣发展少数民族文化事业，开展少数民族特色文化保护工作，加强少数
民族语言文字和翻译工作。要大力普及文化知识、传播先进文化、繁荣文艺创作、体现人文关怀，不断满足人民群众基本的文化需求。保持和发挥新疆文化的优势，拓展特色文化品牌，形成特色文化布局。要善于及时总结来自基层、来自群众、生动鲜活的文化创新经验，推广大众文化优秀成果，让蕴藏在各族人民中的文化创造活力充分得到发挥施展。加强和改进网络文化建设和管理，加强网上舆论引导，唱响网上思想文化主旋律。进一步推动文化“走出去”，扩大文化开放和对外交流，提升新疆文化影响力、彰显新疆地域文化魅力。民族团结是各族人民的生命线新疆是伟大祖国不可分割的一部分，自古以来就是我国多民族共同生活的家园。在漫长的历史长河中，生活在新疆的各族中华儿女密切交往、相互依存、休戚与共，共同开发建设新疆，共同维护边疆稳定、国家统一、民族团结，共同推动中华民族发展进步。新疆各族人民团结具有深厚的历史渊源和广泛的现实基础。要高举各民族大团结的旗臶，全面贯彻落实党的民族政策，不断推进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。要深入进行爱国主义、集体主义、社会主义教育，深入进行马克思主义“五观”教育，深入进行党的民族政策和有关法律法规的教育，引导各族干部群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，打牢民族团结的思想基础。要坚持在全社会尤其在各族青少年中开展形式多样的宣传教育活动，深入宣传新疆的历史，包括民族发展和宗教演变的历史，增强“四个认同”，正确认识民族和国家的关系，自觉维护国家最高利益，自觉维护祖国统一、民族团结和社会稳定。不断增强国家意识、法律意识、公民意识和现代意识，尊重各民族的文化和风俗习惯，推动各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展。深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育活动，引导各族群众感恩社会主义祖国大家庭，发挥新疆主体作用，勤劳、互助，创造美好生活。大力开展民族团结进步创建活动，着眼于促进各民族
交流交往交融，坚持把民族团结融入生产生活的各个领域，形成各民族之间互尊、互敬、互帮、互爱、互学的浓厚氛围。重视加强兵团工作新疆生产建设兵团是新疆维吾尔自治区的重要组成部分。重视加强兵团工作，支持兵团发展壮大，既是中央的一贯要求，也是新疆跨越式发展和长治久安的重要方面。兵团成立以来，几代兵团人为开发建设新疆作出了重大历史性贡献，有效发挥了建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁作用，成为巩固边疆、维护国家统一的坚固堡垒和发展经济、团结各族人民的坚强柱石。我们必须从战略全局高度，进一步重视和加强兵团工作，不断提升兵团综合实力和维稳戍边能力。自治区各级各部门要进一步加大对兵团工作的支持力度。兵团要充分发挥自身优势，为地方经济社会发展服务，自觉为各族群众办好事、实事，自觉维护民族团结。要进一步探索完善兵地双方沟通、协调、合作机制，不断巩固和发展边疆同守、资源共享、优势互补、共同繁荣的良好局面。全面加强和改进党的建设面对肩负的重大历史任务和面临的新挑战，面对执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验，面对精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险，我们要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。加强思想政治建设。坚持用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑，坚定中国特色社会主义理想信念，用发展着的马克思主义指导实践、推动工作。始终贯彻落实好中央新疆工作座谈会精神，始终在思想上和行动上与党中央保持高度一致。加强领导班子和干部队伍建设。紧紧围绕提高领导水平和执政能力，着力把各级领导班子建设成为善于推动科学发展、促进社会和谐的坚强领导集体。贯彻执行民主集中制，完善议事规则和决策程序，不断推进科学决策和民主决策，增强领导班子的团结和活力。
坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，做到吏治清明、政风清新。要把政治上强作为各级领导干部选拔任用的首要条件，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔干部，注重加强对各族干部的政治培训和实践锻炼，注重培养造就更多德才兼备的少数民族干部，建设一支政治上坚强有力、经得起风浪考验的高素质干部队伍。要坚持不让老实人吃亏、不让综合素质高能干事的人吃亏、不让长期在一线埋头苦干的人吃亏的导向。要牢固树立人才是第一资源的战略思想。全面落实自治区人才发展规划纲要，统筹推进各类人才队伍建设。要把用好本土人才作为关键。要放开眼界，广纳贤达，大力引进人才。依托对口援疆渠道，引进新疆经济社会发展的急需紧缺人才，发挥好援疆干部人才的重要作用。要面向现代化建设主战场，加大对高层次人才的培养引进力度，造就一批跨越式发展急需的领军人才和拔尖人才，特别是培养大批技能型实用人才。从明年起，自治区将对广大知识分子所关注的职称评定问题进行充分调研，对职称评定办法进行改革探索，职称聘用要努力向特殊人才和基层一线人才倾斜，全面体现以能力、业绩为导向的人才评价标准。职称评定工作既要遵循国家规定评定标准，更要对那些把论文写在大地上、把成果和贡献体现在工作和事业中的专业技术人才进行特殊的褒奖，切实增强广大知识分子干事创业的信心。加强基层组织建设。各行各业都要重视基层、加强基层、服务基层，切实加强基层基础工作。坚持在基层牢固确立党的领导核心地位不动摇。以农村村级和城市社区基层组织建设为重点，特别是强化敌社情复杂、流动人口集中的重点村和社区基层党组织建设力度，配强党支部书记。充实和加强边远地区基层干部队伍，强化基层干部双语培训，抓好村级和社区党组织阵地建设，使基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面发挥战斗堡垒作用。高度重视和关心农村“四老”人员，要对他们厚爱、厚待、厚养、厚葬。深入开展创先争优活动，组织动员基层党组织和广大党员争科学
发展、跨越发展之先，创稳定团结、社会和谐之优，在各项工作中更好地发挥党委的领导核心作用，基层党组织战斗堡垒作用、各级干部模范带头作用、共产党员先锋模范作用。加强作风建设。全疆广大党员干部尤其是各级领导干部都要按照“两个务必”的要求，切实改进工作作风，深入实际、深入基层、深入群众，倾听群众呼声，了解群众意愿，集中群众智慧，从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，使我们作出的决策、采取的举措更加符合客观实际和规律，更加符合广大人民的利益和愿望。加强反腐倡廉建设。坚持党要管党、从严治党，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，以实际成效取信于民。庄严的历史使命站在新的历史起点上，大美新疆充满潜力、充满希望，各族人民充满信心、充满期盼。我们热爱新疆大地、热爱新疆各族人民，热爱新疆的社会主义现代化建设伟大事业，我们承担着庄严的历史使命：面对国内外大势，我们必须树立机遇意识、战略意识、忧患意识，坚持变化、变革、创新，适应新形势，研究新问题，与时俱进，激发新活力。面对历史的重任，我们必须高扬奋斗、奋斗、奋斗的精神，坚持只有努力，才能改变，只要努力，就能改变，艰苦创业、艰苦奋斗，坚定信心、排难而进，在天山南北创造新奇迹。面对人民的期盼，我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨，坚持民生优先、群众第一，全身心地热爱新疆各族人民，赤诚于心、奉献于行，谱写各族人民美好生活新篇章。面对前进中的困难和挑战，我们必须既要善于抢抓机遇，更要善于应对复杂多变的形势，坚持清醒、敏锐、自信、乐观，直面潮起潮落，敢于应对，不断化消极因素为积极因素，化危为机，开创新疆社会主义现代化建设的新局面。
深入贯彻落实科学发展观为建设经济繁荣生态良好人民幸福社会和谐的美好安徽而奋斗
