篇一:县推进政务公开优化营商环境工作经验材料汇报
全县优化营商环境工作情况总结
全县优化营商环境工作已经取得了显著的成效,在县委、县政府及全社会的共同努力下,全县营商环境水平明显提升,企业投资兴业活力不断提高,对全县经济社会发展起到了积极的促进作用。
一、贯彻落实国家相关政策
全县贯彻落实党中央、国务院有关优化营商环境的重要决策部署,以“减、转、简”为主线,扎实推进行政审批制度改革,进一步规范行政审批程序,简化审批环节,优化审批服务,努力打造全国营商环境优秀县城。
二、公开透明、廉洁高效的政务服务
全县加强政务公开,建立公开透明的政务服务流程,推行全程电子化审批,减少企业与政府部门之间的联系,提高了企业申报效率,让企业更加便捷地获取相关政策,打破了申报门槛,加大了政府对营商环境的监管。
三、健全营商环境评价体系
全县健全了营商环境评价体系,把营商环境建设纳入综合评价体系中,大力推进市场主体负面清单制度建设,出台了一系列产业扶持、税费减免、人才引进等优惠政策,鼓励企业积极扩大发展。
四、建立健全企业投诉、申诉制度
全县建立健全了企业投诉、申诉制度,建立了24小时投诉服务电话,对企业投诉举报进行快速处理,力求让每一位受到不公平对待的市场主体得到及时公正的处理,维护了企业的合法权益。
五、营商环境的传播宣传
全县积极传播宣传营商环境,通过新闻媒体、互联网、微博、微信等多种方式,宣传各类优化政策,释放出正能量,传承营商环境建设成果,增强了全县社会活力。
六、持续推进营商环境建设
全县在优化营商环境的过程中,积极推动税收优惠、审批便利、资金扶持、市场准入等方面的工作,持续推进全县营商环境建设,不断以接地气、务实高效的工作作风,让全县的营商环境进一步优化和提升。
总之,全县优化营商环境工作注重科学谋划、全方位推进,取得了优秀成绩。今后,全县将进一步加强营商环境建设,不断推进营商环境改革,以更加稳定的政策环境,更高效的服务质量,更加优异的经济保障,更好地创造良好发展环境,为全县经济繁荣和社会发展作出更大的贡献。
篇二:县推进政务公开优化营商环境工作经验材料汇报
某某县发改局贯彻落实
《省优化营商环境条例》工作情况的汇报
根据某市优化营商环境工作领导小组办公室关于印发《某贯彻落实〈某省优化营商环境条例〉(以下简称)实施方案》的通知,现将某县贯彻落实情况总结如下:
一、贯彻落实情况
(一)《条例》组织实施方面
一是明确组织机构。县委县政府将近几年持续定位为“营商环境建设年”,成立了以县委、人大、政府、政协主要领导为组长,县直各相关部门主要负责人为成员的优化营商环境领导小组,明确了县发改局为优化营商环境工作主要牵头部n,领导小组下设某个专项工作组,按指标明确相关分管副县长作为专项组组长统筹开展各指标相关工作。
二是完善工作机制。研究制定了《某县落实“强省会”五年行动工作领导小组强环境指挥部某年工作方案》,明确了某年主要目标,围绕目标制定了某项工作任务,搭建了工作运行及调度机制,由指挥长每周进行调度。制定各主要目标单位及重点任务单位召开各块专题调度会会议安排表,安排某年工作,调度指标推进情况,推动工作任务落实。目前召开了工作调度会某余次。
三是执行政务公开。在县人民政府网站、心某app、县人民政府公众号上公开及时发布某县制定的惠企政策、政府文件、相关政策解读、文件修改废止情况、中央省市相关文件等相关决策、执行、管理、服务和结果政务公开信息,并开设民生服务、投资服务、重点办事服务、教育服务、就业服务、住房服务等相关专栏,保证信息传递的及时性,增加企业营商环境相关政策的渠道及方式。
四是制定惠企相关政策。制定出台了《某县推进新型工业化实现工业倍增政策措施》《某县加快推进农业现代化二十条措施》《某县加快推进旅游产业化发展十条措施(试行)》《某县支持建筑业发展若干措施》《某县支持商贸业发
展十条措施(试行)》《某县优化营商环境十条政策措施》,分别从资金奖励、手续办理、土地保障、人才引进、信贷支持、要素保障等方面制定了配套政策,为企业发展保驾护航。
五是充分发挥义务监督员作用。组建了义务监督员队伍,聘请人大代表、政协委员、商协会代表、媒体工作者等共某名同志担任义务监督员,对全县政务服务、损害营商环境行为进行监督,收集市场主体和社会各界对某县营商环境的意见建议,积极宣传优化营商环境相关政策举措等。
六是建立奖惩机制。建立营商环境联动监督机制,从执纪监督、民主监督、社会监督三个层面,全方位对全县政务环境、法治环境、商务环境、社会环境进行监督。以高质量发展为统揽,将营商环境优化工作纳入高质量发展绩效考核、四色警示牌管理及县委巡察重点内容。制定了《关于开展某重点行业领域干部队伍作风突出问题整肃工作的实施方案》,大力整顿重点行业领域干部队伍作风突出问题。对县市场监管局、县金融办等某家单位在某年营商环境评估排名较好的指标单位进行公开表扬,充分调动县优化营商环境工作领导小组各成员单位积极性,发挥先进模范的带头示范作用。
