篇一：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策
随着我国经济的高速发展，人民群众对公安工作将会不断提出新期盼和新要求。通过学习贯彻孟建柱部长的讲话精神，使我们更加充分地认识到公安机关所面临的执法环境正发生着很大变化，公安机关的执法活动已处于更加广泛的社会监督之下，因此，各级公安机关要进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，确保严格公正文明执法，维系社会公平与正义，从而构建社会的和谐。当前，在公安机关工作中如何规范执法成为整个公安机关乃至全社会广泛关注的课题之一。
一、公安机关执法工作面临严峻挑战
当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷不仅大量存在，而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。特别是当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深化变革，社会结构深化变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会大变革，必然会带来这样那样的矛盾、纠纷和问题，而经济社会生活中出现的这些矛盾、纠纷和问题必然会通过不同渠道、以不同形式反映出来，并因为直接涉及到社会和谐稳定，这些矛盾、纠纷和问题最终会源源不断地汇集到公安机关。同时，随着社会的发展进步，特别是党中央以人为本、构建和谐社会等战略思想的提出，社会各方面及广大群众的法律意识、民主意识、维权意识得到了普遍的增强，党和人民对公安机关及其广大民警的执法能力和水平提出了更高的要求，在这种社会大背景下，公安机关所面临的挑战前所未有。由于公安机关经常处于各种社会矛盾的前沿、旋涡的中心、群众的对立面，如果执法能力不强、执法水平不高，在执法活动中不规范执法，那么势必会造成人民群众对公安机关存在不良的影响。
二、当前基层执法中存在的共性问题
（一）执法为民意识不强、法律意识淡薄。随着社会的发展和进步，人们对公安机关的期望不仅仅是侦查破案、维护治安，更重要的是尊重和保障人权，严格、公正、文明执法。然而，当前公安队伍中尚有部分民警不具备全心全意为人民服务的思想，没有树立立警为公、执法为民的信念，特权思想严重，群众观念淡漠，执法过程中不作为、乱作为，甚至办人情案等违法违纪行为；还有部分民警法律意识不强，人权观念淡薄，执法过程中不按照法律规定的程序和有关的规章制度办案，执法办案受个人好恶、感情与利益左右。
（二）执法的基础能力薄弱。一是观察能力和思维能力较差。部分民警缺乏对法律规范的正确理解与适用、对案件的准确推理与判断的能力，对所办的案件不知如何下手，往往导致错案的发生。二是口头表达能力与公安文书制作能力不高。口头表达能力对清楚、全面反映执法经过起重要的作用，民警无论是在汇报工作，了解案情，或是开展各项警务工作，都需要有较强的口头表达能力，部分民警在这些方面表现出或是阐述不清，或是断章取义，给工作顺利开展造成困难。公安文书是国家的司法文书，它要求要客观、全面地反映民警执法的过程和执法的结果，随着国家法制的健全对公安文书的要求越来越规范，但有的民警其所制作的公安文书不规范、不符合法律要求，有的甚至根本不懂，损害了警察的形象。三是协调能力不足。民警执法工作很大的一部分是与人打交道的工作，尤其是基层派出所更是经常与各行各业、各种各样的人员发生联系，同时民警之间由于工作联系也需要进行协调，但目前很
多民警，协调能力较差，语言粗俗，态度生硬、方法简单，导致警民关系紧张，群众意见很大。
（三）执法中的法律适用能力不强。一是执法过程中定性不准、适用法律法规不当。由于民警的公务活动最大量、最基本、最经常的是执行国家的法律、法规，这就要求民警要熟悉国家的有关法律、法规，依法办事，正确、合法地开展各项工作。但有些民警对法律法规一知半解，对法律条款不能正确理解把握，结果不免张冠李戴。表现在执法活动中不能正确区别此罪与彼罪，重罪与轻罪，罪与非罪的界限。二是违反法定程序，执法带有很大的随意性。有的民警办案不注重按法定程序进行，重实体、轻程序，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要。于是不按规定向当事人公开办事程序，对法定程序随意理解，自己喜欢办到什么程度就办到什么程度，久拖不决。
(四）业务能力和水平跟不上时代发展的要求。大练兵活动以来，各地公安机关开展的业务练兵、法制练兵和科技练兵，大大提高了公安民警的综合素质和执法能力。但是，目前我国公安民警整体的业务能力和水平还不能满足公安工作的需要。一方面，我国社会正处于飞速发展的阶段，新生事物不断涌现，只是更新速度加快，新的社会矛盾和社会问题也不断产生，新的历史形势对公安民警的业务水平和执法能力提出了更高的要求。另一方面，在基层公安部门中，由于日常任务繁重，部分民警忽视业务学习，思想不够解放，业务能力跟不上日益发展的社会现实的需要，一旦遇到新情况新问题（如群体性事件、突发危机等）时，就会因缺乏应急判断和处置能力而贻误战机，直至影响执法质量。例如，当面对大规模的群众集体上访时，民警如果缺乏必要的谈判能力、临场反应能力和掌控能力，僵硬的处置方法将会使得事态更加恶化，进而酿成事端。
三、从基层基础建设入手，全面加强执勤执法的规范化
（一）树立“立警为公，执法为民”的思想
我们的一切权力都是人民赋予的，权力是一把“双刃剑”，用好了就可以有效的保护人民，否则就会严重损害人民的利益，损害人民的感情。因此，要教育民警在实际工作中，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚决把依法维护好、实现好和发展好最广大人民的根本利益作为公安各项工作的根本出发点和落脚点，做“党的忠诚卫士、做人民的贴心人”。
(二）健全执法制度，全面落实执法责任制
一是明确操作规范。针对民警在执法办案中违反程序的种种问题，明确各个执法领域、执法环节的程序性、实体性的操作规范，重点规范接处警、行政管理、行政执法、刑事执法等方面操作程序和基本要求，努力把每一个执法行为、每一个执法活动纳入规范有效的约束之中，使一线办案民警真正做到有章可循，规范执法运作。二是健全执法制度。执法制度是贯彻执行各项法律法规的基础，也是落实执法规范化建设的前提。除了上述在接处警、行政管理、行政执法、刑事执法、监管执行刑罚方面制订具体的工作标准和规范要求外，还要进一步建立和健全执法工作中的相关工作制度，如制定和出台《执法质量日常考评实施细则》、《兼职法制员例会制度》等执法制度，将执法制度进行全面延伸，进一步规范执法。三是狠抓制度落实。要通过执法质量考评这一有效载体，将各项制度狠抓落实，提高制度、措施的到位率。首先要强化执法办案监督，推行案件逐级审核把关制、案件质量一案一评制、末位培训
制，开展执法检查、执法通报、劣质案件点评剖析、执法问题跟踪督查等形式多样的监督活动，强化考核效能。其次要完善考核办法，加大奖惩力度。通过建立执法考核档案，将执法质量考核延伸到具体经办民警，使民警人人肩上有担子，个个身上有压力。将原先单一的数字考核转化为质量与数量、过程与结果相结合的综合考核。同时，对执法过程中发生的过错，要逐案逐人倒查，并依照有关规定追究相关单位、人员的执法过错责任，对存在严重过错的单位和民警在年终考评、表彰、晋升中实行“一票否决制”。
（三）加强法制教育，逐步提高民警执法水平
一是抓好领导干部的教育培训。要求领导干部加强法律意识的教育，改变以往用习惯、政策代替法律的做法，提高他们运用法律手段来管理队伍、开展工作的能力。二是抓好执法业务指导部门特别是法制部门民警包括兼职法制员的培训工作。这些民警业务指导能力的好坏直接影响着整个分局的执法工作。应着重加强对他们法律理论知识、本职业务要求的培训，使他们能正确、灵活运用法律指导公安实践。三是抓好直接履行执法职责的广大民警的培训。这些民警的法律素质和水平直接关系到公安机关的执法质量和形象，对他们的培训是重中之重。不能仅仅填鸭式地教授民警按部就班的操作，更要注重培养民警独立思考，独当一面的能力，从而提高民警整体素质，使其在执法中会作为。重点要把握“三个结合”：训用结合。以实战指导培训，将实战中遇到的问题作为培训重点，将培训中学到的技能用于实战。新老结合。用老民警的工作经验引导新民警迅速适应工作要求，用新民警的知识促进老民警进一步提升技能。正反结合。运用典型案例的成败得失编写正反两方面教材，以案说法，教育民警从中吸取经验和教训。
（四）内外监督并举，加大监督的力度和广度
一是加强和改善公安机关内部执法监督。由于法律赋予公安机关广泛的刑事、行政执法范围和较大的自由裁量权，强化公安机关执法的自律性十分必要。首先，要建立高效、完善的内部执法监督机制。适时建立执法监督委员会，将法制部门的职能监督与督察部门的不定期督察、信访部门的群众投诉、纪检监察部门的查处违法违纪工作紧密的结合起来，形成监督合力，落实事前、事中、事后各项监督措施，及时查处、纠正违法违纪行为。其次，要理清各监督部门之间的工作关系，明确监督范围，确定监督权限，逐步形成法制部门负责执法监督、督察部门负责执纪监督、纪检监察负责对违法违纪进行处理的监督模式。其三，要加大内部监督的广度和深度，要将执法监督的触角延伸到公安执法活动的各个环节。二是积极争取外界对公安机关的执法监督。外部监督主要来自于党委、人大、政府、政协、检察、法院、新闻媒体和社会群众。主动接受外部监督首先要进一步推行警务公开，实行法律法规、执法职责、执法程序、处理过程、处理结果和投诉途径公开，接受群众、当事人的监督，更深层次地了解公安执法存在的问题和不足，防止暗箱操作；其次，要主动接受人大代表、政协委员的执法监督，通过开展走访和征询活动，征求企业和群众对公安机关的建议和意见，征求法官、检察官、律师等有专业法律知识人群对公安执法活动的意见，从而及时纠正执法不公等消极现象，确保严格公正执法，让人民满意。
（五）强化党对公安工作的绝对领导，积极争取当地党委和政府的支持
公安机关的管理体制是“条块结合、以块为主”。地方党委、政府作为“块”的管理者，不仅要对辖区的社会治安问题负总责，而且要对辖区的公安队伍建设问题负总责。但不得随意干预公安机关正常的执法活动；不得指派公安机关参加非警务活动；更不得给公安机关下达罚没款等经济指标，要从政治上、经费保障上大力支持公安机关正常的警务活动，彻底改变公安机关经费紧张、技术装备落后的现状，消除“吃杂粮”带来的执法不公的不良影响。
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高二班主任教学工作总结5篇
高二班主任工作总结1本学期，我担任高二(14)班班主任。在学校领导的支持下，在学生科的领导下，我顺利地完成了学校布置的各项任务。在从事德育教学过程中，有顺利也有挫折，有成功也有失败，既有困惑，也有启迪，交织着酸甜苦辣，现就本学期班主任工作做如下总结。
一、培养良好的班集体
能否形成一个积极向上，努力学习，团结和睦的集合是至关重要的。只有在良好的班集体中，教师开展教育和教学活动，才能收到较好效果。在培养班集体方面，本学期我主要从以下几方面入手：
（一）注重教室文化的建设
开学初，我组织全班学生把教室布置好，让教室的每一块壁，每一个角落都具有教育内容，富有教育意义。在具体布置时，针对班内学生的特点，从大处着眼，小处着手，制定班级文明公约，张贴名人名言，使学生行有可依，激发学生的上进心。并设立评比栏。班组设置由专人管理的“图书角”，以拓宽学生的知识面。为及时反馈学生情况，设置了班级日记，由班长负责记录。
（二）注意班干部的培养
进入高二以后，班干部换届重新选举，由学生民主投票，产生了一支能力较强，有一定影响力的班干部队伍。对待班干部，我积极引导，大胆使用，注意培养他们的工作能力，要求他们以身作则，“各守其位，各司其职，各尽其责”。另外，定期召开班干部会议，研究解决出现的问题，同时布置新的工作和任务。这样，由于班干部积级配合，以身作则，从而带动全班，收到了较好的成效。
（三）注意养成教育和传统道德教育的结合
高二学生由于已经熟悉了学校的环境，又没有升学上的压力，个别学生纪律开始松动起来，不喜欢别人对他们的行为约束和管教，一些不良行为随之而来，如旷课等，面对这些违纪情况，如果不注意引导或引导不当，学生很容易在这个特殊的学习和生活阶段走入岔道。我的具体做法是：
1、加大学习、执行《中学生守则》、《中学生日常行为规范》的力度。我借助主题班会、演讲会、竞赛等各种形式的活动，来引导学生学习，执行《中学生守则》和《中学生日常行为规范》，并且配合学生科执行《一日常规》，严格要求学生佩戴校徽，不穿拖鞋，每天自行检查、督促规范养成的效果。
2、注意树立榜样。俗话说“说一千，道一万，不如亲身示范。”榜样的力量是无穷的。人微言轻，班主任言行举止特别重要，要求学生不迟到，不旷课，班主任首先要做到，要求学生讲文明，讲卫生，班主任事先要做到，平时注意严于律已，以身作则，时时提醒自己为人师表。
3、注意寓教于乐，以多种形式规范学生行为。
心理学告诉我们：人的接受心理由观察能力、感知能力、认识水平、兴趣爱好等心理因素构成，因此，具有广泛性、多样性、综合性的特点，单一的教育管理方式不适合人的接受心理，开展丰富多彩的活动，寓教于乐中正好适合学生的心理特点，能提高教育管理的可接受性。
为此，我先后开过多次主题班会，如《规范一道德》，《我是主人》、《理想与信念》、《要学会学习》、《神圣的使命》。还开过优生学习经验交流会，举办过语文知识抢答竞赛，说成语故事比赛，古典诗歌背诵比赛等，效果都很好。
二、严格的要求是最大的尊重
教育是一门艺术，教育是心灵的耕耘，必须讲究教育有艺术。在实践工作中，我感受最深的便是马卡连珂的一句名言：“严格的要求是最大的尊重”。的确，只有既严格要求学生，又给予他们最大的尊重，才能把班主任工作做好。
俗话说“严是爱，宠是害，不教不导要变坏。”高二14班有几个调皮的学生，在教育转化他们的时候，我曾有过失败的教训和成功的经验，先前，我对他们时常板着一副面孔，严加管教，结果学生表面上对我产生敬畏感和服从感，其实，并不是心悦诚服地接受我的教育
和管理。一段时间后，我改变了方法，对他们给予了大量的爱心，却忽视了严格要求，结果班风涣散，面对这种局面，我苦苦地思索，寻找解决问题的良策，向有经验的老班主任请教，明白了对学生应严中有爱，以爱动其心，以严导其行，既要严格要求，又要给予最大的尊重。
三、“三位一体”的互促法
教育是一项艰巨的任务，单靠班主任显然是不够的，而要先集中各种力量的齐抓共管。通过班主任的工作，把学校、社会、家庭组合成一个整体，形成教育的合力，达到互相促进的目的。我定期和学生家长电话联系，及时反馈学生情况，取得家长的支持，收到了良好的效果。
总之，班主任工作可以说是千头万绪，要想带好一个班级确实值得我们去研究，去多想想方法，特别是像我们这样的青年教师。
高二班主任工作总结2本学期班主任工作本着以教学为主，很抓纪律卫生，开展了各种形式的活动，圆满完成教育教学工作。具体工作如下：