——张宝顺同志在省第九次党代会上的报告摘登各项事业取得新的巨大成就张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，省第八次党代会以来，全省各级党组织团结带领广大党员和干部群众，全面加强经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，胜利完成省第八次党代会确定的目标任务，各项事业取得新的巨大成就。一是综合实力跃上崭新平台。大力实施六大战略，强力推进“861”行动计划，有效应对国际金融危机冲击，经济发展的稳定性、协调性和可持续性显著增强。投资支撑力明显提升，发展条件大幅改善。二是经济结构调整成效显著。新农村建设稳步推进，农业基础地位不断巩固。工业主导地位和自主创新引领作用更加凸显。中心城市带动作用进一步提升。生态文明建设深入开展，“十一五”节能减排目标顺利实现。国家级皖江城市带承接产业转移示范区建设开局良好，合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设进展顺利，合肥经济圈建设加快推进，皖北发展势头强劲。特别是部分行政区划调整平稳顺利实施，为进一步优化中心城市战略布局、打造核心增长极创造了有利条件。三是改革开放迈出坚实步伐。新一轮政府机构改革全面完成，事业单位改革稳步实施。农村综合改革向纵深推进，城乡一体化综合配套改革试点扎实开展。基层医药卫生体制综合改革成效显著。国有企业战略性重组取得新的进展，非公有制经济比重显著提升。地方金融体系逐步完善。东向发展实现重大突破，全方位对外开放格局进一步形成。四是人民群众生活大幅改善。城乡居民收入较快增加。创造性实
施民生工程。社会保障体系不断完善，五项社会保险制度全面实施，养老保险实现省级统筹，最低生活保障制度实现城乡全覆盖，新型农村社会养老保险试点稳步推进。保障性安居工程加快建设。对革命老区、山区、库区、沿淮行蓄洪区和少数民族聚居地区扶持力度持续加大。援藏、援疆工作扎实开展，对口支援四川松潘县恢复重建任务圆满完成。五是文化建设取得重要进展。党的理论创新成果深入人心，社会主义核心价值体系建设扎实推进，群众性精神文明创建活动深入开展，公民道德水平和城乡文明程度不断提升。始终坚持正确导向，舆论环境持续优化。文化体制改革走在全国前列，改革重点任务全面完成。文艺创作精彩纷呈。文化惠民工程加快实施，一批重点文化设施相继建成，公共文化服务体系框架初步建立。文化产业异军突起，一批骨干文化企业、文化产业基地迅速壮大，新型文化业态加速发展。文化“走出去”步伐加快，安徽文化的辐射力和影响力进一步扩大。六是社会建设取得长足进步。各项社会事业全面发展。产学研一体化建设步伐加快。城乡免费义务教育全面实行。城镇医疗保障基本实现应保尽保，新型农村合作医疗制度普遍推开。就业总量稳步增长。人口和计划生育工作水平进一步提升。全民健身和竞技体育取得新成绩。平安安徽建设有序开展，社会大局和谐稳定。七是民主法制建设扎实推进。坚持人民代表大会制度，支持人大及其常委会依法履行职责。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。爱国统一战线不断巩固和壮大，民族、宗教、侨务和对台工作取得新进展。工会、共青团、妇联等人民团体的优势和作用充分发挥。依法治省进程加快，“五五”普法全面完成。八是党的建设得到全面加强。学习型党组织建设扎实开展，深入学习实践科学发展观活动成效显著。干部人事制度改革深入推进，市县乡三级党委换届圆满完成。坚持和健全民主集中制。深入开展创先争优活动。隆重举行纪念改革开放30周年、新中国成立60周年和建党90周年等重大活动。着力优化政治生态，切实加强和改进新形势
下群众工作。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。显著提高人民生活水平张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要坚持以人为本、富民优先，扎实推进民生工程，全面实施居民收入倍增规划，加快完善保障和改善民生的制度安排，坚定不移走共同富裕道路，尽快让全省人民过上更加殷实的小康生活。(一)千方百计提升就业水平。要实施就业优先战略，努力实现更加充分、更为公平、更高层次的就业。坚持发展经济与扩大就业并举，促进就业稳定增长。统筹城乡和区域劳动力布局，加快城乡就业一体化。完善政府就业服务体系，强化对高校毕业生、农村转移劳动力、城镇就业困难人员等重点人群的就业服务。认真贯彻执行各项劳动法律法规，维护劳动者合法权益，构建和谐劳动关系。(二)充分激发全民创业活力。要大力弘扬创业精神，大力培育创业主体，健全公平竞争、充满活力的创业机制，推动小微型企业大发展。深入开展创建创业型城市活动，以扶持大学生和农民工创业为重点，完善财税金融支持政策，健全创业服务体系，推进创业基地建设。(三)加快完善社会保障体系。要按照“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。继续扩大社会保险覆盖面，着力提高统筹层次，逐步提高保障标准。健全养老保险体系，推进城镇职工养老保险扩面提标，加快机关事业单位养老保险制度改革，开展城镇居民社会养老保险试点。完善城镇职工、城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗制度，努力构建城乡一体化的基本医疗保障体系。进一步完善工伤、失业、生育保险制度，健全城乡居民最低生活保障制度，加强社会救助体系建设。促进房地产市场健康发展，加强保障性住房建设。(四)深化收入分配制度改革。要坚持“提低、扩中、调高”的政策导向，加大政府对初次分配和再分配的调控力度，大幅增加低收入者收入，持续扩大中等收入群体，显著减少贫困人口扎实推进生态文明建设
张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，切实增强可持续发展能力，加快建设资源节约型、环境友好型社会，力争以最小的资源环境代价支撑更高水平、更长时期的发展。(一)强力推进节能减排。要坚持标本兼治、综合治理，严格落实节能减排目标责任制，健全激励和约束机制，使节能减排走上法制化、规范化轨道。坚决抑制高耗能产业过快增长。大力发展新能源。实施主要污染物排放总量控制，加强重点行业污染防治，切实改善城乡环境质量。(二)着力提高资源节约集约利用水平。全面实行资源利用总量控制、供需双向调节、差别化管理。实行最严格的耕地保护制度，切实保障经济社会发展用地需求。实行最严格的水资源管理制度，全面保障城乡居民饮水安全和经济社会发展合理用水需求。促进矿产资源有序开发、合理利用。(三)积极发展循环经济。以提高资源产出效率为目标，加强规划指导，加大财税、金融等政策支持力度，实行生产者责任延伸制度，推进生产、流通、消费各环节循环经济发展，形成覆盖全社会的资源循环利用体系。加快推进循环经济示范城市、园区和企业建设，积极开展低碳城市试点，建立资源循环利用回收体系。加快把节能环保产业培育成新的支柱产业。(四)切实加强生态保护。大力开展植树造林，推进水土流失综合防治工程建设，加大生态保护和建设投入，健全生态文明建设指标体系和考评体系，建立完善生态补偿机制。加强生态资源综合开发利用。奋力推动文化大发展大繁荣张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，必须深入贯彻党的十七届六中全会精神，坚定不移走中国特色社会主义文化发展道路，不断强化文化自觉和文化自信，以更大力度推进文化改革发展，加快实现由文化资源大省向文化强省跨越。(一)扎实推进社会主义核心价值体系建设。要坚持不懈用中国特色社会主义理论体系武装党员、教育群众，进一步增强党的创新理论
的说服力、社会主义核心价值体系的影响力、主流意识形态的指导力。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，坚持用社会主义荣辱观引领社会风尚，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，不断拓展公民道德实践和文明创建活动。大力弘扬徽商重信守诺的优良传统，加快建设信用安徽。大力弘扬科学精神，加强人文关怀。实施哲学社会科学创新工程。牢牢把握正确舆论导向，壮大主流舆论，整合宣传资源，加强网上思想文化阵地建设，规范网上信息传播秩序，形成健康向上的思想舆论环境。(二)全面繁荣文化事业。要牢固树立文化民生理念，坚持政府主导、社会参与、群众共建共享，以农村为重点，大力实施文化惠民工程，扎实推进重点公共文化设施建设，加快城乡文化一体化发展，到2015年基本建成公共文化服务体系。大力实施精品战略，培育一批具有核心竞争力的优势艺术门类，打造更多精品力作。发挥人民在文化建设中的主体作用，引导文化工作者坚持以人民为中心的创作导向。传承、创新安徽地域文化，科学保护、合理利用各类文物和非物质文化遗产，加强历史文化名城名镇名村和街(区)保护，加快推进徽州文化生态保护区建设。(三)加快发展文化产业。要大力实施重大项目带动战略，加大政策支持和资源整合力度，加强文化产业基地规划和建设，做大做强一批“徽”字号文化航母，发展一批专、精、特、新的中小型文化企业，形成特色鲜明的文化产业集群，提升文化产业规模化、集约化、专业化水平，推动文化产业跨越式发展。引导社会资本以多种形式投资文化产业。推动文化产业和现代科技深度融合，加快发展数字出版、动漫游戏等新型文化业态，催生更多具有自主知识产权的创意产品，抢占文化产业发展制高点。进一步推进文化“走出去”，不断提高安徽文化的国际知名度和影响力。(四)深入推进文化体制改革。要巩固拓展文化体制改革成果，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展的体制机制。推动转制文化企业建立现代企业制度，加强文化企业家队伍建
