篇一：环保局国家安全风险评估报告怎么写
生产经营单位的环保设施风险评估报告
为了落实上级部门下发的《环境安全大检查活动工作方案》，全面防范危险化学品环境污染事件的发生，我企业于9月3日安排管理人员对照环评文件进行比照自查，对企业的环境风险隐患防范措施进行了全面的自查，现将自查情况汇报如下：
一、基本情况
我爱两只船公司成立于2017年7月，是一家以生产和销售
XXXXX为主的股份公司，2017年8月环保局对我企业项目影响报
告书进行了批复，同意我XXX项目的设立，同时也对我企业的环境保护措施提了详细的要求。我企业根据环保局的批复和“三同时”
的要求，逐条落实，企业2017年9月通过市环保局试生产验收合格。
二、自查过程
企业自查人员：全面对企业的环境风险隐患及防范措施进行了
全面的自查和评估，结果如下：
1、自查污染治理设施情况
按照环评表的要求，我企业已经建立水、气、声、渣污染治理设施。
(1)大气污染防治
生产车间应安装集气罩、引风机、排气筒，封闭生产，实现有机溶剂全部有组织排放。
(2)水污染防治
企业生产过程中产生的间接冷却水、冲洗车间地面、洗罐排水等经企业废水处理站调节池、斜板沉淀、活性炭吸附处理后直接进入消防池循环套用，不外排。
(3)固体废物污染防治
企业固体废物为缩合工序产生的废碱液，为保护环境安全，进一步完善环境风险防控措施，企业新上一套碱液处理设施，通过用乙醇加热萃取工艺对废碱液进行循环利用。
(4)设备噪声、粉尘的防治
企业对有噪音、粉尘危害的岗位，通过发放耳塞和将风机、泵类等产噪设备安装在车间内，经厂房隔音、距离衰减后，减轻噪音对职工身体健康的危害。企业定期请有资质的淄博市职业病防治医院卫生检测评价中心，对生产车间产生噪音、粉尘等危害因素进行检测，检测结果合格。
2、自查污染物排放情况
根据环评报告确认，我企业产生废水通过废水处理站回收处理用于冷却水循环套用,不外排。
3、自查危险废物管理情况
依照《企业固体废物环境管理手册》，严格按照《固体废弃物污染环境防治法》要求进行管理。按《国家危险废物名录》和环评，废碱液、精馏釜残液按危险废物管理。在厂内存放阶段根据国家《危险废物贮存污染控制标准》中有关规定，危险废物在厂内存放
期间，使用完好无损容器盛装。
4、自查应急措施落实情况
试生产前，我企业制定了《环境污染事故应急救援预案》，并对职工进行培训教育，建立了应急处置领导小组，并下设消防组、治安组和医疗组，责任落实到具体责任人。建立了应急事故池。在生产和储存危险化学品的场所配置了必要的应急器材（干粉灭火器、砂土），每年开展应急处置演练和伤员急救培训。建立环境隐患排查台账。通过自查活动，确认我企业安全生产运行平稳，没有发现可能导致重大生产事故和人身伤害事故的环境隐患。现正按照区环保局的指示，重新修订《环境污染事故应急救援预案》，针对各个危险和易产生污染的部位，健全应急救援预案和管理制度。
篇二：环保局国家安全风险评估报告怎么写
突发环境事件风险评估报告
目
录
前言.....................................................................................................................1总则.....................................................................................................................32.1评价目的与原则............................................................................................32.2评价依据........................................................................................................32.3评估范围........................................................................................................52.4报告编制总体构思........................................................................................52.5评估程序........................................................................................................63资料准备与环境风险识别
....................................................................................3.1企业基本信息................................................................................................3.3企业生产工艺及风险物质涉及情况........................................................113.4企业生产工艺特征
......................................................................................143.5安全生产管理
..............................................................................................153.6企业现有环境风险防控与应急措施情况
..................................................153.7现有应急物资与装备、救援队伍情况......................................................173.企业主要工段现有风险单元及污染物
......................................................204突发环境事件及其后果分析
...........................................................................224.1环境风险识别及事件类型判定..................................................................224.2项目最大可信事故......................................................................................274.3事故源项分析..............................................................................................294.4突发环境事件危害后果分析......................................................................325现有环境风险防控和应急措施差距分析
.......................................................345.1环境风险管理制度....................................................................................345.2环境风险防控与应急措施........................................................................345.3环境应急资源
..............................................................................................365.4企业应急能力评估
......................................................................................375.5历史经验教训总结
......................................................................................375.6应急监测方案
..............................................................................................386企业突发环境事件风险等级
...........................................................................3i
突发环境事件风险评估报告
6.1突发大气环境事件风险分级
......................................................................396.2突发水环境事件风险分级..........................................................................436.3企业突发环境事件风险等级确定与调整..................................................47完善环境风险防控措施的实施计划
...............................................................498企业整改后突发环境事件风险等级
.................................................................508.1风险等级确定..............................................................................................508.2风险等级调整..............................................................................................508.3风险等级表征..............................................................................................509评估结论及建议
..................................................................................................519.1环境应急能力评估......................................................................................519.2综合评估结论..............................................................................................519.3建议..............................................................................................................5210附图、附件.......................................................................................................5310.1附图
............................................................................................................5310.2附件
............................................................................................................53ii
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
前言