一、早自习利用晨会总结前一天的学生表现情况以及学生中的纪律卫生，出现的问题加以分析和总结，目的是让新的一天能不断的进取，克服工作和学习上的不足，为新的一天的学习生活指引航标。这半年的我班基本杜绝了迟到早退现象，能按时按点的，按部就班的上好课和晚自习，圆满的完成教学任务。
二、高中二年级的学生思想上还不稳定，还不够成熟，尤其进入高二的学习，内容难度加大，对于象我班的程度较差的学生来说难度更大，往往因为学习不能立见成效而慢慢消沉。为了让学生树立信心和学习斗志，我主要做了这些工作：
1、班会早会对学生进行成绩和程度的分析，正确看待自己所处在的学习上的位置，让学生保持良好的心态，同时给学生创设良好的学习情境，使他们开开心心的迎接每一天的学习生活。
2、个别谈心，这很重要，对于不同的学生挖掘他们的内心世界，了解他们所做所想，这样会使教育能抓住切入点，教育才能有效果，从本学期来看的确收效很大。使班级纪律卫生明显好转，文明班级率最高。
3、寻求与家长的密切配合，三方沟通，正确的评价学生的成绩和存在的缺点和错误，使学生敞开心扉，把自己要说的说出来，解开他们的思想包袱，全身心的投入到学习中来。
二、积极配合科任老师的课堂教学工作，解决好科任老师与学生的关系，并为此做了大量的工作，稳定教学次序。
三、加强寝室的管理工作，本学期到寝室检查不下十五次，对存在的卫生纪律方面的问题能及时解决，女寝要好一些，男寝还存在问题，总的来说有很大的进步。
四、开展好各项活动，本学期运动会上，积极调动学生参与的积极性，发挥他们的体育特长，在运动会上能够克服困难，尽最大所能，取得总粉第四名的好成绩。在学生十月一的诗歌朗诵的比赛，以及征文活动中都取得好成绩，激发学生的学习热情和求知欲望。
总之，本学期工作成绩是肯定的，要不断分析和总结经验和教训，通过不断的学习和提高自己的业务水平和班主任的工作艺术，为把班主任的工作做得更好而努力。
高二班主任工作总结3本学期师生都面临着前所未有的压力---学业水平考试。而且我班是理科班男生多，女生少，管理起来就有一定的困难。一个学期过去了，回首过去的工作，充满了挑战、辛酸与满足。一学期的辛苦，有收获的喜悦，也有不足与遗憾，现总结如下：
一、重视常规管理，建立班级良好秩序
1、严格考勤、加强管理。早上、中午、晚上及时到班督查学生的情况，发现问题，随时解决。学生基本养成了比较好的纪律意识。
2、加大了对学生自治自理能力培养的力度。通过谈话等多种方式，注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质；也注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力。
3、有效地利用好每周五的班会课。既按学校计划安排开展一些专题性的活动，学习有关的安全知识等；也根据本班的实际情况组织了“我的未来我做主”的大型系列活动，，对学生进行各方面教育。比
如，信心教育，学习习惯、养成教育，学习经验交流会，感恩教育等内容，这些活动都促进了良好的学风、班风。
4、狠抓班级卫生。好的环境才能让学生爱上学习，在卫生方面我就把工作分配到人。不但早晚要打扫干净，平时还要注意保洁。
5、选拔班干部，培养积极分子。我从学生中选出品学兼优、作风正派、关心集体、有一定组织能力、在同学中有一定威信的学生担任班干部。班干部选拔出来以后，我予以指导，大胆使用，严格要求，加强教育。平时留心观察发现和培养积极分子，扩大了先进面，使更多的优秀学生有担任班干部的机会，得到锻炼。同时对部分工作态度不够认真，工作能力不突出的同学进行撤换。经过一个多学期的努力逐渐培养出一批工作能力强、有责任心、威信高的班干部，并进一步带动了班风学风的好转。同时采用班长轮流制，让两个有能力的同学每月轮流管理班上的常务事情，这样更有利于管理班级。
二、抓好学习中心工作，形成良好的学习氛围
1、建立良好的课堂纪律和秩序。引导学生学会理解老师和尊重老师的劳动，上课认真听讲，认真笔记，课后认真完成作业。严格要求学习委员和课代表及组长从各个方面做好协调工作，如作业布置、早读的安排、课前的准备、作业的督促和检查等，切实减轻老师繁重的劳动。同时，指导学生如何在课堂上认真听讲，从而使学生养成良好的学习习惯。要求学生必须尊重老师，在这个学期有两个同学在课堂上顶撞老师，经过批评教育使他们认识到自己的错误，也通过这个事
教育了同学们必须尊重老师，良好的师生关系对于每个同学的成绩很重要。
2、养成学生专心学习的习惯。无论是自习课，还是老师上课，禁止学生说闲话、睡觉、往窗外看，否则，予以严厉批评。
3、坚决制止不做作业的现象，要求当天的事情当天完成，并且经常完成限时作业，提高学生的作业速度。平时对学生奖勤罚懒，严格要求。在复习阶段，积极配合各任课教师辅导学生开展复习工作，培养学生良好的学习态度和习惯。
4、树立班级学习的榜样，让学生们向班里学习成绩优秀的同学学习，引导他们树立近期目标和长期目标，增强竞争意识。经常进行学习评比，做好奖励工作。
三、抓尖子，督差生，调动学习积极性
调动学习班积极性，形成刻苦学习争先恐后的学风，全面提高全班学生学习成绩，是尖子班班主任的首要任务，这方面，我采取了抓两头，带中间的办法，以个别谈话为主要工作形式，做尖子生和差生的指导工作，对尖子生，要求他们明确目标，确定方案，突破弱点，保持优势。同时提出具体措施；对差生，以鼓励为主，多谈话、多检查，发现问题及时纠正，发现进步，充分表扬；形成了优秀学生带头，差生不甘落后，大家争先恐、比学赶超的学习风气。同时利用每次考试的成绩，进行个案分析，发现学生弱点，分析原因，找到改进办法，保证各层次的学生都有强劲的学习劲头，使学习成绩保持上升趋势。
另外用“以志激人”的办法，激发学习兴趣。一个无追求和奋斗目标的人，就缺少前进动力机械，更谈不上发展，无论是知识获取，技能形成，还是素质提高，都主要来自学习。能够提高学习效率，完成学习目标的途径有二：一是延长时间，二是提高效率。运用激励措施，通过多途径帮助学生树理想，谈追求，增强责任感、使命感和忧患意识。以培养学生的热情性、主动性、和进取精神。时时力求将学习情绪调控到最佳的“亢奋”状态，“水击石则鸣，人激志则宏”实践证明：采用激励方式能使学生保持持久的学习的动力。
总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较开展得还是比较的顺利，学生的整体素质在不断的提高。但学生当中依然存在的问题也不容忽视，高三担子还很重，工作还将复杂，因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结4过去的一学期里，我班在学校领导的统一组织下，在任课教师的大力支持和配合下，各项工作顺利开展，学习、生活等方面都取得较突出的成绩。现将本学期的工作总结如下：
一、加强对学生的思想政治工作，培养学生良好的道德品质，净化学生的心灵，努力培养又红又专的合格人才。
为了配合学校团委和政教处的工作，我们班积极开展了许多有益于学生身心健康发展的活动。例如，“跨步进入新世纪系列活动”、“寻找我身边的活雷锋”、“青年学生应该怎样以实际行动热爱祖国”、“青年学生应该树立远大的理想和报复”等。
同时，我也经常利用班会课对学生进行身心教育，帮助学生澄清思想上的模糊认识，提高学生的思想境界。我还充分利用课余时间和有关学生促膝谈心，及时对学生进行针对性的教育。
二、加强班级管理，培养优秀的学风、班风，深入全面地了解学生，努力培养“赤诚、严格、活跃、奋进”的班集体。
高三年级是学生的世界观发展、变化的重要阶段，同时，面临着毕业、升学等实际问题，随着课时和知识复杂程度的加重，容易产生两极分化，有的学生甚至会感到迷惘，对前途失去信心。
因此，在学生毕业前夕的思想工作显得更加复杂和重要。在这个学期里，一方面，我主要加大了对学生自治自理能力培养的力度，通过各种方式，既注意指导学生进行自我教育，让学生在自我意识的基础上产生进取心，逐渐形成良好的思想行为品质
又注意指导学生如何进行自我管理，培养他们多方面的能力，放手让他们自我设计、自我组织各种教育活动，在活动中把教育和娱乐融入一体。
还注意培养学生的自我服务的能力，让学生学会规划、料理、调空自己，使自己在集体中成为班集体的建设者，而不是“包袱”。
另一方面，我有效地利用好每周一的班会课开展一些专题性的活动，例如，学习经验交流会，意志教育，如何做时间的主人，习惯养成教育等，这些活动大大地促进良好的学风、班风的形成。
再一方面，我自己也以身作责，努力做学生的榜样，跟班勤，管理方法得力，班风正、学风浓。我班在学校的各项管理评比中都取得了良好的成绩。
本学期的几次月考均能超额完成县局和学校规定的指标数，各项管理也都取得了较好的成绩。这又进一步鼓舞了士气，使班级管理工作向着健康的方向发展。
三、积极抓好后进生的转化工作，努力使后进生以失败者来，以胜利者走。
后进生的教育和管理历来历来是班主任工作的难点，却又影响班级整体教育教学质量提高的至关重要的一环。
在这方面，我作为班主任首先做到了以正确的态度对待他们，深入调查摸底，搞清他们所以成为差生的原因，做到了因材施教，对他们处处真诚相待，时时耐心相帮，真正做他们的知心朋友、最可信赖的朋友。
及时对后进生加强心理疏导，帮助他们消除或减轻种种心理担忧，让他们认识到自己的价值。同时，我还创造条件和机会让后进生表现其优点和长处，使他们品尝到成功的欢乐和喜悦。
四、积极开展好文体活动，做好课间操、眼保健操，保护学生视力，增强学生的体质，提高学生的学习效率。
高中学生学习任务比较繁重，进行适当的体育活动不仅有利于学生身体素质的提高，而且也有利于学习效率的提高，每次活动我都亲临现场与学生一起活动并适当予以技术性的指导，这样不仅可以防止意外事故的发生，而且也可以加深与学生感情的交流。
五、积极主动地和各科教师联系，协调学校各方面的教育力量，发挥好纽带作用。
在与任课教师的交往中，我尊重他们的地位，尊重他们的意见，同时又把他们当作班级的主人，视为自己的良伴、知己。
凡事都主动地同任课教师协商，倾听、采纳他们的意见。能够慎重地处理学生和任课教师的关系，在处理师生矛盾时，尽量避免了激化矛盾，在这方面，我平时注意到多教育学生，让学生懂礼貌，尊重老师的劳动，树立老师的威信，增进师生情谊。
总之，在这一个学期里，我通过以上几方面的努力，班级工作较以前有了较大起色，学生的整体素质在不断的提高。
这届学生的高中生涯还有一个学期，面临着毕业及升学等实际问题，下学期担子还很重，工作还将更复杂。因此，这就需要我不断的努力、刻苦，及时总结经验教训，争取取得更加辉煌的成绩。
高二班主任工作总结5本学期我担任的是高二就班的班主任，在班级管理过程中，我努力履行班主任工作职责，认真落实学校布置的各项任务，注重对学生进行教育培养，希望能引导他们健康成长，学一点知识、长一点技能，顺利地毕业。本学期内，积极参与创文明校园活动，在学校组织的多项活动中取得较好的成绩，现将班主任工作总结如下：
一、抓好一支队伍建设
即进行班干部队伍建设(包括团支部干部队伍建设)。建设的内容包括思想教育、工作职责教育、工作方法指导。班干部首先要有吃苦耐劳、任劳任怨、为集体奉献的精神，要能以身作则、顾全大局，而这正是独生子女所缺乏的一些品质，所以我把这作为班干部队伍建设的一个重要内容。进行工作职责教育，主要能使班干部责任明确，知道履行什么样的职责，该怎样去做，保持思路清晰。这两类教育主要通过定期召开班委会进行，而工作方法上的指导，主要在实践中进行。对于班干部的工作，不包办，给予他们一个较宽阔的空间，但在工作中我注意监督、观察，不足之处及时指出，并给予指导，如指导对照工作职责，结合班级情况制定阶段性工作计划；如何开展工作等。还鼓励学生干部积极参与学生会和团委工作。
二、发挥三块阵地作用
第一，是文化宣传阵地。第一学期，重新布置教室，将班训“团结、勤奋、自信、争先”、名人警句、班级获奖锦旗及奖状挂在墙上，并开辟了团支部园地专栏，为学生创设了一个美观、大方、富有教育
意义的学习环境。坚持每两周更换一期板报，每月更换一期团支部园地，板面活跃，内容丰富，充分发挥了宣传教育作用，有利于培养班集体形成健康向上的舆论氛围。
第二，是班会阵地。这是培养教育学生的重要渠道。每周坚持召开一次班会课，根据学校要求，有计划地、及时地对学生进行爱国主义、行为规范、集体主义、法制安全、学习重要性等教育，教育内容丰富，教育形式多样，引导学生提高思想认识，树立正确的人生观，健康的成长。
第三，是活动阵地。对于中学生，寓教于乐比刻板地说教效果好得多，在活动中可以使学生接受教育、锻炼才干、培养集体主义精神、增进班级凝聚力，所以，我积极组织学生开展各类活动并支持学生参与学校的各项有意义的活动。如班级开展了“手拉手”帮助“三困”学生活动；组织学生参观南京海洋公园。还积极支持学生参加学校组织的校园文体节活动、知识竞赛、“教育之光”和“江南之花”文艺汇演等活动。
三、加强四种思想教育
第一，行为规范教育，也包括法制、社会公德教育。由于学生的自我约束力差，所以对行为规范教育是常抓不懈，每学期均要组织学生学习有关规范内容，督促学生在思想上提高认识，平时，对有些学生多讲、多提醒、多督促，对随地乱扔、蓄长发、说脏话等不文明行
为及时指出，要求改正。一年来，绝大部分学生都能自觉遵守行为规范，维护集体荣誉。
第二，集体主义教育。集体主义精神要求个人的行为融入集体之中，个人要服从集体。但现在的学生自我意识较强，缺乏顾全大局的意识，所以，通过组织“手拉手”帮助三困学生活动，促进学生互帮互学，增进友谊，大家共同进步，树立集体意识，并通过参与学校组织的集体活动，如篮球赛、运动会等，培养学生的一荣俱荣、一损俱损的集体意识，大大增进了集体的凝聚力。
第三，爱国主义教育。一是通过班会组织学生学习有关教育材料；二是要求学生观看新闻、阅读报纸，关心国家大事；三是支持学生参加“爱祖国、讲文明”征文活动、“红心永向党”演讲比赛及“弘扬抗洪精神，向校庆廿周年献礼”诗歌朗诵比赛、“党和祖国在我们心中”知识竞赛等爱国主义教育活动，从中接受教育。
对于特殊群体学生的教育，我持比较谨慎的态度，因为他们一般比较自卑、敏感，方法不当，容易挫伤其自尊心，我主要采取私下谈心的方法，这样容易沟通，容易接受。我们班有下岗职工子女，也有父母离异的学生，对他们我平时多注意，多观察，多鼓励，目前，他们思想上不存在着什么大问题。
班主任工作存在的问题：
一、有时因为其它工作忙而顾此失彼，放松了对班级的管理，出现亡羊补牢的情形。
二、学生学习热情不高，主动性较差，也讲了，也教育了，但成效不大，没有好的办法。
三、与家长联系不够，在教育过程中还应多和家长沟通，互相配合，共同教育。
篇二：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿交流研讨会发言稿3篇
“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿交流研讨会发言稿3篇
篇一