设。深化公益性文化事业单位改革，创新公共文化服务运行机制。构建统一开放竞争有序的现代文化市场体系。深入推进文化管理体制改革，推动形成文化事业和文化产业两手抓、两加强的工作格局。坚定不移走科学发展道路张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，未来五年，我们要科学把握发展规律，主动适应环境变化，抢抓机遇，乘势而上，努力把经济社会发展推向新的更高水平。今后五年全省工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展主题和全面转型、加速崛起、兴皖富民主线，坚持工业化城镇化双轮驱动，坚持转型发展、开放发展、创新发展、和谐发展，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，不断提升党的建设科学化水平，努力建设经济繁荣、生态良好、人民幸福、社会和谐的美好安徽。贯彻这一指导思想，关键是要在科学发展观指导下，推动经济社会全面转型，努力走出“六条新路”，确保转变经济发展方式取得重大进展。——更加突出改革开放，走出中部地区科学承接、跨越崛起的新路子。——更加突出创新驱动，走出资源性产业大省结构优化、转型升级的新路子。——更加突出统筹发展，走出农业大省城乡一体、区域联动的新路子。——更加突出生态文明，走出后发地区低碳环保、持续发展的新路子。——更加突出人才优先，走出人口大省素质提升、科教兴皖的新路子。——更加突出富民导向，走出发展中省份普惠民生、和谐发展的新路子。
今后五年，我们的奋斗目标是：全面完成“十二五”规划目标任务，努力打造“三个强省”，加快建设美好安徽，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。——努力打造加速崛起的经济强省。——努力打造充满活力的文化强省。——努力打造宜居宜业的生态强省。全力推进经济又好又快发展张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，加速崛起进程，必须切实把全面转型贯穿经济社会发展全过程，着力提升发展质量和效益，努力保持经济又好又快发展势头。(一)加快产业转型升级步伐。要坚定不移走新型工业化道路，推动传统产业新型化、新兴产业规模化，突出产业特色，坚持错位发展，加快构建现代产业体系。把扩大有效需求作为转型升级的主抓手。把培育发展战略性新兴产业作为转型升级的突破口。把改造提升传统优势产业作为转型升级的重大任务。把推动服务业大发展作为转型升级的战略重点。(二)推动城镇化快速健康发展。加快构建更加合理的城市化战略格局，促进大中小城市和小城镇协调发展。提升中心城市能级是推进城镇化的首要任务，壮大县域经济是兴皖富民的重要基础，加快农民市民化进程是推进城镇化的核心环节。(三)加大社会主义新农村建设力度。要全面落实强农惠农政策，认真贯彻“三化同步”战略部署，切实转变发展方式。深入实施农业产业化转型倍增计划。科学编制村镇建设和村庄布点规划。全面加强农村制度建设。创新农业经营机制，开展农村土地产权制度改革试点，深化农村金融改革。(四)大力推进自主创新。以合芜蚌自主创新综合试验区为重点，深入推进国家技术创新工程试点省建设，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。凝炼实施一批重大科技攻关项目，着力突破一批关键共性技术。积极推动协同创新，加强产学
研战略联盟、技术服务平台和交易平台建设。完善鼓励自主创新的法制保障、政策体系、激励机制、市场环境，进一步激发全社会创新活力。(五)促进区域经济协调发展。高水平建设皖江城市带承接产业转移示范区，做大做强合肥经济圈，加快推进江北、江南集中区建设。加快皖北地区发展步伐。深入推进皖南国际旅游文化示范区建设。支持大别山等革命老区充分发挥生态环境、红色旅游等特色资源优势，实现绿色发展。加大对山区、库区、沿淮行蓄洪区、江淮分水岭地区的扶贫开发力度。(六)强化基础承载能力。全面实施水利安徽战略。加快形成便捷、安全、高效的现代化综合交通运输体系。加大能源输送通道建设力度，加快完善成品油和天然气管道网络。积极开展下一代信息基础设施建设，大力推进社会管理和服务信息化。(七)继续深化改革开放。积极推进行政管理体制改革，加快事业单位分类改革步伐。强力推进国有企业改革；落实支持非公有制经济加快发展的政策措施。进一步完善公共财政体系。积极推进金融改革创新。要深化与长三角区域分工合作，加强与珠三角、港澳台、央企、知名民企战略合作；加快转变外贸发展方式，努力形成全方位、多层次、宽领域的开放合作格局。大力加强和谐社会建设张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要切实把社会建设摆上更加突出的位臵，努力实现经济发展与社会进步协调推进。(一)加快发展社会事业。要大力推进基本公共服务均等化，提高公共产品和公共服务保障水平，推动公共资源向农村倾斜、向贫困地区倾斜。坚持优先发展教育，着力建设更加均衡的基础教育、更具特色的职业教育和更高质量的高等教育。深化科技体制改革，充分激发广大科技工作者和全社会的创新活力。深化医药卫生体制改革，努力为人民群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。广泛开展全民健身运动。完善人口与计划生育政策。切实保障妇女、儿童合法
权益。支持残疾人事业发展。(二)加强和创新社会管理。要牢牢把握最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，着力解决影响社会和谐稳定的源头性、基础性、根本性问题，不断提高社会管理科学化水平。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通群众诉求表达渠道，完善社会矛盾调解机制，深入推进社会稳定风险评估。坚持培育发展和监督管理并重，推动社会组织健康有序发展。建立健全互联网管理体系。做好流动人口和特殊人群服务管理。完善基层社会管理和服务体系。(三)加强公共安全体系建设。要完善食品药品安全监管体制。始终把安全生产摆在突出位臵，坚决遏制重特大安全生产事故。推进防灾减灾能力建设。完善突发事件应急管理体制。加强社会治安综合治理，深入推进平安安徽建设。积极发展社会主义民主政治张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，进一步巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。(一)切实扩大人民民主。要坚持发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。支持人民代表大会及其常委会依法履行职能。支持人民政协围绕团结和民主两大主题履行职能。支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。推进决策科学化、民主化、程序化。(二)积极发展基层民主。要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制。健全城乡基层民主管理制度。健全基层民主选举制度。健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位职工民主管理制度，支持职工参与管理，切实维护职工合法权益。(三)不断壮大爱国统一战线。坚持长期共存、互相监督、肝胆相
照、荣辱与共的方针，完善同民主党派合作共事机制，支持民主党派和无党派人士更好履行参政议政、民主监督职能，充分发挥工商联作为党和政府联系非公有制经济人士的桥梁纽带作用，加强党外代表人士队伍建设。加快少数民族和民族聚居区经济社会发展。全面贯彻党的宗教工作基本方针。加强新的社会阶层人士工作。深化与港澳台地区交流合作，积极做好侨务工作。(四)加快推进依法治省进程。要坚持科学立法、民主立法，加强地方立法工作。强化对法律法规实施情况的监督检查。深入推进依法行政，着力打造法治型、服务型政府。深化司法体制和工作机制改革。加强政法队伍建设。实施“六五”普法规划。坚持军民融合式发展，扎实开展双拥共建工作。不断提高党的建设科学化水平张宝顺同志在向省第九次党代会作报告时指出，要全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。(一)大力加强思想理论建设。要加快建设学习型党组织。切实加强科学发展观的学习和宣传。进一步加强对国情、省情及发展阶段性特征的学习和教育。(二)努力建设高素质的干部和人才队伍。要坚持五湖四海、任人唯贤，坚持干部“四化”方针，坚持德才兼备、以德为先用人标准，深化干部人事制度改革。树立靠实干说话、凭实绩用人的导向，切实把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。切实加强青年工作。全面做好离退休干部工作。要以提高领导水平和执政能力为核心内容，努力把各级领导班子建设成为坚强领导集体。要大力实施人才强省战略。(三)进一步夯实基层基础。要进一步巩固和加强党的基层组织。全面推进农村、企业、社区、机关和学校等基层党组织建设，加大在非公有制经济组织和社会组织建立党组织力度，推进网络党建。深入开展创先争优活动。广泛开展城乡党组织结对共建活动。建设高素质基层党组织带头人队伍。健全党内激励、关怀、帮扶机制。
