重点发展对象谈心谈话6篇
重点发展对象谈心谈话篇1
近日,国家发展改革委发布了《2022年新型城镇化和城乡融合发展重点任务》(以下简称《任务》),这是国家对新型城镇化和城乡融合发展工作又一次的年度安排,也是我国出台实施《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》以来国家对新型城镇化工作的重大部署,对深入推进以人为核心的新型城镇化战略,提高新型城镇化建设质量,促进新一轮新型城镇化工作开好局、起好步具有重要意义。
《任务》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实中央经济工作会议精神,贯彻落实《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》,在新一轮国家新型城镇化规划精神指引下对今年新型城镇化和城乡融合发展工作做出了具体安排,是指导各部门、各地区推进今年新型城镇化工作的行动纲领。《任务》积极应对国内外环境的新变化,准确把握我国城镇化发展的阶段性规律,坚持稳中求进工作总基调,坚持走以人为核心的新型城镇化道路,紧紧围绕提高新型城镇化质量的目标导向,从农业转移人口市民化、优化城镇化空间布局和形态、推进新型城市建设、提升城市治理水平、促进城乡融合发展等五方面对我国今年新型城镇化工作进行了部署。
全年任务突显“四个更加注重”
当前,国内外环境正发生深刻变化,我国正处于城镇化转型发展的重要阶段,城镇化速度逐步放缓、人口流向更加复杂、居民诉求更加多元,推进新型城镇化发展既要积极应对内外部风险挑战,及时破解影响城镇化转型的突出问题,也要把握城镇化发展趋势和规律,顺势而为强化城镇化对高质量发展的支撑作用。《任务》根据当前城镇化面临的新形势新要求,针对城镇化转型发展的突出矛盾与问题,在任务设计和政策措施上突显了“四个更加注重”的转变。
一是更加注重以人为本。随着我国人口结构的变化和人民群众对美好生活诉求日趋迫切,“人的城市化”变得更加重要。《任务》顺应这个重大转变,把以人民为中心的理念贯穿到今年新型城镇化和城乡融合发展工作安排,围绕增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,突出促进农业转移人口全面融入城市,突出打造人民高品质的生活空间,突出建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。
二是更加注重尊重规律。城镇化是传统农村社会转向现代城市社会发展的历史过程,城镇化也是一个自然生成的过程。推进城镇化建设,就要遵循城镇化发展的内在规律。《任务》把尊重城镇化阶段性规律放在了更加重要位置,如强调都市圈是大城市发展到一定阶段后与周边市县密切互动进而呈现出的城镇化空间形态,不具备培育条件或条件尚不成熟的地区不宜相互攀比,同时要求都市圈建设要科学合理确定空间范围,应实事求是、集约高效,不宜盲目扩大。
三是更加注重抓重点、盯关键。“举一纲而万目张,解一卷而众篇明。”城镇化是一项复杂系统工程,必须总揽全局、统筹兼顾、突出重点、抓住关键。《任务》在部署今年新型城镇化和城乡融合发展工作中更加注重抓重点、盯关键。如在推进农业转移人口落户城市更加注重举家落户,并在市民化奖励资金中首次明确重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市;在城镇化空间布局中,突出抓好超大特大城市和县城这“一大一小”的发展等等。
四是更加注重综合施策。新型城镇化内涵丰富,涉及经济社会发展的方方面面,必须多管齐下、多措并举,才能解决突出矛盾和问题。今年新型城镇化的工作安排围绕城镇化需要解决的关键问题,更加注重综合施策,多管齐下发力。如聚焦当前市民化质量不高问题,从增强城市政府政策供给、提升农业转移人口市民化能力和增强市民化配套政策激励作用等三方面综合施策,久久为功推进促进有能力在城镇稳定就业生活的常住人口有序实现市民化。如在推动超大特大城市转变发展方式中,从合理控制人口密度,疏解非核心功能,完善郊区新城功能,促进多中心、多层级、组团式发展等四个方面提出了切实有效的措施。
五大着力点推进新型城镇化工作
《任务》遵循我国城镇化发展的阶段性规律,在《国家新型城镇化规划(2021—2035年)》顶层设计下,充分发挥各地各部门的积极性、主动性、创造性,围绕实施以人为核心的新型城镇化战略、提高城镇化质量,提出了协同高效推进新型城镇化和城乡融合发展的一系列举措。
一是在农业转移人口市民化方面,从户籍制度改革、城镇基本公共服务均等化、农民工就业服务和技能培训、健全配套政策等“四位一体”入手,提升市民化质量。
针对部分城市落户门槛依然较高问题,提出城区常住人口300万以下城市要落实全面取消落户限制政策,对实施积分落户城市要确保社保缴纳年限和居住年限分数占主要比例,并鼓励人口集中流入城市分区域制定差异化落户政策。针对部分外部人口没能平等享有城镇基本公共服务问题,提出积极扩大公办学位资源,保障农民工随迁子女平等接受义务教育;推动以新生代农民工为重点参保扩面,推进异地就医跨省直接结算扩面、完善基本公共服务标准体系等举措。针对农民工市民化能力不高问题,提出了实施“技能中国”行动,开展农民工补贴性培训600万人次以上。针对市民化激励政策作用有待加强问题,提出了加大市民化奖励资金规模,并重点支持吸纳跨市域农业转移人口落户多的城市等等。
二是在持续优化城镇化空间布局与形态方面,从推进城市群都市圈建设、抓好“一大一小”等入手,着力促进大中小城市和小城镇协调发展。
城市群建设方面,对不同层级城市群确定了差异化的发展方向和重点,加快健全城市群一体化发展机制。都市圈方面,提出应尊重客观规律、立足发展阶段,科学有序推动建设,特别是提出要健全省级统筹、中心城市牵头、周边城市协同的都市圈同城化推进机制。在转变超大特大城市发展方式方面,提出要在做好城市风险评估的基础上,推动中心城区非核心功能有序疏解,对外围新城新区建设进一步强化功能,推动城市组团式发展。在推进以县城为重要载体的城镇化建设方面,提出要重点支持条件较好的县城发展,统筹运用现有资金渠道支持项目建设,加大用地政策支持,重点支持120个县城建设示范地区和20个县城产业转型升级示范园区发展。
三是在加快推进新型城市建设方面,以宜居、韧性、创新、智慧、绿色、人文城市建设为重点,提升人民的生活空间品质。
以城镇老旧小区、大城市老旧厂区、大型老旧街区和城中村改造为重点有序推进城市更新,突出解决居民的基本居住条件。针对新市民、青年人等群体的住房困难问题,提出要以人口净流入的大城市为重点,扩大保障性租赁住房的供给,并在用地上给予支持,特别是对当前有些城市为完成租赁住房建设任务而建在偏远地区的问题进行了纠偏,明确提出单列租赁住房用地供应计划,主要安排在产业园区及周边、轨道交通站点附近、城市重点建设片区等区域。同时,对历史文化保护传承采取了有力措施,提出了负面清单,即禁止拆真建假、以假乱真,严禁随意拆除老建筑、大规模迁移砍伐老树,严禁侵占风景名胜区内土地等。
四是在提升城市治理水平方面,强调树立全周期管理理念,提高城市治理科学化精细化智能化水平,推进城市治理体系和治理能力现代化。
在强化空间治理方面,提出将国土空间规划作为重要手段,稳步推进市县国土空间规划编制工作,明确了统筹划定落实三条控制线的顺序,对国土空间规划的审查工作明确了相关要求。在加强基层社会治理方面,提出坚持党对基层治理的全面领导,强化和巩固党建引领基层治理作用,推动社会治理向基层下沉,同时推动社会参与,健全网格化管理机制,开展综合网络和全科网格建设。在优化行政区划方面,首次提出了慎重从严把握撤县(市)改区、严控省会城市规模扩张的要求。
五是在城乡融合发展方面,以“两推进一试验一衔接”为重点按照县域为基本单元促进城乡融合发展,共同繁荣。
针对城乡公共服务差距大的问题,提出了建设城乡学校共同体、建设紧密型县域医共体、推动人才“县聘乡用、乡聘村用”等推进城镇公共服务向乡村覆盖的举措。为推进城镇基础设施向乡村延伸,提出了供水供气供热管网等基础设施向规模较大中心镇延伸的思路。同时,为大力促进城乡要素双向自由流动,探索以工补农、以城带乡的路径和模式,提出了农村集体经营性建设用地入市制度、深化农村宅基地制度等方面的改革试点,特别是提出要支持11个国家城乡融合发展试验区、农村改革试验区加快改革探索,总结推广典型经验。