为贯彻落实“十三五”环境风险防控任务，保障人民群众的身体健康和环境安全，规范企业突发环境事件风险评估行为，为企业提高环境风险防控能力提供切实指导，为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持，环保部于2015年1月8日出台了《关于印发<企业突发环境事件风险评估指南（试行）>的通知》（环办[2015]4号），于2016年12月发布了关于发布《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》的公告，并于2018年2月5日出台了《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018)。
据了解，2015年3月，XXXX有限公司委托XXXX环境影响评价有限公司编制了《塑料包装制品生产项目环境影响评价报告表》，并于2015年4月9日获得了XXXXXX生态环境局下发的《XXX建设项目环境影响评价批准书》（渝（荣）环准[2015]045号），项目于2016年1月开始建设，2018年6月建成，2018年6月28日取得XXXXXX生态环境局下发的《XXX排放污染物许可证》（渝（荣）环排证[2018]0089号）。
企业生产涉及的原辅材料主要为：聚丙烯薄膜、热封型聚丙烯薄膜；辅料主要为：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂、棉布、金属印刷版、活性炭、天然气（甲烷）。企业使用一切原、辅材料均系外购。
XXXX有限公司为环境风险型企业，生产经营过程中环境风险主要为各种原料的储存、管理、以及使用过程中产生的洒漏。XXXX有限公司运营至今尚未开展环境风险评估工作，根据XXXXXX生态环境局的相关要求，XXXX有限公司需开展环境风险评估报告。
通过评估，目前企业存在的环境风险物质有：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂、天然气（甲烷）。
现有环境风险源为：原料库房、危废暂存间、废气处理设备及其输送管道、天然气锅炉。
本次评估企业为“一般环境风险等级”，所有整改计划实施后，风险降低，风险等级仍为一般环境风险等级。
接到通知后，XXXX有限公司委托我单位进行企业的环境风险评估工作，认真分析了该公司生产中所涉及的危险化学品、危险化学品的贮存和运输方式以XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
及危险的生产单元，对厂区环境进行了深入的现场调查，收集了大量社会、经济与环境现状资料，按要求编制完成了《XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告》，现报XXXXXX生态环境局审查。
本报告编制过程中得到了XXXXXX生态环境局的热情指导和帮助，以及XXXX有限公司的大力支持，在此一并致谢。
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
总则
2.1评价目的与原则
2.1.1评价目的环境风险评价的目的是分析和预测建设项目存在的和潜在的危险、有害因素，项目建设和运行期间可能发生的突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害），引起有毒有害和易燃易爆等物质泄漏，所造成的人身安全与环境影响和损坏程度，提出合理可行的防范、应急与减缓措施，以使建设项目事故率、损失和环境影响达到可接受水平。
2.1.2评价原则
（1）认真执行国家和地方环境保护政策及法规，全面贯彻达标排放、污染预防的原则，坚持为环境管理服务。
（2）提高环境风险评价的实用性、科学性，保证环境风险评估报告的质量，为环境管理提供科学依据。
（3）合理地充分利用现有资料，缩短评价周期，节省人力、物力。
（4）采用类比调查、模型模拟、资料收集和分析等相结合的手段，充分利用现有资料，预测项目运行中的环境风险后果。
（5）从环境保护角度出发，对项目的风险水平做出论证，并力求使评价结论具有科学性和可操作性，为项目环境保护管理提供科学依据。
2.2评价依据
2.2.1环境保护法律法规及有关政策
（1）《中华人民共和国环境保护法》(2014年4月24日，2015年1月1日实施)；
（2）《中华人民共和国大气污染防治法》(2018修订)；
（3）《中华人民共和国水污染防治法》(2017年6月27日修订)；
（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》(2018年12月29日修订)；
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(2016年修正)；
（6）《化学品环境风险防控“十二五”规划》（环发〔2013〕20号）；
（7）《危险化学品安全管理条例》（国务院2011年（2013年修正））；
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
（8）《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》（环发[2012]77号）；
（9）XXX环保局渝环发[2005]121号文“XXX环境保护局转发国家环保总局关于加强环境影响评价管理防范环境风险通知的通知”；
（10）《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）；
（11）《突发事件应急预案管理办法》(国办发〔2013〕101号)；
（12）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》（环发[2010]113号）；
（13）XXX环境保护局《关于印发2014年XXX环境应急管理盖章要点的通知》（渝环发[2014]20号）；
（14）《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》（国发〔2011〕35号）；
（15）《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部令第17号）；
（16）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安全监管总局令第40号）；
（17）《危险化学品建设项目安全监督管理办法》（安全监管总局令第45号）。
（18）XXX环境保护局《关于深入开展重点突发环境事件风险企业和工业园区信息登记及深化突发环境事件应急预案管理工作的通知》（渝环办[2017]130号）
2.2.2环境风险评价规范和标准
（1）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2018）；
（2）《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）；
（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）；
（4）《剧毒化学品目录》（2002年版）；
（5）《危险化学品目录》（2015年版）；
（6）《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）；
（7）《企业职业伤亡事故分类标准》（GB/6441-1986）；
（8）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995）；
（9）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规程》（GB20576-GB20591）；
（10）《废水排放去向代码》（HJ523-2009）；
（11）《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范》（GB20567-GB20591）；
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
（12）《化学品毒性鉴定技术规范》（卫监督发[2005]272号）；
（13）《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）。
2.2.3建设项目有关资料
（1）《XXXX有限公司塑料包装制品生产项目环境影响评价报告表》（渝（荣）环准[2015]045号）；
（2）业主提供的其他资料。
2.3评估范围
本次评估对象为XXXX有限公司，范围为企业整个厂区，主体工程、辅助工程及周边水环境通道、大气环境通道、环境风险受体。
涉及水环境风险受体的调查评估范围：厂区附近水体，距离附近最近的水体为峰高河，距离厂区南侧0.6km。涉及大气环境风险受体的调查评估范围：以厂区为圆点，半径5km为范围。
2.4报告编制总体构思
按照《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）》等有关规定要求，对XXXX有限公司的实际情况进行分析评价，报告具体构思如下：
（1）通过现场踏勘，根据XXXX有限公司实际情况，计算涉及危险化学品物质数量与临界量比值，分析生产工艺过程与环境风险控制水平，调查环境风险受体敏感性，通过企业突发环境事件环境风险等级评估矩阵，确定评价工作的重点和风险等级。
（2）分析厂区位置及平面布置的合理性、生产工艺过程及污染排放情况，开展风险识别，进行事件类型判定，源强分析，并针对突发环境事件的危害进行后果分析。
（3）在充分调研公司现有应急能力和管理制度的基础上，从环境风险管理制度、监控预警措施、环境风险防控工程措施和环境应急能力四个方面进行有效性论证，找出现有风险防控措施的差距，并提出完善内容。
（4）提出环境风险防范措施及应急预案，为厂区生产过程中环境管理，环境风险防范以及决策提供一定的科学依据。
（5）根据国家及XXX的法律法规、地方规划、环境特点、风险防范等多方面分析，对厂区的风险水平做出评估及建议。
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
本次评价主要针对风险物质泄露的环境风险进行预测，其他风险源影响仅作定性分析。
2.5评估程序
通过定量分析企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感性（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。
对于一般风险企业，只记录评估过程；对于较大及重大环境风险企业，还应进行可能发生突发环境事件分析，提出环境风险防控措施对策建议。评估程序见图2-1。
图2.1-1企业突发环境事件风险评估流程示意图
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
3资料准备与环境风险识别
3.1企业基本信息
3.1.1企业概况
XXXX有限公司租赁渝西树脂锚杆有限公司部分厂房投资建设“塑料包装制品生产项目”，建筑面积3440m2，主要从事塑料包装制品生产，年印刷塑料包装袋600万m2。
单位名称
组织机构代码
单位所在地
联系电话
所属行业类别
企业规模
表3.1-1企业基本概况
XXXX有限公司
法定代表人
中心经度/纬度
联系人
建厂年月
厂区面积
最新改扩建年月
从业人数
/
（1）基本概况
2015年3月，XXXX有限公司委托XXXX环境影响评价有限公司编制了《塑料包装制品生产项目环境影响评价报告表》，并于2015年4月9日获得了XXXXXX生态环境局下发的《XXX建设项目环境影响评价批准书》（渝（荣）环准[2015]045号），项目于2016年1月开始建设，2018年6月建成，2018年6月28日取得XXXXXX生态环境局下发的《XXX排放污染物许可证》（渝（荣）环排证[2018]0089号）。至今企业尚未做过风险评估以及企业的应急预案备案工作。
企业生产涉及的风险物质主要为：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂。
晟宇印务现有职工20人，年工作日为300天，每天生产1班，每班工作时间8h。
（2）现有建设内容
本项目现有建设内容见表3.1-2。
表3.1-2现有工程主要建设内容一览表
工程
项目组成
分类
主体
1号厂房
主要内容
租赁厂房建筑面积1720m2，布置印刷机、复膜机、-7-备注
设置2条印刷生产
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工程
2号厂房
给水
公用
工程
供电
排水
辅助
工程
办公用房
锅炉用房
固体废物防治工程
分切机等设备
租赁厂房建筑面积1720m2依托含渝西树脂锚杆有限公司给水系统
依托含渝西树脂锚杆有限公司供电系统
依托含渝西树脂锚杆有限公司排水系统
租赁渝西树脂锚杆有限公司办公大楼办公室用于办公
设置1台1t/h燃气锅炉；
0.5t/h燃气锅炉(备用)成品库房内设一般工业固废暂存点；
面积约10m2线
二期项目使用
///租赁5间办公室
一用一备
/原料库房西北角设置的危险废物暂存间；面积约5m2/凹版印刷废气、复膜废气经顶部集气管分别收集后集废气处理环保
中经1#活性炭吸附装置处理，处理后废气经15m高按生产线数，共设系统(1#)工程
排气筒升屋顶排放
置2套有机废气处理系统
废气处理凹版印刷废气经顶部集气管收集后经2#活性炭吸附系统(2#)装置处理，处理后废气经15m高排气筒升屋顶排放
废水处理依托渝西树脂锚杆有限公司设置的处理能力500m3/d/系统