(四)切实加强和改进党的作风。要始终把人民利益放在第一位。坚持感情上亲近群众。坚持工作上依靠群众。坚持行动上深入群众，以开展“五级书记带头大走访”活动为新起点，进一步建立健全联系群众、服务群众制度。坚持发展上为了群众，不断增进人民福祉。(五)深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。加快推进惩治和预防腐败体系建设。认真贯彻廉政准则。加大廉政风险防控力度。坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续保持惩治腐败的高压态势。严格落实党风廉政建设责任制。加强纪检监察机关队伍建设。(六)不断推进党的建设制度化。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，真正做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，发展党内民主，推进党务公开，完善党代表大会制度和党内选举制度，健全党内民主决策机制。
率先走出资源型地区转型跨越发展新路为加快实现全面建设小康社会目标努力奋斗
——袁纯清在中国共产党山西省第十次代表大会上的报告（摘要）过去五年的工作袁纯清在报告中说，中国共产党山西省第九次代表大会以来的五年是极不平凡的五年。省委高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大精神，先后召开十三次全体会议，就一系列重大问题作出决定和部署。全省各级党组织团结带领广大党员干部群众，全面推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成省第九次党代表大会确定的各项任务。省委作出转型跨越发展、再造一个新山西的战略部署，促进了干部群众思想大解放，描绘了科学发展新蓝图，全省呈现出人心思上、干事创业、政通人和的良
好局面。综合经济实力迈上新台阶。有效应对国际金融危机严重冲击，经济保持平稳较快发展，圆满完成“十一五”规划。农业基础地位得到加强，工业质量效益不断提升，城镇化稳步推进。地区生产总值年均增长11.2%，财政总收入年均增长19%。今年地区生产总值突破万亿元、财政总收入超过2000亿元已成定局。转变经济发展方式取得明显成效。产业结构调整力度加大，主导产业效益大幅提升，循环经济发展加快，新兴产业逐步壮大。煤炭资源整合和煤矿兼并重组取得重大成果，山西结束“小煤窑”历史，进入集约、高效、安全开发煤炭资源的新阶段。以有力举措加强安全生产工作，煤炭百万吨死亡率大幅下降，达到历史最好水平和国内先进水平。节能减排成效明显，生态环境全面改善。改革开放实现新突破。国家资源型经济转型综合配套改革试验区全面启动。成功举办中博会和能博会，招商引资取得重大成果。基础设施大为改善。高速公路今年将突破4000公里。电力装机接近5000万千瓦。建成一批应急水源工程，引黄北干线工程胜利通水，山西“大水网”开工建设。省城十大公益建筑全面建成。人民生活水平显著提高。就业规模不断扩大，城乡居民收入保持两位数增长。社会保障体系进一步健全，保障水平大幅提高。农村实现村级卫生室、村通广播电视、村通水泥（油）路、中小学校舍安全改造、饮水安全全覆盖，新的“五个全覆盖”推进顺利。扶贫攻坚取得重要进展。民主法制建设深入推进。坚持人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，爱国统一战线巩固壮大。“法治山西”建设扎实推进。国防后备力量全面加强。文化建设开创新局面。文化体制改革取得重要进展，文艺精品不断涌现，文化产业快速发展。公共文化服务体系进一步健全，群众性精神文明创建活动广泛开展。全民健身和竞技体育取得新成绩。社会建设与管理进一步加强。教育事业加快发展，科技创新成效
明显。公共卫生体系和基本医疗服务不断完善。加强和创新社会管理摆上重要位臵，信访工作成效突出，应急管理体系基本形成，社会治安综合治理全面加强。党的建设扎实推进。理论武装富有成效。深入学习实践科学发展观活动达到预期目标，创先争优活动扎实进行。市县乡三级党委换届圆满完成。深入推进干部人事制度改革。基层党组织建设全面加强，村级组织活动场所基本实现全覆盖，在全国率先实现一村（社区）一名大学生村干部。党务公开全面实施。大力弘扬太行精神、右玉精神，整肃纪律作风，部署开展干部下乡住村包村，目标责任考核体系进一步完善。人才工作明显加强。煤焦领域反腐败专项斗争成效突出。五年的探索实践，使我们深切认识到：以经济建设为中心是强省之要、富民之本，必须把解决发展不足问题摆在工作首位，紧紧扭住不放；科学发展观是搞好各项工作的强大思想武器，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展，必须从资源型地区实际出发，走山西特色科学发展之路；解放思想是先导，必须不停歇地推动观念创新，通过打开思想的大门，进而打开发展的大门；改革开放是活力之源，必须以敢为人先的精神破除妨碍科学发展的体制机制弊端，以大开放赢得更为广阔的发展空间；民生为本是我们党的宗旨之要，必须把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，热忱关心群众，全力造福群众,始终把安全生产放在突出位臵；统筹兼顾是科学方法，必须正确处理改革、发展、稳定的关系，促进城乡、区域、经济社会协调发展；勇于担当、真抓实干是必备品格，必须弘扬只争朝夕、干事创业的精神，在顽强拼搏中加快改变山西面貌；党的建设是各项事业的根本保证，必须加强党的执政能力建设和先进性建设，用党的建设新成效保障经济社会新发展。坚定转型跨越加快全面建设小康社会进程本报讯袁纯清在报告中说，我们所有的努力，转型跨越、再造一个新山西的全部追求，都是为了加快全面建设小康社会。能不能尽快缩小发展差距，加快全面建设小康社会进程，现实地摆在各级党组
织和全省人民面前。我们要凝心聚力，奋勇前行，唱响转型跨越主旋律，打好实现全面小康攻坚战。在解放思想中打开视野。必须摆脱煤炭依赖、政府依赖、路径依赖的思维惯性，开辟多元发展、全民创业的新天地；必须丢弃自以为是、自我满足、自我封闭的狭隘意识；必须改变坐而论道、空泛议论、眼高手低的行为习惯，勇于破解现实课题和棘手难题；必须摒弃不敢担当、缺乏闯劲、怕当出头鸟的保守思想，敢于走别人没有走过的路；必须跳出求稳守成、小富即安、不富亦安的心理局囿，实现再造一个新山西的历史巨变。在坚定信心中激发动力。我省具有较好产业基础，一大批转型项目陆续建设，发展后劲和协调性增强。中央支持中部地区崛起，确定山西为循环经济试点省、生态建设试点省尤其是转型综改试验区，政策效应进入深度显现期和集中释放期。只要我们坚定信心，埋头苦干，就一定能够加快实现全面小康。在奋力赶超中争先进位。要以勇于超越的闯劲，敢与发达地区比肩，发挥后发优势，实现后来居上；以新的理念和机制，激发劳动、知识、资本、管理的活力，让创造财富的源泉充分涌流；跳起来摘桃子，实现超常规发展，每年追赶一个百分点，到2016年有一批市县实现全面小康，全省总体实现程度力争达到全国平均水平。要实现经济总量有新提升，产业发展有新体系，区域发展有新格局，民生福祉有新水准，社会管理有新作为，生态环保有新局面，发展环境有新气象。“四化”引领经济又好又快发展本报讯袁纯清在报告中说，推进工业新型化，加快转变发展方式。一要提升资源就地转化率。努力实现全省新增煤炭一半左右就地加工转化。建设大型坑口电厂和资源综合利用电厂，努力建设1亿千瓦级电力强省，外送电装机力争达到5000万千瓦。重点煤炭企业非煤产业比重达到50%以上。巩固不锈钢产业的全球领军地位，打造国家级不锈钢及铝镁合金制品基地。二要提升传统产业循环率。把循环
经济作为工业新型化的基本路径，在提高产业集中度的基础上，建立循环经济激励机制，使循环经济成为我省产业的基本模式，五年内基本完成传统产业循环化改造。三要提升新兴产业占比率。打造全国最大、世界知名的煤机制造基地,创建轨道交通装备生产品牌,发展特色食品、生物医药产业。发展节能环保产业，运用互联网、物联网等现代信息技术提升产业水平。四要提升节能减排率。完善促进节能减排的产业、财税、价格、金融等政策，抑制高耗能、高排放行业过快增长。淘汰落后产能，推广节能减排技术。五要提升科技贡献率。实施一批对转型发展有引领作用的重大科技专项，促进科技成果转化。加大各级财政科技投入力度，带动全社会研发经费占GDP比重提高一倍以上。规划发展一批科技创新园区，建设山西省工业技术研究院，启动建设太（原）榆（次）科技创新城，打造以科技为支撑的经济增长极。推进农业现代化，开创“三农”工作新局面。一是把确保农民收入翻番作为核心任务。深入推进领导干部包村增收活动，重点解决6000余个低收入村的农民收入翻番问题。二是把“一村一品”“一县一业”作为主攻方向。深入推进大同、晋中、运城现代农业示范区和雁门关生态畜牧经济区建设，建设1万个“一村一品”专业村和60个“一县一业”基地县，深入推进“513工程”。三是把发展县域经济作为战略举措。打造20个以上中部和全国百强县。四是把新农村重点村建设作为基础工程。每年推进100个新农村连片示范区、3000个新农村重点村建设，力争到2016年全省农村都达到重点村建设标准。五是把扶持革命老区和贫困地区加快发展作为突破重点。推进市域城镇化，让“人”字型城镇框架更加富有活力。要支持太原率先发展。实质性推进太原——晋中同城化。要加快区域性城市群的建设和融合。全面建设以大同、朔州为核心的晋北城镇群，以临汾、运城为核心的晋南城镇群，以长治、晋城为核心的晋东南城镇群。加快上党等城镇群建设步伐。要实施“大县城”战略和百镇建设工程。加快县城扩容提质步伐，提高产业和人口吸纳承载力，扩大对农村的