今年的新型城镇化和城乡融合发展工作直接关系到新一轮国家新型城镇化工作开局起步。推动今年新型城镇化工作落到实处,必须发挥强化部际协同、压实地方责任,推动今年新型城镇化工作落到实处,为新一轮国家新型城镇化建设奠定基础。
在强化部际协同方面,《任务》明确了各部门的分工要求,各部门要在城镇化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度指导下,强化各部门的责任,根据部门分工要求,出台有力措施,调动本系统力量,扎实有序推进相关工作。
在压实地方责任方面,省市县要分工合作,协同系统推进。省级层面要做好组织协调和任务分解,加大资金和用地等要素保障力度;市县级层面要切实推动任务落实、政策落地、项目见效,加快取得实质性进展。
重点发展对象谈心谈话篇2
2021年是建党100周年,也是“十四五”规划实施的开局之年,更是乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键之年。县发改委在县委、县政府的正确领导下,全面落实县委十五届全会决策部署,始终坚持新发展理念,着力构建新发展格局,求真务实、担当作为,实现经济社会平稳快速发展。现将工作情况报告如下:
一、2021年工作总结
(一)坚持高质量发展提速目标,主要经济指标快增长。
1.加强宏观经济管理。一是强化规划编制管理。科学编制《x县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》,且根据县级发展需要,启动14个重点专项规划编制工作,截止目前5个重点专项规划已完成合法性审查等工作,其他9项专项规划正加快编制,将在年底前分批次提交政府常务会审议通过后印发实施。二是加强经济指标监测。认真撰写全县国民经济和社会发展上年度计划执行情况及下年度计划草案的报告,提交县人大审议通过。制定《x县“产业升级突破年”活动实施方案》,开展月度监测、季度分析,加强研判预警。前三季度,全县实现地区生产总值63.46亿元,增长11.7%,增速排名全市第四位。
2.有效投资快速增长。1-10月完成投资52.79亿,增长25.98%。列入省级重点项目35个(含第二批4个),总投资147亿元,年度计划投资17.79亿元。其中,储备项目2个,续建项目22个,新开工项目11个。1-10月完成投资20.4亿元,进度114.67%,增幅10%。续建已全部复工,计划新开工项目已开工9个;竣工项目5个。预计全年开工项目10个,竣工项目9个。列入市级重点项目40个,总投资127.5亿元,年度计划投资24.97亿元。其中,续建项目20个,新开工项目20个。1-10月份完成投资22.92亿元,进度91.8%。20个续建项目已全部复工,20个计划开工项目,目前已开工17个,开工率85%。竣工项目1个。预计全年开工项目18个,开工率90%,竣工项目11个,超计划竣工1个。
3.战兴指标平稳运行。2021年我县纳入战新考核企业16家,截止2021年9月底,共完成产值12.44亿元,累计增幅19.6%,预计全年增幅20%左右。
4.服务业经济加快发展。x县服务业2021年三季度增加值完成37.73亿元,增速10.4%(排全市第2)。其他营利性服务业企业营业收入增速43.9%(排全市第4)。预计四季度x县服务业增加值增速10%,其他营利性服务业企业增速40%左右。
5.能源双控深入推进。前三季度,全县能源消费总量20.75万吨标煤,增长9.8%;单位GDP能耗0.3416吨标准煤/万元,下降1.7%。
(二)坚持项目建设原动力目标,有效投入见成效。
1.强化项目要素保障。编制印发《x县2021年“项目建设保障提质增效年”活动实施方案》,建立联系调度机制,继续实行项目推进334、四督四保、县级领导联系项目机制指导项目推进。年初制定40个市重点项目推进方案,每月初下发项目进度工作计划提示单,月底对完成项目进展情况及时通报,加强督查调度提速项目建设,负责统筹协调日常工作,召开项目推进会10余次,协调解决项目推进中的重点和难点问,保障项目按时有序推进。
2.重大项目建设加快推进。祁红小镇、祁红古城建设、x县粮食和物资储备中心、x县文峰北路建设工程、阊江河一河两岸提升工程、x县2021安置区建设、x县地质灾害治理及防护工程、文闪河古村落群、半导体电子元器件制造、LED智能灯具制造、中草药种植及康养研学综合体建设、漫溪里生态旅游度假区、x县城西片区基础设施、x电子企业孵化园基础设施、x水电供区电网改造、高铁高速农民安置新村建设、恒源陶瓷矿业等18个项目,稳步快速推进。
3.全力保障重大项目集中开工。严格落实省集中开工重大项目要求,2021年1月全省重大项目集中开工现场推进会黄山分会场开工仪式在我县举行。目前10个项目集中开工,总投资15.7亿元,年度计划4.8亿元,年度完成投资4.38亿元,利嘉城电气、弘鼎半导体元器件、芯微电子、恒源陶瓷、明承一期已投产。
4.项目谋划及对上争取新突破。积极谋划项目储备库,动态调整项目储备库。今年来共谋划储备对上争资项目80个,总投资76亿元(其中亿元以上项目25个,总投资57.66亿元);与农业农村水利局、乡村振兴局等部门,专题谋划乡村振兴类项目103个,总投资215亿元;与农发行对接建立意向性合作项目库,共储备项目31个,总投资108亿元。谋划申报2022年专项债项目18个,总投资51亿元,专项债需求18.45亿元。共争取中央预算内项目6个,争取中央预算内资金1502万元;省高技术产业化1个,补助资金200万元;省“三重一创”重大新兴产业工程补助资金,476.55万元。
(三)坚持区域融合发展目标,产业转型升级快提速。
1.着力融入长三角一体化。印发《x县2021年全面参与长三角一体化发展推进“融杭接沪”工作要点》,明确23项任务目标,纳入年度考核,全面推进落实。申报新安康养小镇、S42黄祁高速x西出口道路连接、阊江祁红文化产业园基础设施建设3个项目纳入《长三角一体化发展规划“十四五”实施方案》重大战略项目库。深入落实“四千工程”,累计派出2批次共72人赴杭州、合肥、南京等重点城市开展体悟实训,总结杭州经验20余条,形成有建设性的调研成果32个。1—10月各乡镇各部门外出招商127次、拜访企业118家,推动和泰汇CNC精密加工、奥尼克汽车电源控制系统项目等41个长三角区域项目签约落地、总投资额41.12亿元,占比分别达85.41%、91.87%。
2.大力推进绿色产业。一是严格落实节能目标责任制,在全县党政机关推行合同能源管理集中示范,开工建设县政府大院集中办公区综合能源托管服务项目。严格实施《安徽省固定资产投资项目节能审查实施办法》,组织专家对总投资3.8亿元芯微电子投资建设功率半导体芯片、功率半导体材料(抛光、外延片)生产线建设项目进行节能报告评审。大力推进节能技术改造,恒源陶瓷完成窑炉设备升级改造,节能效率提高8%。二是大力发展光伏发电,组织申报中国电力国际发展有限公司x县平里镇29MW农光互补发电项目,积极争取竞争性配额。坚持线上和线下相结合,深入开展形式多样的全国节能宣传周和全国低碳日活动。三是坚决遏制“两高”项目盲目发展。严把新建、改建、扩建高耗能、高排放项目的环境准入关,深入挖掘存量项目节能潜力,确保完成能耗双控目标。
3.服务业发展势头良好。多方采取措施促进服务业发展水平和层次的提升,谋划并向上申报2021年国服项目(新一代电子信息材料技术转化中心项目)及2021中央预算粮食专项项目(x县粮食和物资储备中心(一期)项目),并完成2021年省统筹投资农村劳动力转移就业实训基地及平里祁红康养基地省级服务业集聚区的申报工作。下达拨付2020年第九批“事后奖补”资金120.51万元资金计划。
4.亚行项目加速提升。组织制定了《x县亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目管理办法(试行)》并实施。亚行贷款黄山新安江流域生态保护和绿色发展项目城区雨污管网提升一期工程土建一包已完成招标,并按市亚行办中期调整要求,摸排上报x县老城区桃源新村地下管网、东街片区、西街片区、金东片区地下管网工程及区间(街区、巷道)路地下管网工程等项目,投资估算约5300万元。