的生化池，不新建污水处理站
（3）废水处理和排放情况
本项目营运期废水主要为锅炉软水制备浓水、锅炉定排水和员工生活污水。本项目生产车间地面采用吸尘器清洁，不进行冲洗，无地坪冲洗废水产生。项目采用有机溶剂清洗剂清洗印刷设备产生的废液纳入危险废物管理。生产过程中产生的印刷废液用专用容器回收回用于生产，不外排。锅炉软水制备浓水、锅炉定排水作清净下水排放；本项目生活污水依托渝西树脂锚杆有限公司已建生化池处理后接入园区污水管网引入园区污水处理厂处理排放。
（4）废气处理和排放情况
本项目在生产过程中所产生的废气主要有：印刷、烘干时的油墨中有机溶剂挥发产生的有机废气；采用干式复膜中胶粘剂中的有机溶剂挥发产生的有机废气；以及用棉布涂抹少量清洗剂对墨盒、墨辊、印刷版面等进行清洁时，清洗剂中有机溶剂在清洗时挥发产生的少有机废气；燃气锅炉产生锅炉的烟气。
项目设置1台1t/h燃气锅炉，在运行过程中将产生一定量的锅炉烟气，由于天然气属于清洁能源，燃烧温度要求不高，经8m排气筒升顶排放，对周边环境影响甚微。
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
3.1.2厂区布置情况
（1）企业选址
（2）厂区平面布置
厂房整体设计从消防安全、环保的角度考虑，对项目总平面布置进行了优化设计，按生产工艺流程布置设备。车间西侧为原料贮存库房，中部设置印刷区、复合区，然后为熟化冷却区，最后为制袋区。车间布置避免了各工段的相互交叉影响，且布局相对独立，既考虑相应的车间卫生要求，又考虑产品加工工艺走向，因此车间内部平面布置合理。
厂区总平面布置详见附图2。
3.1.3企业所在区域自然环境概况
企业位于XXXXXX，区域自然环境概况见表3.1-3。
表3.1-3区域自然环境概况
地理位置
地形、地貌
气候类型
水文
根据《XXX生态功能区划（修编）》（渝府[2008]133号），项目所在地XXX属Ⅳ3-2渝西方山丘陵营养物质保持—水质保护生态功能区。主要生态问题为缺水较严重，水资源保护面临很大压力。建设用地占用耕地面积大，森林覆盖率较低，生态环境质量差；农村面源污染和次级河流污-9-生态环境
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水土流失现状
染较为严重，农业的生态环境保护和城郊型生态农业基地建设的压力较大。矿山生态环境破坏和地质灾害普遍。矿山生态破坏普遍比较严重，采矿破坏的土地和采矿废弃地，只有极少部分得到复垦，矿山开发诱发的滑坡、地面塌陷等地质灾害较多。主导生态功能为水资源与水生态保护、农业生态功能的维持与提高，辅助功能为水土流失预防与监督、面源污染、矿山污染控制。进行城镇生态环境综合整治，提高城市建设连绵区和经济社会发展的资源环境承载能力。
经调查，评价区域内无需要特殊保护的珍稀动、植物及古大名木。
根据《XXX人民政府关于划分水土流失重点防治区的通告》（渝府发[1999]8号），项目所在的XXX属于XXX水土保持重点治理区。根据《XXX2016年水土保持公报》，XXX幅员面积1079.01km2，水土流失面积204.18km2，占幅员的18.92%，年土壤流失总量15.54t，年侵蚀模数761t/km2。
3.1.4环境功能区划情况
企业所在地为：，项目以评价区域内的环境敏感点为主要保护目标，根据《XXX人民政府关于印发XXX环境空气质量功能区划分规定的通知》（渝府发[2008]135号），企业所在地属二类区域，评价区域内环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）二级标准；
根据XXX环保局，渝环发[2007]15号文《XXX环保局关于调整XXX部分地表水水域适用功能类别的通知》，本项目所在地区域的受纳水体为池水河，池水河环境质量执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中IV类水域标准；
根据渝环发[2007]39号“XXX环境保护局关于印发城市区域环境噪声标准适用区划分规定调整方案的通知”，评价区域声环境质量执行《声环境质量标准》
（GB3096-2008）3类区域标准。
3.2环境敏感点和环境保护目标
根据现场调查，本项目位于XXXXXXXXX内，周边主要规划为工业用地，四周布置有园区道路。周边无重点文物保护单位、名胜古迹和珍稀野生动植物。本次调查范围为5.0km，重点调查企业周边500米范围。项目评价范围内无自然保护区、风景名胜区、重点文物古迹和野生珍稀动植物等重点环境保护目标。公司周边外环境详见表3.2-1，公司所在评价区域内的主要环境敏感点（环境风险保护目标）和保护目标详见表3.2-2。
序号
12名称
佑旺饲料
罗明钢结构
方位
东北
西南
表3.2-1公司周边外环境
与本项目距离（m）
68紧邻
-10-备注
饲料
钢结构生产
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
3大溪地诺
东
紧邻
工艺品配件加工厂
据上表可知，企业周边5公里范围内主要是安置区居民等，范围内合计人数大于5万人。
3.3企业生产工艺及风险物质涉及情况
3.3.1产品规模与原辅材料
本项目产品方案见表3.3-1。
产品分类
塑料包装制品
表3.3-1产品方案
生产规模
600万m2/a备注
采用凹版印刷技术
该项目涉及的主要原辅材料及能源消耗情况见表3.3-2。
序号
121234567三、能源
12名称
醇酯溶聚氨酯复合油墨
胶粘剂(有溶剂)胶粘剂(无溶剂)清洗剂
电
水
20万度/a0.066m3/a表3.3-3主要辅助材料成分表
成分/含量
聚氨酯树脂12%；氯醋树脂3%；钛白粉、炭黑、永固红、永固紫等35%；醇酯系溶剂50%(主要为乙醇、正丙醇、乙酸乙酯、醋酸正丙酯)；
聚氨酯树脂75%，乙酸乙酯25%聚氨酯树脂100%乙酸乙酯100%//备注
红色、蓝色、黑色、黄色、白色
///材料名称
聚丙烯薄膜
热封型聚丙烯薄膜
醇酯溶聚氨酯复合油墨
胶粘剂(无溶剂)胶粘剂(有溶剂)清洗剂
棉布
金属印刷版
活性炭
表3.3-2主要原辅材料及能耗情况表
备注
消耗量
100t/a120t/a10t/a5t/a5t/a0.3t/a1t/a500套
16t/a外购成品聚丙烯薄膜
外购成品热封型聚丙烯薄膜
规格：桶装(25kg/桶)，最大存储量约1.25t(50桶)规格：桶装(25kg/桶)，最大存储量约0.25t(10桶)规格：桶装(25kg/桶)，最大存储量约0.25t(10桶)规格：桶装(180kg/桶)，最大存储量约1.5t(5桶)用于清洁、擦拭墨盒、墨辊及印刷版面等
镀锌钢板
不在厂区储存，定期更换
一、主要原材料
二、主要辅助材料
3.3.3企业主要工艺流程及主要工艺介绍
主要工艺流程：
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
企业生产工艺流程图如图3.1。
图3.3-1企业生产工艺及产污环节图
工艺简介：
①来料准备：拟建项目不进行金属印刷版加工，直接从德忠制版厂购买凹版印刷用金属印刷版；油墨由供应商配色后直接提供，不进行复配；聚丙烯薄膜直接外购，厂区不进行薄膜生产加工。
②印刷：
首先进行油墨的配置，若订单颜色为红、黄、蓝、白以及黑色，可直接使用外购油墨进行印刷，若为其他颜色，则需根据配色方案由两种或两种以上颜色油墨配比得到。印刷前需将油墨置于墨盒内(共设置九个墨盒)，将外购的印刷版安装在印刷机印版滚筒上，准备印刷。印刷时，在压力滚筒的作用下，印版图文上的油墨经滚筒转移到承印物表面，印至聚丙烯薄膜上。印刷机自带干燥系统将印刷品烘干(烘箱内温度约为60℃)，可将印刷品上的油墨快速固化，油墨中溶剂类物质则挥发逸散。干燥原理为：烘干热源由蒸汽锅炉提供热蒸汽，热蒸汽送至印刷机干燥系统中的热交换器与新鲜风间接接触并加热，加热后的热风进入烘干箱对印刷品进行烘干，如此循环。印刷完毕后，将墨盒内的油墨回收至密闭容器内保存，每天生产结束后对印刷机滚筒、印刷版面进行清洗，清洗剂为乙酸乙酯，清洗后用棉布擦拭干净。
③复合：
订单方案图案印刷完成后，需在印刷产品上复膜封面，可延长印品表面使用寿命。拟建项目采用两种复合方式，一种为干式复合(胶粘剂为聚氨酯树脂配一定比例的溶剂：乙酸乙酯溶剂)；一种为无溶剂复合(胶粘剂为聚氨酯树脂，不含溶剂)。主要是根据印刷产品要求进行不同复膜方式。两种方式的复膜原理相同，首先在复膜机的上胶辊轴将胶粘剂均匀涂抹到热封型聚丙烯薄膜上，经机器内的烘道预热(红外线)，在机器尾部利用滚筒进行热压(滚筒内装电热管，温度为50℃)，将胶粘剂快速的浸润和渗入的印品表面，粘合到相同规格的印品上，得到半成品。
④熟化冷却：
为了避免薄膜表面产生褶皱，减少收卷以后薄膜的收缩量，半成品需放置在-12-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
熟化冷却房内进行定型，熟化冷却温度为40℃左右，熟化冷却时间为24h。
⑤分切：根据厂家需求，对聚丙烯薄膜按一定尺寸进行分切成型。
⑥
制袋：最后将印刷成型的塑料薄膜送制袋机按型号规格利用热切刀进行切割并完成封口，形成最终产品。
3.3.4“三废”排放
废水：本项目营运期废水主要为锅炉软水制备浓水、锅炉定排水和员工生活污水。本项目生产车间地面采用吸尘器清洁，不进行冲洗，无地坪冲洗废水产生。印刷过程中产生的废液用专用桶进行回收，回用于生产，不外排。
废气：本项目在生产过程中所产生的废气环节主要有：印刷、烘干时的油墨中有机溶剂挥发产生的有机废气；采用干式复合中胶粘剂中的有机溶剂受热挥发产生的有机废气；以及用棉布涂抹少量清洗剂对墨盒、墨辊、印刷版面等进行清洁时，清洗剂中有机溶剂在清洗时挥发产生的少有机废气。燃气锅炉产生锅炉烟气。
固体垃圾：项目生产车间产生的固废主要有边角料（废塑料薄膜），含油墨、清洗剂等废包装物等，以及含油墨的废棉布。
3.3.5风险物质辨识
根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）、《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）、《危险化学品目录》（2015版）以及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）鉴定企业生产原料、产品、辅助生产物料中是否存在危险化学品，以及确定其临界存储量。该公司涉及危险有害物质主要为：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂、管道中储存的天然气（甲烷）。主要危险化学品性质及危险特性见附件。本次评估存储量见表3.3-4。
储存方式
桶装
表3.3-4主要化学品储运情况表
最大储存运输厂内储存地点
危险性
量（t）
方式
1.25原料库
陆运
混合物、C型
易燃液体、类别1是否为临界储危化品
存量（t）
是
50物质名称
醇酯溶聚氨酯复合油墨
胶粘剂（无溶剂）
桶装
0.25原料库
陆运
是
-13-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
胶粘剂（有溶剂）
清洗剂
桶装
桶装
0.251.5原料库
原料库
陆运
陆运
混合物、B型
易燃
是
是
10500天然气
管道
0.1锅炉房管道
/易燃气体
是
500备注：
A.环境风险物质依据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）附录A确定；
B.危险化学品种类划分按照《危险化学品目录》（2015版）同时参考《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2018）确定。
3.3.6重大危险源辨识
单元内存在危险化学品的数量根据处理危险化学品种类的多少区分为以下两种情况：
1）单元内存在的危险化学品为单一品种，则该危险化学品的数量即为单元内危险化学品的总量，若等于或超过相应的临界量，则定为重大危险源。
2）单元内存在的危险化学品为多品种时，则按（1）式计算，若满足下式，则定为重大危险源：
（q1/Q1）+（q2/Q2）+……+（qn/Qn）≥1（1）
式中：q1，q2……qn——每种危险化学品实际存在量，单位为t。
Q1，Q2……Qn——与各危险化学品相对应的临界量，单位为t。
具体见表3.3-5。
危险化学品名称
醇酯溶聚氨酯复合油墨
胶粘剂（无溶剂）
表3.3-5危险化学品重大危险源辨识表
类别
存在量q（t）
临界量Q（t）
混合物、C型
1.250.250.251.50.1q/Q合计：0.0850101050050q/Q0.0250.0250.0250.0030.002易燃液体、类别1胶粘剂（有溶剂）
混合物、B型
清洗剂
天然气
易燃
易燃气体
按照（1）式中q/Q计算，得到系数值为0.08＜1。因此，企业的危险化学品储存使用单元未构成重大危险源。
3.4企业生产工艺特征
项目生产工艺特征见下表所示：
表3.4-1生产工艺特征
-14-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
主要工段工艺名称
反应条件（包括高温、高压、易燃、易爆）
是否属于《重点监管危险化工工艺目录》或国家规定有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备