辐射力。开展扩权强镇试点，建设一批工业强镇、商贸重镇、历史文化名镇和旅游大镇。要增强城市综合承载能力。增强通达性、功能性、服务性、安全性。加快新区开发和旧城区、城中村、棚户区改造。促进“城”“矿”互动融合，支持资源型老工业城市转型。推行城乡统一的户籍制度，实现基本公共服务由户籍人口向常住人口扩展。推进城乡生态化，提高环境质量和生活质量。致力于建设绿化山西，深入推进造林绿化工程，年完成营造林400万亩以上。建设晋北晋西北防风固沙、吕梁山黄土高原水土保持、太行山土石山区水源涵养和平川盆地防护经济林等生态屏障。致力于建设气化山西，“四建立气”合一体制机制，完善输气管网，推进市、县、重点镇及工业园区气化全覆盖。大力发展农村沼气。致力于建设净化山西，推进“绿色生态工程”和污染减排“4+2工程”，以汾河为龙头的重点区域流域生态治理修复工程，实现每个县城有垃圾无害化处理、集中供热设施和生态公园。致力于建设健康山西，加强城乡环境综合治理，加强食品药品安全监管。以大开放推动大发展本报讯袁纯清在报告中说，开放即发展、发现即发展，要充分利用两个市场、两种资源，全面推进对内对外开放，提升经济外向度，将山西发展主动融入全国经济大循环中，加快走向世界的步伐。招商引资引智是首要任务。形成招商引资与招才引智联动机制，“四位一体”抓好项目的储备、签约、落地、建设。充分发挥企业招商引资主体作用，推动以企引企、以商招商。大力引进国内知名企业和世界500强，发挥好驻地央企作用，加强与国际友好城市（地区）的交流合作，支持优势企业“走出去”。打造开放平台是关键环节。加快建设内陆口岸和综合保税区，扶持发展具有复合功能的大型物流园区，以优惠的政策、齐全的功能、便捷的通关吸引战略投资者。各类经济开发区、工业园区要理顺体制机制，承接产业转移，发挥引领作用。发展服务贸易，建设服务外包基地。
扩大区域合作是重要突破口。加强与京津冀和中部省份的协作发展，引深与长三角、珠三角地区的经济合作，有重点地参与港口建设。加强与呼包鄂经济圈、东北老工业基地、中原经济区、关中——天水经济区的互联互动，推动晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设。全面完成援疆任务，开拓与西北乃至欧亚地区的合作领域。营造良好环境是制胜砝码。开通项目审批“绿色通道”，建立重大项目跟踪服务制度，创造高效便捷的政务环境。推进“阳光司法”，创造公平公正的法治环境。建立健全信用激励和惩戒机制，创造诚实守信的信用环境。要推进基础设施网络化协调化发展。抢抓机遇全力推进转型综改试验区建设本报讯袁纯清在报告中说，党中央、国务院批准在我省设立国家资源型经济转型综合配套改革试验区，使山西转型发展上升到国家战略层面。我们要用好这个大平台、大政策、大机遇，在生产力层面优化经济结构、转变发展方式，在生产关系层面深化配套改革、创新体制机制，使山西经济形态、社会形态、自然形态特别是人的全面发展发生显著变化。核心在转型。以世界眼光和战略思维拓展山西发展的广度和深度，实现以煤为基、以煤兴产、以煤兴业、多元发展。在发展形态上，实现采掘文明向制造文明转变，在发展方式上，实现粗放高耗增长向集约绿色发展转变，在发展定位上，实现煤电基地向综合能源基地和现代产业基地转变，在发展方向上，实现资源大省向经济文化强省转变，在发展动力上，实现资源依赖向创新驱动转变。根本在改革。创新产业转型促进机制，理顺煤炭等资源开发利用的体制机制，建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制。加快推进资源税改革，制定切合山西实际的资源税税率，完善有利于资源综合利用和循环经济发展的税收政策措施。理顺资源型产品价格形成机制，完善节能节水降耗指标体系、监测体系和考核体系。创新土地管理机制，拓展转型和民生项目用地空间。建立生态环境产权制度。加快构建与资源型经济转型相适应的资本市场。加快实施十大企业“双
千亿工程”，支持优势大型国有企业尽快跨入世界500强。大力发展专、精、特、新中小企业。加大鼓励、支持和引导非公有制经济发展的力度。关键在实践。要在重大转型项目上先行先试。实施煤层气综合利用、煤制油、煤制天然气、煤矸石发电及粉煤灰开发利用、焦炉煤气制甲醇制烯烃、高端装备制造、新能源、新材料、节能环保、新一代信息技术等十大产业工程。要在政策创新上先行先试。切实用好现有政策，积极争取新政策，在实践中探索创造性政策，移植推广其他综改区的好政策，学习借鉴国际上资源型地区转型的成功经验，清除不合时宜的条条框框，形成一系列推动山西发展的“晋”字牌政策。要在板块突破上先行先试。推进“一市两县”“一市两园”“一县一企”转型综改试点，加快扩权强县步伐。要在破解发展难题上先行先试。着力破解生产要素过度向资源型产业集中的难题，努力改变一煤独大、结构畸重的产业格局；着力破解资源型经济导致生态大规模破坏的顽症，加快生态修复治理；着力破解环境保护约束机制和利益导向落实难的问题，持续全面改善环境；着力破解资源型经济伴生的社会矛盾，增强发展的协调性。加快文化强省建设步伐本报讯袁纯清在报告中说，建设文化强国是十七届六中全会确定的宏伟目标。三晋文化是中华文化园中的一朵奇葩，建设文化强省是我们的重要使命。建设社会主义核心价值体系。大力弘扬太行精神、吕梁精神、右玉精神等山西人民创造的宝贵精神财富。用社会主义荣辱观引领风尚。加强大学生思想政治教育和未成年人思想道德建设。繁荣发展哲学社会科学，建设重点学科。充分发挥主流媒体引领舆论的重要作用，加强互联网等新兴媒体的建设管理。深入推进文化体制改革和文化创新，进一步解放和发展文化生产力。完善扶持公益性文化事业、发展文化产业、鼓励文化创新的政策，实施文艺创作精品工程，更多更好地出精品。加快推进公益性文化事
业单位内部改革和经营性文化单位转企改制。培养引进一大批文化领军人才。构建公共文化服务体系，推进文化惠民工程。提高公共文化服务水平。抓好物质文化遗产和非物质文化遗产的保护开发，建设和完善市县文化馆、博物馆、图书馆、纪念馆，推动文化场馆向社会免费开放。引导鼓励社会力量参与公共文化服务。加强基层文化队伍建设。加快发展文化产业，打造文化优势企业和品牌。实施“大作品表现、大集团运作、大景点支撑、大服务引领、大会展集聚”战略。按照做大在文化、拓展在旅游的思路，做好做活山西“地上”这篇灿烂的大文章。制定优惠政策，鼓励资源型企业和资本进军文化产业。鼓励各地发挥优势推动文化振兴，建设文化强市、强县。推动传统文化产业优化升级，做大做强省属重点文化企业。未来五年，文化发展主要指标、文化事业整体水平、文化产业综合实力跃居中西部领先水平。加强社会主义民主政治建设本报讯袁纯清在报告中说，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，进一步增强各项事业活力，充分调动全省人民群众积极性，为全面建设小康社会提供坚强保障。坚持中国特色社会主义政治发展道路，凝聚各方力量。围绕转型跨越发展和转型综改试验区建设，完善地方法规，提高立法质量和水平。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制，提高参政议政实效。切实做好人大代表、政协委员议案、提案办理和成果转化工作。壮大爱国统一战线,支持工会、共青团、妇联等人民团体依照法律和各自章程开展工作。扩大基层民主，夯实社会主义民主政治的基础。要健全民主制度，丰富民主形式，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督机制，依法保障公民的知情权、参与权、表达权、监督权。扩大基层群众自治范围，深入推进“四议两公开”。完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，推进厂务公开。加快依法治省进程，建设“法治山西”。推进科学立法、严格执