(二)市场主体保护方面
一是平等对待各类市场主体。全面放宽市场准入,落实市场准入负面清单制度,按照“非禁即入、公平待遇”的原则,对清单以外的行业、领域和业务实行非禁即准,打破行政性和市场垄断,支持和鼓励民间资本进入更广领域。严格规范前置审批条件,对市场主体涉及的证照办理等行政许可事项和公共服务事项,除法律、法规、规章规定的,一律不得设置其他条件。全县有市场主体某户,其中企业某户,个体工商户某户,农民专业合作社某户。某县在资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面均严格按照上级工作要求,对大型企业、中小微企业一视同仁,一律平等对接;严格落实招投标法律法规及政府采购法,建立采购平台后,不断规范采购行为,降低采购成本;为净化政府采购领域,加大整治力度,组织人员对全县政府采购工作进行抽查,主要检查在招标投标及政府采购领域是否公平、公正、公开,是否存在区别对待供应商,私建备选库、名录库等现象,要求各采购单位不允许限
定供应商所有制形式、股权结构、组织形式,不允许对供应商注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件提出要求,除法律法规有明确规定以外,不允许存在要求供应商取得涉及成立年限、规模等方面的资格或资质,切实规范采购行为,优化营商环境。落实好行政强制措施工作要求,经自查,未发生违法对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押的情况,未发生在法律、法规规定之外要求市场主体提供财力、物力或者人力的摊派行为的情况。
二是加强知识产权保护。针对辖区重点领域、重点市场、重点环节,加大知识产权侵权违法行为打击力度。开展奥林匹克标志保护专项行动,截至目前,共检查各类经营户某家次,出动执法人员某人次,对县内某家经营户进行立案查处。开展专利违法行为查处行动,组织执法人员加大检查力度,扩大检查覆盖面,提高检查发现知识产权侵权假冒行为效率,及时发现知识产权侵权假冒行为线索,依法予以查处,目前已对县内某家经营户进行立案查处。
三是强化行业协会商会管理。结合某县审批和政务服务改革工作实际,推动工作创新的切入点和着力点,全面清理行业协会商会收费规范情况。一方面打破服务垄断,取消收费项目,降低收费标准,另一方面严禁强制入会和强制收费;
严禁利用法定职责和行政机关委托、授权事项违规收费;严禁通过评比达标表彰活动收费;严禁通过职业资格认定违规收费;严禁只收费不服务或多头重复收费。经排查,某县未发生干预市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织自主决定权的情况,未发生强制或变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费的情况,未发生市场主体加入或者退出行业协会商会等社会组织收费或变相收费情况。
四是建立健全优化营商环境投诉处理机制。制定《某县营商环境投诉举报问题处置暂行办法》,在县人民政府网上公布营商投诉举报渠道,制定了《关于进一步规范某公共服务热线案件处置办理等流程的通知》(修综治中心通(某)某号),《关于进一步规范某公共服务热线案件处置时限的通知》等文件,要求对投诉的案件进行限时办结,对投诉热点、难点问题明确责任单位,以求快速响应,确保案件事事有人管、事事有回应。
(三)市场环境方面
一是落实市场准入负面清单制度。严格执行《市场准入负面清单(某版)》,在办理注册登记、变更、注销过程中严格按规定实施,坚决维护市场准入负面清单制度的统一性、严肃性和权威性,确保“一单尽列、单外无单”,为企业发展提供优质高效的服务和保障,进一步放宽和规范市场准入。
二是有序推进“证照分离”改革全覆盖。认真贯彻落实国务院、总局、省、市局关于“证照分离”改革的部署要求,切实履行“证照分离”改革牵头部门职责,全面推进“证照分离”全覆盖改革,对涉企经营许可事项实行清单管理,加大“照后减证”力度和简化审批,进一步破解“准入不准营”问题,为企业进入市场提供便利。
三是千方百计招引人才。聚焦“强人才”主要目标和重点任务,紧盯高校毕业生就业创业行动、新增城市常住人口、人才保障性住房等各项工作,奋力实施人才引、育、用、留“四大工程”,不断夯实人才工作基础,依托人博会、公开招引、高校毕业生就业创业行动,大力引进各类人才。某年拟引进高层次人才某人,统筹各部门主动参与人才招引工作,拓宽岗位挖掘渠道,加大岗位开发力度,深度挖掘优质岗位,充分掌握各行业、产业的人才需求,现已完成征集岗位某个。
四是及时梳理公布惠企政策。全面梳理惠企业政策清单,制定惠企业政策措施,设立惠企业政策服务专窗,构建起“告知、申报、受理、办理、兑理”全过程“一次办”闭环流程。