注1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB30000.0至GB30000.13所确定的化学物质；
注2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》（最新年本）中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。
根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录（2011年本）》(2013修订)，企业不存在有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺及装备，符合国家相关产业政策要求。
3.5安全生产管理
按照下表评估企业现有安全生产管理情况，详见表3.5-1。
表3.5-1企业现有安全生产管理情况
评估指标
评估依据
消防验收意见为合格，且最近一次消防检查为合格
消防验收意见不合格，且最近一次消防检查不合格
非危险化学品生产企业，或危险化学品生产企业取得安全生产许可
危险化学品生产企业未取得安全生产许可
开展危险化学品安全评价；通过安全设施竣工验收，或无要求
未开展危险化学品安全评价，或未通过安全设施竣工验收
无重大危险源，或所有危险化学品重大危险源均已备案
有危险化学品重大危险源未备案
分值
02020202项目情况
企业未开展消防验收
不进行危险化学品生产
未开展危险化学品安全评价
无重大危险源
得分
2消防验收
安全生产许可
0危险化学品安全评价
危险化学品重大危险源备案
20可以看出，XXXX有限公司安全生产控制情况较好，企业生产线的主要危险、有害因素能得到有效控制，其生产现状能满足安全生产的基本条件。
3.6企业现有环境风险防控与应急措施情况
XXXX有限公司目前环境风险单元为：原料库、危废暂存间、废气处理设备
-15-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
及其输送管道。风险防控及应急措施情况见表3.6-1。表3.6-1企业现有环境风险防控与应急措施情况表
特征环境风险防控及应急措施
可能发应急管理污染生事故
人员
管理防范措施
拦截、收集措施
物
1.定时巡查，有巡查记录，1、地面进行硬化、每8小时1次；
乙酸防腐、防渗处理；泄漏、2.厂内运输入场安全检查；
乙酯、2、原料放置区已火灾、XXX138833.设置有环境风险相关标聚氨设置托盘；
860389爆炸
识；
酯树3、原料仓库门口事故
4.设置有应急报警电话上脂等
已设置扇形贝壳墙；
围堰
5.制定有管理制度并上墙；
1.定时巡查，有巡查记录，废油每8小时1次；
1、地面进行硬化、墨桶、2.厂内运输入场安全检查；
防腐、防渗处理；废胶泄漏
XXX138833.设置有环境风险相关标2、危废暂存间门粘剂860389事故
识；
口设置截流沟
桶、废4.设置有应急报警电话上3、危废暂存间设清洗墙；
置应急事故池
剂桶
5.制定有管理制度并上墙；
1.定时巡查，有巡查记录，管道密闭
每8小时1次；
1.定时巡查，有巡查记录，管道密闭
每8小时1次；
序号
风险单元
1原料库
2危废暂存间
34废气处理设施及其输送管道
天然气锅炉
泄漏事故
/XXX13883860389泄漏、火灾事故
甲烷
XXX13883860389其他：1)醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂等各类化学品原辅材料就近选择当地有资质厂家或经销商处购买。采用防水包装，由有资质运输单位进行运输进厂。上述危险化学品运输必须严格执行国家《危险品运输管理规定》运输线路尽可能避让水体和限制通行路段。
2)建立完善的安全生产管理制度、操作规范（目前安全环保制度暂未制定），加强生产工人安全环境意识教育，实行持证上岗。建立环境风险应急预案，明确人员责任（目前正在编制环境应急预案）。加强巡查，发现物料管道、包装罐体出现泄漏时，应立即停止生产，及时补漏。
3）企业在厂区各车间以及厂区道路都设置有监控摄像头，以及完善的外部联系方式，方便救援以及疏散。
-16-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
序号
1风险源
原料库房
234危废暂存间
废气处理设备及其输送管道
天然气锅炉
表3.6-2现有风险单元存在问题汇总
风险物质
存在问题
醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、无环境风险源相关胶粘剂（有溶剂）、标识标牌；
清洗剂
废油墨桶、废胶粘剂无环境风险源相关桶、废清洗剂桶
标识标牌；
无环境风险源相关/标识标牌；
无环境风险源相关天然气（甲烷）
标识标牌；
整改建议
设置环境风险标识并上墙公示
设置环境风险标识并上墙公示
设置环境风险标识并上墙公示
设置环境风险标识并上墙公示
3.7现有应急物资与装备、救援队伍情况
3.7.1应急物资与装备
公司财务账目中保证每年支付一定金额的资金作为保障资金，由应急救援领导小组对保障资金进行监督使用，用于演练、物资装备、宣传培训。根据企业提供资料和现场踏勘调查，企业现有应急物资与装备情况如下。
根据现场踏勘情况，厂区现有应急设施(备)和应急物资配备如下表3.7-1。
表3.7-1应急物资分布表
序应急号
设施
灭火设施
监控设施
工程防护设施
泄漏
事故
类型
火灾
资源名称
数量
型号
MFZ/ABC4////////////存放点
保管人员
有效时间
12灭火器
消防栓
视频监控
托盘
扇形贝壳围堰
全场防渗
8个
5个
9点
若干
1处
/12个
2个
10台
1盒
30只
1辆
若干
-17-车间、办公室
车间、办公室
厂区、车间
原料库房、危废暂存间
原料库房大门口
生产线
厂区
库房
库房
库房
库房
库房
库房
3火灾、泄漏
其他物质
火灾、泄漏
火灾、泄漏
火灾、泄漏
火灾、泄漏
5还需泄漏
各种警示
急救箱
4应急灯
警戒线
防毒口罩、头盔
应急车辆
消防沙、沙袋
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
补充应急物质
火灾、泄漏
泄露
橡胶手套、橡皮靴
防尘口罩
10副
若干
库房
3.7.2应急队伍
目前，由于企业刚建设建成，应急队伍正在组建。本企业将成立企业应急指挥部，在行政部设应急管理办公室，履行值守应急、信息汇总和综合协调职责，发挥运转枢纽作用。指挥部下设相应的应急工作小组，组织结构见图3.7-1。
图3.7-1企业应急指挥部组织机构图
（一）应急指挥部机构设置
1、各部门主要负责人组成应急指挥部成员，公司总经理为总指挥，副总经理为副总指挥；
2、应急指挥部下设4个小组：应急抢险组、通讯联络组、警戒疏散组、后勤保障组。
（二）应急指挥部职责
1、组织统一安排、组织救援预案的实施；
2、负责事故应急处置组指挥工作，根据应急处置组需要合理配置人、财、物资源，积极组织应急处置组工作，防止事故扩大；
3、核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求；
-18-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
4、随时和事故现场指挥人员保持联系，发布救援指令；
5、宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施；
6、做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作，接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。
7、目前，企业正在确定外部可以请求援助的应急资源。
表3.7-2应急组织机构组成人员及职责
部门
姓
名
应急抢险组
警戒疏散组
通讯联络组
电
话
后勤保障组
在事故救援过程中，若事故范围或程度进一步扩大，公司救援队伍或应急物资设备不够时，可及时与相邻企业、荣昌公安局消防支队、等部门联系，调动其应急资源，予以援助。
公司外部应急相关部门电话
表3.7-3外部联系方式
单位/部门
一、特殊电话号码
公安
急救
火警
气象中心
二、政府机构应急联系电话
XXX生态环境局
XXX生态监测站
XXX安监局
XXX公安局消防大队
XXX急救中心
-19-11012011912121联系电话
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
单位/部门
XXX急控中心
XXXXXX人民医院
XXXXXX工业园区管委会
四、敏感点居民联系电话
联系电话
3.8企业主要工段现有风险单元及污染物
3.8.1环境风险单元识别
本公司涉及的环境风险物质为：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂、天然气（甲烷）。其中醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂属于危险化学品，储存量均未超过临界量，环境风险单元见下表。
序号
1234风险源
原料库房
危废暂存间
废气处理设备及其输送管道
天然气锅炉
表3.8-1环境风险单元情况
涉及风险物质
醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂
废胶粘剂桶、废清洗剂桶
/甲烷
风险事故
泄露、火灾、爆炸
泄露
泄露
泄露、火灾、爆炸
3.8.2现有污染物排放及处理情况
（1）污废水
本项目营运期废水主要为锅炉软水制备浓水、锅炉定排水和员工生活污水。本项目生产车间地面采用吸尘器清洁，不进行冲洗，无地坪冲洗废水产生。项目采用有机溶剂清洗剂清洗印刷设备产生的废液纳入危险废物管理。生产过程中产生的印刷废液用专用容器回收回用于生产，不外排。锅炉软水制备浓水、锅炉定排水作清净下水排放；本项目生活污水依托渝西树脂锚杆有限公司已建生化池处理后接入园区污水管网引入园区污水处理厂处理排放。
产污
废水
表3.8-2废水排放治理情况
污染因子
废水处理流程及设施
-20-排放最终去
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环节
员工办公生活
名称
生活
污水
方式
化学需氧量、悬浮物、氨氮
生化池处理后排入市政管网
间断
向
池水河
（2）废气
项目设置1台1t/h燃气锅炉，在运行过程中将产生一定量的锅炉烟气，由于天然气属于清洁能源，燃烧温度要求不高，经8m排气筒升顶排放，对周边环境影响甚微。
项目按印刷机数量分为两条生产线。各生产线单独设置废气处理系统。
印刷机(1#)、复膜机产生废气分别经集气管收集后合并，经1#活性炭吸附装置处理，然后经15m高1#排气筒引至屋顶排放。各支路排气管设置止回阀，避免出现串气现象；印刷机(2#)产生废气经集气管收集，经2#活性炭吸附装置处理，然后经15m高2#排气筒引至屋顶排放。对于无组织排放废气，特别是在清洗过程中产生的废溶剂应密闭收集，减小有机废气无组织挥发。
（3）噪声
企业运营期的噪声源主要包括生产设备等，项目经过合理布局，厂区振动较大的设备安装减震垫，声环境改善较大，项目产生的噪声能达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)3类要求。
（4）固废
公司固废包括一般固废、危险废物、生活垃圾。具体情况见表3.8-4。
废物名称
边角料
小计
废棉布
废活性炭
油墨、清洗剂等废包装容器
小计
生活垃圾
危险
废物
废物类别
HW49HW49HW4表3.8-4固废产排情况一览表
产生量(t/a)处置方式
228.61.016定期交有伟世鑫盛进行收集处理
4.021.36.交环卫部门收集处理
交物资公司回收
一般工业固体废物
-21-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
突发环境事件及其后果分析
4.1环境风险识别及事件类型判定
风险识别及事件类型判定，从环境风险产生源头、扩散途径、环境风险受体三个方面识别环境风险、判定由火灾、爆炸、泄漏物等生产安全事故，非正常工况（开、停车）、污染治理设施非正常运行以及各种自然灾害、极端天气或这不利气象条件引发的突发环境事件的类型、可能性及关键环节。
突发环境事件诱因概述
综合分析国内外企业突发环境事件的经验教训，导致突发环境事件的因素主要分为以下八种类型：
A火灾、爆炸、泄漏等生产安全事故及可能引起的次生、衍生厂外环境污染及人员伤亡事故（例如消防水、物料泄漏物及反应生成物，从雨水排口、污水排口、厂门或围墙排出厂界，污染环境等）；
B环境风险防控设施失灵或非正常操作；
C非正常工况（如开、停车等）；
D污染治理设施非正常运行；
E违法排污；
F停电、断水、停气等；
G通讯或运输系统故障；
H各种自然灾害、极端天气或不利气象条件。
XXXX有限公司的环境风险主要来源于是由于物质的危险性造成生产工艺过程、储运过程以及污染治理过程中产生的泄漏事故，事故中危险物料产生对周边人类和动植物的不利影响，造成的环境污染和生态破坏对外环境造成的影响。
4.1.1物质风险分析