法、公正司法、全民守法。深化司法体制和工作机制改革，加强政法队伍建设，扩大司法民主，强化监督制约，切实解决人民群众反映强烈的涉法涉诉问题，提升公正廉洁执法水平。抓好“六五”普法。深化行政管理体制改革，建设服务法治廉洁效能政府。健全政府职责体系，强化社会管理和公共服务，推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开，规范行政行为。实行流程再造，推行电子政务。落实首问负责制、限时办结制、行政不作为追究制。完善统计机制，加强审计监督，强化绩效考核。积极稳妥分类推进事业单位改革。坚持党管武装原则，加强国防后备力量建设。坚持国防建设与经济建设协调发展，支持国防和驻晋部队现代化建设，深入推进军民融合式发展。增强全民国防观念。扎实开展双拥共建工作。以民生为重点加强社会建设创新社会管理本报讯袁纯清在报告中说，要以民生为重点加强社会建设，创新社会管理。实施创业就业工程，努力增加城乡居民收入。深入开展创业型城市（县）创建活动，大力扶持微小型企业发展。把高校毕业生就业放在首位，完善对就业困难群体的就业援助机制。提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高城乡低收入者收入，扩大中等收入群体，遏制和扭转收入分配差距扩大趋势。完善社会保障体系，让人民群众共享改革发展成果。两年内基本养老保险、基本医疗保险制度覆盖城乡全体人民，实现人人享有社会保障。稳步提高各项社会保险统筹层次和待遇水平。完善被征地农民社会保障政策。发展残疾人事业和慈善事业。加强妇女儿童工作和老龄工作。加快保障性住房建设和农村危房改造步伐。坚持教育优先发展，办好人民满意的教育。基本普及学前三年教育，实施义务教育学校标准化建设，推动普通高中优质特色发展，提高高等教育质量，扶持对我省支柱产业、新兴产业具有重大支撑作用的优势学科。确保财政教育支出增长明显高于财政经常性收入增长幅
度，引导社会资金兴教助学。加快建立基本医疗卫生制度，提高人民健康水平。深入推进医药卫生体制改革，使全省人民人人拥有基本医疗保障，人人享有基本公共卫生服务和医疗服务。全面推进县域医药卫生一体化综合改革，筑牢农村三级卫生服务网络。加强基层卫生服务体系和能力建设，全面实施基本药物制度。加强和创新社会管理，维护社会和谐稳定。完善基层社会管理和服务体系。形成党委和政府与社会力量互联、互补、互动的社会管理和公共服务体系。完善党和政府主导的维护群众权益机制，完善信息网络管理机制。及时发现化解苗头性、倾向性、潜在性问题。加强对流动人口的管理和服务，做好农民工权益保护工作。强化防灾减灾工作。坚持不懈狠抓安全生产，树立安全发展新形象。落实政府安全监管和企业安全生产主体责任。煤矿全面推行机械化生产、信息化管理，严格落实规章制度。深入开展交通、消防、非煤矿山、危险化学品、民爆物品等行业和领域的安全生产专项整治，为转型跨越发展提供可靠安全保障。着力提高党的建设科学化水平本报讯袁纯清在报告中指出，要以改革创新精神加强党的执政能力建设和先进性建设。加强理论武装，坚定理想信念。加强理想信念教育和思想道德建设，引深学习型党组织建设，创新党委（党组）中心组学习，实施“党员干部读书工程”，发挥党校和行政学院主渠道作用，利用红色资源加强党性教育,大力弘扬理论联系实际的学风，使广大党员干部自觉做科学发展观的忠实执行者、转型跨越的积极推进者。认真执行民主集中制，建设坚强有力、奋发有为的领导班子。优化班子结构，增强整体功能，坚持和完善集体领导与个人分工负责相结合制度。完善党委常委会议事规则和决策程序，建立健全深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，重
大决策、重要干部任免实行常委会和全委会票决制。加强市县乡党委书记培养选拔和能力建设。抓好后备干部队伍建设。积极发展党内民主，落实和完善党代表大会代表任期制，建立党代表大会代表提案制。健全党内信息公布制度和党委新闻发言人制度。完善党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督制度。探索改革党内选举制度。创新选人用人机制，打造一支在转型跨越发展上有激情、有能力、有思路、有作为的干部队伍和人才队伍。突出德才兼备、以德为先用人标准，重视选用政治坚定、有真才实学、实绩突出、群众公认的优秀干部。重在“赛场选马”。推进干部交流,加大培养和选用年轻干部力度,加大竞争性选拔领导干部力度，加强干部选拔任用工作全过程监督。严格年度目标责任考核。加强党的基层组织，抓好党员队伍建设。引深创先争优活动和三级联创活动，引导各级党组织和广大党员立足本职岗位，创科学发展之先、争转型跨越之优。注重在生产一线培养发展党员，实施村村都有新党员工程、社区入党积极分子队伍扩容工程。加强作风建设，始终保持与人民群众的血肉联系。把学习弘扬右玉精神不断引向深入。深入开展领导干部下乡住村包村活动。在广大党员干部中提倡求真务实之风、真抓实干之为，狠刹不良风气，大兴调查研究之风，改进文风会风。提高反腐倡廉水平，构建山西特色惩治和预防腐败体系。加强对转型跨越发展、转型综改试验区建设、重大民生工程落实情况的监督检查。强化廉政教育，建设廉政文化。深入推进煤焦领域反腐败专项斗争，进一步加强农村基层党风廉政建设。坚决查处违纪违法案件。加强制度建设和创新，健全拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。加强党内监督，完善巡视制度。严格执行党风廉政建设责任制。
篇三：对照检查材料苏荣王珉
换届选举看似无章实则有序1.两阶段五批次按照党章规定，党的省、自治区、直辖市代表大会每5年举行一次，由同级党委召集，每届任期5年。此次省级党委班子换届时间跨度达9个月，分为两个阶段：2011年10月13日到11月29日，14个省区先后完成换届;2012年4月19日到2012年7月3日，17个省区市完成换届。2011年10月13日，辽宁省第十一次党代会选举出新一届省委领导班子，省委书记王珉获得连任。省级党委班子换届大幕也由此拉开，第—批次从2011年10月13日到10月31日，除辽宁外，安徽、河南、江西、新疆、山西5省区相继完成换届，张宝顺、卢展工、苏荣、张春贤、袁纯清连任省区党委书记。第二批次从2011年11月10日到11月29日，江苏、内蒙古、广西、西藏、福建、河北、湖南、云南8个省区完成换届，罗志军、胡春华、郭声琨、陈全国、孙春兰、张庆黎、周强、秦光荣分别当选省区党委书记。第三批次从2012年4月19日到4月2日，贵州、黑龙江、甘肃、海南4省相继完成换届，栗战书、吉炳轩、王三运、罗保铭分别当选省委书记。第四批次从2012年5月6日到5月28日，吉林、陕西、广东、四川、青海、上海、天津、山东8个省市完成换届，孙政才、赵乐际、汪洋、刘奇葆、强卫、俞正声、张高丽、姜异康先后当选省市党委一把手。第五批次从2012年6月9日到7月3日，宁夏、浙江、湖北、重庆、北京共5个省区市也完成了换届，张毅、赵洪祝、李鸿忠、张德江、郭金龙当选省区市党委书记。至此，31位主政一方的省级党委一把手全部到位。
篇四：对照检查材料苏荣王珉
区政府开展两学一做学习教育要认真落实重要指示精神和中央省市委要求按照区委统一部署坚持高标准严要求学在前做在先把思想政治建设放在首位以尊崇党章遵守党规为基本要求以用系列重要讲话精神武装头脑为根本任务自觉按照党员领导干部标准规范言行进一步坚定理想信念增强四个意识组织开展好党员亮身份树形象三比三争活动为全区党员干部树立标杆作出示范
2017年两学一做民主生活会方案
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“三严三实”和好干部标准，带头坚定理想信念，带头严守政治纪律和政治规矩，带头树立和落实新发展理念，带头攻坚克难、敢于担当，带头落实全面从严治党责任，真正做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。
二、具体安排(一)开展“两学一做”专题调研1.做好前期调研。听取政府班子成员和有关政府组成部门负责人、基层党员群众意见建议。(x月中下旬)2.开展一次专题调研。政府领导同志围绕开展“两学一做”学习教育，结合“四解四促”，深入基层一线，了解基层党组织和党员队伍建设状况，听取基层党员干部意见建议，牵头解决一批党员群众关心的问题。(x月底前)3.进行一次检查指导。政府领导同志加强对分管联系的部门和单位“两学一做”学习教育的直接指导，听取情况汇报并作点评讲话。同时结合工作调研，赴基层了解“两学一做”学习教育开展情况，提出有针对性的指导意见。(x月底前)(二)抓好政府自身学习1.制定学习计划，搞好个人自学。政府领导同志按照中央、省市、区委关于学党章党规、学系列讲话的学习要求，分专题制定学习计划，每个专题明确必读书目、明确学习时间要求，加强自学。(x月至x月底前)2.召开区政府专题学习会。组织学习毛泽东同志《党委会的工作方法》和重要批示精神等。(x月—x月)3.结合区委中心组第一次专题学习会，以“学习党章党规，提高政治素养和政策水平”为主题，围绕《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》专题，组织开展学习研讨，一半左右政府领导同志作交流发言。(x月底前)4.结合领导干部学习会，以及区委中心组第二、三次专题学习会，以“学习系列讲话，增强‘四个意识’”为主题，开展两次学习研讨。政府领导同志重点围绕以下12个专题，进行交流发言：(1)理想信念是