五是加大金融融资力度。某县某家商业银行及人民银行某县支行积极响应国家政策,为民营企业、中小企业融资提供了大力支持。截至某月末,全县金融机构贷款余额某亿元,较年初增加某亿元,同比增速某%。同时,会同经开区及各行业主管部门收集有资金需求的企业,搭建银企对接平台,目前对某家企业开展融资跟踪服务,资金总需求额某万元,已放款某万元。某县金融机构均按上级行要求进行贷款审批,在规定时限内完成审批手续。据人民银行某县支行数据显示,截至某月末,全县金融机构人民币中长期贷款余额为某亿元,较年初增加某亿元,同比上升某%。截至某月末,县利民融资担保公司在保金额某万元,涉及业务某笔,并已主动为企业减免担保费某万元。全县金融机构均向社会公开开设企
业账户的服务标准、资费标准和办理时限等情况。均未对市场主体设置不合理条件或对民营企业、中小企业设置歧视性要求。县内各行均对授信业务明确规定,未在授信中设置不合理条件或歧视性要求,未向服务对象收取不合理费用。
六是不断优化公共服务。用水、用电、用气、用讯等公用企事业服务均按要求压缩办理时限、精简办理环节,并按相关要求向社会公开服务标准及资费标准等。
七是规范行业协会商会管理。鼓励各类行业协会商会依照法律、法规和章程,加强行业自律,依法规范行业协会商会的收费、评比、认证等行为。支持行业协会商会加强内部管理和能力建设,及时反映行业诉求,为市场主体提供信息咨询、宣传培训、市场拓展、权益保护、纠纷处理等方面的服务。目前某县有登记在册行业协会商会某家,通过年检、两随机一公开、清理整治行业协会商会乱收费专项行动等工作加强对行业协会商会的监管。
八是加强诚信体系建设。成立了社会信用体系建设工作领导小组,依托“信用中国(某)“、国家企业信用信息公示系统(某),某省企业公共信用信息平台协同监管上传行政处罚信息某条,上传行政许可信息某条。信用中国(某)网共发布信息某条,双公示累积量为某,红黑名单累积量为某条,重点关注名单累积量为某条。通过信用中国(某),实现部门间市场主体信息的实时传递和无障碍交换持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。按照“一手抓剩余欠款清偿,一手抓机制建设”的原则,将清欠工作作为做好“六稳”工作、落实“六保”任务的重要举措,围绕全县工作目标任务,把各项工作抓紧、抓实、抓细,确保民营企业、中小企业有实实在在的获得感,为稳定社会预期、深化“放管服”改革、优化营商环境发挥积极作用。某年,某县拖欠民营企业、中小企业账款某万元,无分歧账款清偿率某%。认真梳理历年来政府承诺项目清单,并依法依规兑现政府承诺,强化政府及有关部门履行对市场主体的政策承诺及依法订立各类合同,某年牵头协调兑现项目某个,退还县春晖学校项目土地挂牌出让成交价高于协议约定价格某万元,退还该公司缴纳的土地契税某万元。
九是推进企业注销便利化。利用企业注销网上服务专区,持续在全县范围内推行企业简易注销登记改革,积极引导领取营业执照后未开展经营活动、申请注销登记前未发生债权债务或已将债权债务清算完结的各类企业及其分支机构,依程序办理简易注销登记,鼓励引导企业通过承诺方式申请注销登记,进一步优化企业简易注销登记程序。某年某月以来,通过简易注销程序办理注销登记某户。
(四)政务环境方面
一是建立和完善办事指南和工作规程。按照省政务中心制定的《办事指南》模版要求各窗口单位在智慧管理平台中完善办理事项所需的办事材料、办事条件、办事流程、办理时限等要素,核实无误后在某政务服务网中公布;为使办事指南内容精准更新及时,中心制定《某县政务服务标准化建设业务规范异常信息提示规定》,对乡(镇、街道)及部门在某政务服务网上公布的办事指南进行抽查,形成异常信息提示对不规范的内容进行及时更新完善,除法律法规不能压缩时限的事项外,政务服务时限压缩率某%。
二是积极推进“一窗通办”改革推行“2+某2”模式。除涉密和特别复杂事项外,县级以上进驻政务服务事项综合受理比例达某%,某县制定印发了《关于印发《某县深化政务服务“一窗通办”改革推行“2+2”模式实施方案》的通知》,对工作进行细化分工,明确责任目标。截至目前,依申请六类事项(+公共服务)中纳入“一窗”事项某个,某%的政务服务事项实现无差别受理,同标准办理。
三是严格落实当场办结、一次办结、限时办结等制度,实现集中办理、就近办理、网上办理、异地可办。办事群众及企业在符合法定办理条件的前提下,向窗口工作人员一次性完整提交法定所需资料后,能当场办结的全部实现当场办结、一次办结。对需补办的材料、手续实行一次性告知。梳理公布“马上办”“网上办”“就近办”“一次办”清单,并在中心门户网上公布。
四是推进政务服务标准化领取。按照省直部门统一编制的模板,组织各窗口单位与实施清单事项关联,实现同一行政权力事项在省、市、县三级实施的名称、类型、依据、编码基本一致,为接入全国一体化在线平台做好准备,已完成标准化事项关联率某%。