企业全过程涉及到的风险物质主要为醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂、天然气（甲烷）。其具有一定的环境风险，在运输、装卸、搬动、贮存、生产时容易发生突发环境事件，为此一定要采取严格安全和环境风险防范措施。
4.1.2生产过程风险分析
（1）厂址的选择
-22-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
①分析公司的危险、有害因素对周边环境风险受体的影响
根据现场踏勘，XXXX有限公司位于XXX板桥工业园区渝西树脂锚杆厂区车间。厂区周边半径5公里内主要环境风险受体为住户小区及学校等。
XXXX有限公司营运过程生产废水与生产废气均得到有效处理，对周边环境影响小。
XXXX有限公司液态原料若发生物料泄漏，泄露的物料在厂区地面漫流，经门口扇形贝壳围堰截流于暂存区，基本不会蔓延至厂区外。生产过程产生的不涉及有毒有害气体的产生，厂区若发生火灾、爆炸，会对周边环境造成不利影响。
XXXX有限公司厂区地面已硬化，地震、地质滑坡等自然灾害发生时，托盘及围堰系统不会发生坍塌，原料泄露至外界的可能性极小，且公司所在区域属中低山浅切割侵蚀地貌，不属于地震及地质运动多发区，发生地震或地质滑坡的可能性极小。
XXXX有限公司在原料库、危废暂存间均已设置围堰或托盘，并配备符合相关规范并满足抢险需求的消防器材，确保一旦发生泄露等环境风险，可第一时间发现并采取合理措施消除影响。
综上所述，XXXX有限公司保证现有风险防控措施正常运行的情况下，厂区内的危险、有害因素对周边环境风险受体的影响可控。
②分析周边环境对公司的影响
XXXX有限公司周边环境不存在对公司的发展明显的制约影响。
③分析所在地自然条件的影响
公司厂区所在地无不良地质现象。
（2）建（构）筑物
符合规范要求的耐火等级厂房可以防止重大火灾事故发生，减少火灾破坏的影响，为应急救援赢得时间。建（构）筑物的结构、层数、占地面积、防火间距、安全疏散通道(包括框架厂房楼梯)都应根据安全生产要求，结合工艺条件按有关规范设置，建筑物耐火等级满足相关规范要求。
（3）生产工艺过程
XXXX有限公司在生产过程中工艺风险事故类型、原因及影响见表4.1-1。
表4.1-1生产工艺环境风险事故类型及影响
-23-
XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
危险源头
原料库房
生产装置及生产过程
风险类型
事故原因
扩散途径
水环境
环境影响
破坏生态，影响水环境
大气环境
影响大气环境
操作失误、容器损坏、部分破坏生态，影危废暂存间
泄漏事故
水环境
功能失效等导致物料泄漏
响水环境
操作失误、容器损坏、部分火灾、泄天然气锅炉
功能失效等导致天然气泄大气环境
影响大气环境
漏事故
漏
废气处理系统
泄漏事故
处理效率降低、设施故障、大气环境
影响大气环境
操作失误、管线破损等
火灾、泄操作失误、容器损坏、部分漏事故
功能失效等导致物料泄漏
污染治理设施非正常运行
4.1.3物料储运过程风险分析
公司的危险物料储存主要涉及醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂、天然气。储运过程风险事故类型及影响见表4.1-2。
表4.1-2储运过程环境风险事故类型及影响
危险源头
风险类型
事故原因
扩散途径
操作失误、容器破损、管道阀门锈蚀损水环境
醇酯溶聚氨酯复合油泄漏事故
坏、部分功能失效等墨、胶粘剂（无溶剂）、导致物料泄漏
胶粘剂（有溶剂）、清洗剂
操作失误、容器破储存火灾事故
大气环境
损、遇明火
过程
操作失误、容器破损、管道阀门锈蚀损泄漏、火灾天然气（甲烷）
坏、部分功能失效等大气环境
事故
导致物料泄漏、遇明火
环境影响
影响水环境质量、人类健康，破坏生态
影响大气环境质量、人类健康，破坏生态
影响大气环境质量、人类健康，破坏生态
4.1.4环境风险事件类型判定
结合同类行业污染事故情况的调查和上述环境风险分析，造成XXXX有限公司环境风险的主要工段事故为物料泄漏、非正常工况事故等。
（1）物料泄漏事故
根据事故统计分析及公司实际醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂等原料库主要部位发生物料泄漏事故的概率较大，企业醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂储存设施若发生泄漏事故对厂界内和厂界外一定范围内人群造成伤害，环境质量造成污染，同时对环境空气造成一定污染。
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
全厂物料泄漏事故主要为醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂泄露。
（2）火灾、爆炸事故
在生产过程中主要危害因素为醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂以及天然气锅炉中天然气等在使用过程中泄漏，与火种接触，还包括设备不符合设计技术要求，设备维护检修不善等。或者设备不符合设计技术要求、设备维护检修不善等，致易燃物料（醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂）、天然气泄漏遇明火发生火灾、爆炸；违规动火、设备操作失误等不安全行为和管理缺陷都存在可能引起火灾、爆炸的危险性。另外设备、管道堵塞或损坏；转动设备故障或长期超负荷运行；安全设施缺陷等也有可能造成泄漏、爆炸事故伤害。
（3）非正常工况
①停电、设备故障引起的紧急情况
在调查企业生产工艺过程的基础上可知，企业非正常工况主要为停电、设备故障等引起的紧急情况。
考虑到非正常工况出现的偶然性和短时性，非正常工况时所排污染物不会对周边环境造成长期影响，工况恢复正常后影响即可消除。同时，企业应加强管理设备，定期保养检修，确保污染治理设施的有效正常运行。
②污染治理设施非正常运行
企业废气处理设施出现故障，会产生大量废气，严重影响厂区员工及周边环境。企业应加强巡逻及监管，避免管线或系统破损情况出现，以及保障生产废气畅通汇入处理系统，一旦发现管线或系统破损，立即停止生产，待管线或系统修复后，再正常运行。企业生产废水中锅炉软水制备浓水、锅炉定排水作清净下水排放，有机溶剂清洗剂清洗印刷设备产生的废液纳入危险废物管理。
根据现场调查，厂区一旦发生重大故障，企业将立即停产检修，待故障排除后再恢复生产。
因此，企业非正常工况下生产废水、废气直接外排的可能性较小。
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4.1.5事故概率分析
1987年前的20～25年间，在95个国家登记的化学品所发生的典型突发性化学事故原因分类比例见表4.1-3。
表4.1-3国外化学品事故分类情况(部分)类别
名称
比例（%）
47.827.618.88.2类别
事故
原因
名称
机械故障
碰撞事故
人为因素
外部因素（地震、雷击）
事故频率(%)35.118.215.612.410.48.4比例（%）
34.226.822.815.2液体
化学品物液化气
质形态
气体
固体
序号
123456事故原因
阀门管线泄漏
泵设备故障
操作失误
仪表电气失灵
反应失控
雷击自然灾害
表4.1-4典型化工事故原因频率分布表
事故次数(件)34181512108顺序
123456由表4.1-3和表4.1-4可知，对化学品事故，气体事故率占18.8%，液体事故率占47.8%。事故来源中贮运事故高达66.9%，且以机械故障和碰撞为主。生产工艺过程事故发生率占33.0%。对典型化工事故的统计分析表明，阀门、管线泄漏是主要事故原因（占35.1%），其次是设备故障和操作失误，仪表失灵，反应失控，雷电等自然灾害发生频率也不容忽视。
4.1.6事故案例分析
据调查，已发生危化品泄漏事故主要分两类：A、运输车辆发生交通事故导致泄露；B、生产厂家或使用厂家发生泄漏事故。现将典型案例列举如下：
（1）典型案例
2014年5月7日16时左右，明德楼A410正在做本科毕业论文实验，实验所用药品为33%的二甲胺水溶液126ml、1,3-二氯丙三醇32ml，在实验加热升温至约60℃过程中，反应釜阀门出现漏气导致二甲胺泄露，空气中弥漫刺激性臭味。事故发生后，实验学生在确保安全的情况下进行了紧急处理，关闭了实验电源，采用了快速稀释的处理方式，实验中心教师也及时到了现场，指挥该实验室学生进行了正确处理，快速控制了二甲胺的泄露，同时启动了明德楼实验中心自行控制
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的排风系统加速排放，稀释空气中的二甲胺浓度，约16:40以后明德楼A区臭味已经基本消失，17:00以后事故现场均没有明显臭味。本次事故发生泄露的为少量二甲胺，其中反应的另一单体1,3-二氯丙三醇未发生泄露（该单体在当时反应温度下为液态物质）。晚上18:30，实验中心组织教师利用环境监测设备对明德楼A区实验室、临近的教室、事故现场实验室等场所进行了挥发性有机物浓度检测，均未发现异常情况。明德楼实验区域及教学区域环境质量未受到本次事故影响。
2013年8月26日7时53分，湖北省武汉市蔡甸区一印刷厂发生甲醛泄露事故，蔡甸消防中队迅速出动5台消防车22名官兵赶赴现场处置，消防官兵经过现场侦查和询问相关负责人得知，泄漏点位于厂区西南角的一个大约有15t甲醛的立式储罐阀门处，与泄露储罐相邻的一个印刷厂正在进行正常作业，厂内员工约200人，需要立即疏散。经过近2h的处置，险情被成功排除，未造成人员伤亡。
从以上生产企业事故案例可以看出，发生事故的原因绝大多数是由于操作不按规程造成的，同时若发生泄漏事故后不能妥善处理，将对环境安全和人员健康造成较大影响。
（2）XXXX有限公司事故案例分析
根据调查，该企业建厂至今，尚未发生过突发环境风险事件。
4.2项目最大可信事故
4.2.1事故树分析
项目典型潜在事故的事件树分析见下图。
图4.2-1醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂事故树示意图
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图4.2-2废气处理系统、天然气锅炉事件树示意图
事件树分析表明，物料泄漏可能引发燃爆危害事故或扩散污染事故；醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂托盘或原料库门口围堰系统故障以及天然气锅炉故障可能引发泄漏污染事故，若遇明火，则会发生火灾事故。
4.2.2最大可信事故确定
最大可信事故是指事故所造成的危害在所有预测的事故中最严重，并且发生该事故的概率不为0，本次风险评价不考虑工程外部事故风险因素（如地震、雷电、战争、人为蓄意破坏等），主要考虑可能对厂区外居民和周围环境造成污染危害的事故。
最大可信事故确定的目的是针对典型事故进行环境风险分析，并非意味着其它事故不具环境风险。根据上述潜在事故危险分析，企业虽具有多个事故风险源，但是从项目全过程生产及贮运分析，醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂的泄漏事故为环境污染事故隐患，事故主要原因是出口部位断裂、阀门破损、操作不当等原因导致泄露。因此，本评价以醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂为评价因子，其典型事故为因操作不当，引起泄漏，导致周围水体受到污染影响。
企业涉及的醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂等存放于专门的储物区域。各个存放区四周已设置托盘，让其具有应急收集和防渗的功能。储存区地面全部采取防渗措施，四周建有围墙，当物料发生泄
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漏时，直接进入地表水的可能性极小。本项目托盘兼具事故应急池功能，厂区门口及原料库设置扇形贝壳围堰，保证物料泄露时不出厂界。
综上所述，本项目最大可信事故为企业风险物质的泄漏事故。
4.2.3事故概率分析
企业事故单元所造成的不同程度事故的发生概率和可接受程度见表4.2-1。
表4.2-1不同程度事故发生的概率与对策措施
事故名称
管道、输送泵、槽车等损坏小型泄漏事故
管线、储罐、反应釜等破裂泄漏事故
管线、阀门、储罐等严重泄漏事故
储罐等出现重大爆炸、爆裂事故
重大自然灾害引起事故
气体钢瓶阀门损坏泄漏事故
钢瓶大裂纹引起大量泄漏次/年/瓶
发生概率（次/年）
10-110-210-310-410-5～10-6发生频率
可能发生
偶尔发生
偶尔发生
极少发生
很难发生
对策反应
必须采取措施
需要采取措施
采取对策
关心和防范
注意关心
关心和防范
4.7×10-4次/年/瓶
6.9×10-7次/年/瓶
由表4.2-1可见，阀门损坏发生泄露事故的概率为10-3次/年，属关心和防范范围，事故极少发生。物料发生重大爆炸事故极少发生。企业事故的环境风险处于可控水平，有一定的风险，但可以采取措施加以避免。
4.3事故源项分析
4.3.1泄漏气体扩散对环境的影响预测
4.3.1.1预测模式