(四)坚持优化营商环境目标,包容普惠行动有举措
1.积极落实“四送一服”双千工程。走访调研企业40余次,重点项目50余次,今年以来共协调解决土地征收、手续办理、职工不足等问题8件,对企业提出诉求已及时协调有关部门进行解决,存在的问题已全部销号处理完成。
2.信用建设不断加强。一是加强信息归集。今年目前,全县向市公共信用信息共享平台归集共享数据178.3万条,相比较去年上传的31.5万条,同比增长466.03%(“双公示”数据量1.6万条),已修复企业信用24条。二是扩大信用宣传。结合第14个“信用记录关爱日”,印发《x县“信易游”工作方案》推动全县旅游业快速发展,开展社会信用体系建设宣传进街道、社区、进企业等活动,切实在全县范围内营造诚实守信的良好氛围,进一步提升市民信用意识。三是加快信易贷工作推进。截止目前,全县在市信易贷平台注册企业223家,注册比例为8.10%,累计成交额5.64亿元,累计成交额占GDP比例排名全市第二。
3.推进公管领域监督管理。今年以来,按照上级要求开展了“强制要求企业成立分公司”、“超额缴纳工程保证金”、“异常低价中标”等系列专项排查和招投标过程的“双随机”检查,对2个异常低价项目进行了进一步核实,对4个不规范的招标公告进行了督办整改。通过系列执法活动,有效治理了招投标领域违法违规行为,保障了建设项目各方的合法利益,进一步优化营商环境。
4.机关建设持续提升。一是规范推进法治信访工作。扎实推进“谁执法谁普法”工作,规范推进“双随机一公开”工作。二是大力推进人大建议和政协提案办理,加强与代表、委员沟通对接,形成答复意见。三是强化机关制度执行,严格考勤考核,定期开展监督检查,确保制度刚性执行。
(五)坚持增进民生福祉目标,立足务实为民显温度。
1.价费管理和价格监测稳步实施。一是加强价费管理,会同相关部门开展行业协会商会乱收费问题专项清理整治和教育乱收费专项整顿工作。开展清理规范城镇供水、供气、供电行业、县中医医院停车场机动车停放服务收费标准核定;通过成本调查、公开征求意见、合法性审查等程序,完成公办幼儿园保教费调整工作。并按省市要求完成涉企收费清单动态调整工作。二是落实价格备案。加强一价清、一套一标、价格公示等制度落实,全面公开房产备案销售价格。2021年1至10月,商品住房销售价格备案13批次,1352套,备案面积316530.3平方米,平均备案价格多层6380元/平方米、高层6352元/平方米。三是强化价格监测,坚持实地采价,对蔬菜、粮、油、肉、蛋、禽等农副产品等近40种商品价格的跟踪监测,加强价格形势分析预警。七是规范开展价格认定,2021年1-10月,开展价格财物认定案件14件,涉案金额6.4万元,其中涉刑案件7件,涉政案件7件。
2.粮食和物资储备工作有序开展。一是开展粮食流通"亮剑2021"专项行动,切实保障粮食安全。积极推进x县粮食和物资储备中心项目建设,一期工程占地面积约23亩,建设4栋粮食储备仓库,仓容4万吨,目前该项目工程过半。二是重点推动县储粮轮换。2021年各级储备粮轮换出库计划6500吨(县储粮2500吨,市储粮1000吨,省储粮3000吨),截止11月11日,市县储粮轮出任务已完成,省储粮出库累计出库1424吨。年初对县储粮储存情况进行摸排,对储存到期的2500吨县储粮下达轮换计划,规范开展轮换工作,预计11月中旬完成县储粮轮换任务。三是严格执法监管。2021年开展“双随机一公开”定向抽查5次,集中力量开展粮食流通“亮剑2021”专项执法行动,全程监管848吨超期稻出库,制定《x县2021年防汛保粮预案》,与企业签订《2021年粮食安全和消防工作安全生产责任书》,完成放心粮油质量抽检(网点数)9个。四是认真开展全社会粮油供需平衡调查、乡村居民存粮调查、油菜籽产购形势调查、中晚籼稻产购形势调查等多项专项调查,密切监测粮油市场行情,执行粮油价格周报告制度,及时掌握粮食供应等情况,制订粮食供应保障应急预案,切实做好粮食保供稳价工作。
(六)坚持党建引领目标,全面从严治党永远在路上。
一是落实主体责任,抓意识形态不懈怠。制定了《县发改委意识形态舆情事件应急处置预案》的通知,开展意识形态风险排查10次,召开意识形态专题工作会议2次,研究学习意识形态党组会2次,研讨2次,筑牢全委上下意识形态的思想防线。二是加强廉政建设,提升廉洁自律意识。严格落实党风廉政建设责任制落实,层层签订《党风廉政建设目标责任书》,严格请示报告和出差报销等制度,贯彻落实中央八项规定及其实施细则,坚守廉政底线,坚决杜绝腐败问题的发生。三是从严从实开展整改。扎实开展落实中央巡视反馈意见整改工作及十届省委巡视发现问题“大起底、改到位、建机制”专项行动。目前牵头整改问题及责任单位配合整改问题销号已完成。四是做实新一轮“三个以案”警示教育,牵头开展政府性投资项目专项整治工作。制定《x县政府性投资项目建设管理领域问题专项整治实施方案》及《关于规范政府性投资项目建设管理工作约谈会方案》,县政府主要领导召开规范政府性投资项目建设管理工作约谈会,组织各项目建设单位对2018-2020年立项并已开工建设的重点项目,按照决策审批、招投标、资金管理使用、工程建设实施和工程质量监督管理、交竣工验收等5个环节,逐一排查整治,共计核查2018年以来已立项批复的工程建设项目共计207个,对自查中发现的14个问题进行了重点核查,要求项目单位及时进行问题销号。通过持续开展专项检查,形成长效机制,推进专项整治工作常态化。
(七)坚持主题教育主线目标,奋发有为践使命。一是党史学习教育开展以来,我委认真贯彻落实中央、省、市、县委部署要求,建立“党组部署、机关党委牵头、党支部落实”三级制度,以实际行动推进学习教育走深走实。召开我委党史学习教育动员大会,制定党史学习教育工作方案,成立领导小组,周密安排党史学习教育。二是围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标要求贯穿始终,线下利用干部职工早会和夜学组织我委广大党员干部深入学习规定材料,深刻领悟习近平总书记关于中国共产党历史的重要论述,深刻了解党走过的100年光辉历程。截止目前已开展夜学12次,学习研讨11次,邀请县委宣传团专题党史讲座2次,观看红色教育专题片4次。三是积极创新“党建+”品牌,加快推进“党旗飘扬在重点项目一线”品牌工作,激励全体党员干部在重点项目中“带头冲”“领着干”“挑大梁”,深入开展“我为群众办实事”活动,截至目前,截至目前,领导班子带队走访企业数40余次,走访乡镇20余次,支部结对共建村(社区)4个,梳理汇总各类问题困难近20余条,目前已基本协助完成解决。
二、存在问题
一是部分项目因要素制约推进迟缓。重大项目支撑不够,落地投资实施不足。但部分项目或因主体工程施工未达入库条件、缺施工合同等原因未入统计库,难以形成投资量。二是谋划项目产业结构不优。工业项目谋划个数偏少。从目前谋划的项目来看,主要围绕县域内资源加工型和初级产品加工为主,优化产业结构和提升产业链建设有待加强。三是部门联动协调机制还不顺畅。企业的相关问题,有时会涉及到多个部门,这就要求相关部门之间要统一协调。但目前各部门之前还未形成统一协调机制,部门协作需要进一步加强。
三、下步工作计划
2022年,县发改委将按照县委、县政府的决策部署,紧紧围绕我县发展目标定位,奋力攻坚克难,认真扎实工作,全力推动发展和改革工作更进一步。
一是聚力抓好宏观研究。科学合理提出2022年主要经济预期指标,并做好主要经济指标分解落实。加强经济运行情况的月度分析研判,着力抓好GDP、三产服务业、固定资产投资、战新产业产值等重点指标,确保指标实现“达标”。继续深入推进经济领域深化改革,充分激活经济发展新动力。
二是聚力抓好项目谋划。积极摸排谋划2022年政府投资项目,合理安排年度实施项目建设计划。加快产业类项目摸排,力促更多项目纳入省、市重点项目建设计划,争取更多支持政策。针对性谋划一批项目,积极争取中央预算内投资资金、政府专项债券、银行融资贷款等。
三是聚力抓好产业发展。推进实施好"产业链"链长制,服务推进好芯微电子等战新产业项目建设,扩大战新产业数量和规模。依托祁红特色小镇、x县电子电器特色产业集群(基地)建设,加快推进祁红产业、电子产业集聚发展。继续大力发展冷链物流、电子商务、夜间经济等新兴现代服务业。着力保障医疗康养、教育培训、家政服务、健身休闲等服务消费供给。持续推进农村电商提质增效,促进线上经济发展。大力推进智慧化运营县域文旅、智慧农贸电商物流园等项目建设。