五是规范中介服务。为规范某县中介机构及执业人员的执业行为,在全县开展了清理规范中介机构工作。经清理自查,某县不存在法定行政审批中介服务无法律、法规或者无国务院决定依据的情况,未发生行政机关为市场主体指定或
者变相指定中介服务机构、强制或者变相强制市场主体接受法定行政审批中介服务以外的中介服务的情况,对于行政审批过程中需要委托中介服务机构开展技术性服务的,通过竞争性方式、询价等方式选择中介服务机构。
六是清理取消证明事项。对全县某家行政执法部门、某个乡镇、某个街道办证明事项进行清理,均有法律法规及规范性文件的规定,不存在违规要求提供证明事项。对需要提供证明的事项,均实行告知承诺制。对全县水电气办理需要证明事项进行清理,不存在违规要求提供证明事项。
七是畅通政企沟通机制。推进贵商易(app)平台建设,及时听取市场主体的反映和诉求,帮助解决实际困难和问题,不存在违背市场主体和干扰正常生产经营活动及增加负担的情况。在县人民政府网站公布企业投诉的渠道,包括投诉电话、邮箱、地址等信息,畅通政企沟通渠道。截至目前,未收到相关投诉举报信息。
(五)监管执法方面
一是建立新型监管机制。认真落实国务院办公厅印发《关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见》和《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》,加快健全以信用为基础的新型监管机制,大力推进信用分级分类监管,根据信用等级高低采取差异化的监管措施。
二是开展守信联合激励和失信联合惩戒,促进企业诚实守信、依法经营。督促各成员单位及时向企业监管过程中产生的行政许可、行政处罚等信息归集至企业名下,通过国家企业信用信息公示系统对外公示,强化经营异常名录管理与信用修复工作,进一步加强经营异常名录和严重违法失信企业名单管理,深入推动协同监管和失信约束。按照《市场监督管理信用修复管理办法》,简化信用修复流程,指导督促失信市场主体开展信用修复,鼓励失信市场主体主动纠错、重塑信用,为支持民营企业发展、优化营商环境作出了应有的贡献。某年某月以来,共恢复正常经营状态个体工商户某户,移出经营异常名录企业某户。
三是扎实推进“双随机、一公开“监管工作。健全完善“双随机、一公开“监管工作机制,加强事中事后监管。督促市场监管领域部门联合双随机联席会
议成员单位“一单两库”的动态管理,加快实施市场监管领域跨部门“双随机、一公开”监管,形成常态化管理机制,做到监管效能最大化、监管成本最优化、对市场主体干扰最小化,努力营造好营商环境、有序竞争环境和放心消费环境。牵头印发了《某县某年部门联合“双随机、一公开”工作实施方案》,确定某个抽查事项,计划对全县民办学校、旅游市场、客运站(场)、爆破作业单位等某类市场主体进行部门联合抽查检查。某年某月以来,督促全县部门联合“双随机、一公开”成员单位开展部门联合双随机某次,涉及抽查事项某项,随机抽取检查对象某户,随机抽取执法人员某人次。本单位内部共开展随机抽查某次,涉及抽查事项某项,随机抽取检查对象某户,随机抽取执法人员某人次。
四是全面推行综合行政执法。制定了《某县综合行政执法局行政执法公示制度》、《某县综合行政执法局执法全过程记录制度》和《某县综合执法局行政执法人员培训制度》,在办理行政处罚案件过程中,严格落实行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度,坚决杜绝执法不严、执法不公、以权谋私等破坏营商环境的问题。今年以来,对某起重大案件进行了法制审核,并出具法制审核意见,所有重大行政执法决定前均经过法制审核通过。开展执法监督检查,通过日常执法监督检查的形式,对各执法队伍的日常执法情况进行监督检查,并将现场检查发现的问题反馈涉及部门进行及时纠正整改,进一步规范行政执法行为。减少对市场主体正常生产经营活动的影响。在文明运输监管工作中,对建筑工地处置建筑垃圾过程中污染出入口城市道路,污染情况轻微并及时改正、没有造成危害后果的,给予提示后不予行政处罚;在市容秩序日常管理中践行服务理念,坚持柔性执法,强化人民利益至上的意识,全面推行“某工作法”,变被动管理为主动服务,及时审批城区零售业临时占道手续,执法队员主动上门服务,热心提供支持,今年以来共审批某余家服务业促销活动,对企业商户的轻微违法行为责成及时纠正,帮助规范店外摆放秩序,对在不允许经营地段出现的流动占道经营商贩给予警告并及时劝离,变事后监管为预先提醒。坚决查处“吃拿卡要”和乱检查、乱处罚、乱作为等侵害商企合法权益的行为,最大限度减少对商企正常生产经营活动的影响和干扰。