在大气不同稳定度情况下进行预测模式选用《建设项目环境风险评价技术导则》中推荐的AFTOX模型。
4.3.1.2泄露影响分许
（1）泄露甲烷的影响
天然气的组分主要是甲烷，因此，本评价天然气泄漏主要考虑甲烷对环境空气的影响。
空气中甲烷对人体的危害程度，见表4.3-1。
表
4.3-1空气中不同浓度甲烷对人体的危害
浓度（mg/m3）
176825/浓度数值意义
半致死浓度
IDLH浓度
-29-备注
甲烷是一种单纯窒息性气体，当空气中甲烷浓度达到25%～30%时会使人出现头晕、呼吸加速、运动失调等症状，甲烷窒息浓度阈值按照
25%（176825g/m3）进行评价。
无相关数据
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300车间最高容许浓度
参考前苏联车间空气中有害物质的最高容许浓度
由于管道破裂，瞬间散发出甲烷气体，升至一定高度成为云团向下风方向扩散。这种瞬时产生的云团的初始浓度很高，所以危害下风方向的纵深距离远、毒害作用大。当然，不同风速、不同稳定度对甲烷的扩散有着不同程度的影响。预测及统计结果，见表
4.3-2。
表4.3-2事故排放甲烷的影响范围
单位：m风速
稳定度
BDFB小、静风(0.5m/s)DF伤害阀分类
LC5MACLC5MACLC5MACLC5MACLC5MACLC5MAC浓度
出现最远（mg/m3）
距离（m）
176825300176825300176825300176825300176825300176825300/346.4/782.5/955.9/71.1/172.5/252.7最大落地浓度
浓度
距离（m）
（mg/m3）
32147.64352545.431151710.909216581.373661941.787529156.497414.324.844.34.84.911.4有风（1.5m/s）（当地年平均风速）
根据预测可知，泄漏事故发生时各类气象条件下泄漏甲烷的落地浓度均小于其半致死浓度；在有风、稳定度
F类的情况下，下风向距离事故源
955.9m范围内甲烷的落地浓度超过参照的前苏联车间最高容许浓度。
4.3.1.3结果统计
天然气泄漏事故发生时各类气象条件下，泄漏甲烷的落地浓度均小于其半致死浓度，下风向距离事故源955.9m范围内甲烷的落地浓度超过参照的前苏联车间最高容许浓度。
根据现场踏勘天然气发生泄漏事故时半致死范围主要集中在厂区内，不会对厂外敏感点居民产生致命影响。
4.3.2事故排放对水环境的影响分析
该企业涉及的物料泄露事故主要包括：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂泄露。
企业应设置能够储存事故排水的储存设施，储存设施包括事故池、事故罐、防火堤或者围堰。根据《事故状态下水体污染的预防和控制技术要求》
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（Q/SY1190-2013）规定，事故储存设施总有效容积计算公式为：
V总：事故储存设施总有效容积，m3；
（V1+V2-V3）max：是指对收集系统范围内不同罐组或装置分别计算V1+V2-V3，取其中最大值。
V1：收集系统范围内发生事故的一个储罐组物料量，m3；取最大储罐容积V1=0.2m3。
V2：发生事故的储罐或者装置的消防水量，m3；根据《建筑设计防火规范》(GB50016-2014)规定：厂区占地面积小于100ha时，同一时间内火灾次数按一次计。本项目的生产厂房火灾危险性类别为甲类，室外消防水量为25L/s、室内消防水量为10L/s，火灾延续时间1小时计，则一次消防水量为126m3。
V3：发生事故时可以输送到其他储存或者处理设施的物料，m3；V3=0。
V4：发生事故时仍进入该收收集系统的生产废水量，m3；V4=0。
V5：发生事故时可能进入该收集系统的降雨量，计算后V5=6.15m3。计算参数如下：
V5=10qF，q=qa/n。
F：进入事故废水收集系统的雨水汇集面积，ha；
q：日平均降雨强度，q=qa/n=184/150=1.23mm。
qa：年平均降雨强度，XXX年平均降雨量184mm。
n：年平均降雨天数，XXX年平均降雨日数按150天计算。
F：拟建项目必须进入事故废水收集系统的雨水汇水面积按200m2（即0.05ha）计算。
本评价按极端情况考虑，假设泄漏、火灾、降雨同时发生，以上事故废水均需要全部收集，则事故废水量合计为132.35m3。
本项目已设置各个托盘、围堰系统容积约为150m3，即全厂具备约150m3的事故废水收集能力，能满足本项目的132.35m3事故废水收集的需要。
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4.4突发环境事件危害后果分析
4.4.1泄漏事故危害后果分析
该企业涉及的物料泄露事故主要包括：醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂以及锅炉房的天然气泄露。
当液态原辅材料发生泄漏事故时，企业在各个储存区四周设置托盘，在厂区门口设置贝壳扇形围堰，原料不会泄漏至厂区内其他地方和厂区外。
4.4.2次/伴生环境风险分析
1、化学品泄漏次/伴生环境风险分析
厂区醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂泄露这类危险化学品发生泄漏后，会对周边环境产生直接影响。堵漏过程中可能使用的堵漏材料，掺杂一定的物料，事故后若随意丢弃、排放，将对环境产生次生污染。
经上文分析，本项目主要危险化学品泄露后经厂区的风险控制措施和应急处理后，泄露量较小，外泄厂区或土壤的可能性较低，加强厂区员工安全意识和风险防控措施后化学品泄露可能性低，对周边环境影响较小。
2、火灾爆炸事故次/伴生环境风险分析
风险事故发生时，泄漏的醇酯溶聚氨酯复合油墨、胶粘剂（无溶剂）、胶粘剂（有溶剂）、清洗剂以及天然气遇明火会发生火灾，火灾燃烧后可能的生成物主要为二氧化碳和水，但也可能由于燃烧不充分产生少量一氧化碳，会对空气环境造成短暂轻微的影响。同时发生火灾时，会利用大量消防水进行灭火，由于企业主要原料均为有机物，事故废水中会含大量有机物并有可能向外排入地势低洼处，影响地表水（主要为离厂区较近的峰高河）；厂区大门口已设置扇形贝壳围堰，若发生火灾事故，事故废水会被扇形贝壳围堰截流于厂区内，利用消防沙袋，阻断事故废水外流通道，达到截流效果。伴生/次生对环境影响影响程度较小、时间短暂，不会对周边环境产生明显影响。
4.4.3污染物质释放途径分析
企业涉及可能释放环境风险物质的主要环境风险单元为原料库房、危废暂存间、废气处理系统及输送管道、天然气锅炉。其释放途径详见表4.4-1。
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序号
风险单元
风险物质
醇酯溶聚氨酯复合油墨
胶粘剂（无溶剂）
胶粘剂（有溶剂）
清洗剂
废油墨桶、废胶粘剂桶、废清洗剂桶
/甲烷
表4.4-1风险物质释放途径
最大释释放迁移释放条件
放量
可能性
1.25t0.25t0.25t0.3t0.5t迁移可能性较低
迁移可能性较低
迁移可能性较低
储存桶发生倾倒或破损造成泄漏
管道破损或操作不当造成泄漏
管道破损或操作不当造成泄漏
迁移可能性较低
储存罐出口破损或操作不当造成泄漏
排放途径
1原料库房
泄漏后进入厂区环境
2危废暂存间
废气处理系统及输送管道
天然气锅炉
泄漏后用收集桶收集
泄漏直接进入大气
泄漏后直接进入大气
34//由上表可知，风险源的风险物质迁移可能性较低，但不排除对外环境的环境风险。
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现有环境风险防控和应急措施差距分析
本次评估从以下五个方面对现有环境风险防控与应急措施的完备性、可靠性和有效性进行分析论证，找出差距、问题，提出需要整改的短期、中期和长期项目内容。
5.1环境风险管理制度
表5.1-1环境风险管理制度差距分析
相关规定
环境风险防控和应急措施制度是否建立，环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否落实。
环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实。
是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训。
是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。
企业情况
企业已建立风险防控，但不规范，需完善。重点岗位责任人和责任机构已明确，定期巡检和维护责任制度已落实。
企业还未完善应急预案及应急演练。
企业未对员工开展环境风险和应急管理培训。
突发环境事件信息报告制度在建。
差距分析
企业风险防控不规范、不完善。
企业应完善应急预案，积极实施应急演练。加强风险防控措施。
企业无针对环境风险管理和应急的宣传和培训。
报告制度在建。
5.2环境风险防控与应急措施
参照≤突发环境事件风险评估（环境保护部）指南≥附录C“企业环境风险防控与应急措施实行标准对照表”、《企业突发环境事件风险分级方法（发布稿）》（HJ941-2018）（2018年4月3日）对企业现场进行核查。
企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况见表5.2-1。
表5.2-1企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况
评估指标
评估依据
企业现状
1）不涉及附录A中有毒有害气体的；或
毒性气体泄2）根据实际情况，具备有毒有害气体（如硫化氢、氰化氢、漏监控预警氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）厂界泄漏监控预警系统的。无
措施
不具备有毒有害气体泄漏监控预警系统的。
符合防护距离情况
近3年内突发大气环境事件发生情况
符合环评及批复文件防护距离要求的不符合环评及批复文件防护距离要求的发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的发生过较大等级突发大气环境事件的发生过一般等级突发大气环境事件的未发生过突发大气环境事件的未发生过
符合防护距离要求
企业水环境风险防控措施与突发水环境事件发生情况见表5.2-2。
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表5.2-2企业水环境风险防控措施发生情况
评估
指标
评估依据
实际情况
1)各个环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施；且
2)装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水切换阀，正常情符合，原材料、危废况下通向雨水系统的阀门关闭，通向事故存液池、应急事暂存间堆放地面及墙故水池、清净下水排放缓冲池或污水处理系统的阀门打面硬化，已设置防渗开；
且
截流
措施，已设置托盘，措施
3)前述措施日常管理及维护良好，有专人负责阀门切换或设门口设置贝壳扇形围置自动切换设施，保证初期雨水、泄漏物和受污染的消防水堰；托盘及围堰可兼排入污水系统。
做应急事故池
有任意一个环境风险单元（包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏的危险废物
贮存场所）的截流措施不符合上述任意一条要求的。
1)按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净下水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设置事故排水收集设施的容量；且
本企业托盘及围堰可事故排水2)能自流式或确保事故状态下顺利收集泄漏物和消防水，日兼做应急事故池
收集措施
常保持足够的事故排水缓冲容量；且
3)通过协议单位或自建管线，能将所收集废水送至厂区内污水处理设施处理
有任意一个环境风险单元的事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的。
1)不涉及清净废水；或
2)厂区内清净废水均进入废水处理系统；或清污分流，且清净废水系统具有下述所有措施：
①具有收集受污染的清净废水的缓冲池（或收集池），池内厂区内清净废水均进清净废水日常保持足够的事故排水缓冲容量；池内设有提升设施或者入所依托生化池
系统防控通过自流，能将所集物送至厂区内污水处理设施处理；且
②具有清净废水系统的总排口监视及关闭设施，有专人负责措施
在紧急情况下关闭清净下水总排口，防止受污染的清净下水泄漏物进入外环境。
涉及清净废水，有任意一个环境风险单元的清净废水系统符合要求
防控措施但不符合上述2）要求的。
厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨排水系统具有下述所有措施：
①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的水外排；池内设有提升设施或通过自流，能将所集物送至厂区内污水处理设施雨水系统处理；