为了进一步深化“坚持政治建警全面从严治警”教育整理试点实行工作，全力压紧压实责任，确保试点工作获得显著成效，近日，公安xx分局召开深入推动“坚持政治建警全面从严治警”试点方案落实交换研讨会。我认为我局队伍存在以下几个突出问题：
一是抓队伍思想政治建设、教育方面还做得不够好，有时只埋头抓业务，忽视队伍的思政教育，有针对性细致工作还做得不到位，异常对个别问题民警的思想政治教育工作抓的不紧；
2是业务指点和行政管理还存在这样那样不足的地方；
3是抓法规制度规范民警行动，平常监督和突击抽查履行情形不力，4是发现问题迅速上升为理性思考，采取相应的应对措施也还不及时等。
针对上述存在的问题，我认为我们在这次加强纪律风格建设专题学习讨论活动中要做到以下几点：
第一，坚持理论联系实际，把理论学习和工作实际紧密结合起来，做到学有成效。不断增强政治素养、政治觉悟和政治警觉性，把学习和实际工作联系起来，用理论制度指点、规范自我工作，在实践中进一步增强本身免疫力，免除或杜绝出现各种背法、背纪现象的产生。
第2，把理论学习和业务学习有机结合起来，有效提高整体业务水平。用党委的要求对比检查自我的工作，总结优点，找出差距，切实在提高思想素质的同时，把业务素质、业务水平提高一个档次。
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第3，把理论学习和职业道德的培养联系起来，端正执法为民思想，建立起良好的人民警察职业道德规范。我们要坚持把教育整理与职业道德培养结合起来，正本清源，建立和展现良好的职业道德风范，实现队伍正规化建设目标。职业道德规范问题说到底就是对人民大众的态度问题，唯一把学习和培养职业道德联系起来，我们才能做到内强素质，外树形象。
第4，把理论学习和落实政策法规条例结合起来，从而提高自我遵纪遵法的自觉性。学习《人民警察法》、《人民警察内务条令》“5条禁令”和“5个严禁”，就必须从“严”字入手，做到“5严”，即：真严，严得较劲；齐严，严得一致；会严，严得到位；细严，严得具体；常严，严得一贯。唯一从严治警，才能有效避免、杜绝各种的背纪背法现象产生。
第5，把理论学习和认真细致剖析自我结合起来，使自我得到一次新的提高。我决心在学习中，对自我认真做一次剖析，严格对比检查自我，发扬成绩，克服缺点，在今后的工作中率先垂范，以自我实实在在的行动做到“8个带头”：带头以身作则，为人榜样；带头严守纪律，确保政令、警令畅通；带头解放思想，开辟创新；带头求真务实，真抓实干；带头严格履行民主集中制，支持领导的工作；带头坚持执法为民，秉公办事；带头遵照党规党法，做模范党员；带头加强学习，苦练内功。
篇2公安机关“坚持政治建警全面从严治警”学习心得
xx市公安局召开全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整理动员部署电视电话会议，会议就深入贯彻_________总书记重要唆使精神和中央政法委、公安部和省委、省委政法委、省公
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安厅的要求进行安排部署，对全市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整理进行动员。下面我提几点要求。
一、建警的条件必须以政治意识作为方向
党的一08大以来，_________总书记前后的加强公安工作和队伍建设提出了系列新诊断新要求，强调必须始终坚持党对公安工作的绝对领导，提出了“对党虔诚、服务人民、执法公正、纪律严明”的总要求。全面贯彻落实党中央的录相、方针、政策，这就是“政治建警”的条件和基础。可以牢牢围绕党中央的线路方针政策是“政治建警”的立足点，深入体会理解党一08大、一09大精神是每一个民警展开“政治建警”的关键所在。
2、规范交往，构建规范的同志关系、上下级关系、社会关系
人际交往是每一个社会人的基本特点，俗语说“物以类聚，人以群分”，“进朱者赤，近墨者黑”警察作为国家机器的一部份，在保护国家安全、社会稳定，打击各类背法犯法活动等赋予了特殊的使命，正是这类特殊的使命要求须构建更加规矩的人际关系良好。规矩的人际关系直接影响到公安工作展开，警察不是神，警察也是人，人就是具有了人的特性，同志关系、上下级关系、社会关系如何处理，在《湖南省公安机关规范民警交往行动规定》中予以了明确，给出框架“2一0个不准”中明确要求了构建清清新爽的同志关系，构建规规矩矩的上下级关系，构建干干净净的社会关系。
3、扎实工作，改进工作风格风格
问题根本上就是党性问题，透过风格看党性，党性是一名党员内在的素质和修养，而风格的党员在工作中的外在体现。透过现象看本质，工作风格的好坏，关键在于党性的培养，改进风格必须同党
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性修养结合起来，自党讲诚信，懂规矩、守纪律、襟怀坦白、言行一致、心存畏敬、手把成足，对党虔诚落实，对大众虔诚老实，做到台上台下一个样。
篇3党委“坚持政治建警全面从严治警”教育发言材料
根据市局党委“坚持政治建警全面从严治警”教育整理工作安排部署，xx市公安交警大队立足工作实际，坚持以学习教育为先导，以排查检视为关键，以整改落实为结果，以推开工作为目的，多措并举确保教育整理工作良好开局。现就“政治建警”工作，作为一名民警，将学习中的心得整理以下：
一、以高的站位，抓好教育整理良好开局。
大队坚决贯彻落实上级公安机关教育整理要求，精心策划，周到部署，在强化履行力、提升组织力、增强战役力上下工夫。
一是转达会议精神。转达全国、省、xx市公安机关“坚持政治建警全面从严治警”教育整理动员部署会议精神，要求大队全部民（辅）警要高度重视，明确教育整理工作的目的和意义，以更高的政治站位、更深的思想认识和更实的方法举措，全面推动教育整理工作深入展开。
2是迅速动员部署。大队成立以大队长xx任组长，教导员、副大队长为副组长的教育整理工作领导小组，制定教育整理工作方案，并于7月27日召开动员部署会，进一步细化工作措施、明确工作目标，把思想和行动统一到市局党委的决策部署上来，坚决做到不讲条件，不打折扣，不弄变通。
3是加强工作推动。严格落实谈心谈话制度，大队领导和分管部门的负责人进行谈话，详细了解了各中队会议精神转达、工作安
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排推动和对知识点的掌握，深入认识展开“坚持政治建警全面从严治警”教育整理是新情势下加强公安队伍建设作出的重大部署，全面掌握教育整理工作的指点思想、工作目标、工作任务、工作要求，确保教育整理落实落地。
2、以严的举措，确保教育整理获得实效。
大队依照“进一步筑牢虔诚警魂、进一步强化党的领导、进一步优化政治生态、进一步严明纪律风格”工作目标，采取严的措施，确保教育整理落实落地。
一是从严政治教育。要求全部民（辅）警依照学习清单展开集中学习和自学，加强政治理论学习，特别是纪律、条例、规定的学习，逐字逐句地学、往深处学，在学懂弄通做实上下工夫，强化对党虔诚教育、主旨教育、法制教育、纪律教育，提升综合素质和业务能力。同时，发放市局设计规范统一的教育整理学习笔记本，常态化展开教育整理学习，培养“最强信心”，筑牢虔诚警魂。
2是从严整治问题。依照市局要求，对比虔诚教育、政治领导、班子建设、管理监督、专项治理、担当作为、两面人排查等7个方面，以刀刃向内的自我革命精神，认真展开自查自纠，全面查找短板不足，深入剖析缘由关键，拉出“问题清单”，列细“整改清单”，精准施策、挂账销号，切实做到问题不解决不放过，整改不到位不放过。
3是从严要求“关键少数”。大队班子成员是此次教育的组织者，更是参与者，在认真落实“一岗双责”的同时，起好榜样作用，带头学习、带头整改、主动看齐，对队伍中的突出问题，坚持无禁区、全覆盖，绝不含糊地整改落实，真正实现交警队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。
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3、以巧的结合，抓好教育整理兼顾推动。
大队在教育整理工作中，坚持抓好“3个结合”，推动教育整理走深走实。
一是与党的建设工作相结合。与深入贯彻落实全国、全省、全市公安工作会议精神结合起来，切实增强教育整理工作实效。
2是与队伍管理工作相结合。强化队伍管理和各项制度的落实，加强队伍纪律风格建设，以学促改、边学边查，从思想上、风格上、服务上，全方位查摆队伍“顽瘴痼疾”，确保队伍风清气正。
3是与业务工作相结合。高标准、高质量推动“奋进”系列、道路交通事故预防“减量控大”、“道路交通安全集中整治”等专项行动，牢牢围绕工作目标，精准考核任务，以良好工作事迹体现和检验教育整理的成效，推动公安交管工作提质增效，再上新台阶。
篇三：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定要点提示
中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定要点提示
2003年11月20日至22日，第二十次全国公安会议在北京召开。这次会议是经党中央、国务院批准召开的一次重要会议。会议以“三个代表”重要思想为指针，全面贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》(中发[2003]13号)，总结工作，分析形势，明确了当前和今后一个时期公安工作和公安队伍建设的主要任务及奋斗目标，进一步确立了加强公安工作和公安队伍建设的基本思路和措施。
1、“二十公”会议的主要任务
以“三个代表”重要思想统领公安工作，贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，贯彻《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，总结工作，分析形势，明确新世纪新阶段公安工作的主要任务和奋斗目标，研究加强和改进公安工作的基本思路和措施。
2、多年公安工作实践所积累的九大基本经验
第一，坚持党对公安工作的绝对领导。公安工作只有自觉地置于党的绝对领导之下，坚决贯彻执行党的路线方针政策，在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，才能始终保持正确的政治方向，经得起任何风浪的考验。
第二，坚持服从服务于经济建设这个中心。公安工作必须紧紧围绕全党全国工作大局，自觉服务经济建设，积极促进全面、协调、可持续发展，努力为现代化建设创造稳定的社会环境。
第三，坚持全心全意为人民服务的宗旨。坚持人民的利益高于一切，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为全部公安工作的根本出发点和落脚点，切实做到人民公安为人民，是公安机关实践“三个代表”重要思想的本质要求。
第四，坚持把维护稳定置于公安工作的首位。维护社会稳定是公安机关的神圣职责。能否积极主动、扎实有效地维护国家安全和社会稳定，是检验公安工作成效的重要标准。
第五，坚持打防结合、预防为主的方针。维护社会治安的大局稳
定，必须坚持严打方针不动摇，把严打、严防、严管、严治有机结合起来，大力加强治安防控体系建设，切实提高公安机关的专业防范水平，及时治理突出的治安问题，牢牢控制社会治安局势。
第六，坚持专门工作与群众路线相结合。做好新形势下的公安工作，必须坚持和发扬公安机关的特色和优势，自觉强化群众观念，坚定地相信和依靠群众，不断提高群众工作水平，把公安工作深深地扎根于人民群众之中。
第七，坚持与时俱进、改革创新。主动适应时代发展的要求，增强改革创新意识，不断革除体制、机制障碍，是激发公安队伍活力，推动公安工作自我完善和发展的必由之路。
第八，坚持科教强警战略。坚定不移地走科教强警之路，大力推进公安工作的信息化、现代化，充分依靠科技进步和教育培训提高公安队伍的战斗力。
第九，坚持从严治警、依法治警。加强公安队伍建设是做好公安工作的根本保证。必须始终把队伍建设放在突出位置，严格要求、严格训练、严格纪律，努力造统一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍。
3、当前公安工作面临的重大问题
一是境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动直接威胁国家安全和社会稳定。
二是刑事犯罪和社会治安问题仍是影响我国社会稳定的重要因素。
三是由人民内部矛盾引发的群体性事件已成为严重影响社会稳定的突出问题。
4、当前公安工作存在的五个不适应
一是在思想观念上跟不上形势发展变化的要求，存在一些不合时宜的、模糊的甚至错误的认识，执法为民的思想还没有牢固确立起来。
二是对新形势下社会稳定和治安稳定规律的认识还在探索之中，对复杂多变的敌情和治安情况反应不够敏锐，预防、控制、打击违法犯罪的机制、方法亟待完善、创新。
三是公安行政管理工作的思路、方法、手段、机制还不适应改革
开放和发展社会主义市场经济的客观要求。
四是对新形势下队伍建设的长期性、艰巨性认识还不到位，队伍建设的正规化水平不高，少数民警执法不严、执法不公、徇私枉法、贪赃枉法的问题时有发生。
五是公安机关的管理体制有待进一步完善，机构设置、警力配置、经费保障等方面还存在不少问题，影响公安机关职能作用的充分发挥。
5、当前和今后一个时期公安工作的总目标
当前和今后一个时期，要以“三个代表”重要思想统领公安工作，深入贯彻落实党的十六大、十六届三中全会精神和《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》，紧紧围绕全面建设小康社会的总目标，牢牢把握维护好重要战略机遇期社会稳定的总要求，不断增强大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识，坚持与时俱进，坚持执法为民，大力推进公安队伍正规化建设，全面提升公安工作的水平和公安队伍的战斗力，切实担负起巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。
6、今后五年公安工作的主要奋斗目标
一是社会稳定的局面更加巩固，人民群众安全感明显增强，社会治安防控体系更加完善，预防和打击犯罪的水平显著提高。
二是适应社会主义市场经济的工作机制基本建立，发现、控制、处置能力显著增强，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急反应机制。
三是执法为民思想牢固树立，执法工作更加规范，执法质量显著提高，公安法规体系基本完善，执法监督机制健全有效，切实做到严格、公正、文明执法。
四是警务保障机制基本建立，公安工作科技合量明显提高，信息化、现代化水平实现新的跨越。
五是队伍正规化建设取得全面进步，公安管理体制进一步完善，纪律作风明显改进，警民关系更加密切，队伍整体素质和战斗力显著增强。
7、端正执法思想、坚持执法为民必须做到“五个坚持”