五是依法慎重实施行政强制。制定了《某县综合行政执法局重大行政执法决定法制审核制度》,编制了《某县综合执法局重大执法法制审核目录清单》,明确所有行政执法类别的重大行政执法决定审核法制机构、审核人员、审核范围、内容和程序等,实现重大案件集体讨论,依法慎重实施行政强制,对确需实施行政强制的尽可能减少对市场主体正常生产经营活动的影响,制定了《某县综合执法行政处罚自由裁量权基准制度》,统一对自由裁量的把握尺度,明确行政处罚自由裁量权的幅度和标准,提高执法人员正确使用行政处罚自由裁量权的实践能力。罚没收入统一上缴财政转账,不存在将罚没收入与行政执法机关利益挂钩的情况。
(六)法制保障方面
一是开展人大调研监督。某年某月某日,县人大办公室印发了《某县人大常委会关于开展对某省优化营商环境条例》贯彻执行情况调研方案的通知,调研将在全年时段,通过走访、座谈、自查等方式开展,预计将在某月一某月进行。
二是严格行政规范性文件合法性审查。某年,某县创新实施“某+某+n”合法性审核工作机制,规范政府权力行使,拓宽合法性审核范围,提出“四个凡是”:即凡制定印发规范性文件,凡是以县政府名义作出的行政决策,凡需提交县政府常务会议审议事项,凡涉及经济社会等政务事务合同签订,均需提交政府法律顾问进行合法性审核,不得以征求意见、会签、参加审议等方式代替合法性审核,未经合法性审核或者经审核不合法的,不得提交集体审议决策。
三是加强规范性文件审查清理。严格开展行政规范性文件的清理工作,经清理,有一个文件涉及与《优化营商环境条例》相抵触、相违背,目前正在进行修订。
四是强化公众参与制定地方性文件的权利。制定了《某县政务公开公众参与制度》,某县在制定相关法规、政府规章、行政规范性文件时,要求在县人民政府官方网站公开征求市场主体、群众等社会公众的意见建议,且时间不少于某日。某年以来,公开征求意见文件、方案等某个。
五是依法开展公平性竞争审查工作。制定《县人民政府办公室关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的通知》,某县凡涉及市场准入、产业发展、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质标准等有关市场主体经营活动的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措
施,均要纳入公平竞争审查范围。六是联动多方调解,畅通行政复议渠道。建立涉企商事纠纷绿色通道,为企业提供诉讼咨询、案件查询、联系法官等诉讼服务,形成“诉前有咨询、起诉有指导”的“快立”诉讼服务。积极推动诉讼事项跨区域远程办理、跨层级联动办理,加强诉讼服务信息平台的推广和应用,推进简单案件集中审理,简化案件审理程序,为企业提供一站通办、一网通办、一次通办的“快审”诉讼服务。扎实推进“简案快执,难案精执”,持续完善联动共享机制,优化基础性财产查控、财产处置参考价程序、网络司法拍卖等关键节点和流程,提供“快执”诉讼服务。持续推进民商事调解中心建设,完善调解与诉讼衔接机制,及时调解化解民商事案件纠纷。推进“两个一站式”建设,进一步推动“保护中小投资者”融入“一站式多元解纷机制、一站式诉讼服务中心”建设,最大限度提升诉讼便利度。类型化纠纷解决模式探索形成并逐步完善,推动矛盾纠纷化解效率,完善纠纷分流、引导、释明和调解指导、司法确认、简案速裁等机制。为扎实有效推进工作,落实各部门责任,推动诉源治理工作,成立诉源治理工作领导小组。
二、下一步工作打算
一是抓贯彻落实《条例》。把贯彻落实《条例》作为持续深化“放管服”改革和优化提升营商环境的重要举措和推动。进一步统一思想,提高认识,切实增强全县各级各部门抓好《条例》贯彻落实的责任感和紧迫感。坚持把贯彻落实《条例》纳入重要议事日程,切实加强组织领导,县直各有关部门明确专门科室和人员负责本部门、本行业优化提升营商环境工作,确保贯彻落实《条例》不打折扣。
二是抓指标优化提升。县市场监管局、县住建局、县税务局、县水务局、县法院、县政务服务中心、县自然资源局、县供电局要围绕“三减一降”核心测评要求,深入开展指标短板分析,指标排名较好的要采取措施巩固成果,排名靠后的要抓紧补短板,确保某年测评排名有所提升。
三是抓政务服务能力。各入驻政务大厅窗口单位要派送精兵强将到政务服务大厅,各窗口部门间办事不能互为前置,相互扯皮,互踢皮球,要将“一次性告知”“容缺审批”等制度落实到位,不能让企业因告知不到位,告知不清来回
跑腿,要站在办事人的角度提升政务服务能力,转变工作作风,真正实现门好看、脸好看、事好办。政务服务中心要加强对政务大厅的管理,对窗口工作人员的标准用语、标准流程、业务办理的常态化培训。
四是抓企业满意度提升。因某县某年全省测评,企业满意度不高,因此某年各县级指标单位、各行业主管部门、各乡(镇、街道)要围绕企业的预期、企业的痛点及难点,以提升企业满意度为最终目的,要定期开展企业走访,搜集企业意见建议及问题,全力化解企业的难点和赌点,切实提升企业的满意度。