四是聚力抓好“融杭接沪”。全面落实长三角一体化发展国家战略,加快推进“融杭接沪”。全面对接杭州都市圈新一轮发展规划,拓展重点领域的合作,推进与杭州都市圈联动发展。加快推进昌景黄高铁、德上高速建设项目,推动交通互联互通。全面巩固现有交流合作成果,加强创新平台建设和人才引智交流,建立长效化工作机制。持续推动长三角地区政务服务“一网通办”和居民服务“一卡通”,协同推进公共服务共建共享。大力发展数字创意经济新业态,积极参与打造皖南国际文化旅游示范区、衢黄南饶“联盟花园”等平台,加快建设杭黄世界级自然生态和文化旅游廊道涉祁重点项目。
五是聚力抓好安全保障。全面落实粮食安全责任制,加大粮食安全监管。切实做好粮食收购、收储工作,继续推进“粮安工程”、“主食厨房”工程建设。加快县粮食和物资储备项目建设进度,促进粮食产业发展,建设现代粮食物流体系。切实抓好电力安全保障工作,进一步加强督查指导,督促电力企业依法全面落实电力设施保护主体责任,重点保障“迎峰度夏(冬)”等特殊时段电力设施安全稳定运行。持续推进电力设施保护区建设,依法加强对可能危及电力设施安全的作业管控。推进电力安全生产和“获得电力”服务水平提升。
六是聚力抓好物价监管。围绕价格涨幅指数控制目标,继续加强价格调控和价格监测预警工作,不断完善市场价格联动机制和市场价格异常波动预警应急机制。贯彻落实中央、省关于取消和调整收费项目和标准的文件精神,及时变更和取消相关收费项目和标准,监督收费单位收费行为做好收费管理工作。按照安徽省定价目录承担做好本县政府定价的具体工作。
重点发展对象谈心谈话篇3
只有启程,才会到达理想和目的地,只有拼搏,才会获得辉煌的成功,只有播种,才会有收获。只有追求,才会品味堂堂正正的人。下面是众鑫文档网小编为您推荐在全市前三季度高质量发展重点工作调度会上的讲话最新。
今天我和X同志把大家邀请到这里召开会议,目的就是传达学习全省加快项目建设扩大有效投资调度工作推进会议精神和全市经济调度会议精神,全面贯彻落实推进高质量发展重点工作,力争扭转当前主要经济指标落后的被动局面。会议开始,X同志原汁原味地传达了昨天上午X市长在经济调度会上的讲话要求,从讲话里我们能够看出X市长对经济工作研究地很深很透,对全市经济社会发展的总体形势把握得很准,对各行各业存在的问题、工作的思路、推进的措施考虑得很细很具体,同时,我们从字里行间能够真切地体会到当家人的责任、担心、着急、甚至焦虑。所以,今天的会议也是全市高质量发展“狠抓落实、全力冲刺、扭转被约谈局面”的超前约谈警示会和责任交办会,面对面把工作任务和责任交办下去。会上,市发展改革委、市财政局、市统计局等部门负责同志分别通报了前三季度全市各县区重大项目建设、财政运行、主要经济指标完成情况,九县区政府和市直有关部门分别作了表态发言,客观分析了当前经济工作中存在的问题,对下一步的工作提出了很好的对策建议,我都赞同,大家要认真抓好。下面,我就抓好当前高质量发展重点工作,再讲三个方面意见。
一、关于前三季度的工作和形势
今年以来,面对新冠疫情对经济社会带来的严重影响,全市上下认真贯彻落实市委、市政府“两手抓、两不误”的部署要求,出台了一系列支持鼓励企业复工复产的政策文件,统筹推进疫情防控和经济社会发展各项工作,在确保疫情防控绝对安全的前提下,基本与往年一样开展农业生产,疫情稳定后第一时间企业复工复产、重大项目集中开复工,先后三次召开经济调度会议,通过发展夜经济、各级领导直播带货、农特产品青岛直销、广州上架、组织开展形式多样的演艺促销活动等措施,全力推进三产行业快速恢复,目前九县区各行各业全面恢复,干部群众生产生活井然有序,基本民生得到有力保障,全市经济社会发展大局稳定向好。X月X日,国务院扶贫办和甘肃省联合在我市召开甘肃省脱贫攻坚重点工作现场推进会,省委林铎书记对X脱贫攻坚充分肯定,脱贫攻坚的可喜成绩也为我们今后高质量发展奠定了良好的基础。
但是,今年三季度我市高质量发展综合评价得分X分,排名全省末位,通报中涉及高质量发展评价的X项核心指标中,固定资产投资、招商引资成效排名末位,规上工业增加值倒数第X位,社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入倒数第X位,规上工业营业收入利润率倒数第X位。鉴于我市获得X年度高质量发展贡献奖,本次市委、市政府主要领导免除了一次被约谈。同志们,三季度考核可以说是现实给我们的一记闷棍,大家去年辛辛苦苦挣得的奖励和荣誉,这么快就荡然无存了,因上年奖励获得的一次免约谈“护身符”也已消费了。现在距离半年盘点的时间节点还有十几天,今天是X月X日,距离X月X日统计关库满打满算仅有X天时间,所以如果今天不把问题讲清、讲透,不引起大家的高度重视,可以肯定的说,二季度的指标难改颓势,就很有可能让市委、市政府主要领导被省上约谈;就会让全国全省脱贫攻坚示范市“金字招牌”大打折扣,如果这样,我们怎么对得起市委、市政府和全市人民的殷切期望!怎么向省委、省政府和刚刚荣任副省长X同志汇报交待?
最近一个时期,X副省长就疫情防控常态化下推动经济向好企稳、稳中有进作出重要批示,昨天X市长在主持召开的经济调度会上,对三季度牵头推进高质量发展指标完成不力的市发改委、市招商局、市工信局、市商务局等部门都提出严厉批评,责成三季度考核后进的三个县和指标落后的牵头部门检讨表态,并对下一步全市经济运行、高质量发展等重点工作进行安排部署。X月下旬,市政府专门组织开展了针对高质量发展工作的督查,由四位市级领导带着八个市直部门主要负责同志进行了全覆盖式实地督导,针对各县区存在的突出问题,提出了针对性措施建议。但是,从刚才市统计局通报的X-X月份经济运行情况看,一些核心指标依然低位运行,与省委省政府“三季度少下降、二季度正增长”明确目标差距太大,与X市长提出的“除固定资产投资外,其他各项指标前三季度要实现正增长X个以上百分点”目标要求差距更大,与实现今年高质量发展目标不确定因素进一步增多。
二、关于高质量发展综合评价靠后的原因分析
在座的各位常务县区长、市直有关部门和县区的财政、发改、统计局长们,你们都是高质量发展工作最核心的操盘手,会上的表态发言中也提出了许多办法措施。但是,我们的经济指标为什么出现这么多的倒数第一?症结在什么地方,除了客观上的原因外,我认为核心还是主观上的。
一是工作方法和措施还停留在一般状态。个别人还心存侥幸心理,认为全国“两会”没有提经济发展预期目标,就可以放任自流、当甩手掌柜了,把工作抱着得过且过的态度。我的经验是经常自己逼自己,有时候把一天当三天用,这样都感觉运转不开。在工作上还是要采取点办法,再不能停留在一般办法和一般的状态,如果我们还是这样,我想可能就不是约谈那么简单。
二是对保稳定保发展的理解不充分。X省长在多次会议和调研时都强调高质量发展是甘肃保稳定保发展的基本盘,但是各县区对“六稳”“六保”理解的不深不透,没有深入研究和推进月度、季度、年度的高质量发展重点工作,没有认识到发展是巩固脱贫攻坚成果的重要基础,更没认识到实现“六保”、“六稳”需要采取超常规的措施,需要付出艰辛的努力。
三是工作责任落实不到位。主动作为意识不强,甚至存侥幸心理。行业部门统计工作不扎实,一些方面没有做到应统尽统、统报直报,考核数据与实际相差较大。各项目负责人没有做到及时督察,工作压力传导效果差,项目建设推进工作方面不够重视,数据调度不及时、汇报不及时,上下级信息传到不顺畅。
四是对财政工作的重视不够。大多县区领导对财政工作、特别对财税改革、减费降税政策研究不深不细,对预算管理的严肃性了解不多,总认为财税收支是财税部门的事,没有把财源建设作为开源之本,更没有把预算管理作为节流之机,不会采取精细化的征管措施,致使收支任务不能均衡进度,甚至出现有钱花不出去的怪象。
三、关于下一步的工作
各县区、各部门要充分利用到二季度末的这十几天时间,围绕省上高质量考核的X项指标,特别是具有明确努力空间的固定资产投资、规上工业增加值、规上工业营业收入利润率、招商引资工作成效、社会消费品零售总额、十大生态产业增加值占地区生产总值比重提升幅度、城镇居民可支配收入等七项指标,主动查找短板弱项,有针对性地采取超常规举措,努力扭转被动不利局面,确保实现时间任务“双过半”。主要抓好以下八个方面的工作:
第一,要从讲政治的高度提高认识。各县区、市直各有关部门要从整体的发展、政治的高度的高度,认识和把握“六稳”“六保”政策,牢牢把住甘肃、X落实高质量发展的基本盘。各县区、市直各有关部门要再研究、再谋划、再布局,确保十天之内,除固定资产投资外,保证各项指标由负转正,高质量发展第二季度综合评价必须在全省扭转到前十位。各县区要召开县区高质量发展工作调度会,抓紧十天时间,认真分析,超前开始,对症下药,对高质量发展各项考核指标再研究、再谋划、再布局再分析再调度,找出扭转目标的切入点和着力点,力争尽快努力扭转被动局面。
第二,要加强监测分析和调度。去年以来,我们依据经济运行监测情况,市政府分管领导带领市直有关部门负责同志驻县区开展重点工作督查,采取会见“一把手”、不说成绩、不听汇报、不谈客观、不讲原因、现场指导解决问题的方式,产生了较大推动作用。市直经济部门科级干部全部下沉县区,深入工程现场、生产厂家、农牧基地、社消企业,针对项目入库、企业入规和统计数据报送、居民收入记账等,一对一服务指导,力促各项工作任务有效落实。事实证明,这些办法和措施都是务实管用的,我们必须一以贯之地坚持,确保底子清、情况明、措施实、见实效。端午节后,也就是X月X日,要组织开展“一督查、一包抓、一指导”活动,即:由市政府三位市级领导分别带队,深入各县区就高质量发展重点工作开展督查,县区要提前自查、积极配合,确保各项工作取得实效,会后尽快下发通知。各行业、各部门全部班子成员和科级干部都要下到包抓县区、企业和项目,帮助县区和企业做好数据统报直报,及时查漏补缺,充分挖掘潜力,确保应报尽报,杜绝游离在统计监测之外的数据跑冒滴漏。市发改委要会同统计、调查队加强指导,尽快核查、清理已开工、未入库的项目,督促落实项目申报入库“一项一人”机制,确保所有开工项目全部纳入投资统计。同时,由市发改委牵头,要参照省发改委印发的最新考核办法,抓紧修订出台新的市级高质量发展考核办法,明确工作责任。
第三,要强力推进项目建设。召开重大项目现场办公会,要认真谋划储备项目,加大新开工项目推进力度,统筹推进在建项目进度,尽快实现固定资产投资止滑稳增。一要加快推进项目前期工作。加大项目前期人力、资金投入,想法设法在短期内完成重点项目报建审批,确保前期工作深度和质量达到各类资金渠道的项目申报要求。强化在线联审联批,落实“容缺受理”、“不见面审批”等措施,压缩审批时限,为争取项目和资金奠定基础。要下大力气、采取超常规措施解决重大项目难点、痛点、堵点问题,为项目建设做好准备,促进项目按期开工。二要加快在建项目进度。对未开复工项目逐一建立工作台账,定责任、定措施、定时限,包抓领导要亲力亲为协调解决问题,限期开工建设。对已开复工项目抢抓当前项目建设黄金期,加强施工力量,及时督查调度,力争形成更多实物工程量和有效投资。市发改委要严格实行“周报告、月调度、季分析”制度,及时掌握通报县区和部门推进项目建设情况,至少每月向市政府主要领导、分管领导报告一次重大项目进展情况,为领导层面推动项目建设提供可靠依据。三要多渠道争取国省投资。抢抓国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策机遇,紧盯投资导向,按照“资金跟着项目走”的硬性要求,加大各类项目资金谋划争取,重点做好“两新一重”和新增中央投资项目申报跟踪落实工作。各县区各部门要积极谋划一批城市建设、特色产业、公共服务设施领域重大项目,加快推动城乡要素融合发展。要积极认真对接“十四五”规划重大项目,紧盯基础设施补短板、生态保护和乡村振兴等领域,抓好“十四五”重大项目谋划储备,做好跟踪对接和落实。四要加大招商引资力度。要紧盯武都区橄榄小镇、文县绿色循环生态合金新材料等重点招商项目,快速推进前期工作,争取三季度落地实施。同时,精心谋划、筛选包装一批招商引资项目,县区党政主要领导带头招商,再引进一批大项目、好项目。各县区抓紧上报两个亿元以上招商引资项目,紧盯考核的目标发力,认真研究各项指标,争取提升招商引资指标考核排名。
第四,要全力促进企业满负荷生产。要全面落实激励中小企业发展的各项扶持政策,促进企业复工率、产能利用率不断提高。一要促进企业满负荷生产。落实好重点企业驻企联络员等制度,对尚未复工的X户规上工业,加强跟踪对接工作,一对一上门服务,积极协调解决证照办理、原料供应等困难问题,帮助企业尽快复工生产,提高产值和经济效益。督促紫金矿业等重点企业的满负荷生产,以周保旬、以旬保月,确保已经确定的“基本量”尽快赶回来。二要抓好煤电油气运保障。靠实推动工业企业复工复产“四包”专组责任,帮助企业协调解决原材料采购与产品滞销以及问卷调查中发现的困难和诉求,全力做好煤电油气运等基本生产要素保障,抓好产业链协调复工复产,提高工业经济发展的整体效益和水平。三要积极培育新的增长点。紧盯X个市列重点工业项目,落实好“一个项目、一名领导、一套班子”领导包抓机制,全力推进项目建设进度。抓好建成项目的达产达标和申报入库工作,扶持武都明月饮片、西和耀华灯饰等X户拟入规企业的生产经营,及早申报新增入规企业,培育新的增长点。四要全力以赴保实体经济。持续落实好援企稳岗、防控物资保障信贷、税收减免、延期纳税、拖欠企业账款、房租减免、创业扶持、降低企业融资担保费率、缓缴社保费和住房公积金、培育新业态新消费等省市出台的惠企政策,帮助中小企业解决实际困难、渡过难关。
第五,要多措并举促消费扩内需。要把消费摆到重要位置,鼓励各行各业开展形式多样的促销活动,促进商贸企业和实体店发展,带动第三产业健康发展。一要解决商贸流通堵点问题。加强对超市、餐饮企业开展市场异常波动信息监测,对商贸流通企业及外贸企业复工复产情况全面摸排,及时掌握企业当前存在的困难、问题,坚决破除复工条件繁杂、防疫物资不足、物流运输不畅、员工返岗不及时等堵点问题,定向服务指导、扶持企业共渡难关。二要抓好惠企政策落实。强化宣传解读,落实市委市政府“X”条等政策支持,继续落实特殊时期价格补贴、复工营业贴息、降息等有关政策,准确把握国家及省上稳外贸和外贸转型升级扶持政策,鼓励我市受到疫情冲击的外贸企业积极上报项目,争取扶持资金。三要大力开展促销活动。持续开展全民电商促销活动,利用同城配送、直播带货等形式,线下线上互动,打折优惠让利,全民促销售、扩消费。总结推广武都区举办“美食节”的成功经验,动员各县城乡居民参与各类消费。开展商贸企业联合让利促销行动,促进消费回暖上升。开展新业态提质扩容行动,加快网货品牌培育,扩大产品网上销售份额。四要盯住重点行业发力。积极创新营销模式,参照其它地区的经验做法,组织开展成品油、汽车、银行、保险联动促销行动,打造促销大平台,全力拉动社会消费。
第六,要加快推进新型城镇化步伐。上月中旬,省委省政府召开全省推进新型城镇化和乡村振兴电视电话会议,林书记、唐省长作了重要讲话,明确指出要采取差异化分解城镇化发展目标的方式,推动地方城镇化率完成情况和“人钱挂钩”、“人地挂钩”政策举措落地,并把推进新型城镇化工作纳入高质量发展考核范围。会后,为我们结合X实际,制定印发了《关于印发X市X年推进新型城镇化和乡村振兴重点工作任务的通知》(陇政办发〔X〕X号)文件,进一步明确了年度目标、重点任务和责任分工,各县区、各部门要对照工作任务,逐条逐项抓好贯彻落实。一是优化城镇空间格局。加快推进新型城镇化规划编制工作,抓好与全市国土空间规划编制的衔接落实,为落实项目建设、城市建设供地、用地政策打好基础。二是抓好产业园区建设。认真学习安康等地的经验,推进产业园区空间整合、资源整合和产业整合,建立以土地入股“示范园区”工程,把园区土地等资源转化为企业股权,提高单位土地的产出效益,盘活存量,优化结构。三是全面推进管线入地工程。积极推行城市地下综合管廊等建设的政策。这是明年的新基建的核心投资项目,要认真谋划,尤其是城市“双修”工程要加快管线入地。四是谋划和实施好“XG+智慧城市”管理工程。谋划申报实施一批“XG+健康”“XG+智慧教育”“XG+农业现代化”等新基建项目。加大市政道路建设投入,优化路网结构,强化交通管理,发展“XG+智慧交通”,提升交通运行效率。五是重点解决好影响新型城镇化的几个具体问题。主要是教育“大班额”、城镇医疗配套不足、城市交通拥堵、城镇基础设施补欠账、城市环境治理、集体“三资”X个具体问题,这是我们推进新型城镇化的首要前提,希望各县区各部门认真加以研究,拿出务实举措,共同把这项工作做实做好。