一是坚持执法为民，必须转变执法观念，在执法思想上与时俱进。
二是坚持执法为民，必须增进同人民群众的感情，坚决维护人民群众的合法权益。
三是坚持执法为民，必须严格依法履行职责。
四是坚持执法为民，必须切实提高执法水平。
五是坚持执法为民，必须积极主动适应经济社会的发展要求，进一步加强和改进公安行政管理工作。
8、坚持依法从严治警，推进队伍正规化建设的主要任务
一是加强思想政治建设,确保公安队伍正确的政治方向。
二是严格教育管理监督，加强领导班子建设。
三是构建公安特色教育训练体系，进一步加大训练力度。
四是建立企全监督制约机制，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。
五是加强警察公共关系建设，进一步密切警民关系。
六是关心爱护民警，切实解决实际困难。
9、“三个必训”制度
认真贯彻落实公安机关人民警察《训练条令》，全面实施民警上岗和首任必训、职务和警衔晋升必训、基层和一线民警每年的实战必训。
10、公安队伍正规化建设的基本内容
根据公安机关的特点，在组织机构、勤务方式、内务管理、教育训练、监督制约等方面实现规范化、标准化、科学化，即：统一考录制度、统一训练标准、统一纪律要求、统一外观标识，规范机构设置、规范职务序列、规范编制管理、规范执法执勤、规范行为举止。简称为“四统一五规范”。
11、当前加强公安队伍正规化建设的主要途径
一是要尽快建立与国家公务员制度相衔接，与人民警察法相配套，体现公安机关特点的公安民警管理制度。
二是研究确定科学合理的公安民警能力素质标准和录用、奖惩、纪律标准，以及警官的任职、晋升标准等，用标准建设队伍。
三是要加强公安编制管理，规范公安编制审批使用程序。
四是进一步完善省级统一考录制度。
五是严格执行“五条禁令”，持之以恒地抓好《内务条令》、<训练条令》和即将颁布实施的<纪律条令》的贯彻落实，健全各警种执勤执法规范，从最基本的行为准则抓起，加强养成教育，形成公安队伍良好的职业风范。
六是要抓紧制定并组织实施公安机关特别是派出所等窗口单位的统一外在标识建设，以方便人民群众。
七是要根据公安边防、消防、警卫部队的特点，进一步加强公安现役部队的正规化建设。
12、对公安工作加强组织领导，提供有力保障的途径
一是进一步完善公安管理体制；二是改革和完善公安工作机制；三是大力加强公安基层基础工作；四是建立公安经费保障机制；五是进一步加强党对公安工作的领导。
13、进一步完善公安管理体制的任务
一是认真落实城市公安分局、派出所由上级公安机关直接管理的规定，目前仍由所在地方党委、政府管理的，要尽快调整为由派出公安机关管理。
二是完善公安机关内设机构人事管理制度，各级公安机关内设机构、派出机构的领导干部，由同级公安机关任免，按照干部管理权限应当由上级党委管理的，由公安机关提名呈报。
三是注明确当地党委、政府对公安机关领导的同时，理顺上级公安机关对下级公安机关工作的领导和指挥关系。
四是进一步明确公安机关的职能定位，规范上下级公安机关的事权划分，做到事权明晰责任明确。
14、改革和完善公安工作机制的途径
一是有效整合警力资源，调整机构设置，切实解决分工过细、职责交叉、警力分散的问题。县、市级公安机关要逐步将110、119、122三台合一，并进行交巡警合一试点。在中等城市进行减少机构层次的试点。二是积极推进公安科技建设。三是加强公安机关指挥中心
建设。四是充分运用社会资源维护治安，探索新形势下专门工作与群众路线相结合的有效实观形式。
15、公安派出所建设的目标
公安派出所是公安机关的最基层单位，是密切联系群众的窗口和纽带。派出所的工作成效如何，直接关系到党和政府的形象，关系到党群关系、警民关系。要把派出所建设置于基础性、先导性的位置，按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求，大力推进派出所的规范化建设。进一步改进和加强派出所工作，把派出所真正建成综合性的战斗实体。大力加强刑警队、交警队、巡警队、监管场所等基层一线实战单位的建设，切实提高
执法水平、工作效率和工作质量。
16、2004年2月10日至11日，公安部在北京召开全国公安厅局纪委书记会议。周永康同志在会上作了重要讲话，要求全国公安机关和全体公安民警切实做到“九要九不要”：一要解放思想，实事求是，与时俱进，科学判断、准确把握公安工作面临的形势和任务，不要因循守旧，固步自封，对已经发生深刻变化的形势视而不见，一知半解，迷失方向，危害大局。
二要深入基层，认真开展调查研究，了解、掌握真实情况，积极探索新形势下维护社会政治稳定和治安稳定的规律，从实际出发，创造性地开展工作，不要脱离基层，脱离实际，粗枝大叶，简单操作，搞违背实际的瞎指挥。
三要讲实话，报实情，及时如实报告社会稳定和治安稳定的情况信息、统计数据，不要弄虚作假，欺上瞒下，报喜不报忧。
四要严格执行法令政令警令，做到令行禁止，不要阳奉阴违，自行其是，有令不行，有禁不止。
五要增强忧患意识，切实履行职责，依法打击敌人、惩治犯罪，维护国家安全和社会稳定，不要麻痹大意、玩忽职守、患得患失、无所作为。
六要坚决维护公民合法权益，尊重和保障人权，不要耍特权、抖威风，滥用强制措施，刑讯逼供，侮辱人格，侵犯人权。
七要认真受理报警求助，全力为群众做好事、办实事、解难事，不断推出便民利民措施，不要“冷、硬、横、推”，与民争利，利用执法权力搞创收。
八要廉洁自律、奉公守法，不要接受任何影响公正执法的利益，决不以权谋私、贪赃枉法、为违法犯罪分子充当“保护伞”。
九要艰苦奋斗，勤俭节约，不要贪图享受，用公款大吃大喝和高消费娱乐。
篇四：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
新时期提升基层公安党建工作水平存在
的问题及对策建议思考
党的十九大提出新时代党的建设总要求，强调要把党建设成为始终走在时代前列、人民忠心拥护、勇于自我革命、经得起风浪考验、朝气蓬勃的执政党。基层公安党建工作是派出所的根与魂，唯有将其不断抓牢抓实，充分发挥党组织战斗堡垒作用，才能更好履行好党和人民赋予的神圣使命，推动基层公安工作高质量发展。现笔者结合派出所实践，就
加强新时期基层公安党建工作浅谈几点想法。
一、基层公安党建工作实践及成效
近年来，XX区分局XX派出所深入贯彻新时代党的建设最新指示精神，以建设一流基层标杆党组织为目标，聚焦
党建创新引领，着力打造“藏蓝服务，火红XX”党建品牌，充分发挥基层公安党组织的政治引领、理论武装、队建提升、业务促进的作用，党建工作成效显著。派出所党组织先后多
次被上级党委政府和公安机关评为先进集体、先进党支部，党建品牌获评全市公安机关十佳党建品牌称号。具体实践做
法如下：
(一)亮责任，强化政治引领，创建“担当型”党组织。
明确派出所“一把手”为“第一责任人”,不断强化“抓党建是本职，不抓党建是失职”的责任意识，切实将党建工作纳入派出所总体工作常抓不懈。严格制定年度党建责任清单、任务清单、考评清单“三项”清单，确保责任层层压实、工作有序推进。同时将学习贯彻党的十九大及十九届四中、五中全会精神作为学习教育的首要任务和工作主线，切实筑牢党员信仰
之基，把稳思想之舵。
(二)亮制度，健全长效机制，创建“规范型”党组织。
按照最新党章规定，不断完善党组织工作制度、组织生活制度、民主评议等各项规章制度，从制度层面上支撑党建工作规范开展。同时以落实市局“纪律管警·作风塑警”三项行动、四项制度为导向，常态化、制度化开展风险隐患排查及作风建设，及时发现和掌握队伍中出现的各类苗头问题，超前制
定防范举措，不断提升党组织的风险防控能力。
(三)亮品牌，提炼经验战法，创建“先进型”党组织。
在“藏蓝服务，火红XX”党建品牌总框架下，持续丰富原有
品牌内涵，结合重点工作创新“XX汇、党旗红”警企共建、“苏
警服务班车”、涉外疫情防控等党建品牌项目，做到“人无我有，人有我优”,进一步扩大党建品牌效应。同时大力实施“党建联盟”战略，将党建触角延伸至辖区优秀党建单位，采用实地参观、交叉学习、经验交流等形式加强同社会单位的互动沟通，借鉴优秀做法举措，时刻保持基层公安党建的先进性。近年来，已与何山社区、XX社区、莱克公司、晶端精密等
10余家单位签订党建共建协议。
(四)亮服务，密切警民关系，创建“先锋型”党组织。
以建设一流服务型基层党组织为出发点，将党建工作与日常服务工作相结合。结合百万警进千万家活动，量身定制安全防范宣传、困难帮扶、普法课堂等30余项服务清单，由党员民警带领深入一线开展各项为民服务，充分发扬党员民警不畏辛苦的先锋模范作用，在密切警民关系的同时不断提升
群众服务能力水平。
(五)亮实绩，聚焦主业发展，创建“实干型”党组织。
坚持党建带队建、党建促业务发展思路，立足工作实际，将基层党建工作与业务工作相结合。全面推动“党建+模范”“党建+基础”“党建+网格”“党建+战时”等工作落地生效，充分发挥党建对公安主业的引领带动作用，全面提升公安机关打防
管控、执法办案、服务管理、队伍建设的能力水平。
二、制约新时期基层公安党建工作发展的问题、瓶颈
(一)思想重视“虚化”,党建工作认知不足。近年来，随着中央加大了对党建工作的重视力度，各部门对于党建工作的重要性有了较深刻理解，党建工作也得到了一定程度加强，但少数基层派出所依然存在不够重视的情况。一方面，少数领导干部缺乏全局观念和前瞻意识。简单认为党建工作“华而不实”,重业务，轻思想，将更多精力投放在绩效这项“硬指标”上，并未将党建工作纳入总体工作中，更缺乏系统完善的方案规划。对于党建这项“软任务”,认为做与不做区别不大，一旦上级来检查，只要准备好迎检材料就行，“一手硬一手软”问题仍然存在。另一方面，基层民警缺乏学习参与的观念与氛围。由于基层业务工作繁重，加之警力不足，民警“压力山大”的情况较为普遍，为完成各项考核指标，对党建工作的态度多为读读文件、记记笔记、走走形式，没有真正从思想上认识到党务工作引领业务工作的重要性，缺乏主动学习
和参与党建工作的积极性。
(二)党建制度“空化”,考核落实浮于表面。实际工作中，部分基层派出所党建工作的学习制度、管理制度、考核制度虽已较为健全，但并没有真正落地生根，发挥实质效应。一方面，党建工作的责任制度不够完善。任务不清、责任不明仍是当前工作推进中较为突出的问题。有些基层派出所党支部书记对于抓党建工作的认识不到位，掌握不了工作重心，加上分管具体工作的副书记和从事党务的基层党员民警对
自己落实党建责任制的职责不明，使得党建工作往往呈现出职责不明、分工不细的问题。另一方面，缺乏科学完善的党建考核机制。考核评估是推动工作的最有效途径，但当下基层派出所党建工作考核普遍缺乏创新意识和手段，存在流于形式的倾向，考核方式方法单一，缺乏生机与活力。在实际考核工作中，不进行深入调查，一律按“优秀”打√,未能真正发
挥考核指挥棒作用。
(三)组织生活“弱化”,党支部作用不显著。《党章》第三十一条规定：党的基层组织是党在社会基础组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。但在基层派出所工作中，党支部的弱化现象逐步显现。一方面，党支部作用发挥不到位。当前，在大部分精力被业务工作占用的情况下，有些支部被动应付上级党组织交办的各项任务，为了“三会一课”而“三会一课”,学习内容单一。党组织的政治优势和组织优势没有真正转化为管理优势和发展优势，使得党组织的力度有所弱化，战斗堡垒作用发挥不充分。另一方面，党组织生活缺乏创新。各地通常以读读报纸、念念文件、学学讲话为主，没有联系本单位工作实际和民警思想需求，很少开展一些寓教于乐的组织活动，党内组织生活缺乏吸引力，造成基层党员参与组织生活的政治热情缺失，直接影响到基层党
支部的组织建设水平。
三、提升新时期基层公安党建工作水平的对策建议
(一)要提高思想站位，强化党建引领。一方面，正确认知党建，同频共振开展公安工作。作为基层派出所，重业务、轻党建看似无可厚非，殊不知若党建工作流于形式，极大可能导致业务工作缺少指引，甚至偏离方向。相反，将党建与业务工作有机融合，切实发挥党建核心引领作用，将党建理念寓于各项业务工作中，实现党建与业务工作同部署、同推进。另一方面，选树先进典型，以点带面推进公安工作。充分发挥少数部分作用，善于发现和培养基层公安队伍中的先进模范党员，通过开展优秀党员评选，加强“我身边的好党员”故事讲述，弘扬时代主旋律，激发党员队伍正能量，营造出“比、学、赶、超”的积极氛围，辐射带动全体民警学典型、学先进，凝心聚力干事创业。
(二)要完善党建制度，夯实党建根基。一要健全工作责任机制。要集中精力解决好制度落实不到位问题，明确支部书记、副书记及其他支委成员在党建工作中的职责和分工，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，严格履行好“一岗双责”,以完善的责任体系推动各项党建工作落到实。二要健全日常教育机制。充分利用“三会一课”、专题学习研讨会、党员教育培训等载体，对
全体党员民警开展常态化教育，培养党员民警的政治意识、核心意识、大局意识、看齐意识，不断提高广大党员民警的综合能力，着力培养一支让党放心、让群众满意的党员队伍。三要健全监督考核机制。领导班子及党员干部必须把党建考核工作纳入重要事项全盘考量，进一步健全完善党建工作监督考核体系，形成常态化管理模式，将党员组织生活参与情况、政治理论学习情况、民主测评情况等纳入考评，强化结果运用，以考核推动基层公安党建水平。同时要着重完善上级组织和党员民警的“双监督”工作机制，积极畅通党员民警向上级党组织反映问题渠道，给勇于监督的同志以支持，确
保对基层党支部形成有力监督。
(三)要创新党建形式，丰富党建内涵。一要创新品牌建设，发掘自身特色亮点。基层派出所要总结提练各自党组织的特色亮点，善于塑造党建品牌，鼓励党员民警积极参与党建品牌建设工作，凝聚集体智慧，促进基层党建在警务工作中“引领、帮助、促进、协调、监督”作用的高效发挥。二要创新活动载体，增强党建活力。紧跟信息网络发展新趋势，充分运用新兴媒体，依托“互联网+党建”模式建设媒体矩阵，不断创新“三会一课”形式，增强组织生活的新颖性、趣味性。常态化进行“两微一端”宣传平台推广工作，全方位、多层次、宽领域宣传基层公安党建工作，让民警在潜移默化中受到党的思想引领，不断激发党建活力。三要融入网格治理，拓宽
党建平台。以推进“警格+网格”双网融合工作为契机，将网格
化治理与基层党建相融合，探索实施“网格+党建”工作模式，将网格作为开展党建工作的前沿阵地，把网格内各级各类党组织进行有效整合。以党组织为纽带，组织动员网格内部不同身份和类别的党员一同开展党建活动，实现组织优势、社
会资源、服务功能的最大化。
(四)要建强党员队伍，提高队建水平。一要坚持政治建警，铸牢忠诚警魂。以“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿活动为契机，大力加强队伍思想政治建设，坚持不懈用
习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神武