五是抓督查问效整改。县营商办要汇同县督办督查局定期或不定期对政务服务大厅、各单位、各乡(镇、街道)开展督查工作,重点督查《某省营商环境条例》、省市县某年营商环境要点及相关方案落实情况、政务服务大厅的服务能力,对督查发现的问题要及时整改。
贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况汇报
(共两篇)
贯彻落实《优化营商环境条例》工作情况汇报
近年来,在市委、市政府的正确领导下,在市人大、政协的关心指导下,我局认真贯彻落上级部门关于优化营商环境的各项决策部署,紧紧围绕全市高质量发展目标任务,把贯彻实施《条例》作为持续深化“放管服”改革、规范行政审批行为、收费行为、市场行为、推动经济高质量发展的重要举措,现就工作开展情况汇报如下:
一、主要工作情况
1.招标投标方面。我市在市纪委监委牵头指导下,按照上级工作要求,扎实开展专项整治工作,全面起底排查住建、水利、交通、农业农村等单位上报*年至*年底以来工程建设项目*个,完成省专治办大数据分析交办线索问题任务。
2、社会信用体系建设方面。成立了以常务副市长为组长、*余个市直机关单位负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室,办公室设市发改局,由发
改局长兼任办公室主任,层层压实责任、抓好落实。我市招投标工作小组通过在人员密集场所采取悬挂条幅、设置固定宣传栏、电子显示屏、“*”等活动发放宣传单等方式提高宣传教育的针对性和覆盖面,营造诚实、守信、重诺的社会氛围。
3、投资审批制度改革方面。按照国家和区、市要求,同步使用湖南省投资项目在线审批监管平台和湖南省工程建设项目审批管理系统,指导相关职能部门积极运用平台审批和企业和引导行政相对人网上申报,极大提高审批工作效率和项目审批的透明度。
4、工程建设项目审批方面。优化项目审批流程,确定各环节办理时限,在法定办结时限上进一步压缩办结时间,承诺对备案制项目*个工作日内办结,审批制项目*个工作日办结,着力破解工程建设项目审批手续多、耗时长的难题,以实际行动助力我市营商环境优化提升。
5、价费管理方面。我局严格执国家、省、市出台的关于停征、免征、调整和降低部分行政事业性收费和经营服务性收费的有关政策规定,建立透明收费机制,依法依规面向社会公开各项收费政策,收费目录清单在网站上常态化公示,动态调整更新,主动接受社会监督。
二、存在的问题
尽管我们积极做了一些工作,但与市委、市政府打造更优质的营商环境的要求相比还存在一定的问题于困难,主要表现如下:
1.推进项目高质量发展方面不够。一是项目储备不足。近几年来,项目个数及投资体量存在逐年递减的态势,且续建项目占比多,形成的真实投资及其有限。
2.资源要素制约形势长期存在。在资源要素配置中,资金和用地仍是制约项目建设及企业快速企稳回升的决定性因素,企业库存产品不断积压,社会资本投资缺乏动力,对市场消费需求、外贸环境等影响难以消弭,造成资金回笼不及时,对企业再生产、自我“造血”功能形成障碍。
3.招投标方面还存在资质挂靠、违法转包、分包现象。这也是此次工程建设突出问题专项整治工作的重点之一。*年*-*月,按照专项整治方案部署,要求
对所有在建项目施工人员变更情况进行集中清查,对违规变更的管理部门、业主单位、监理公司及其工作人员进行问责或处罚,深挖变更背后的出借挂靠资质、转包和违法分包问题,加大处罚力度。在*月*日前全面完成有关工程建设项目人员履约人脸识别系统。落实人员履约特别是人员变更监督管理,将人员违规变更情况纳入诚信管理。
4.行政审批工作有待完善。推进工程建设项目审批制度改革是一项系统性工作,需要一系列配套措施促使其全面落实,工程建设项目审批制度改革工作进度仍需加快,工作人员业务水平有待提高。其次,由于我局签到的概算审核机构库合同已经到期,中介服务超市即将上线,因此机构库合同已经不再续约,现在面临着概算审查工作无法从中介服务超市选择,也没有机构库可供选择的服务机构。
5.收费目录清单动态调整时效性较低。按照规定,收费目录清单的公布具有一定的法律效力,一般一年公布一次(年底),需履行政府审定程序,而收费项目的变更、收费标准的调整是国家、省收费主管部门以规范性文件形式下发,是不定期的,因此,存在时间性较差,程序性与时效性难以统一,使收费清单目录动态调整有效性较低。
三、下一步改进措施
1、进一步加大监管力度。按上级要求进一步规范招投标各环节流程,我局将继续配合相关部门健全和完善招标投标制度,坚决遏制围标串标行为的发生,建立公开、公正、公平竞争的市场环境。
2、进一步提高服务水平。改进服务态度,简化、优化办事流程,切实提升服务效率,推动行政审批提质提速,促进行政权力更加规范、高效、透明运行。