第七,要抓好财政工作。努力克服疫情影响,全面激发财源活力,夯实根基、紧盯项目、积极争取、盘活资产。要持续加强税收征管,财政、税务部门要加强对重点行业、重点税种收入变化情况的监测,充分挖掘财源增收潜力,落实有效措施强化征管。要着力培植新的财源项目,全力抓好主体税种,狠抓非税收入,狠抓预算执行,尽力将收入降幅到最低,确保收入稳定增长、质量稳步提升,切实提升服务效能。要不断优化支出结构,从严控制财政预算执行,约束刚性支出,压缩一般性支出,保障重点支出,提升保运转、保民生、保稳定、促发展能力,坚决兜牢“三保”底线。要用好地方政府专项债券,坚持“资金跟着项目走”,建立专项债券使用和项目进展情况按月报送的工作制度,对债券使用进度慢的项目进行实地督查,找准难点,打通堵点,确保资金早使用、早见效。要重视和做好脱贫攻坚问题整改工作,对国家和省、市扶贫督查、审计发现的各类资金问题要高度重视,扎实细致地做好整改落实工作,确保按期高质量完成整改任务,杜绝因资金问题对脱贫验收造成影响。
第八,要抓好金融的科学应用。要重视关心金融工作,充分激发金融撬动作用,促进服务实体经济。一是强化担当意识。政府不能不懂金融,企业也不可能不用贷款,各级各部门要有担当意识,提高对金融工作的关心,确保发挥好金融服务实体经济的基本属性,形成经济金融良性健康发展的局面。二是认真研究金融工作。我们的存款X亿,贷款不到X亿。有很大的空间,大家要认真研究。要积极开展政、银、企对接,解决小微企业抵押难、担保难、融资难、融资贵等问题。要协调金融机构着力化解企业资金链断裂风险,维持企业正常生产经营。三是落实好优惠政策。用足用好国家和省上多次推出一些专项金融扶持、扶贫政策,对金融政策落实情况进行全面的梳理,确保把未落实的政策落实到位、未落实到贷款发放到位,扶持培育一大批中小微企业和专合组织,强化实体经济服务,塑优金融生态环境。四是科学应对化解债务风险。科学合理安排资金,逐步化解债务。落实化解措施,着力降低债务风险,稳妥有序地推进政府性债务风险防范工作。
最后,在给大家说一句,要做好担当者应有的担当,责任者应有的责任,冲刺X天,冲锋X年,为确保今年有良好的收成共同努力、共同发力。
重点发展对象谈心谈话篇4
今年以来,区发改委上下团结一心、真抓实干,力促全区经济社会平稳健康运行,现将相关工作情况重点汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)工作亮点
区发改委谋划全局作用不断提升。一是牵头做好“十四五”规划纲要印发工作。按照x区第十七届人民代表大会第五次会议审议意见,并对照近期印发的省、市“十四五”规划纲要,对个别工作和文字表述进行必要调整。《x区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》即将网上公示并印发。二是全面梳理区委、区政府全年重点任务,牵头草拟《x区2021年推进新阶段现代化首善x建设争当全市跨越发展排头兵“八大工程”实施方案》,为全年工作制定清晰可行路径。三是积极推进长三角一体化发展相关工作,代区政府出台《x区加快与长三角对接合作工作方案》(x政办[2021]2号)等政策措施,全面提升融入长三角一体化的深度、广度和密度。
(二)其他工作开展情况
1、做实项目建设,厚植经济发展潜力
不断完善x区重点项目工作机制,代区政府起草《x区重点项目谋划推进工作机制》,代区政府常务会研究后正式印发实施。代区委、区政府制定出台《x区2021年重点项目工作计划》,编制重点项目196个,总投资1697.2亿元。涉及产业发展、城乡建设、社会事业等多个领域。按照全年项目建设计划,所有在建项目全部实行实施计划表管理,将建设过程的每个阶段计划到月,责任到人。牵头开展重点项目集中开工、集中观摩等多项活动,累计印发项目进展简报、通报共18期,深入项目一线走访近200次。截止目前,全区已实现新开工项目17个,包括城南大健康产业园、德泰新材料二期等;竣工项目15个,包括富创通LED显示屏、诺菲纳米银一期等;新增谋划储备项目41个,总投资147.8亿元。
2、做强产业发展,加快转型升级步伐
一以贯之的实施x区“1234”发展战略,把战略性新兴产业和现代服务业作为产业发展的主攻方向。一是依托市级智能装备制造基地建设,持续完善产业发展链条。总投资20亿元的蚌埠(苏州)智能制造产业园项目成功签约落户富创通LED显示屏、大健康产业园等项目开工建设,海星医疗器械项目、诺菲纳米银(一期)竣工投产。二是积极推进现代服务业发展,围绕现代服务业发展新业态新模式,鼓励支持夜市经济繁荣发展,探索健康医养、科技服务等业态。鼓励支持万达珍珠坊、光彩玉器城申报省、市服务业集聚区,帮助跨境电商产业园争取省级服务业引导资金300万元。
3、其他工作开展情况
一是围绕“四送一服”相关工作,不断加强实体经济扶持力度,帮助跨境电商产业园、高美福电子等20余家企业争取服务业发展引导资金、中央预算内投资等各类政策资金1309万元。二是严格落实电力、电能管理责任,在建党100周年大庆前认真开展电力隐患排查3次。三是贯彻落实可持续发展战略,严守节能减排工作职责,所有新建项目全部实施固定资产投资节能审查。四是进一步强化社会信用体系建设,不断加强诚信建设宣传教育,开展全区信用信息工作培训1次,社会信用专题宣传活动1次,向50余家企业开展信用建设宣传活动。五是常态化推进粮食安全和军民融合发展。认真做好粮食安全各项工作。
二、过去五年工作总结
(一)重点工作情况
一是承担主要指标稳中有进。2017年至2020年,全区地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业产值、服务业增加值年均增幅均位居全市前列,民间投资占固定资产投资比重始终稳居全市第一位。
二是助力产业发展提质增效。全力推进新兴产业和现代服务业两大主导产业发展。战略性新兴产业产值年均增长20%以上。2018年,x区成功获批“省级服务业综合改革试点”。省级服务业集聚区增至3家。积极扶持新兴产业发展,鼓励传统产业改造升级。二是项目支撑作用愈发明显。创新建立x区重点项目推进工作机制,受到市政府主要领导高度评价。年均新开工亿元以上项目20个,新城吾悦广场、奥体中心等一大批重点项目竣工投用。
三、存在的问题和建议
一是项目工作水平有待进一步提升。谋划项目质量普遍不高,带动作用强的新开工项目偏少。
二是现代服务业发展相对滞后,商贸服务、批发零售等传统服务业依然占据主导地位,金融服务、信息科技等生产性服务业占服务业比重相对较低。
三是以电子信息和新型显示产业为主导的战略性新兴产业链条有待进一步完善,相关配套服务仍需提升。
四、未来五年工作计划
(一)推动区域协作发展
坚持开放发展理念,把握长三角一体化和城市群建设机遇,充分发挥x区区位、要素成本等优势,主动对接南京、合肥等周边发达地市,争做承接长三角产业转移的先行军。同时不断深化与周边兄弟县区及凤阳的沟通协作,促进优势资源互补,补齐新兴产业规模和创新要素供给等短板,进一步提升x发展质量。
(二)大力发展园区经济
立足我区资源禀赋、产业基础及政策先行优势,紧抓长三角一体化高质量发展和自主贸易区等重大机遇,以“智能化、绿色化、服务化、高端化”为引领,不断提升x科技创新园、x智慧产业园、半导体科技园等园区运行水平。瞄准集成电路、电子显示、智能终端等领域,加速引入实施一批延链、补链、强链重大项目,全力推进战略性新兴产业和高新技术产业发展。
(三)支持现代服务业发展
发挥好中心城区资源优势,加快奥林商业广场、二马路商业地块、汇金商业广场建设进度,实施特色街巷改造,推进商贸服务业向高端化、精品化转变。以万达广场、南翔城市广场、吾悦广场、商之都等为平台,大力发展总部楼宇经济。发挥好跨境电商产业园龙头企业带动作用,支持电商物流等互联网经济发展。加强梅花山、孙家圩子等旅游资源开发,创建区域文化旅游品牌。大力推进基层医疗卫生体系提升工程,加强医疗、健康、养老等资源整合利用,积极探索医养结合等产业发展新模式。
(四)加强重点项目建设