装头脑、指导实践，使广大党员民警坚定政治方向，站稳政治立场，严守政治纪律，坚定不移做党和人民的忠诚卫士。二要深化实战练兵，培养过硬作风。将实战练兵抓在经常、融入日常，制定全年实战教育培训工作计划，推进党员民警常态化、制度化实训；以“公安大讲堂”等活动为载体，全面提升基层党员干部领导能力和党建工作水平，大力夯实思想政治根基和党建业务基础。三要坚持从优待警，强化履职担当。以警为本，关心民警成长，关注民警身心健康，解决民警后顾之忧。建立定期上门家访、谈心谈话、心理疏导等工作机制，不断细化从优待警各项举措，让党员民警切实感受到党组织的关心和温暖，全力营造和谐团结、友爱互助、奋
勇争先的良好氛围。
篇五：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
提高公安机关党员干部政治能力工作中突出问题
在公安机关党员干部提高政治能力的工作中，存在以下几个突出问题：
1.政治理论学习不够到位。公安机关党员干部应该深入学习、理解和贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，加强对马克思主义、列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习。
2.政治觉悟不强。一些公安机关党员干部没有牢固的爱国主义情感，对党的路线方针政策不够忠诚，缺乏为人民服务的宗旨意识，对党的理论和党的组织不够信仰。
3.作风不实。部分干部在工作中重形式、轻实际，注重表面功夫，重形式主义，喜欢走过场。有些党员干部在作风建设方面有欠缺，不能够做到接受人民的监督。
4.群众工作能力有待提高。公安机关党员干部需要加强群众工作能力，了解群众的期望和诉求，主动回应群众的关心和呼声，切实解决群众的实际问题，在工作中贴近群众。
为了解决这些突出问题，公安机关可以通过加强政治理论教育、强化党性教育、落实结果导向、深化改革机制等途径，全面提升公安机关党员干部的政治素质和工作能力。
篇六：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
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在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策
在当前新形势下公安机关执法工作存在的问题及对策
随着我国经济的高速发展，人民群众对公安工作将会不断提出新期盼和新要求。通过学习贯彻孟建柱部长的讲话精神，使我们更加充分地认识到公安机关所面临的执法环境正发生着很大变化，公安机关的执法活动已处于更加广泛的社会监督之下，因此，各级公安机关要进一步改进执法方式，规范执法行为，提高执法质量，确保严格公正文明执法，维系社会公平与正义，从而构建社会的和谐。当前，在公安机关工作中如何规范执法成为整个公安机关乃至全社会广泛关注的课题之一。
一、公安机关执法工作面临严峻挑战
当前，我国正处于人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的时期，影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷不仅大量存在，而且社会矛盾的关联性、聚合性、敏感性不断增强。特别是当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深化变革，社会结构深化变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。这种空前的社会大变革，必然会带来这样那样的矛盾、纠纷和问题，而经济社会生活中出现的这些矛盾、纠纷和问题必然会通过不同渠道、以不同形式反映出来，并因为直接
/16涉及到社会和谐稳定，这些矛盾、纠纷和问题最终会源源不断地汇集到公安机关。同时，随着社会的发展进步，特别是党中央以人为本、构建和谐社会等战略思想的提出，社会各方面及广大群众的法律意识、民主意识、维权意识得到了普遍的增强，党和人民对公安机关及其广大民警的执法能力和水平提出了更高的要求，在这种社会大背景下，公安机关所面临的挑战前所未有。由于公安机关经常处于各种社会矛盾的前沿、旋涡的中心、群众的对立面，如果执法能力不强、执法水平不高，在执法活动中不规范执法，那么势必会造成人民群众对公安机关存在不良的影响。
二、当前基层执法中存在的共性问题
（一）执法为民意识不强、法律意识淡薄。随着社会的发展和进步，人们对公安机关的期望不仅仅是侦查破案、维护治安，更重要的是尊重和保障人权，严格、公正、文明执法。然而，当前公安队伍中尚有部分民警不具备全心全意为人民服务的思想，没有树立立警为公、执法为民的信念，特权思想严重，群众观念淡漠，执法过程中不作为、乱作为，甚至办人情案等违法违纪行为；还有部分民警法律意识不强，人权观念淡薄，执法过程中不按照法律规定的程序和有关的规章制度办案，执法办案受个人好恶、感情与利益左右。
（二）执法的基础能力薄弱。一是观察能力和思维能力较差。部分民警缺乏对法律规范的正确理解与适用、对案件的准确推理与判断的能力，对所办的案件不知如何下手，往往导致错案的发生。二是口头表达能力与公安文书制作能力不高。口头表达能力对清楚、全面反映执
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法经过起重要的作用，民警无论是在汇报工作，了解案情，或是开展各项警务工作，都需要有较强的口头表达能力，部分民警在这些方面表现出或是阐述不清，或是断章取义，给工作顺利开展造成困难。公安文书是国家的司法文书，它要求要客观、全面地反映民警执法的过程和执法的结果，随着国家法制的健全对公安文书的要求越来越规范，但有的民警其所制作的公安文书不规范、不符合法律要求，有的甚至根本不懂，损害了警察的形象。三是协调能力不足。民警执法工作很大的一部分是与人打交道的工作，尤其是基层派出所更是经常与各行各业、各种各样的人员发生联系，同时民警之间由于工作联系也需要进行协调，但目前很多民警，协调能力较差，语言粗俗，态度生硬、方法简单，导致警民关系紧张，群众意见很大。
（三）执法中的法律适用能力不强。一是执法过程中定性不准、适用法律法规不当。由于民警的公务活动最大量、最基本、最经常的是执行国家的法律、法规，这就要求民警要熟悉国家的有关法律、法规，依法办事，正确、合法地开展各项工作。但有些民警对法律法规一知半解，对法律条款不能正确理解把握，结果不免张冠李戴。表现在执法活动中不能正确区别此罪与彼罪，重罪与轻罪，罪与非罪的界限。二是违反法定程序，执法带有很大的随意性。有的民警办案不注重按法定程序进行，重实体、轻程序，认为只要执法行为实际效果合法，违反法定程序无关紧要。于是不按规定向当事人公开办事程序，对法定程序随意理解，自己喜欢办到什么程度就办到什么程度，久拖不决。
/16(四）业务能力和水平跟不上时代发展的要求。大练兵活动以来，各地公安机关开展的业务练兵、法制练兵和科技练兵，大大提高了公安民警的综合素质和执法能力。但是，目前我国公安民警整体的业务能力和水平还不能满足公安工作的需要。一方面，我国社会正处于飞速发展的阶段，新生事物不断涌现，只是更新速度加快，新的社会矛盾和社会问题也不断产生，新的历史形势对公安民警的业务水平和执法能力提出了更高的要求。另一方面，在基层公安部门中，由于日常任务繁重，部分民警忽视业务学习，思想不够解放，业务能力跟不上日益发展的社会现实的需要，一旦遇到新情况新问题（如群体性
事件、突发危机等）时，就会因缺乏应急判断和处置能力而贻误战机，直至影响执法质量。例如，当面对大规模的群众集体上访时，民警如果缺乏必要的谈判能力、临场反应能力和掌控能力，僵硬的处置方法将会使得事态更加恶化，进而酿成事端。
三、从基层基础建设入手，全面加强执勤执法的规范化
（一）树立“立警为公，执法为民”的思想
我们的一切权力都是人民赋予的，权力是一把“双刃剑”，用好了就可以有效的保护人民，否则就会严重损害人民的利益，损害人民的感情。因此，要教育民警在实际工作中，必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，坚决把依法维护好、实现好和发展好最广大人民的根本
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利益作为公安各项工作的根本出发点和落脚点，做“党的忠诚卫士、做人民的贴心人”。
(二）健全执法制度，全面落实执法责任制
一是明确操作规范。针对民警在执法办案中违反程序的种种问题，明确各个执法领域、执法环节的程序性、实体性的操作规范，重点规范接处警、行政管理、行政执法、刑事执法等方面操作程序和基本要求，努力把每一个执法行为、每一个执法活动纳入规范有效的约束之中，使一线办案民警真正做到有章可循，规范执法运作。二是健全执法制度。执法制度是贯彻执行各项法律法规的基础，也是落实执法规范化建设的前提。除了上述在接处警、行政管理、行政执法、刑事执法、监管执行刑罚方面制订具体的工作标准和规范要求外，还要进一步建立和健全执法工作中的相关工作制度，如制定和出台《执法质量日常考评实施细则》、《兼职法制员例会制度》等执法制度，将执法制度进行全面延伸，进一步规范执法。三是狠抓制度落实。要通过执法质量考评这一有效载体，将各项制度狠抓落实，提高制度、措施的到位率。首先要强化执法办案监督，推行案件逐级审核把关制、案件质量一案一评制、末位培训制，开展执法检查、执法通报、劣质案件点评剖析、执法问题跟踪督查等形式多样的监督活动，强化考核效能。其次要完善考核办法，加大奖惩力度。通过建立执法考核档案，将执法质量考核延伸到具体经办民警，使民警人人肩上有担子，个个身上有压力。将原先单一的数字考核转化为质量与数量、过程与结果相结合的综合
/16考核。同时，对执法过程中发生的过错，要逐案逐人倒查，并依照有关规定追究相关单位、人员的执法过错责任，对存在严重过错的单位和民警在年终考评、表彰、晋升中实行“一票否决制”。
（三）加强法制教育，逐步提高民警执法水平
一是抓好领导干部的教育培训。要求领导干部加强法律意识的教育，改变以往用习惯、政策代替法律的做法，提高他们运用法律手段来管理队伍、开展工作的能力。二是抓好执法业务指导部门特别是法制部门民警包括兼职法制员的培训工作。这些民警业务指导能力的好坏直接影响着整个分局的执法工作。应着重加强对他们法律理论知识、本职业务要求的培训，使他们能正确、灵活运用法律指导公安实践。三是抓好直接履行执法职责的广大民警的培训。这些民警的法律素质和水平直接关系到公安机关的执法质量和形象，对他们的培训是重中之重。不能仅仅填鸭式地教授民警按部就班的操作，更要注重培养民警独立思考，独当一面的能力，从而提高民警整体素质，使其在执法中会作为。重点要把握“三个结合”：训用结合。以实战指导培训，将实战中遇到的问题作为培训重点，将培训中学到的技能用于实战。新老结合。用老民警的工作经验引导新民警迅速适应工作要求，用新民警的知识促进老民警进一步提升技能。正反结合。运用典型案例的成败得失编写正反两方面教材，以案说法，教育民警从中吸取经验和教训。
（四）内外监督并举，加大监督的力度和广度
一是加强和改善公安机关内部执法监督。由于法律赋予公安机关广泛
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的刑事、行政执法范围和较大的自由裁量权，强化公安机关执法的自律性十分必要。首先，要建立高效、完善的内部执法监督机制。适时建立执法监督委员会，将法制部门的职能监督与督察部门的不定期督察、信访部门的群众投诉、纪检监察部门的查处违法违纪工作紧密的结合起来，形成监督合力，落实事前、事中、事后各项监督措施，及时查处、纠正违法违纪行为。其次，要理清各监督部门之间的工作关系，明确监督范围，确定监督权限，逐步形成法制部门负责执法监督、督察部门负责执纪监督、纪检监察负责对违法违纪进行处理的监督模式。其三，要加大内部监督的广度和深度，要将执法监督的触角延伸到公安执法活动的各个环节。二是积极争取外界对公安机关的执法监督。外部监督主要来自于党委、人大、政府、政协、检察、法院、新闻媒体和社会群众。主动接受外部监督首先要进一步推行警务公开，实行法律法规、执法职责、执法程序、处理过程、处理结果和投诉途径公开，接受群众、当事人的监督，更深层次地了解公安执法存在的问题和不足，防止暗箱操作；其次，要主动接受人大代表、政协委员的执法监督，通过开展走访和征询活动，征求企业和群众对公安机关的建议和意见，征求法官、检察官、律师等有专业法律知识人群对公安执法活动的意见，从而及时纠正执法不公等消极现象，确保严格公正执法，让人民满意。
（五）强化党对公安工作的绝对领导，积极争取当地党委和政府的支持
/16公安机关的管理体制是“条块结合、以块为主”。地方党委、政府作为“块”的管理者，不仅要对辖区的社会治安问题负总责，而且要对辖区的公安队伍建设问题负总责。但不得随意干预公安机关正常的执法活动；不得指派公安机关参加非警务活动；更不得给公安机关下达罚没款等经济指标，要从政治上、经费保障上大力支持公安机关正常的警务活动，彻底改变公安机关经费紧张、技术装备落后的现状，消除“吃杂粮”带来的执法不公的不良影响。
综治基层基础建设的调研报告
近年来，随着改革的深化和市场经济体制的建立，因利益调整而引发的社会矛盾和治安问题逐步增多，成为了影响社会稳定的突出问题。如何加强社会治安综合治理基层基础建设，进一步提高社会治安综合治理工作能力，推动林区社会稳定、治安秩序良好，为经济建设构建和谐稳定的社会环境，是当前摆在我们面前的重大课题。在有关部门和单位的支持下，本人对这一课题进行了认真的调查研究，通过调查，对我局社会治安综合治理基层基础建设的现状及存在的差距和不足，有了进一步的了解和认识，对此谈几点认识和体会。
一、我局综治基层基础建设的发展现状及成效
近年来，我局社会治安综合治理工作在党委和局的正确领导下，在市综治委的指导下，紧紧把握“改革、发展、稳定”的大局，不断推进“平安xx局”建设，以维护社会稳定为中心，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的综治方针，充
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分发挥基层单位综治领导机构、综治办事机构与林场（所）社区协管站和社区管委会相结合的优势，努力加强综治基层基础建设，不断推进各项措施的落实，为全局经济发展和人民群众安居乐业创造了良好的社会环境，在维护全局社会稳定中发挥了重要作用。一是初步形成了专群结合、齐抓共管，集打击、防范、教育、管理、建设等多种方法综合运用的管理格局。具体措施是：以创建“平安xx局”活动为载体，从加强组织体系、管理体系、防范体系入手，把流动人口、重点人群的服务管理和居民区防撬防盗作为工作重点，突出抓好预防青少年违法犯罪和刑释解教人员安置帮教两条主线，使社会治安综合治理基层基础工作进一步得到加强。二是社会治安的防范控制能力得到增强。近年来，因社会矛盾增多而导致治安问题的增多，局通过强化治安防范网络建设，大力开展群防群治活动，充分利用基层综治工作机构、社区协管站和群防群治队伍进行排查稳控，使治安形势有较大好转，群众安全感大大增强。三是大力加强校园安保和技防建设。在全国、全省综治维稳电视电话会议结束后，我局对拓宽警务工作、整治校园周边环境、加强对重点人员和高危人员的管控、提高校园的安全防范能力、加强学校内部安全保卫力量、加强校园技防设施投入六项工作进行了有效的落实。对校园技防建设工作中，我局党委政法委组织有关部门并请专业人员到全局5所中小学校实地进行了研究和测算，划定了监控区域，购置了先进的技防设备，在林业局资金紧张的情况下，投资近15万元，进一步完善了校园技防建设。