中国共产党人的精神之“钙”，树立正确的世界观人生观价值观;(2)实现中华民族伟大复兴的中国梦，我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵;(3)坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，决胜全面建成小康社会，实现“两个一百年”奋斗目标;(4)统筹国际国内两个大局，协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局;(5)以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念引领发展实践;(6)全面深化改革，推进国家治理体系和治理能力现代化;(7)全面依法治国，建立中国特色社会主义法治体系;(8)发展中国特色社会主义民主政治，坚持中国特色社会主义政治发展道路;(9)培育和践行社会主义核心价值观，增强文化自信和价值观自信，建设社会主义文化强国;(10)把握党在新形势下的强军目标，全面实施改革强军战略;(11)全面从严治党，严守党的政治纪律和政治规矩;(12)贯穿系列讲话之中的科学思想方法和工作方法。(x月底前)
5.结合区委中心组第四次专题学习会，以“践行‘三严三实’和好干部标准，做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率”为主题，组织开展学习研讨，一半左右政府领导同志作交流发言。(x月底前)
6.参加全区领导干部警示教育会议，以案明纪。(三)到所在支部或基层单位参加学习教育1.赴所在支部或农村、社区、企业、学校等基层单位以及党校讲一次党课。在纪念建党95周年前夕，政府领导同志联系党的发展历史、党的科学理论、党的优良传统和作风，到所在支部或农村、社区、企业、学校等基层单位以及党校讲党课，课前认真搞好调查研究，联系基层党员干部思想工作作风实际，突出问题导向和现实针对性，亲自动手撰写讲稿。(x月1日前)2.以普通党员身份参加所在党支部组织生活会，政府领导同志与支部党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议，同时征求对政府班子及个人的意见建议。(x月中旬)(四)开好政府党组专题民主生活会
会前广泛征求意见、开展谈心谈话、亲自撰写对照检查材料，会上认真开展批评和自我批评，会后形成民主生活会专项报告。(x月下旬、区委会专题民主生活会后，具体方案另定)2017两学一做民主生活会方案篇二
为推动“两学一做”学习教育深入扎实开展，切实增强党员领导干部政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”合格党员，打赢脱贫攻坚战，根据县委统一安排部署，经镇党委研究决定，制定本实施方案。
一、会议主题专题民主生活会的主题为“提振精气神、打赢攻坚战”。二、会议时间2016年x月下旬。三、会议地点镇政府小会议室。四、参会人员镇党政班子成员(含党员身份镇长助理)，联系乡镇的县委督导组领导和县领导。镇党政班子非党同志列席会议。五、会议议程专题民主生活会由镇党委书记卢士传同志主持。1、卢士传同志代表班子通报上年度民主生活会整改落实情况2、卢士传同志代表班子进行剖析，作对照检查，然后自我剖析，之后，班子成员对卢士传同志进行批评。3、班子成员逐个进行剖析，基本程序是剖析-批评-表态发言，即每个班子成员剖析后，卢士传同志和其他班子成员要对其提出批评意见;接着，班子成员要对批评意见进行回应，作表态发言。4、联系乡镇的县委督导组和县领导讲话。5、卢士传同志作表态发言。六、目标要求领导班子和领导干部对照党章党规，对照职能职责，进行党性分
析，开展“五查五改”活动，特别是联系班子和个人的思想和工作实际，重点查找今年以来尤其是中央和省委关于脱贫攻坚有关党政主要负责人职务调整相关规定出台实施后,自身存在的思想滑坡、意志消退、精神萎靡，事业心、进取心减弱等方面的问题，在民主生活会上把自己摆进去，严肃认真开展批评与自我批评，扯扯袖子、咬咬耳朵、红红脸、出出汗，查找突出问题，建立整改清单，认真抓好整改，争做“四讲四有”合格党员，努力推动形成积极向上、干事创业、风清气正的政治生态，扎实推进四项重点工作。
七、内容方法(一)会前准备1、制定会议方案。按照部署要求，结合实际制定会议方案，明确会议主题、召开时间、主要议程、程序步骤、工作要求等，特别是要对征求意见、谈心谈话、撰写发言提纲、开展批评与自我批评、整改落实等各环节工作，作出周密安排，细化责任分工。会议方案要于会议召开一周前，报县纪委、县委组织部、县委“两学一做”学习教育协调小组办公室备案。2、深化学习教育。扎实推进“两学一做”学习教育，重点学习《党章》、视察安徽和金寨重要讲话精神，学习革命先烈英勇事迹，大力弘扬“坚贞忠诚、牺牲奉献、永跟党走”的大别山精神，开展“坚定理想信念，明确政治方向”专题讨论，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委部署要求上来，为开好民主生活会奠定基础。3、广泛征求意见。要紧扣会议主题，着重听取党员、群众和基层对领导班子和领导干部在理想信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、道德品行等方面存在问题的意见和建议。适当扩大征求意见范围，创新方式方法，既可采取“面对面”，也可采取“背靠背”等方式，深入实际、深入基层、深入群众，通过召开座谈会、个别访谈、发放征求意见表等方式，广泛征求党组织和党员群众的意见。征求意见务必具体明确、有的放矢，防止空对空、搞形式。4、开展谈心谈话。认真落实“三必谈”要求，做到主要负责同志
同班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与所分管部门主要负责同志之间必谈。谈心谈话要出于公心、与人为善，谈遵规守矩上的差距与不足，谈自身和对方存在问题的具体表现，谈改进提高的意见建议，谈透问题、沟通思想，营造开好民主生活会的良好氛围。
5、撰写发言提纲。领导班子和班子成员要对自身存在的理想信念、纪律规矩、宗旨意识、精神状态、道德品行，尤其是脱贫攻坚政策理解和执行等方面的问题，深入查找梳理，进行党性分析，剖析思想根源，认清问题实质，提出整改的具体措施。在此基础上，领导班子撰写对照检查材料，将述职述德述廉述责纳入对照检查材料重要内容，班子成员要认真撰写发言提纲。要发挥正反典型镜鉴作用，对照老一辈无产阶级革命家的崇高风范和高尚品德，对照焦裕禄、谷文昌、孔繁森、杨善洲、沈浩和我们身边的何必山、陈贵春、王宜国、吴作嵩、程善球等先进典型的精神境界，反省立根固本的差距，检视党性锻炼的不足;汲取周永康、__、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣和我省倪发科、韩先聪、江山、方西屏等反面典型的深刻教训，认清放松自我修养、理想信念滑坡的严重危害。领导班子及班子成员的对照检查材料经联系县领导审核后报县纪委、县委组织部、县委“两学一做”学习教育协调小组办公室。
(二)召开会议1、自我批评。主要负责同志要代表班子作对照检查，带头开展自我批评，联系思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，把自身存在的问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。自我批评要襟怀坦白、见人见事，不能遮遮掩掩、泛泛而谈。2、相互批评。主要负责同志和班子成员都要本着对组织、对同志、对事业高度负责的精神，直截了当开展批评，指出具体问题、提出改进建议。相互批评要有的放矢、切中要害，用事例说话，防止不痛不痒、蜻蜓点水，不搞无原则纷争。班子成员对批评意见要正确对待、虚心接受，并在会上逐一进行回应表态发言，形成互动交流的良好氛围，达到“团结批评团结”的目的。
3、评价总结。县督导组和县联系领导对镇党政班子成员专题民主生活会整体情况进行评价，并向镇主要负责同志反馈。
(三)会后工作1、建立整改清单。结合民主生活会开展批评情况，对查摆出来的问题进行再梳理、再充实，形成班子和个人整改清单。要聚焦具体问题，落细落小、细化措施、明确责任，做到整改进程和整改效果可检查、可监督。问题整改要分类施策，可以马上解决的，要立行立改;需要一段时间加以解决的，要制定持续改进的具体措施，规定完成时限;需要组织协调解决的，要明确牵头单位、责任人。2、接受群众监督。整改清单兑现情况要采取适当方式在一定范围公开，接受党员群众监督。八、工作要求1、加强领导，精心组织。镇党政班子成员要严格按照活动方案要求开展工作，要认真深入学习，广泛征求各方面意见，虚心听取广大党员干部群众的意见和建议，并进行认真归纳和梳理。班子成员之间要相互谈心，找准问题，准备好发言提纲，坚持做到问题找不准不开会、原因分析不透不开会、整改措施不实不开会、努力方向不明不开会、不履行报批程序不开会。2、创新形式，强化措施。要采取灵活的方式，要综合运用各种方式，加强谈心、交流、征求意见、批评与自我批评等，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，吸取经验教训，自觉改进提高。要以实事求是的态度搞好对照检查，开展批评与自我批评。3、破解难题，整改提高。要以本次民主生活会为契机，对领导干部自身存在的突出问题，要抓紧整改、边找边改，具备条件的马上就改，让广大党员干部群众真正感受到“两学一做”学习教育带来的实际效果。
篇五：对照检查材料苏荣王珉