厂区雨、污分流
防控措施
②具有雨水系统外排总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，在紧急情况下有专人负责关闭雨水系统排口（含与清净废水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境；
③如果有排洪沟，排洪沟不通过生产区和罐区，具有防止泄漏物和受污染的消防水流入区域排洪沟的措施。
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评估
指标
评估依据
实际情况
不符合上述要求的。
1）无生产废水产生或外排；或
2）有废水产生或外排时：
①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产污水系统或独立处理系统；
能够将不合格废水送废水处厂区生产废水做清净生产废水②生产废水排放前设监控池，下水排放
系统防控理设施重新处理；且
③如企业受污染的清净废水或雨水进入废水处理系统措施
处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；
④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外。
涉及废水产生或外排，但不符合上述
2）中任意一条要求的。
符合要求
不涉及危险废物的；或
厂内危险针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专危险废物分类存放、废物环境业设施和风险防控措施
按要求贮存、运输
管理
不具备危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专业设施和风险防控措施
近3年内发生过特别重大或重大等级突发水环境事件的突发水环发生过较大等级突发水环境事件的未发生过
境事件发发生过一般等级突发水环境事件的生情况
未发生过突发水环境事件的根据表5.2-1中所示，可知企业作业区内的风险防控、措施基本符合≤突发环境事件风险评估（环境保护部）指南≥附录C、《企业突发环境事件风险分级方法（发布稿）》（HJ941-2018）的要求。但现场仍存在环境风险隐患，其排查情况及建议见表3.6-2。
据表3.6-2可知，企业在环境风险防控与应急措施方面做了一些工作，但是还存在不完善的地方，有待进一步提高，按照上述建议落实防范措施后，企业风险防范能力可得到提升。
5.3环境应急资源
（1）应急物资、装备差距分析
通过分析，企业储备了大量应急物资，基本能够满足应急要求，但风险源现场应急物质配备还不完善，建议按照3.7节表3.7-1补充。
（2）应急救援队伍情况
企业成立有突发环境事件应急领导小组（事故发生时成立现场事故应急救援指挥部）。企业在安全管理部设应急管理办公室。应急指挥部下设4个小组：应
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急抢险组、通讯联络组、警戒疏散组、后勤保障组。
公司外部应急救援相关部门电话见第3.7小节所示。
目前，企业正在确定外部可以请求援助的应急资源。
5.4企业应急能力评估
根据现场踏勘结合企业提供的相关资料，从监测预警、风险防控措施、环境管理制度、环境应急物资储备、应急救援队伍、应急预案等方面进行评估，具体情况见表5.4-1。
表5.4-1公司应急能力评估
项目
类别
监测预警
风险防控措施
环境管理制度
评估依据
《首批重点监管的危险化学品安全措施和事故应急处置原则》
《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》Q/SY1190-2013环保部门要求
评估内容
不涉及重点监管危险化学品
风险源防控，24小时厂区巡视。
建立了《环境保护管理制度》、《应急救援管理制度》等环保管理制度
公司储备了部分的应急物资
建立有应急救援队伍，分工明确
公司已编制的应急救援预案，达到环保要求。
评估结果
符合
符合
基本符合
基本符合
基本符合
符合
应急物资
环评及批复要求、环保部门要求
应急救援环评及批复要求、环保部门要求
队伍
环评及批复要求、环保部门要求；应急预案
合《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）
5.5历史经验教训总结
企业之前未发生过突发环境事件，根据同类企业类比调查资料，分析项目可能发生的事故风险，主要原因存在这四个方面：一是生产、储运过程中使用的油类因人员操作失误、管理不当或者其他原因造成泄漏事故，泄漏事故后续可能引发次生环境污染事故；二是管理培训部完善，员工业务素质不高、应变能力和处理紧急事件的能力低；三是风险防范措施不完善，应急物资储备不足，无法有效防范和处置突发环境事件；四是污染物处置设施发生故障不能有效处理生产废气。
因此，加强环境风险排查，完善应急防范措施建设及应急物资储备，加强对员工的职业素质教育，搞好岗位练兵和技术培训，强化应急救援预案的演练，增强员工的应变能力，进一步提高员工的安全生产意识和自我防范能力。同时要加强对各重点部位的安全环保综合管理。
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5.6应急监测方案
由于公司不具备监测能力，发生突发环境事件时，根据情况由公司应急总指挥委托XXX生态监测站或第三方检测公司开展应急监测。
XXX生态监测站或第三方检测公司的专业监测人员，佩戴专业的监测设备来事故发生现场进行实地监测。
该企业典型的突发环境事件为污染物处置设施为例，针对污染物处置设施故障制定以下监测方案。
（1）地表水环境
监测因子：COD、pH、SS、石油类；
监测范围：以泄漏点为中心5km范围内的水体；
监测频次：采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。（具体监测参考相关规范导则）
（2）大气环境
监测因子：非甲烷总烃、CO；
监测范围：以泄漏点为中心5km范围
监测频次：采样频次主要根据现场污染状况确定。事故刚发生时，采样频次可适当增加，待摸清污染物变化规律后，可减少采样频次。（具体监测参考相关规范导则）
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企业突发环境事件风险等级
6.1突发大气环境事件风险分级
本次评估通过对企业风险源的调查与分析，深入了解当地周边环境现状，搞清区域的环境敏感特征；根据工艺过程生产工艺设施的危险性、风险防范措施、应急管理等要素分析企业风险控制水平；根据企业环境风险物质使用和储存情况，对照环境风险物质清单及临界量确定企业环境风险类型。综合得出环境风险等级。
企业基本情况调查与分析
Q<1计算环境风险物质数量与其临界量比值（Q）
Q≥1生产工艺与风险控制水平（M）环境风险物质数量与其临界量比值（Q）
环境风险受体敏感性（E）
企业突发环境事件风险等级评估矩阵
一般环境风险
较大环境风险
重大环境风险
图6.1-1企业突发环境事件风险等级划分流程示意图
6.1.1环境风险物质数量与临界量比值(Q)分析
根据《企业突发环境事件风险分级办法》（HJ941-2018），对企业环境风险物质所涉及的每种环境风险物质在厂界内的最大存在总量与其突发环境事件风险物质对应的临界量的比值Q，计算公式如下：
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式中：w1、w2、...,、wn——每种风险物质的存在量，t；
W1、W2...、Wn——每种环境风险物质的临界量，t。
按数值大小，将Q划分为4个水平：
（1）当Q＜1时，企业直接评为一般环境风险等级，以Q表示；
（2）1≤Q＜10，以Q1表示；
（3）10≤Q＜100；以Q2表示；
（4）Q≥100，以Q3表示。
根据《突发环境事件风险物质及临界量清单》，XXXX有限公司涉及的各风险物质的临界量见表6.1-1。
序号
12345表6.1-1涉气风险物质数量与其临界量比值（Q）计算表
物质名称
临界量（t）
最大存在量（t）
醇酯溶聚氨酯复501.25合油墨
胶粘剂（无溶剂）
100.25胶粘剂（有溶剂）
清洗剂
天然气
1050050Q=q1/Q1+q2/Q2+...+qn/Qn0.251.50.1比值
0.0250.00250.00250.0030.0020.08经计算，Q=0.08。
XXXX有限公司厂界内，涉气环境风险物质的最大存在总量与临界量比值之和：Q＝0.08。6.1.2生产工艺过程与环境风险控制水平（M）分析
采用评分法对企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况进行评估，将各项指标分值累加，确实企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平（M）。
6.1.2.1生产工艺过程含有风险工艺和设备情况
对企业生产工艺过程含有风险工艺和设备情况的评估按照工艺单元进行，具有多套工艺单元的企业，对每套工艺单元分别评分并求和，该指标分值最高为30分。见表6.1-2。
表6.1-2公司涉及的生产工艺评分结果
评估
评估依据
分值
得分
企业情况
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
涉及光气及光气化工艺、电解工艺（氯碱）、氯化工艺、硝化工艺、合成氨工艺、裂解（裂化）工艺、氟化工艺、加氢工艺、重氮化工艺、氧化10/每工艺、过氧化工艺、胺基化工艺、磺化工艺、聚套
合工艺、烷基化工艺、新型煤化工工艺、电石生产工艺、偶氮化工艺
其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过5/每套
程1具有国家规定限期淘汰的工艺名录和设备25/每套
0不涉及
00不涉及
不涉及
不涉及以上危险工艺过程或国家规定的禁用工00不涉及
艺/设备
1：高温指工艺温度≥300℃，高压指压力容器的设计压力（p）≥10.0MPa，易燃易爆等物质是指按照GB30000.0至GB30000.13所确定的化学物质；
2：指根据国家发展改革委发布的《产业结构调整指导目录》中有淘汰期限的淘汰类落后生产工艺装备。
6.1.2.2大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况
企业大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况，对各项评估指标分别评分、计算总和，各项指标分值合计最高为70分。详见表6.1-3。
表6.1-3企业大气环境风险防控措施与突发大气环境事件发生情况评估
评估指金生鑫实评估依据
分值
标
际情况
（1）不涉及附录A中有毒有害气体的；或（2）不涉及附毒性气根据实际情况，具备有毒有害气体（如硫酸氢、0录A中气体泄漏氰化氢、氯化氢、光气、氯气、氨气、苯等）厂体
监控预界泄漏监控预警系统的警措施
不具备厂界有毒有害气体泄漏监测预警系统的25/符合防符合环评及批复文件防护距离要求的0符合
护距离不符合环评及批复文件防护距离要求的符合
25情况
近3年内发生过特别重大或重大等级突发大气环境事件的20未发生
突发大发生过较大等级突发大气环境事件的15未发生
气环境发生过一般等级突发大气环境事件的10未发生
事件发未发生突发大气环境事件的0未发生
生情况
合计
得分
000000006.1.2.3企业生产工艺过程与大气环境风险控制水平
将企业生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累加，得出生产工艺过程与大气环境风险控制水平值，划分情况依据见表6.1-4。
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表6.1-4企业生产工艺与环境风险控制水平
生产工艺过程与环境风险控制水平值
生产工艺过程与环境风险控制水平类型
M＜2525≤M＜4545≤M＜65M≥65M1M2M3M4根据上述分析，XXXX有限公司生产工艺过程、大气环境风险防控措施及突发大气环境事件发生情况各项指标评估分值累计0分，得出生产工艺过程与大气环境风险控制水平为“M1”类水平。
6.1.3环境风险受体类型（E）分析
根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）环境风险受体的重要性和敏感程度，将环境风险受体分为类型1（E1）、类型2（E2）和类型3（E3）三种类型。详见表6.1-5。
表6.1-5企业周边环境风险受体情况划分
敏感程度类型
类型1（E1）
大气环境风险受体
实际情况
类型2（E2）
类型3（E3）
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位、企业周边半径5公里范围商场、公园等人口总数5万人以上，或企业周边500内人数总数5万人以上，米范围内人口总数1000人以上，或企业周边5公里涉其它不涉及。
及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域。