3、进一步抓好政策落实。加强涉企收费检查力度,对我市涉企行政事业性收费、涉企经营服务性收费开展重点检查,确保国家、省市政府出台的惠企政策真正落到企业。
4、进一步强化责任担当。我局将继续切实加强与市场监管部门的无缝衔接,做到收费管理和执法监督有机对接。会同市场监督管理局等相关部门规范明码标价和价格公示行为,规范市场公平交易行为,严厉打击各种价格违法行为。
发改局贯彻落实《优化营商环境条例》工作情
况汇报
一、工作开展情况
(一)大力开展政务服务优化,持续深化放管服改革
进一步放宽市场准入,全面落实市场准入负面清单,各类市场主体享有同等的市场准入条件待遇,营造公平交易平等竞争的良好营商环境,推动相关审批体制、投资体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制改革,推进国家治理体系和治理能力现代化。对全市各类收费进行认真排查,严格落实国家减税降费政策,及时公示收费项目,有效防止各种乱收费情况发生。进一步发挥阿拉山口市社会信用体系领导小组办公室职责,扎实推动水电气等公共服务领域信用信息及相关评价结果纳入全国信用信息共享平台(新疆)工作,并依托博州社会信用信息处理平台,不断强化成员单位信用信息归集工作,切实提升我市社会信用体系建设。
㈡不断推进常态化工作举措,大力实施建设项目审批制度改革
按照自治区党委“四个一律”要求,严把项目审批关,积极防范金融风险,有效化解违规举债项目。加大行政审批改革力度,实现即投即办,最大限度的压缩审批时间,加快审批进度,全面提高审批效率。同时开辟疫情防控建设项目审查审批绿色通道,在符合标准规范、保障安全前提下,允许符合条件的新建疫情防控医疗卫生设施、医药用品、医疗器械生产及相关配套市政设施项目优先办理、特事特办,使项目单位尽早开工建设,早日投产。
三、存在问题及意见建议
项目审批形成合力还有待加强,在推进项目审批制度改革工作过程中,与其他部门之间统筹、衔接、协调力度不够,受制于各单位工作人员业务水平、法治意识等条件,“减证便民”潜力尚未完全挖掘。各联审单位仍然各自为政,没有实现一个窗口办理,一个印章审批,改革力度、深度需要进一步加强。建议专
人专岗,加强对改革政策的学习。
四、下一步工作计划
一是进一步强化放管服改革,大力提升营商环境。深刻认识优化营商环境的重大意义,增强抓好营商环境的责任感和使命感,齐心协力建设一流营商环境。
二是不断落实项目审批制度改革,大力促进项目建设。深入推进审批服务标准化。聚焦企业和群众关注的重点领域重点事项,推进同一事项无差别受理、同标准办理。
三是严格督促检查促推进,推动项目实现更多实物工程量。紧盯审批、规划、土地、资金等制约项目建设中的难点、堵点,及时梳理发现问题和困难,找准症结,对症下药,定期分析研究,强化举措,推动项目建设问题高效解决。在保证质量、安全、疫情防控的前提下,进一步督促项目建设单位抓住黄金施工期,不断优化施工组织设计,加大资金、人员、设备和技术力量投入,吹响项目建设“提速”号角,实现更多项目建设实物工程量。
篇三:县推进政务公开优化营商环境工作经验材料汇报
政务服务暨优化营商环境工作总结
红塔镇政务服务暨优化环境工作在县政务服务中心的关心指导下,在镇党委政府的正确领导和大力支持下,以高
质量发展为指导,以优化经济发展环境、服务经济发展为目
标,以高效便民为出发点,从规范管理入手,努力提高工作
效率和服务质量,取得了积极的社会效果。现将我镇政务服
务暨优化环境工作X年工作总结如下:
一、建立健全规章制度,努力加强内部管理
政务服务暨优化环境工作作为我镇行政审批制度改革
和优化经济发展环境的重要举措,其运行质量的高低关键在
管理,因此,政务服务暨优化环境工作把制度建设和规范管
理作为工作的切入点和着力点来抓。
1、细化管理,常抓不懈
政务服务暨优化环境工作结合实际运行中存在的问题,进一步细化了日常管理,研究制定了《红塔镇政务服务暨优
化环境工作日管理制度》,对政务服务暨优化环境工作的日
常管理工作进行了细致地分解,把窗口和人员管理、卫生、安全保卫、服务等各项工作都具体到时间段,落实到责任人,使中心形成了事事有人管、时时有要求、工作有记录、管理
无死角的良好局面。
2、全面考核,严格奖惩
政务服务暨优化环境工作始终把对窗口和工作人员的考核奖惩作为中心规范管理的重要措施,在中心管理人员的集体研究讨论的基础上,积极采纳窗口工作人员意见,对《红
塔镇政务服务暨优化环境工作窗口和工作人员考核办法》和
《红塔镇政务服务暨优化环境工作和工作人员奖惩办法》进
行了反复修改和完善,从考勤、纪律、业务办理和服务态度
等方面对窗口和工作人员进行全方位的考核评比,并增加了
民主互评的内容,形成了科学、民主、互动互律的考评管理
机制。通过月度、季度和年度的定期严格考核和及时兑现奖
惩,充分调动了工作人员的积极性,争先创优的良好氛围初