围绕全区产业发展、城乡建设、社会事业、民生保障等重点领域,密切跟踪新基建等国家重点支持方向,深入谋划储备一批高质量重点项目。进一步完善重点项目调度机制,积极推进二马路地块、足球小镇、复星大健康等重大项目进展,为全区经济社会发展提供更多动力。
重点发展对象谈心谈话篇5
2021年,我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,在市委、市政府的坚强领导下,全力以赴谋项目,一心一意促改革,较好的完成了各项目标任务,有力地推动了全市经济社会平稳健康发展。根据工作安排,现将发改局2021年工作总结暨2022年工作计划简要汇报如下:
一、2021年工作总结
(一)政治建设摆在首位,发挥党建引领作用。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神及上级各项决策部署,抓好“关键少数”,切实抓好每月一次的党组理论学习中心组学习;严格执行“三会一课”制度,开好支部主题党日。二是严格落实意识形态工作责任制,牢牢掌握意识形态工作领导权,开展了意识形态领域风险点排查,进一步完善落实收发文、政务新媒体审核把关制度,开好每季度舆情分析会和每年2次的意识形态专题党组会。三是持续抓好党风廉政建设,切实履行党风廉政建设的党组主体责任和党组书记“第一责任人”职责,班子其他成员履行好“一岗双责”,深入开展廉政警示教育,切实筑牢党员干部拒腐防变的思想防线。四是坚决扛起疫情防控政治责任,全力做好全市防疫物资调拨工作,协调有关部门做好重要物资的采购、储备,确保全市防控需求。今年,我局为全市乡镇、街道及市直机关各部门发放一次性普通医用口罩470270只,防护服(含隔离衣)3020套,红外测温枪297把,护目镜(含防护眼罩)200个,消毒液10.02吨,充分保障防疫物资的供给。五是深入开展党史学习教育,大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,确保将党史学习教育成果转化为谋工作的思想动力和务实作风,发挥党建引领作用。2021年我局被命名为x市第一批“让党中央放心、让人民群众满意”模范机关。
(二)强化宏观经济研究,切实发挥参谋助手作用
一是发挥规划引领与协调作用。密切关注国家发展政策、市场动态、经济动向,起草全市经济社会发展中长期计划。牵头编制了《x市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》,经市委、政府、人代会审议通过后印发,为x市经济社会发展提供了科学全面、切实可行的操作“蓝本”,为市委、市府领导正确决策提供了扎实可靠的依据。同时,编制了《x市“十四五”人口发展规划》《x市“十四五”服务业发展规划》《x市新能源发电基地总体发展规划》等专项规划,不断强化顶层设计。二是积极开展重点课题调查研究。围绕我市经济社会发展中的重点、难点和热点问题,积极开展调研,探索研究加快全市经济社会发展的对策和路径。形成了《x市“十四五”县域经济综合实力现状及提升策略研究》《x市“十四五”重大项目及产业布局思路研究》《x市与宁东基地产业关联关系研究》《“十四五”时期x市服务业提档升级目标路径研究》等多篇质量高、分析透彻、可操作性强的调研成果,有力地促进了相关工作的开展。
(三)加强指标监测预警,做好经济运行分析
一是加强国民经济监测分析。全面认真分析国家宏观经济走势和区市当前经济运行态势,立足x实际,在科学研判形势基础上确定今年全市主要经济预期目标,提出全年经济社会发展计划,并及时对计划执行情况进行监测分析,切实发挥市委、政府参谋助手作用。二是强化经济运行分析。准确把握中央、自治区、银川市和我市经济工作会议精神,着重研究全市经济新态势、新特点,实行“月分析、季调度、年结账”,抓好经济运行分析,查找发展中存在的差距和问题,并提出切实可行的意见建议,确保经济运行保持在合理区间。上半年,实现地区生产总值284.78亿元,同比增长7.0%;规上工业增加值同比增长6.5%;市属固定资产投资同比增长0.7%(含宁东同比下降12.4%);市本级一般公共预算收入4.43亿元,同比增长36.8%;社会消费品零售总额同比增长8.4%;城乡居民人均可支配收入同比分别增长11.9%和9%;除规上工业增加值及固定资产投资外,主要指标均达到或超过年初确定的预期目标,经济社会保持良好发展势头。
(四)抓牢项目建设,加快项目推进力度
一是持续扩大有效投资。我局紧紧围绕产业转型升级、生态环保、科技创新、民生事业、乡村振兴等领域,始终把项目建设作为全市经济发展的“压仓石”,牢固树立“项目为王”理念,制定完善了《x市政府投资项目管理暂行办法》,有效促进投资平稳增长。1-8月份,我市全社会固定资产投资同比下降21.3%(上月下降21.5%),其中市属固定资产投资同比增长6.5%(上月同比下降3.3%),市属固定资产投资呈现回暖增长态势。二是精心做好项目谋划。我局坚持做好主动靠前服务,强化“五个一”工作法和“店小二”服务,通过创新机制抓项目推进。全市计划实施基本建设项目155个,总投资299.6亿元,年度计划投资90亿元。1-8月份开复工项目117个,开工率82.4%,累计完成投资33.9亿元,投资完成率37.7%。三是抓好项目审批及管理。今年累计完成在线审批项目87项,办理备案48项,办结率达100%。加强项目验收工作,依据自治区发改委关于项目验收的规定,严格执行《x市政府投资项目验收办法》,认真研究解决各类历史遗留问题,帮助解决完善档案资料,加快项目验收进度,截至目前,验收项目54个。四是全力争取项目资金。切实加强与上级部门的沟通联系,瞄准上级项目安排动向和资金投向,争取更优的政策、更多的资金和更大的项目,借力发展。积极指导项目单位筛选、包装、编制项目,提前做好项目前期工作,确保在申报“窗口期”内及时上报,争取中央、自治区预算内资金、各类专项资金,确保项目资金有支撑。2021年我市上争项目资金分解目标任务为13.2亿元。截止8月底,全市各部门通过积极对接争取,共落实资金7.15亿元,完成年度计划任务的54.2%,同比增长7%;争取示范2项:国家发改委命名银川高新技术产业开发区为绿色产业示范基地,自治区财政厅下达x市2021年农村生活垃圾治理示范县奖补资金200万元。
(五)实现“多点开花”,各项工作全面提升
一是公共资源交易服务水平不断提升。搭建统一有序、资源共享、公正透明、协同配合的信息化系统,限额以下项目,统一进x市招标投标交易服务中心平台进行交易,实现了不见面项目委托、不见面公告发布、招标文件线上下载、投标保证金虚拟账号缴纳,将为招标人降低招投标成本、减少人员接触及规范交易管理等方面提供信息化支撑,将进一步促进x市招投标过程的公平、公正和公开。今年全市进场交易项目共428个,工程类项目共计165个,采购类项目共263个。二是工程建设政府采购领域突出问题专项治理向纵深推进。我局切实履行政府投资和招投标综合管理职责,督促全市项目单位认真开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作,自查阶段存在问题项目94个,存在问题151个,目前已整改项目48个,已整改问题94个。在完成自查工作基础上,市专治办成立3个督导重点检查组,对全市40家单位320个工程建设项目进行了检查,检查发现存在问题项目数158个问题数260个,全面检查和专项抽查新增问题项目数64个问题数109个,在全面查找问题的基础上加快推进工程建设领域突出问题专项治理工作。三是服务业健康稳步发展。认真履行市服务业发展促进中心职能,牵头组织对辖区内规模较大的服务业企业进行普查,共收集了269家企业的基本资料,为掌握全市服务业的基本情况打下了坚实基础。高质量编制《x市“十四五”服务业发展规划》,进一步优化我市服务业产业布局和结构,提出了今后五年促进服务业发展战略和发展思路。积极宣传贯彻执行国家、自治区和银川市关于服务业发展法律法规及政策,牵头组织各相关企业及项目单位上报2021年自治区服务业发展引导资金建设项目和贷款贴息项目。截至目前,共有3家企业成功申报上级服务业发展引导资金共计1459万元。四是不断调整优化能源结构。牵头编制《x市清洁能源产业高质量发展实施方案》《x市新能源发电基地发展总体规划》,大力发展和使用新能源,提高非化石能源占比,推动风电、新型电池、储能等业态发展,提高非化石能源研发生产能力。