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国考优秀(yōuxiù)申论范文：常思责任莫顶“光环〞日前，“砥砺奋进(fènjì)的五年〞大型成就展正在炽热展出。从第十展区仇和、苏荣、王珉等落马官员的忏悔书中，可以看到他们是如何一步步走上腐化堕落之路的。“光环覆盖，头脑发热，助长了独断专行的作风。〞这是云南省委原副书记仇和在忏悔书中写下的话。头顶“光环〞，以致自我膨胀，在工作中独断专行，直到从权利巅峰跌落才幡然醒悟，仇和的忏悔，对一些自命非凡、感觉良好的指导干部来说，无疑具有镜鉴和警示意义。现实中，不乏像仇和那样被“光环〞覆盖的指导干部。有的干部一开场干劲十足，做出了业绩，得到(dédào)了群众的认可、组织的表彰，但身处鲜花和掌声包围中，久之便内心膨胀，不知不觉躺在了功绩簿上;有的干部被调到重要岗位后，手握更大权利，掌握更多资源，“自我中心〞幻觉膨胀，似乎所有人都应围着他转;有的因为年龄优势，在当地甚至更大范围内成了最年轻的“局长〞“书记〞，就以为前途无量而飘飘然，甚至得意忘形、目中无人;还有的自认为有关系、有背景，哪怕出了事也有人“兜底〞，就不免头顶闪亮“光圈〞，让人惹不起、躲着走……指导干部一旦“自带光环〞，处处觉得自己和别人不一样，就容易头脑发热、脱离群众，路越走越窄。干部自认为头顶“光环〞，其实(qíshí)是“心魔〞作祟。干出成绩，不念群众支持、组织信任，而一味强调个人才能;身居要职，不思为民谋利、为党分忧，却只想着发号施令……一些干部错误的价值观和不严不实的作风，导致其内心膨胀、心态失衡，渐渐变得唯我独尊。说到底，指导干部如不注重修身修心，不能在公与私、义与利、是与非等问题面前摆正位置，就容易乱了心、迷了路，终究要栽跟头。而从外部来说，无论是鲜花掌声，还是曲意逢迎，都易使定力缺乏的指导干部内心沾沾自喜，进而盲目自信，滋生骄娇。诸葛亮在?将苑?里写道：“将不可骄，骄那么失礼，失礼那么人离，人离那么众判。〞倘假设干部只看到个人成绩和力量，仿佛觉得头上覆盖一圈“光环〞，就很容易听不进或有意忽略别人的声音。这样，一些干部渐渐便从“一把手〞变成了“一霸手〞，由“班长〞变成了“家长〞，大小事个人说了算;同时，他们恃才傲物，总以为自己有“几把刷子〞，便不大肯虚心学习，在因循守旧中贻误了开展良机……古人云：“处满常惮溢，居高本虑倾。〞春秋时期宋国大夫正考父为人低调谦和，他在家庙的鼎上铸下铭训：“一命而偻，再命而伛，三命而俯。循墙而走，亦莫余敢侮。饘于是，鬻于是，以糊余口。〞意思是，面对任命提拔要越来越慎重，甚至连走路都靠墙走，只需有这只鼎煮粥糊口就可以了。古人尚且如此，党员指导干部更应时时自省自勉，保持一颗谦逊之心，牢记手中的权利是谁给的、用来做什么。68年前，“赶考〞途中，毛泽东告诫全党：务必使同志们继续地保持谦虚、慎重、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰辛奋斗的作风。这一忠告，时至今日，仍振聋发聩。正所谓，“种树者必培其根，种德者必养其心。〞指导干部也要常修身修心，以群众忧乐为忧乐、以群众疾苦(jíkǔ)为疾苦，只有时刻掂量肩头负担的责任，内心才不急躁，身体才飘不起来，保持心明眼亮，头顶上也就自然不会顶着那些晃眼的“光环〞了。
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内容总结
〔1〕公务员考试频道为您整理?国考优秀申论范文：常思责任莫顶“光环〞?，希望广阔考生们都能及时报考2022年国家公务员考试，并好好复习，通过考试〔2〕从第十展区仇和、苏荣、王珉等落马官员的忏悔书中，可以看到他们是如何一步步走上腐化堕落之路的〔3〕干部自认为头顶“光环〞，其实是“心魔〞作祟〔4〕68年前，“赶考〞途中，毛泽东告诫全党：务必使同志们继续地保持谦虚、慎重、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰辛奋斗的作风
篇六：对照检查材料苏荣王珉
对照党章党规党纪自我剖析（对照检查材料）
自2013年8月加入中国共产党，我也快有5年的党龄了，2016年2月参加工作成为一名基层检察人员，先后在侦监科和公诉科任职。根据组织的安排，和全县年轻干部们集中观看了《造绿之殃——苏荣“造绿工程”警示录》和《“蝇贪”之害——江西干部违纪违法典型案例警示录》，并认真聆听了左仁金老师以“树立正确政绩观干出群众好口碑”为主题的授课。从反面典型中受到警示教育，我更加坚定了共产主义理想信念，老师的分享也为我们树立正确的政绩观提出了要求。
正确的政绩观是谋复兴的起点，而树立正确的政绩观要心怀敬畏之心，敬畏历史、敬畏自然、敬畏人民。新时代我们更需要有新担当新作为。树立“立志做大事”的理想，锤炼“多在事上磨”的担当，淬炼“创一流业绩的本领”。通过对照党章党规党纪和树立正确政绩观的要求，我进行自我剖析，发现自身存在一些问题，认真反思原因，希望可以能够改进提高，不断完善自我。
一、自身存在的主要问题
(一)思想方面。大局意识欠缺，考虑问题容易从个人和部门利益出发，看待问题比较片面。当前司法体制改革和司法办案责任终身制的大背景下，我所在的部门责任更加重大，从事的审查起诉工作无论是在实体还是在程序上，要求比以往更高，感觉到了多做就可能多错的压力，容易有畏难心理。同比其他部门的同事，发觉“不求有功，但求无过”有一定道理，产生抱怨情绪。
(二)学习方面。政治理论学习流于形式，参加的视频会议、集中学习等，仅满足与课堂上的学习，课后没有主动深入地学习，课堂上感觉深受启发，课堂外却没有将所思所想内化于心，外化于形。专业理论学习比较被动，往往是业务上遇到问题才会去学习，经常是就问题学，没有系统全面去学习。虽然参加了在职法硕的学习，但是由于工作原因，无法全身心投入到学习当中，学校安排的课程无法到堂学习，也疏于单独向老师请教，放松了对自己的要求。
(三)工作方面。没有真正掌握群众工作方法，工作方法单一。面对问题，没有从当事人的角度去思考，对待犯罪嫌疑人容易产生“有罪推定”的思想，戴着有色眼镜看待犯罪嫌疑人。接待群众来访时，一味坚持公事公办，依法依规办事，没有兼顾情理，工作方法单一。同时，在案件办理过程中，更加关注实体问题，对程序问题有所疏忽;有时候将线下的
事情办好了，忘记在网上办案系统留痕;在文书起草的过程中不够严谨，细节方面容易出错。另外，在工作效率和时间统筹上还需要改进，有时过于追求完美，没有分清主次，没有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，导致经常需要加班。
(四)作风方面。对照“怕、慢、假、庸、散”五类问题，发现自己存在怕担责、怕负责、怕追责，尤其实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制后，办案更加瞻前顾后，对案件的定性不敢轻易下定论，缺乏担当，不敢作为。办案效率方面，还未全面掌握工作方法，造成了工作效率较低，虽能确保每个案件在法定办案期限内完成，但有时需要加班加点。
二、剖析原因
(一)学习意识不强。政治理论的学习，不仅能够坚定理想信念，更能帮助我们树立正确的人生观、世界观、价值观，指导我们的实践。无论是思想、学习、工作还是作风方面出现问题，究其根源，都是由于学习意识弱化。政治理论、传统文化学习不到位，思想就容易出现浮躁，思考问题容易片面、狭隘。专业知识学习不到位，专业素养就有待提高，对专业问题的判断能力就减弱，业务水平就不能提升，工作效率自然就低下，工作质量就无法提高。
(二)自律标准降低。参加工作以来，放松了对自我的要求，总觉得不比同事差就行，放松了对自我的要求，只求过得去，不求过得硬。过去那种不怕苦、不怕累、不怕难的精神淡化了，影响了工作成效。工作创新锐气不够，进取精神差，有时产生了想松口气的念头，缺乏迎难而上、主动创新的工作精神。没有时刻以党员的标准严格要求自己。满足于少出失误、不犯错误，有时还为自己找借口。生活中记日记的习惯也丢弃了，没有“吾日三省吾身”的自觉。
三、整改措施
学有所思、思有所悟、悟有所得、得有所用。针对自身存在的主要问题，我深刻反思了原因，今后还需要在以下方面进行改进：
(一)勤于学习。无论是政治理论学习，还是专业知识学习，无论是科学文化学习，还是思想道德学习，都是我需要努力的方向。学习只有起点没有终点，只有毕生没有有毕业，只有学生没有先生，要养成终身学习的习惯。只有通过学习，才能增长知识，丰富阅历，完善自我。在今后，要增强学习意识，勤于学习，坚持向书本求知，向实践求真，向领导求教，向同事求帮。
(二)勇于实践。实践出真知。简单的事情重复做，重复的
事情认真做，司法办案中同一案由的案件经常遇见，要用心去发现每个案件的特点。在实践中，做到常规动作做到位，自选动作创特色。将创新精神融入到工作中，优化工作流程。发现工作的同一性，总结工作方法，提高工作效率。针对不同的对象，要有不同的工作方式方法，坚持换位思考，努力做到情理法的统一。
(三)严于律己。更好地管理自己的时间，给自己制定长远计划和当日计划。每天的开始都记录当天需要做的事情，每天的结束都总结当天的计划是否完成，完成的效果如何，哪些需要改进。重拾写日记的习惯，记录所思所想，让自己的思想更有深度。坚持阅读的习惯，给自己列出书单、下达阅读任务，并写阅读笔记。持之以恒，久久为功。