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机械、科研单位、行政机关、企事业单位
、商场、公园等人口总数1万人以上、5万人以下，或/企业周边500米范围内人口总数500人以上、1000人以下。
企业周边5公里范围内居住区、医疗卫生机构、文化教育机构、科研单位、行政机关、企事业单位
、/商场、公园等人口总数1万人以下，且企业周边500米范围内人口总数500人以下
企业5km范围内不涉及军事禁区、军事管理区、国家相关保密区域，主要环境风险受体为居民点（区）和学校。周边5km范围内人口总数大于5万人，因此周边的环境风险受体为类型1，以E1表示。
6.1.4企业环境风险等级划分结果
根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照企业环境风险物质最大存在总量与临界量比值（Q）、企业环境风险及其控制水平（M），按分级矩阵确定企业
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
环境风险等级，见下表。
环境风险受体敏感程度（E）
表6.1-6类型1（E1）企业环境风险分级矩阵
生产工艺过程与环境风险控制水平（M）
风险物质数量与临界量比值（Q）
1≤Q＜10（Q1）
类型1（E1）
10≤Q＜100（Q2）
Q≥100（Q3）
1≤Q＜10（Q1）
类型2（E2）
10≤Q＜100（Q2）
Q≥100（Q3）
1≤Q＜10（Q1）
类型3（E3）
10≤Q＜100（Q2）
Q≥100（Q3）
M1类水平
较大
较大
重大
一般
较大
较大
一般
一般
较大
M2类水平
较大
重大
重大
较大
较大
重大
一般
较大
较大
M3类水平
重大
重大
重大
较大
重大
重大
较大
较大
重大
M4类水平
重大
重大
重大
重大
重大
重大
较大
重大
重大
根据以上内容分析，XXXX有限公司厂界内，涉气环境风险物质的最大存在总量与临界量比值之和：Q＝0.08＜1。
6.1.5突发大气环境事件风险等级表征
XXXXXXX有限公司涉气风险物质Q<1，则企业直接评为一般环境风险等级，突发大气环境事件风险等级表示为“一般-大气（Q0-M1-E1）”。
6.2突发水环境事件风险分级
6.2.1计算涉水风险物质数量与临界量比值（Q）
判断企业生产原料、产品、中间产品、副产品、催化剂、辅助生产物料、“三废”污染物等是否涉及水环境风险物质，计算涉水风险物质（混合或稀释的风险物质按其组分比例折算成纯物质）与其在附录A中临界量的比值Q，方法同前。
序号
12345表6.2-1涉水风险物质数量与其临界量比值（Q）计算表
物质名称
临界量（t）
最大存在量（t）
醇酯溶聚氨酯复501.25合油墨
胶粘剂（无溶剂）
胶粘剂（有溶剂）
清洗剂
天然气
101050050Q=q1/Q1+q2/Q2+...+qn/Qn0.250.251.50.1比值
0.0250.00250.00250.0030.0020.08通过计算，企业涉水风险物质储存量与临界量Q的比值为0.08。
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6.2.2生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）评估
采用评分法对企业生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况进行评估，将各项分值累加，确定企业生产工艺过程与水环境风险控制水平（M）。
6.2.2.1生产工艺过程含有风险工艺和设备情况
与表6.1-5相同，根据XXXXXXX有限公司生产工艺过程分析，生产工艺过程不涉及国家规定禁止采用的工艺名录和设备，因此企业生产工艺过程评分记作0分。
6.2.2.2水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况
企业环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估指标，对各项评估指标分别评分、计算总和，各项指标分值合计最高为70分。详见表6.2-2。
表6.2-2企业水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况评估
金生鑫实际情评估指标
评估依据
分值
况
（1）环境风险单元设防渗漏、防腐蚀、防淋溶、防流失措施；且
符合，环境风险（2）装置围堰与罐区防火堤（围堰）外设排水单元防渗漏、防切换阀，正常情况下通向雨水系统的阀门关闭，腐蚀、防淋溶、通向事故存液池、应急事故水池、清净废水排放0防流失措施，已缓冲池或污水处理系统的阀门打开；且
设置托盘及围截流措施
（3）前述措施日常管理及维护良好，有专人负堰，同时兼做应责阀门切换或设置自动切换设施，保证初期雨急事故池
水、泄漏物和受污染的消防水排入污水系统。
有任意一个环境风险单元（包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏物的危险废物贮存场所）的截8/流措施不符合上述任意一条要求的。
（1）按相关设计规范设置应急事故水池、事故存液池或清净废水排放缓冲池等事故排水收集设施，并根据相关设计规范、下游环境风险受体敏感程度和易发生极端天气情况，设计事故水收本项目设置托集设施的容量；且
0盘及围堰兼做（2）确保事故排水收集设施在事故状态下能顺应急事故池
事故废水利收集泄漏物和消防水，日常保持足够的事故排收集措施
水缓冲容量；且
（3）通过协议单位或自建管线，能将所收集废水送至厂区内污水处理设施处理
有任意一个环境风险单元（包括可能发生液体泄漏或产生液体泄漏物质的危险废物贮存场气）的8/事故排水收集措施不符合上述任意一条要求的清净废水（1）不涉及清净废水；或（2）厂区内清净废水厂区生产废水0系统风险均可排入废水处理系统；或清污分流，且清净废做清净下水排得分
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防控措施
水系统具有下述所有措施：
①具有收集受污染的清净废水的缓冲池（或收集池），池内日常保持足够的事故水缓冲容量；池内设有提升设施或通过自流，能将所收集物送至厂区内污水处理设施处理；且
②具有清净废水系统的总排口监视及关闭设施，有专人负责在紧急情况下关闭清净废水总排口，防止受污染的清净废水和泄漏物进入外环境
涉及清净废水，有任意一个环境风险单元的清净废水系统风险防控措施不符合上述（2）要求的放
8/晟宇实际情况
分
评估指标
雨水排水系统风险防控措施
评估依据
分值
（1）厂区内雨水均进入废水处理系统；或雨污分流，且雨水排水系统具有下述所有措施：
①具有收集初期雨水的收集池或雨水监控池；池出水管上设置切断阀，正常情况下阀门关闭，防止受污染的雨水外排；池内设有提升设施或通过自流，能将所收集物送至厂区污水处理设施处理；
0②具有雨水系统总排口（含泄洪渠）监视及关闭设施，在紧急情况下有专人负责关闭雨水系统总排口（含与清净废水共用一套排水系统情况），防止雨水、消防水和泄漏物进入外环境
（2）如果有排洪沟，排洪沟不得通过生产区和罐区，或具有防止泄漏物和受污染的消防水等流入区域排洪沟的措施
不符合上述要求的（1）无生产废水产生或外排；或
（2）有废水外排时：
①受污染的循环冷却水、雨水、消防水等排入生产废水系统或独立处理系统；②生产废水排放前设监控池，能够将不合格废水送废水处理设施处理；③如企业受污染的清净废水或雨水进入废水处理系统处理，则废水处理系统应设置事故水缓冲设施；④具有生产废水总排口监视及关闭设施，有专人负责启闭，确保泄漏物、受污染的消防水、不合格废水不排出厂外
涉及废水外排，且不符合上述（2）中任意一条要求的无生产废水产生或外排
8厂区雨、污分流
0/生产废水处理系统风险防控措施
0本项目生产废水得到合理处置。
080//项目锅炉软水制备浓水、锅炉定排水作清净下水排放；本项目生活污水依托渝西树脂锚杆有限公司已建生化池处理后接入园区污废水排放去向
（1）依法获取污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；或（2）进入工业废水集中处理厂；或（3）进入其他单位
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水管网引入园区污水处理厂处理排放。
（1）直接进入海域或进入江、河、湖、库等水环境；或（2）进入城市下水道再入江、河、湖、库或再进入海域；或（3）未依法取得污水排入排水管网许可，进入城镇污水处理厂；或（4）直接进入污罐农田或蒸发地
（1）不涉及危险废物的；或（2）针对危险废物分区贮存、运输、利用、处置具有完善的专业设施和风险防控措施
不具备完善的危险废物贮存、运输、利用、处置和风险防控措施
发生过特别重大及重大等级
突发水环境事件的近3年内突发水环境事件发生情况
发生过较大等级突发水环境事件的发生过一般等级突发水环境事件的未发生过突发水环境事件的合计
12/厂内危险废物环境管理
0本项目针对危险废物进行分区贮存、运输、利用、处置以及0风险防控措施
////未发生过突发水环境事件
///0610108646.2.2.3企业生产工艺过程与水环境风险防控水平
将企业生产过程、水环境风险控制措施及突发水环境事件发生情况各项指标评估分值累加，得出生产工艺过程与水环境风险控制水平值，按照表6.1-6划分为4个类型，根据上述分析，XXXX有限公司生产工艺过程、水环境风险防控措施及突发水环境事件发生情况各项指标评估分值累计6分，得出生产工艺过程与水环境风险控制水平为“M1”类水平。
6.2.3水环境风险受体敏感程度（E）评估
按照水环境风险受体敏感程度，同时考虑河流跨界的情况和可能造成土壤污染的情况，将水环境风险受体敏感程度类型划分为类型1、类型2和类型3，分别以E1、E2和E3表示。
水环境风险受体敏感程度按类型1、类型2和类型3顺序依次降低。若企业周边存在多种敏感程度类型的水环境风险受体，则按敏感程度高者确定企业风险受体敏感程度类型。XXXX有限公司水环境风险受体敏感程度类型划分见表6.2-3。
表6.2-3水环境风险受体敏感程度类型划分
-46-
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敏感程度类型
水环境风险受体
实际情况
（1）企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内如有下一类或多类环境风险受体；集中式地表水、地下水饮用类型1水水源保护区（包括一级保护区、二级保护区及准保护区）；农村及
（E1）
分散式饮用水水源保护区；
（2）废水排入受纳水体后24小时流经范围（按受纳河流最大日均流速计算）内涉及跨国界的（1）企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内有生态保护红线划定的或具有水生态服务功能的其他水生态环境敏感区和脆弱区，如国家公园，国家级和省级水产种质资源保护区，水产养殖区，天然渔场，海水浴场，盐场保护区，国家重要湿地，类型2国家级和地方级海洋特别保护区，国家级和地方级海洋自然保护区，（E2）
生物多样性保护优先区域，国家级和地方级自然保护区，国家级和省级风景名胜区，世界文化和自然遗产地，国家级和省级森林公园，世界、国家和省级地质公园，基本农田保护区，基本草原；（2）企业雨水排口、清净废水排口、污水排口下游10公里流经范围内涉及跨省界的；（3）企业位于熔岩地貌、泄洪区、泥石流多发地区
类型3不涉及类型1和类型2情况的不涉及
（E3）
注：本表中规定的距离范围以到各类水环境保护目标或保护区域的边界为准。
通过上述分析得到，XXXX有限公司水环境风险受体敏感程度类型为3，记为E3。
6.2.4突发水环境事件风险等级确定
根据企业周边水环境风险受体敏感程度（E）、涉水风险物质数量与临界量比值（Q）和生产工艺过程与水环境风险控制水平（M），按表6.1-6确定企业突发水环境事件风险等级。
经与表6.1-6对比，XXXX有限公司突发水环境事件风险等级为“一般”。
6.2.5突发水环境事件风险等级表征
XXXX有限公司涉水风险物质Q<1，则企业直接评为一般环境风险等级，突发大气环境事件风险等级表示为“一般-水（Q0-M1-E3）”。
6.3企业突发环境事件风险等级确定与调整
6.3.1风险等级确定
XXXX有限公司突发大气环境事件风险等级为一般，突发水环境事件风险等级为一般，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级，企业近三年内未有违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为，故评定XXXX有限公司突发环境事件风险等级为“一般”。
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XXXX有限公司突发环境事件风险评估报告
6.3.2风险等级表征
XXXX有限公司属于同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，风险等级表示为一般【一般-大气（Q0-M1-E1）+一般-水（Q0-M1-E3）】。
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