/16通过狠抓社会治安综合治理基层基础建设，进一步加强社会治安防控体系建设，狠抓各项工作措施的落实，推动了各项工作顺利开展，为全局经济又快又好发展创造了和谐稳定的社会环境。
二、综治基层基础建设工作中存在的问题
虽然目前我局的综治基层基础建设整体水平有了较大提高，但还相应地存在着一些问题。主要表现在以下几个方面：一是思想观念淡薄。一方面是个别基层单位的主要领导对综治工作认识不足，重视不够，忽视综治工作的现象仍然存在。另一方面表现为综治责任追究制执行的不够好，影响了领导干部抓综治工作的责任意识。二是工作思路陈旧。个别基层单位的主要领导在抓综治工作上，创新精神不够，仍然沿袭过去的老办法、老套路，没有根据形势的变化而创新机制和工作方式方法，基层群防群治工作主观能动性不强。三是技防体系还不完善。由于受地域条件的原因，技防覆盖面还不完善，特别是林场（所）、矿区、旅游景点的监控设施还没有与公安局达到同步联网。根据新时期防范工作的要求，技防设施覆盖网络还需进一步增强。四是保障体系还不健全。虽然各基层单位都成立了综治工作领导机构和办事机构，但一些基层单位因人员编制的问题，还没有配备专职的综治工作人员，大部分为兼职，不利于工作的开展。
三、加强综治基层基础建设应采取的对策
要做好新形势下的社会治安综合治理基层基础建设工作，就必须实现工作思路上的转变，既实现由“以打为主”向
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“打防结合、预防为主”转变；集中整治为主向强化日常管理转变；“以警为主”向“警民结合、以民为本”转变。要从建立打、防、控一体化的社会治安管理长效机制入手，克服一切不利因素，狠抓各项措施的落实，才能不断提高全社会整体防控能力，有效维护好社会稳定。
（一）加强综治基层基础建设，必须强化各级领导干部的思想认识，严格落实领导责任制。新时期的社会治安综合治理工作已从过去单纯解决治安问题，延伸和发展为巩固基层政权组织、排查调处社会矛盾、服务人民群众和维护社会稳定
的有效措施。要特别重视加强工作意识，各级领导干部要增强政治责任感，牢固树立依靠社会治安综合治理维护社会稳定的思想。要进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制，建立起党政“一把手”负总责、分管领导具体负责，一级抓一级，一级对一级责任的责任体系，层层抓落实，切实负起责任，避免形式主义。党委组织部门要把领导干部抓社会治安综合治理的实绩，列为对领导干部考核的重要内容，并把考核结果作为领导干部升降奖惩的重要依据，与晋职晋级、奖惩直接挂钩。要严格执行责任查究制度，对责任不落实，官僚主义严重，工作不力而导致严重危害社会稳定和社会治
11/16安问题的地方、部门和单位，坚决实施一票否决，并严肃追究有关领导的责任。
（二）加强综治基层基础建设，必须深入贯彻综治工作方针，实现综治工作重心的战略转移。一方面要坚持“严打”方针，始终保持对犯罪分子的高压态势，依法从重从快严厉打击犯罪分子。另一方面，要突出抓好防范工作。各级领导干部和政法、综治部门要进一步提高思想认识，切实转变“重打轻防”的观念，改变工作方式，在防范建设上投入更多的人力、物力和财力，全方位、宽领域、多层次构建社会治安防控体系，把防范工作提高到一个新的水平。要按照《全市安全技术防范三年规划》要求，进一步在主要街区、繁华地段、交通干线、旅游景点、矿区和人员密集场所建设安装适宜的技防设施并与公安局实现同步联网。要多方筹集资金，提高技防网络的覆盖面，充分发挥技防在社会管理、预防和打击违法犯罪等方面的作用，达到有效遏制犯罪的目的。
（三）加强综治基层基础建设，必须切实加强组织领导。一是要大力加强基层组织建设，强化其管理和控制能力。适时掌握各基层单位组织建设情况，对战斗力不强、工作不适应、把握不好工作局面、治安形势不好的基层领导班子和领导干部，要及时进行调整。对软弱涣散的基层组织，要坚决进行整顿。要进一步加强基层综治机构建设，配齐配强专职综治工作人员，确保综治工作在基层的工作实效。二是要加强群防群治网络体系建设，发挥其特殊的防范作用。各级党委、政府要重视社会治安防控体系建设，努力提高群
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防群治队伍在治安防范中的地位和作用。要认真抓好专兼职治安员队伍建设。要从实际出发，广泛发动群众，动员群众自愿、自觉地参与到治安防范中来，通过扩大治安防控面，缩小违法犯罪的可实施空间。
（四）加强综治基层基础建设，必须强化经费保障机制。要进一步加强基层社会治安综合治理工作经费保障力度，确保综治工作经费纳入财政预算并落实到位，杜绝出现有政策不落实的现象。一方面对基层单位、特别是林场（所）的综治工作经费，要给予适当补助，要真正关心基层综治工作干部，采取有效措施，切实解决他们在工作中存在的困难。另一方面要多方筹集资金，提高对专兼职治安员和综治信息员工资待遇，配备适当的工作设备，从根本上解决“有条件办事”的问题，进一步激发他们做好工作的积极性、主动性和创造性。
为加快中心城市水务改革步伐，抓好供水工程建设，推动城市供水事业的发展，根据3月2日市政府“城建、城投、供水”专题3、充分利用中水雨水。目前两个污水处理厂全部投入运营，市政府要出台相关政策、配套相应的设施，充分的使用中水，尤其是用水量大的企业，如盐化、关铝电厂等，这样既能减少中心城市过度依赖外部水源，减少外调水量，相应减少对引水工程的投入，又能充分发挥污水处理厂的作用，增加污水厂的收入，减轻财政负担，促进其正常运转，同时也促进了
13/16节约用水。
4、加大污水处理费的征收力度。要加大对所有使用自备井单位污水处理费的征收力度，重点是使用双水源的单位（同时使用城市公共供水和自备井水源）。
5、尽快执行阶梯型水价。要拉开水价档次，让少用水的家庭和单位享受低水价，用水多的就要支付高水价，用价格政策来推动节约用水工作。我们预计对高耗水行业采取经济杠杆大幅提高水价后，其用水量会直线下降，以此达到节能减排、节约用水的目的，避免水资源的浪费。
（三）尽快实现分质供水
为解决中心城市缺水问题，应开源节流，把中水回用和雨水利用当做开辟城市新水源来抓，加快中水回用系统建设，尽快实现分质供水。将优质水（如永济蒲州和夏县泗交水源）作为城市生活饮用水，而将低品质水作为非饮用水，用于园林绿化、清洗车辆、冲洗厕所、喷洒道路、景观用水以及工业冷却等。具体讲：在统一规划的前提下，加快建设全城中水回用系统。
1、规划部门立即出台中水回用相关规划，统一考虑，协调一致。
2、市政府出台中水回用相关政策。对于中水回用系统主干管网的铺设，由建设部门在城市新建和改建街道过程中，同步建设。同时要将配置中水回用管道设施作为强制审批项目之一。要求新建居住区和集中公共建筑区必须将中水回用和与其他工程同时设计、同时施工、同时验收使用。
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3、有可能的话由规划部门牵头，制定城市雨水利用规划，达到节约用水的目的。
（四）加强空港供排水管理
1、限制开采地下水，加快其外部引水工程项目建设。
2、雨污分流。对新建道路雨污分流一次到位，对原有雨污合流管道要限期完成分流改造。
3、立即开始征收污水处理费。
（五）近期急需明确和解决的几个问题
1、加快城市供水规划
规划部门要安排专项资金，加快城市供水专项规划的编制速度，专项规划既要考虑目前建设现状，又要着眼长远。对近期城市供水规划建设的指导思想及原则是：统一规划、统筹调配、分工建设、分质供水、节约用水。
2、水源建设
（1）盐湖区政府负责盐湖区城乡供水水源项目建设。该水源工程近期重点保障城区铁路以北区域的原水供给，鉴于去年夏季个别时段出现水源短缺问题，要求盐湖区加快工程建设步伐，力争于今年6月底前建成，并与北城水厂、董家营水厂和舜源水厂所属管网联网，保障盐湖区供排水总公司所属供水范围的原水供应，确保夏季高峰期用水。同时要解决好高铁新区供水和城市管网的配套建设。
（2）空港管委会负责空港新区的供水项目建设。该水源工程近期重点保障空港新区范围供水，按其原有思路继续操作。
15/16（3）盐湖生态建设开发区的供水工程可由市水务改革和建设领导组直接负责实施。该项目重点保障南山开发区范围的供水，资金来源拟由城投公司融资解决。
（4）永济水源扩建工程项目由永济蒲州水源公司负责实施。具体有三种方案可供比选：
①扩建水源方案。原水源建设方案需投资3700万元，新增日供水4万吨。其资金由企业贷款或市场化融资办法解决。
②临时应急方案。先打3—4眼井，增加1.3万吨的供水规模，将蒲州水源的供水规模由不足5万吨恢复到原设计6万吨的供水规模。
③水源置换方案。即用尊村引黄水源置换永济蒲州水源。由于蒲州水源地给永济的2万吨水量主要是向工业供水，可考虑采用置换的办法，把永济工业用的2万吨水量全部调整给运城，作为运城的生活用水；再由市政府协调，用尊村引黄水源解决永济的工业用水。如果运作成功，蒲州水源近期无需扩建。
篇七：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
关于加强和改进
党对公安工作领导的几点思考
叶漫青
党的十六大指出：“全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须毫不放松地加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”对首都公安机关而言，在新的历史时期全面加强党的建设，既是贯彻党对公安工作绝对领导的基本要求，也是首都公安工作永远坚持正确政治方向、保持人民公安本色的根本保证。随着改革开放和社会主义市场经济建设的不断深入，首都公安工作必将面临一些新的情况、新的问题，党对公安工作的领导也会面临新的挑战，如何在新形势下进一步加强和改进党对公安工作的领导已经成为摆在公安机关面前的一个亟待解决的重要课题。因此，积极研究探索新时期加强和改进党对公安工作的领导方式、方法和有效措施，对于建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍，更好地承担公安机关的三大历史使命有着积极的推动作用和极其重要的意义。
一、充分认识新形势下加强和改进党对公安工作领导的紧迫性和必要性
多年来，我们始终坚持党对公安工作的绝对领导这一重大政治原则，圆满地完成了区委、区政府和市局党委交给我们的各项任务，保持了忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色。但是，随着改革开放的不断深入，中关村科技园区经济的不断发展，各种社会矛盾和问题不断凸现。我们的一些领导干部和民警面对形势变化、面对复杂的执法环境无所适从，“相信谁、依靠谁、为了谁”这一根本问题，在一些民警内心深处还没有得到彻底的解决，公安机关在领导体制、警务运行机制上与面临的形势和所担负的任务还不相适应，在人、财、物的保障上还存在不同程度的困难，这些都迫切需要加强和改进党对公安工作的领导，为海淀公安工作的跨越式发展提供有力地保障。
（一）公安机关拥有法律赋予的广泛权力，只有加强和改进党的领导才能确保其正确运用。
公安机关作为国家刑事司法和行政执法的专门力量，拥有国家依法赋予的广泛权力，包括各种强制措施、侦察手段和惩罚手段，工作涉及的范围相当广泛，既要处理民事方面的问题，又要开展同刑事犯罪的斗争。只有进一步加强和改进党对公安工作的绝对领导，才能加强对民警严格、公正、文明执法的思想教育，从而确保广大公安民警能正确行使各种权力，恰当运用各种手段，全力维护法律的尊严，真正在
执法和服务工作中体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋、事为民所办”。
（二）公安工作所具有的危险性和易腐蚀性决定必须加强和改进党对公安工作的领导。
公安工作始终处在同各类违法犯罪作斗争的第一线，接触的社会阴暗面多，执行任务高度分散，特别是进入社会转型期以来，受价值观多元化的影响，社会某些腐败现象不断侵袭公安民警。在这种环境下中，公安民警的思想极易受到腐蚀，也会直接影响到公安队伍的战斗力，甚至影响到公安机关在人民群众中的良好形象。面对复杂、多变、容易腐化的外部环境，必须加强和改进党对公安工作的领导，切实打牢民警的思想基础，筑牢思想防线，保持民警队伍思想上的统一性、政治上的坚定性、组织上的纯洁性和作风上的过硬性，确保公安队伍始终忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律。
（三）公安工作新时期所面临的形势决定必须加强和改进党对公安工作的领导。
当前，随着社会主义市场经济的逐步完善和执政为民观念的提出，公安工作面临着许多新的形势，迫切需要加强和改进党对公安工作的领导。一是公安机关开展工作的思想正
在经历着一场深刻的变革。随着执法观念的转变和执法手段的调整，在公安工作中需要正确处理保障人权和依法打击的关系，既要做到在执法中注重维护每个公民的合法权益，又要通过依法有力打击维护社会治安稳定，为建设小康社会创造良好环境。现实要求广大公安民警必须端正执法思想，转变执法观念，而目前正处于转念的关键时刻，更加需要党对公安机关在思想上和政治上进行领导；二是在社会经济快速发展的大背景下，群体性事件的处置迫切需要加强党的领导。近年来，海淀区由于征地拆迁等工作引发了大量的群体性事件，如何将各类不安定因素发现在初始、解决在萌芽，如何在群体性事件发生后予以妥善有效处置，既需要公安机关正确履行职责，又要防止因处置不善引发更大的社会稳定问题，在这方面尤其需要党的正确引导；三是群众法治意识不断提高，对公安机关的执法要求越来越高。随着群众文化水平的提高和普法活动的深入，人民群众对公安机关严格执法、公正执法的要求愈来愈高，对公安机关的执法监督也越来越广泛和完善，如何正确接受人民群众和社会各界的监督，并以接受监督为动力不断提高执法和工作水平，需要党对公安机关的有力指导；四是公安机关的领导体制、警务运行体制与当前的形势及担负的任务还有许多不相适应的地方，还需要进一步改革和完善，离不开党对公安工作的大力关心和支持。
（四）加强和改进党对公安工作的领导，是公安队伍建设可持续发展的必然要求。