步形成。
二、充分发挥协调职能,保障中心正常运行
红塔镇政务服务暨优化环境工作作为全区行政审批和
服务的窗口,集中了全镇绝大部分行政事业单位的行政审批
和服务项目,做好协调工作不仅是政务服务暨优化环境工作
正常运行的关键,也是政务服务暨优化环境工作的职能所在。
1、加强部门协调
一是在部门的密切配合下,把林业站、土所等重点部门
的重点业务延伸到大厅,实现了审批项目的真正入驻;二是
在镇党委政府领导的大力支持下,通过多次协调和调度,促
使一些部门彻底摒弃了部门利益思想,增强了大局观念和服
务意识,确保了入驻部门的所有行政审批和服务项目全部进
驻大厅集中办理。
2、加强项目协调
按照中心要求,各部门窗口把本部门的所有入驻项目都
印制标牌,全部实现了
“六公开”,即:服务内容公开、办
事程序公开、申报材料公开、承诺时限公开、收费标准公开、政策依据公开。同时,中心结合《行政许可法》的实施和全
区政务服务暨优化环境工作系统“效能建设年”活动的开展,认真做好了入驻项目的二次筛选和调整。使中心项目始终保
持着旺盛的生命力。
3、加强人员协调
在入驻过程中,中心按照高素质、精业务、低年龄的要
求对各部门入驻工作人员进行了严格筛选,并进行了礼貌用
语、办件操作等方面的强化培训。投入运行后,中心根据人
员的工作能力和在岗表现,通过与部门的协调沟通,对部分
窗口工作人员进行了调整加强,建设了一支素质高、业务精、服务优的工作人员队伍。
三、加强服务站建设,开启群众办事“直通车”
我镇现有镇政务大厅1个,设置党政服务类、民生保障
民政类民政类、农业服务类、人口计生服务类等窗口。指导
建设村级政务服务站4个,每个服务站下设1个服务窗口,服务站所在村全部村干部兼任窗口办事员,主要代办《新型
农村合作医疗证》申请、《新型农村养老保险证》申请、低
保申请、农村危房改造申请、农村一事一议申请、计划生育
一孩生育证申请、林木采伐证申请等与群众生产生活息息相
关的事项。X年,村级政务服务站共受理办理《新型农村合
作医疗证》申请200多户、《新型农村养老保险证》申请100多户、低保申请30户、农村危房改造申请18户、计划生育
一孩生育证申请30个。村级服务站的运行,在一定程度上
解决了群众“办事难、难办事”的问题,极大方便了农村广
大,开启群众办事“直通车”。
四、健全政务公开制度,完善政务服务暨优化环境工作建设
我镇政务服务暨优化环境工作以镇主要领导为组长,分
管政务公开工作的领导为副组长,各有关职能部门负责人为
工作组成员的政务服务中心工作领导机构,有效保证政务公
开和政府信息公开的落实。中心成立后,该中心将首问负责
制度、服务告知制度、服务承诺制度、接待登记制度、情况
报告制度、值班制度等上墙,广泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,扩大群众知晓率和工作影
响面,积极营造便民利民、服务群众的良好氛围。为确保“便
民、高效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强化了
考核机制,制定了《中心管理办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制度》等规章制度,把绩效考评
与年终评优挂钩,营造了积极工作的氛围。
五、创新服务机制,打造高效政务服务平台
红塔镇政务服务暨优化环境工作自运行以来,始终坚持
“便民利民”理念,努力创新服务机制和服务形式,不断提
高服务水平,展示了良好的窗口形象。
一是热情周到,服务对象普遍满意。政务服务暨优化环
境工作运行以来,实行“一个窗口对外、统一办理、联合办
理”模式,最大程度地方便了群众,受到了前来办事群众高
度好评。
二是团结协作,进驻站所协调合作。进驻中心的人员协
作能力强,业务素质高,爱岗敬业,很快适应中心工作需要
T,促进了站所单位之间的合用。,中心要求进驻人员切实
做到“首问负责制、限时办结制、服务告知制、服务承诺制”等,热情服务群众。
三是加大宣传,规范办公流程。按照中心上墙制度,广
泛宣传便民利民服务中心的职能作用、服务内容、办事流程,广泛扩大群众知晓率和工作影响面,规范中心的办公流程。
四是坚持以人为本,推进科学管理。为确保“便民、高
效、廉洁、优质”的服务宗旨落到实处,中心强经考核机制,不断加大监管力度。狠抓制度落实,坚持以制管事,以制度
约束人,以制度激励人。强化考核管理。制定了《中心管理
办法》、《绩效考核办法》、《工作人员守则》、《考勤制
度》等规章制度,把绩效考评与年终评优挂钩。
五是加强交流,推进便民中心创新发展。该中心始终坚
持以创一流服务为目标,在公开、高效、便民上下足功夫,积极推进便民利民服务中心与县有关部门的上下联动及工
作指导。组织人员外出学习先进地区经验,促进自身发展。