公安机关是人民民主专政的重要工具、国家政权建设的重要组成部分。公安队伍是一支武装性质的纪律部队。加强和改善党的领导，是努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的公安队伍的重要基础，是确保公安队伍始终保持忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的政治本色，服从命令、听从指挥、令行禁止的根本保证，也是提高公安机关战斗力的基本手段。
二、当前党对公安工作领导中存在的主要问题
（一）条块分割，统一指挥存在障碍。
“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”是我国公安机关现行的管理体制，这一体制在协调各方力量、发挥地方优势等方面具有独特的作用。但是，我们也应该清醒地看到，在社会主义市场经济条件下，随着人、财、物的大流动，无论是经济状况还是治安状况，都已打破了“块”的封闭性，趋向于“块”与“块”的联系性、互动性。因此，现行公安机关“条块结合、以块为主”的管理体制不断暴露出公安机关管理权限过于分散的弊病。有些地方的基层党委往往由于自身区域的、眼前的某些利益得失，强行对公安机关
的正常执法行为进行不良干预，给公安机关的统一指挥造成了障碍；有的地方党委在征地拆迁、城市管理等工作时要求公安机关予以配合，用公安机关的执法权力来增强工作的威慑力，但同时也使得公安机关在广大人民群众心目中的良好形象受到不同程度的损坏。
（二）分局党组织在管理体系上需要进一步完善和健全。
分局党组改建党委以后，机关党委取消，形成党委直接管辖103个基层党支部的2714名（占总警力的73%）党员的局面，党员数量多，支部情况各不相同，既有上百人的支部，也有几个人的支部，单位级别既有正处，也有副处，还有正科。在这种情况下，党委与基层党支部之间会出现明显的“断档地带”，加之分局所辖地域较广、类型多样，队伍情况各异，难于充分发挥党组织在政治、思想和组织方面的领导作用，造成了一些工作部署得不到及时充分的贯彻、管理监督职能难于充分到位，同时，基层情况得不到充分及时的反馈，致使基层党务工作得不到充分开展，难于密切与群众的联系，使得“三会一课”、民主评议、民主生活会等制度和党员发展等项工作难于得到有效保障。
（三）基层党支部抓自身建设的意识不强，重业务轻政工，基层党支部的战斗堡垒作用难于有效发挥。
在调研中我们发现:有些基层党支部不注重自身建设。年初没有党支部建设措施或工作计划,年底没有党支部工作总结或支部工作报告。很多基层建设的重大问题,如年度工作部署安排,重大政治教育或重大安全保卫任务的方案研究,队伍思想分析和倾向性问题的解决,班子自身建设问题等都没有组织支部一班人集体讨论研究,统一思想,形成一班人的统一意志和统一行动。一些基层领导干部习惯于当首长,不习惯或不愿意当班长,习惯于用行政手段发号施令,不习惯于用支部集体领导来发挥一班人的聪明才智。一些基层党支部书记,重视履行行政职责,忽视履行党内职责,重视业务知识的学习,忽视党务知识的学习。上述问题严重影响了基层党建工作的质量,影响了党支部战斗堡垒作用的发挥,影响了党对公安工作绝对领导在基层的贯彻落实，应当引起各级党委的高度重视。
三、新形势下加强和改进党对公安工作领导的主要途径
胡锦涛总书记强调，各级党委和政府要高度重视公安工作和公安队伍建设，切实加强对公安工作的政治和组织领导，充分发挥公安机关在维护社会稳定中的职能作用，努力解决影响公安工作的实际问题，支持公安机关严格按照法定权限和程序行使权力和履行职责，创造性地开展工作。加强和改进党对公安工作的领导，应重点把握以下几点：
（一）大力加强各级领导班子建设，为公安工作的顺利开展提供组织保障。
“政治路线确定后，干部就是决定性因素”。一个领导班子的素质高不高、能力强不强，在一定程度上决定了一支队伍的整体素质和一个地区的治安工作。因此，要进一步加强和改善党对公安工作的领导，必须首先加强公安机关各级领导班子建设。一是要配齐配强各级公安机关领导班子。要按照政治坚定、开拓创新、团结协调、廉政勤政的标准和要求，通过民主推荐和竞争上岗等方式方法，把群众基础好、业务水平精、工作作风实、自身素质过硬的优秀人才充实到公安机关的领导岗位上来，确保领导班子坚强有力。二是要选配好各级领导班子的“一把手”。“班长”是一个班子的领导核心，加强领导班子建设的关键在于选配好“一把手”。因此，要在加强领导班子建设的基础上，把政治强、作风硬、熟悉公安工作、具有较强组织领导能力的优秀干部选拔到公安机关的主要领导岗位上来，在实行同级党委常委或政府副职兼任区县公安机关主要领导的基础上，逐步落实派出所所长进街道（乡镇）党委领导班子，强化基层党委对公安工作的领导。三是突出领导干部的能力建设。要以提高各级领导班子和领导干部的业务组织能力、队伍管理能力和拒腐防变能力为目标，强化领导干部的理论学习，切实提高广大领导
干部运用马克思主义立场、观点和方法及现代科学理论，研究解决公安工作中遇到的重大问题的能力。
（二）进一步深化改革，理顺管理体制。
公安工作具有很大的特殊性，既需要地方政府在人力、财力上的支撑，又需要上级公安机关的统一领导管理和指挥协调，“条”、“块”必须结合，首都区县公安机关在条块的结合上已经做得非常好。按照中央《决定》和“二十公”关于“各级公安机关要坚持改革创新，充分履行职责，在应对新情况要有新思路，在解决新问题上要有新对策”的指示精神，结合当前的社会形势，首都公安机关应继续坚持“条块结合”的双重管理体制，进一步深化改革，强化“以条为主”的管理体制。区县公安机关属于具体实战型部门，主要职能是对本辖区社会治安进行微观控制和操作，因此，在管理体制上既是上级公安机关的下属单位，又是所在地政府的职能部门，但在人权、决策权上，主要由上一级公安机关控制管理，地方党委政府予以协管；区县公安机关党委要主动及时地向区县党委政府汇报工作，自觉维护和服从地方党委的领导，确保党的路线方针政策和国家法律法规在公安工作中贯彻执行；区县党委政府要把公安工作摆上重要议事日程，建立健全领导机制，切实加强对公安工作的领导，加强公安队伍建设，要从政治上爱护、生活上关心公安队伍，致
力于帮助解决区县公安机关的经费保障、医疗保险、住房困难等实际问题，努力解除民警的后顾之忧。
（三）充分发挥党组织的核心作用，努力形成强大的向心力和凝聚力。
各级党组织对公安工作的领导，是通过对各级公安机关党委的领导来实现的，也是通过各级公安机关中党的基层组织的战斗堡垒作用来实现的。因此，必须大力加强公安机关的党组织建设，充分调动广大民警的工作积极性，不断增强整体的向心力、凝聚力。一是针对分局党组织管理现状，尽快设立党总支，对基层党支部进行整合，形成分局党委、党总支、基层党支部的三级管理体系，这样能使党组织对党员的管理工作进一步加强，有利于充分发挥基层党组织的创造性。根据行政区划和地域特点，以就近组合为原则，大的户籍所带动周边治安所、大院所，组建若干地区党总支，大大强化分局党委对基层党支部的领导和管理力度。二是加大对基层党支部书记的培训力度，提高基层党建工作水平。提高支部书记素质是加强基层党支部建设的核心和关键。分局将尽快组织基层党支部书记培训班，邀请区委组织部领导和市局政治部领导围绕公安机关基层党支部的地位和作用、党支部的职能和任务、如何加强新形势下党员队伍的教育和管理、如何抓好支部班子自身建设等问题开办专题讲座，系统
学习基层党建理论，解决支部书记在抓党建工作中“不懂不会”的一些问题，促使基层党建工作水平的快速提高。三是要充分发扬民主。分局党委和基层党支部要建立健全集中议事制、重大问题党委讨论决定制等一系列规章制度，充分发扬民主集中和求真务实的工作作风，经常开展批评和自我批评，鼓励广大民警说真话、述真情，集思广益，当好党委的参谋和助手，积极为党委出谋划策，确保党委各项决策的正确性和科学性。四是要切实关心爱护民警。要在加强民警思想教育的同时，体察民警的疾苦，关心爱护民警，尽力帮助民警去克服困难、解决问题，增强基层党组织的向心力和凝聚力。
（四）强化监督机制，加强党委对公安工作的监督管理。
要按照严格公正文明执法的总体要求，认真贯彻《党内监督条例》（试行），进一步建立健全上下结合、内外相济的检查监督网络，广泛开辟监督渠道，接受党内、上级和群众的监督，特别是在办案程序、办案环节、服务态度方面，要强化监督制约机制，建立健全各种规章制度，遏制或减少违法违纪和群众投诉事件的发生。一是对公安机关围绕党的中心工作开展工作情况的效能监督。要通过社会治安平稳程度、群众安全感等指标，客观评价公安机关在维护稳定、促进经济发展的各项工作中措施是否落实到位、工作是否取得
11成效，以此推动公安机关围绕党委的中心工作高效运转。二是要加强对公安机关执法活动的监督。要继续充分发挥纪检督察等内外三级监督网络的作用，强化对基层所队执法活动各个环节的监督；进一步强化对群众信访案件的监督，广开言路，全面听取群众的呼声，对群众反映强烈的问题，逐件查办落实；全面落实错案责任追究制度，规范和制约执法人员的执法行为，杜绝执法犯法、执法枉法现象的发生。三是要加强对公安机关服务群众的监督。“立警为公、执法为民”是新时期公安工作的宗旨所在，公安机关服务群众工作做的如何，直接影响了群众对公安机关的满意程度，并在一定程度上影响了政府的整体形象。因此，区县党委政法委要通过群众满意率测评、信访投诉量统计、明查暗访等形式，加强对公安机关服务群众工作的监督，使全体民警牢固树立群众意识和服务意识。
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篇八：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
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公安政工论文：新形势下加强派出所党建工作的思考
浅析新形势下如何加强基层派出所的党建工作：公安机关基层党组织是各项公安工作的前沿阵地，是公安机关全部工作和战斗力的基础，也是履行职能的重要保证。公安队伍是以党员民警为主体的纪律部队，必须坚持党的绝对领导，对党绝对忠诚。抓好基层党建工作，是全面落实科学发展观、树立社会主义人民警察核心价值观的前提，是构建和谐警民关系的基础，也是新形势下公安队伍正规化建设的内在要求。但在实际工作中，基层派出所在党建工作方面还存在一些薄弱之处。笔者结合工作实际，就如何加强派出所党建工作，努力打造一支“职业境界高人一筹，实战技能胜人一筹，服务管理优人一筹，工作业绩好人一筹”的XX公安铁军队伍，谈一点浅显的认识。
一、当前派出所党支部建设存在的突出问题
(一)对支部建设的思想认识不到位。不少单位由于对加强派出所党支部建设的意义认识不足，在部署和检查工作中，过多地强调业务建设，忽视组织建设，致使一些派出所把支部建设放在次要位置，应付了事。有些单位虽然也做了许多工作，但由于不注重在党建工作和业务工作的结合上做文章，把支部建设当成一项单纯的任务来完成，“为党建而党建”，形成了支部建设与业务工作“两张皮”现象，不仅降低了党建工作的标准，而且也影响了业务工作的开展。
(二)党支部作用发挥不到位。一是支部班子自身素质不够高。有的支部班子成员自身政治业务素质不过硬，群众威信不高，表率作用较差，团结带领民警开展工作的能力不强；有的支部书记党务知识欠缺，实际党务工作能力不强，制约了支部自身建设水平的提高。二是支委会议事不够规范。部分派出所对支部会议和行政会议把握不准，有的支委会议事过于简单，发扬民主不够充分。三是思想政治工作较为薄弱。部分党支部不关注形势变化，不分析民警思想，不善于从政治上观察分析问题和从思想上掌握控制队伍，对新形势下民警思想出现的新情况把握不准。四是党管党员、党管干部要求落实不够好。个别支部党管党员和党管干部的原则坚持不够好，落实不到位，在党员和干部管理教育中同情迁就、降低标准，不敢碰硬，严重降低了支部的威信，削弱了支部的战斗堡垒作用。
(三)组织生活制度落实不到位。一是有的党支部组织生活不严肃，支部会议与日常行政会议不明确，经常以班子成员碰头会代替支委会，以所务会、干部会代替党员大会，忽视了支委员和党员民主生活会的意见；二是有的党支部制度建设形同虚设，党课、党员思想汇报等制度落实不到位，不按规定上党课、即使上课教育内容也是简单枯燥、毫无意义，每周政治学习抓得不紧，未按规定的时间进行落实；三是召开民主生活会，批评与自我批评浮于表面，剖析问题蜻蜓点水，没有真正达到民主生活会的初衷；党员思想汇报泛泛而谈，不能紧密联系自己的思想和工作实际，千篇一律，应付了事；四是有的党支部组织生活不正常，但为了应付上级的检查考核，作表面文章，补登会议记录代替相关会议，使组织生活制度很大程度上流于形式。
二、存在问题的原因分析
(一)对党支部书记培训指导及考核机制上欠缺。一是支部领导产生渠道欠规范。大部分党支部书记、副书记都是从其他业务岗位调整过来，没有经过系统的党务工作培训，在日常党务工作中缺乏经验。二是支部领导培训欠扎实。近年来，区委组织部也举办过支部书记培训班，但由于时间短内容多，导致培训效果不明显。三是对支部领导考核欠科学。上级在对支部书记能力素质的考核机制还不完善，导致支部书记抓党务工作没有紧迫感，存在抓党务工作好与坏无关紧要的现象。
(二)部分支部书记在职学习不够。受片面观念的影响，有的支部书记对政治工作地位、作用认识不足，认为自己是行政领导，只要抓好单位的业务工作就行，党务工作是政工领导的事。因此，没有花精力去熟悉党务基础知识，不注重在职学习，对上级的党务工作规定精神不清
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楚，不关心单位的党务工作情况，导致部分支部书记连支部七项生活制度的内容都不明确，不懂不会做党务工作。有的派出所党务工作基本就是内勤一人承担，由于支部书记投入的精力不多，造成抓党务工作经验不足。
(三)抓党务工作与其他工作存在“两张皮”现象。部分派出所党支部在工作部署中，过多地强调业务工作，片面地认为派出所只要抓好业务工作就行，党建工作抓的再好也体现不出成绩，造成一味将政治工作边缘化，形成了党务工作说起来重要，做起来次要，忙起来不要的现象。同时部分派出所领导片面地认为业务工作容易出成绩，而政治工作干得再多也难以体现成效，造成抓党务工作精力投入不多。
三、加强和改进派出所党支部建设的几点思考
(一)明确派出所党支部建设的指导思想。树立明确的工作指导思想，有利于我们解放思想，开拓思路，正确处理派出所党支部建设中遇到的新情况，新问题。因此，上级党委要用党的十八大精神和科学发展观统一派出所党支部的思想，强化派出所党支部围绕公安中心工作加强自身建设的观念，引导派出所党支部在党建工作与业务工作的结合上做文章，通过加强党支部建设，促进业务工作的开展，确保公安队伍的健康发展。要引导派出所党支部牢固树立为改革、发展和稳定大局服务的思想，认真履行职责，强化打击，改进服务，为经济社会发展提供强有力的保障，为全面建设小康社会、和谐社会创造良好的治安环境。
(二)抓住关键环节建强派出所党支部。一是建强支部班子。加强派出所党支部建设，关键要建立过硬的支部班子。首先是配齐配强支部班子，特别是正副书记。把那些政治素质高、工作能力强、热爱基层工作，尤其是能够总揽全局、善于做党务工作的优秀干部选拔到派出所党支部书记的岗位上来。转变观念，积极稳妥地推行派出所党支部书记由教导员担任的制度规定，充分发挥教导员在抓支部建设中的作用，加强对所长工作的支持和监督。其次是加强教育培训。针对派出所党支部书记党建意识不强、党务知识匮乏、党务工作能力不强的问题，通过举办专门培训班或在干部晋职培训时安排有关基层党建内容的课程等形式，加强他们对党务知识的学习，提高他们的党务工作能力。注重在日常工作中搞好传帮带，加强面对面的指导，让支部书记在解决复杂问题中得到锻炼。二是强化党支部的思想政治领导功能。派出所处在维护稳定的第一线，工作生活条件比较艰苦，工作任务十分繁重。在这种形势面前，党支部思想政治领导作用发挥的如何，直接关系到民警的思想稳定和队伍的安全稳定。上级党委应当从加强党对公安工作绝对领导的高度出发，着力提高派出所党支部从思想上掌握控制民警的能力。教育派出所党支部加强对民警的思想政治教育，认真落实思想动态分析、三互活动等经常性思想政治工作制度，切实掌握民警的思想动态，及时发现和解决带有苗头性的思想问题。三是加强对党员队伍和干部队伍的管理。首先，增强党管党员和党管干部的原则性。牢固树立“严格管理就是对党员干部负责”的思想，敢于触及问题，面对矛盾，切实解决党员干部队伍中存在的问题。其次，提高派出所党支部在党员管理和干部管理中的地位。在党员发展、民主评议党员以及干部调整、晋升、量化考核等方面，充分尊重派出所党支部的意见，通过强化组织手段，维护党支部的权威。四是规范党支部工作制度。规范的工作制度和工作程序是提高党支部凝聚力和战斗力的重要保证。针对当前派出所党支部工作制度不够规范的实际，首先应该明确支委会的议事规则和议事程序。上级党委对支委会召开的程序和研究的内容进行细化，作出具体的规定，防止派出所支部含混不清，造成工作疏漏。其次，维护组织生活制度的严肃性。坚持统筹规划，科学安排，克服人员少、任务重、组织生活制度难以落实的错误观念，确保组织制度的落实。对确因工作执勤需要，时间和人员难以落实的，应当利用休息时间补上，而且要做到程序不漏项，标准不降低。
(三)在创新中为派出所党支部建设注入活力。一是在党员人数较少的情况下，适当简化组织生活的程序。当前派出所警力紧张、党员人数较少的现象较为普遍。在召开支委会和党员大会都是大体相同的几个人参加的情况下，如果就同一议题按部就班地召开支委会和支部党员
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大会，势必增加基层负担，甚至助长形式主义。对于党员人数略多于支部成员，支委会和支部党员大会需要研究的议题相同或相近时，除不便于支委会成员的党员参与的事项以外，可以把两个会议合并在一起，只开一次支委会，作一份支委会记录，非支委会成员的党员以列席的形式参加，以提高工作效率，缓解警力紧张的矛盾。二是创新活动方式，提高党支部组织生活质量。针对派出所落实组织制度形式单调，内容枯燥的实际，各级党委应当引导派出所党支部适应形势的变化，积极探索组织生活的新内容、新方式和新载体，使组织生活更加贴近派出所实际。例如，在召开会议时，可以不拘泥于时间、场所，只要工作需要且符合规定程序，就可随时随地召开。通过这些深入实际、联系群众、让人感到耳目一新的活动方式，强化组织生活的效果，提高派出所党支部的凝聚力和战斗力。
篇九：加强党对公安工作的绝对领导方面存在的突出问题
民警个人剖析材料三篇三个规定查摆剖析
1、思想政治觉悟有待加强。
作为1名共产党员，首先我的立场是坚定的，对上级部署交代的各项任务能够较好的完成，对两面三刀、有令不行、有禁不止的自由主义偏向和问题是坚决抵制的;其次作为1名基层的线路民警，我能服从领导的安排，实事求是的去对待工作，但存在片面认为我所是小所，春运只是大站、大所才有的事的现象，没有春运的紧急感。
2、工作纪律风格方面。
作为1名见习民警，整体来讲自己还是能够严格的遵照各项规章、制度，在工作中是没有存在侥幸心理的，能够带头遵纪遵法，不敢钻法律、纪律、制度的空子，谋取个人和小团体的利益;对酒、枪、钱、法、车等重点问题管控能力比较强，没有存在背法背规问题的偏向和苗头。在平时工作中有时也存在粗中无细的现象，工作不够深入，负责客运工作上欠缺兼顾统筹能力，大局观有待加强，处理突发事件存在心浮气躁，应变能力欠缺，经验还需向老民警学习。
3、生活、内务管理方面。
在工作之余的时间里，我能够在大部份的时间里待在所部，有事会跟所领导请假报告情况，在外我也经常提示自己是1名警察，要严格要求自己，不结交社会上的不良朋友，出去能够及时归所部。但是业余时间大多是荒废在上网、聊天上面，作为新警自己业务不熟，今后自己应当把时间用在提供业务水平和工作技能方面。
根据自我剖析中存在的问题，我将采取以下有效整改措施：
1是主动学习政治理论。作为1名党员，积极主动的去学习党的大政方针，用马列主义及社会主义中国化的最新成果武装自己的头脑，并应用到自己的平常工作，坚持党对公安工作的绝对领导，服从安排，听从指挥，做党的坚强盾牌。
2是提高工作积极性。人都是有惰性的，作为年起人在今后的工作中，应当发扬老1辈的不怕苦、不怕累、不怕脏的优秀精神，积极投入到公安工作中，切实帮助老民警解决1些力所能及的事，主动、及时的完成所领导交办的工作。
4是加强业务知识的学习。在大学期间虽然对公安工作进行了学习，有了初步了解，但结合工作发现铁路公安的工作存在线长、面广的情况，只有通过加强自己的业务水平，提高自己的警察技能，才能更好的把工作做好、做强，才能确保春运工作美满完成，为创建铁路绿色通道铺路。
依照落实科学发展观整体要求，自己进行了回头看：1看本部门肯定的发展思路、计划和举措，看发展思路、计划和举措是不是符合科学发展观的要求;2看为人民办实事的落实情况，看是不是坚持以人为本，1切为了人民、1切依托人民的要求;3看部门的发展情况，看是不是符合调和发展的要求;4看本部门民警队伍建设情况，看是不是符合和谐社会建设要求;5看政绩和风格建设，看干部能不能以求真务实的工作风格、心系大众的服务思想、惠及子孙的科学政绩为发展服务、为人民造福。
结合本人的思想状态、工作实际、具体职责进行深入反思，深入剖析、自省自警。汇报以下：
1、思想认识
依照学区”科学发展观实行方案”的安排，通过集中学习和分散学习，系统全面地学习了《科学发展观》共写心得体会3篇，读书笔记5000多字。深入的认识到这次在全党展开的教育活动，是党的106大作出的重大战略部署，是在新的历史时期贯彻落实”3个代表”重要思想，加强党的建设的重要举措。是1项大范围、广泛性、深层次的党内思想解放运动，是1次党的肌体自我修复、自我完善的创新进程。自己经过学习、反思，进1步武装了头脑，更新了观念，振奋了精神，政治素质有了进1步的提高。同时对比党政机关事业先进性标准和党组织的希望和要求，对比党的先模人物，看到了不足，找到了差距，确有酡颜心热的感觉，增强了发展的紧急感和自觉性。
2、问题剖析
通过剖析，我本人已认识到的突出问题主要有以下几个方面：
1、政策理论水平不够高。虽然平时也比较重视学习，但学习的内容不够全面、系统。对政治理论研究的不深、不透。有时只重视与本身业务有关的内容，跟业务无关的浏览较少，对很多新事物、新知识学习掌握的不够好，应用理论指点实践增进工作上还有差距。
2、全局意识不够强。有时做事情、干工作只从本身业务或主抓业务动身，虽然也按领导要求完成了要做的工作，心理上还是有1些其他的想法。比如我主抓办公室工作，我就作为工作的第1要务，只看着自己这1块，忽视了对”整体的”这1全局的认识，没有从全盘观念动身斟酌问题。
4、对新知识、新技术的学习上热忱不够。表现在工作风格上有时有涣散、松懈现象;工作标准上有时不够严格，不能从尽善尽美、时时处处争1流的标准上去掌控。
5、在忘我奉献上做得还不够好，有时在思想深处还搀杂着私心杂念，有1些患得患失的情绪等等。
3、整改措施
展开这次科学发展观活动对党员干部来讲意义重大，是关系执政兴国的头等大事，对个人来说，也是1次重要的审视自我，反思自我，解剖自我，提高自我的大好机会，是让自己进1步增强责任感、压力感，增加荣誉感、自豪感，提多发挥党员先进性的自觉性、保持先进性的延续性的1次重要机遇。
1、加强学习，提高素质。
全面系统学理论，把有关党的线路、方针、政策学深学透，及时掌握新知识、新技术，努力探索新思路和新方法，与时俱进谋发展，开辟创新展形象。
2、振奋精神，再立新功。
首先建立强烈的自觉意识和责任意识，牢记全心全意为人民服务的主旨，牢记两个”务必”，更新观念，大胆工作，努力提高学习的自觉性，学无止境，活到老、学到老。作为1名民警，始终把大众满意不满意作为工作的标准，为确保社会长治久安，促时社会稳定，做出应有的贡献。
3、从本身做起切实落实工作效果。
注意平常学习、工作和生活中的1点1滴，时时处处把自己的表现与5好民警的标准进行对比，规范自己的1言1行，照好镜子，把好尺子，找准差距;工作上牢固建立争1流的思想，对个人要求上坚持高标准，严要求。努力干好本职工作，让人民大众满意，让上级领导放心。
4、在工作方面要以大局为重。
在完成上级对自己转达的任务的同时，也要去帮助同事及时的完成任务，并及时的去自觉的接受上级未转达出去的新任务，使单位的工作效力得到提高，时时刻刻把人民的利益摆到第1位，宁愿牺牲自己，也要去完成每项为人民利益着想的任务，强化主旨意识，诚恳诚意的为人民谋利益，全心全意为人民服务。为社会稳定做贡献，为经济建设保驾护航。
民警个人剖析材料3自展开党的大众线路教育活动以来，本人依照纪律风格整理教育活动的整体部署，根据党委的风格教育整理动员会会议精神，对比自我，重点从思想意识、纪律风格、工作能力等方面进行了检查剖析本身存在的问题，认真学习了有关纪律风格整理教育活动教育材料，对深入展开纪律风格整理教育活动的重要性、必要性和紧急性有了更加深入的认识，各方面有了很大的收获和提高。整体来说，在党组织的培养下，在同志们的关心和帮助下，能够坚持政治理论学习，不断提高政治素养，在思想和行动上与党中央保持高度1致，保持了政治上的鉴别力和敏锐性;能够认真学习和贯彻“3个代表”重要思想，建立和落实科学的发展观，立足本职积极展开工作;能够忠于职守，保全大局，坚持原则，比较认真地完成各项工作和任务;能够遵照党组织关于廉洁勤政的各项管理规定，加强自我监督和管理。本人重点从思想、风格、纪律、能力等方面，认真对比先进党员的模范业绩，对比党员先进性标准和不合格党员的表现，认真检查和剖析本身存在的问题，剖析以下：
1、存在的主要问题和不足
(2)为人民服务主旨意识不够牢固。没有把为人民服务作为最高的价值标准和人生寻求。认为共产党人要为人民服务，但不可能全心全意，更不会是最高的价值标准和人生寻求，认为自己虽然是1名共产党员，但能
力有限，职位有限，只能过1种平平静静、平平安安、平平淡淡的日子，只能是既没有大作为，也不会大张旗鼓。政治思想认识不能紧跟情势的要求。每次除参加上级和单位组织的学习外，只是看文件，连报纸，电视新闻等也很少顾及，更谈不上学习政治理论书籍。因此，世界观的改造也就不能及时与党的理论要求相结合，存在的私心杂念也就不能及时清除。因此，在工作生活中虽然与民警职工们有1定感情，但亲民爱民的思想建立得其实不牢固。不能始终与大众心贴心，做到心里装着大众，凡事想着大众，工作依托大众，1切为了大众，做大众的贴心人。不能牢记权利只能用来为人民谋利益，绝不能变成谋取个人和小团体利益的工具，时不时也在想着用自己这点权利为个人和亲戚朋友办点事，为单位谋点利。
(3)工作风格不够扎实，开辟创新意识不够，领导艺术有待进1步提高。本人之前常常是领导安排甚么工作就干甚么，临时性的工作和活动较多，主动斟酌工作还有欠缺，对自己的工作缺少系统的斟酌和研究;在处理领导与同志们的关系方面，为顾及面子常常自我批评多1些，忽视对同志的批评，存在“老好人”思想;埋头干工作多，主动向领导汇报工作和思想少;与同志们谈心交换不够，谈思想、交换业务较少。表现在：对待工作有时报有应付了事的态度，没有做到脚踏实地，总想在工作中找到捷径，最好不要花费太多的精力就能够把事情做好。有时由于私心作怪，存在“多做多错，少做少错，不做不错”的态度，除自己必须完成的之外，可以不做的就不做，省得惹祸上身。
2、存在问题的本源
斟酌本身存在的这些问题，有着诸多方面的思想本源，其中有客观的因素，但更重要的是主观因素酿成的。主要表现在3个方面：
2是为大众服务意识的淡薄。未牢固建立全心全意为人民服务的主旨观念。没有深入体会“1切为了大众，1切依托大众，从大众中来到大众中去”的实质。没有坚持任什么时候候都要以大众满意不满意作为自己得失的衡量标准。始终坚持全心全意为人民服务，是对1名人民警察的根本要求。具体到自己身上，就应当始终保持高度的敬业精神，认真负责、勤勤奋恳、任劳任怨、尽心尽力地做好所担当的工作，并以人民大众满意作为改进、提高自己工作的标准。但是自己的这类观念建立的其实不坚固，在工作上、学习上、风格上不能高标准、严要求，提高自己、改进工作的紧急感、责任心还不够强，离领导和同志们的要求还有较大差距。
3是工作方法简单，创新意识不够。只安于表面，把自己分内的事做好就能够了，处理事情方法比较简单，有无创新精神，工作风格还不够扎实，对问题不作深层次的分析，思考不深入，有时把工作作为负担，未注意到工作方法的完善会给自己的工作带来动力。习惯用老办法、老经验来处理工作，不能勇于打破老框框、老套路，胆子不够大。思惟方式、工作风格还不适应当前经济社会发展的新情势，创新意识和其他同志相比还有差距，思想还不够解放，工作思路不够开阔。
3、整改措施和努力方向
这次纪律风格整理教育活动，使自己看清了自己在党性、党风方面存在的1些问题，但关键不是查找了问题，分析了缘由就好了，关键是今后怎样依照《党章》的要求，依照党性的要求，特别是依照____同志提出展开党的大众线路教育实践活动的基本要求，针对本身存在的问题和薄弱环节，为催促自己拿出实际行动，扎扎实实地解决每个具体问题，始终做1名合格的共产党员和党员领导干部。
3是进1步强化纪律意识，在严以律己上下工夫。坚持高标准、严要求，更加严格地遵照各项规章制度，时时处处以《人民警察法》为行动准则，时时处处，不该说的话不说，不该做的事不做，服从大局，听从指挥，令行制止。作为1名共产党员，要始终保持苏醒的头脑，紧跟时期脉搏，充分发挥主观能动性，以高度的政治责任心和踏实的工作风格，坚持全心全意为人民服务的主旨，坚持实事求是的思想、线路，以严格、公正、文明执法作为座右铭，争做1名优秀的国家公务员。进1步强化廉政意识，锻炼意志品质，提高思想境地，自觉接受监督，保持高尚的道德情操，筑牢拒腐防变的堤坝，时时刻刻自重、自省、自警、自励，真正做到本身正、本身硬、本身净。
以上是我本人在大众线路教育实践活动中对本身存在问题和改进措施的剖析，如有不足的地方，希望大家及时批评指正!总之，我将以这次风格整理教育活动为契机，振奋精神，扎实工作，严格要求自己，不断充实、提高和完善自己，为党的管束事业添砖加瓦。