宁夏国本能源x20MW光伏项目、x韩家沟100MWp光伏发电复合等项目目前已全容量并网发电;上报我市已备案储能项目3个,申请华电2000MWp集中式光伏发电项目指标,协调推进宁夏华电x马家滩镇150MWp光伏复合项目推进。率先开展老旧风电场更新改造,提高优质风能资源利用效率,组织上报华电国际宁夏新能源发电有限公司宁东风电场杨家窑一期45MW工程;宁东风电场二期工程45MW项目;宁东风电场华电一、二期扩建12MW工程、宁东风电场华电三期49.5MW工程;宁东风电场华电四期49.5MW工程等5个老旧风电场“以大代小”试点项目。五是切实履行节能监察职责。严格落实自治区、银川市关于能源消费总量和强度及碳排放强度控制要求,严格控制化石能源消费,持续开展“两高”项目排查清理,对不符合国家和自治区产业规划、产业政策、“三线一单”、未落实产能置换和节能减排指标的“两高”项目予以清理整顿,从源头减少能耗和碳排放,对耗能重点企业东义镁业采取能耗定额管理,联合工信局下发《关于加强能耗管控的预警通知》,督促企业调整生产,合理利用能源消费量指标,确保完成年度能耗控制目标任务。六是不断完善社会信用体系建设。推进诚信建设制度化,印发《关于印发2021年x市社会信用体系建设工作要点的通知》,明确责任部门和重点任务。加大信用信息公示,我市各部门累计共公示行政许可信息9198条;法人行政处罚信息626条。实行信用分级分类监管,在环保、粮食、交通、农民工工资、税务等领域对市场主体进行信用等级评定,结合市场主体信用评价结果开展差别化的信用监管。四是完善信用联合奖惩机制,在企业稳岗补贴、农业资金补贴、科技创新发展、投资增长和工业转型升级高质量发展的若干政策等奖补资金发放过程中进行信用核查,2021年以来共对949家企业进行信用核查,供主管部门在扶持资金兑现、评优选先等方面参考使用,对核查出的1家“生产安全事故”主体企业,121家失信被执行人市场主体,2家重大税收违法失信主体由各部门依法依规联合惩戒。七是完善构建价格调控体系。认真贯彻落实国家、自治区和银川市推进价格机制改革安排部署,积极开展成本监审工作,全面推进我市价格机制改革,制定了我市城区重点大型公共停车场服务收费标准,调整了我市公办幼儿园收费标准。坚持公开、公平、公正原则,规范价格认定工作,今年共受理以刑事案件为主、涉纪、涉黑案物品价格认定起79,认定金额55万元,做到资料齐全、程序合法、依据充分、计算准确、结论真实。全方位密切监控市场价格动态,进行价格分析预测,今年,共向区监测处、银川市、市委政府上报日报220份、旬报36份、月报9份,季度报3份;撰写价格动态分析报告29份;市场巡查报告3篇,为上级宏观调控市场物价提供及时、准确、详实的资料。积极开展农产品成本调查工作,举办农产品调查户业务培训班,不断提高农本户调查业务技能,确保我市农本调查数据的准确、详实。八是有效保障粮食安全。认真落实粮食安全责任,着力保障我市粮食安全,对标新时代粮食安全工作新任务,扛起粮食安全的政治责任,做好开展年度夏秋两季收获粮食质量调查、品质测报和质量安全监测前期准备工作,完成夏粮新收小麦、放心粮油、市县储备粮和市县应急成品粮加工企业的原粮及成品粮油采样72份32个样。确保粮食应急储备,确定8家应急承储企业,承储成品大米750吨、面粉300吨、胡麻油250吨,共1300吨,企业成品粮油储备数量充足;全市布设15家粮食应急供应网点和1家配送中心,实现全市粮食应急供应网点城乡全面覆盖,保证特殊情况下粮食供应。组织宁夏丹富粮油食品有限公司、宁夏金双禾粮油有限公司等5家企业申报粮食产业化发展项目5个,合计拟投资1506.3万元,企业自筹1106.3万元,申请补助资金439万元。申报新一轮“优质粮食工程”项目三个,拟计划投资18000万元。推荐我市6家企业的7个品牌的粮油产品申报“宁夏好粮油”,最终评定2021年度“宁夏好粮油”产品6个。
二、2022年工作计划
2022年,我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,坚决落实中央和自治区、银川市各项决策部署,坚持稳中求进工作总基调,贯彻新发展理念,融入新发展格局,实施创新驱动战略,围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市排头兵,加快构建“1535”生态经济体系,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,在常态化疫情防控前提下,着力提升发展质量和效益,推动x市经济社会发展迈上新台阶。
(一)加强宏观经济运行研究
密切关注国内外宏观经济形势变化,积极开展调查研究,努力做好全市“十四五”规划和年度计划执行监测工作,确保全市经济平稳较快发展。做好季度经济运行调度和走势研判,完成月度及季度经济形势分析,强化对主要经济指标的动态监测,供市委、政府决策参考。2022年主要预期目标是:地区生产总值增长6.7%以上,规模以上工业增加值增长7%以上,地方一般公共预算收入增长5%以上,社会消费品零售总额增长8%以上,城乡居民人均可支配收入增长6.5%以上。全面完成区市下达的各项约束性指标。
(二)着力推动项目谋划管理
一是按照“能开则开、能早则早、能多则多、能快则快”,加大中央和自治区预算内投资项目建设力度,严格中央和自治区预算内投资项目的管理,坚持“三到场”,做到经常性监督。督促项目单位加快推进2020年—2021年自治区发改委下达我市中央预算内投资项目4个未完工项目进展,对已完工项目及时跟踪资金拨付、项目验收、国家重大建设项目库销项等工作。二是坚持早动员、出实招、督进度,提前谋划2022年全市基本建设项目。截至目前,初步梳理、汇总、筛选2022年各类项目118个,总投资135.35亿元,年度计划投资67.6亿元。借助全市集中开工、项目拉练、现场办公、进展晾晒、调研督查等方式,加快推进重点项目、重点任务“百日攻坚”,切实加大服务力度,对未开工项目积极落实项目开工条件,做好要素保障,积极协调解决项目建设中存在的问题,争取形成更多投资实物工作量,加快推进蒙牛百亿集群、农垦贺兰山牧业第二奶场、临港产业园铁路专用线等项目建设。三是推进我局负责的新能源项目发展,加快构建“清洁低碳、安全高效”的现代能源产业体系。重点推进我局负责的宁夏华电永宁150MW光伏项目、宁夏华电x市新澳牧业5.99MW、宁夏华电x众旺达牧业5.99MW、宁夏华电x塞上牧源5.99MW分布式光伏项目、浦丰牧业5.99MW分布式光伏项目、宁夏华电x马家滩150MW光伏复合项目建设。开展老旧风电场更新试点,促进存量风电项目提质增效,加快推进华电国际宁夏新能源发电有限公司宁东风电场杨家窑一期45MW工程、宁东风电场二期工程45MW项目、宁东风电场华电一、二期扩建12MW工程、宁东风电场华电三期49.5MW工程、宁东风电场华电四期49.5MW工程等5个老旧风电场“以大代小”试点项目。五是认真研究国家、自治区政策和资金投向,聚焦我市构建“1535”生态经济体系产业发展目标,广泛对接自治区、银川市相关厅局,积极争取医疗救治能力提升、教育现代化、基础设施补短板、文物保护、生态治理等各类上级专项资金。预计2022年上争项目资金分解目标任务为13.5亿元。
(三)推动清洁能源产业发展
编制《x市新能源产业基地规划》,统筹新能源产业发展,加快推动新能源分布式应用,增加新能源在能源生产和消费中的比重,结合光伏发电、风电出力特性,因地制宜采用“光储”“风储”“风光储”等多能互补开发模式,深度探索“四个示范”:一是“光伏+”示范∶结合x市养殖基地饲草需求及矿区生态治理,因地制宜建设各类“光伏+”综合利用示范项目,探索光伏+饲草种植、光伏+矿区生态综合治理、光伏+治沙等示范模式。二是风光互补发电示范∶打破单一新能源品种建设壁垒,充分利用x市大量已建风电场空闲土地空间建设风光互补电站,推动风光储融合发展。三是老旧风电场“以大代小”更新改造示范∶坚持有保有增原则,充分挖掘x市存量老旧风电场土地、风能资源潜力,对老旧风电场原有低效风电机组进行拆除,在原场址红线范围内等容量新建先进风电机组并开展增容。四是分布式光伏规模化应用示范;依托农村居民院落及屋顶等开展整村推进分布式光伏试点示范,帮助农村居民增收致富;推动可利用屋顶面积充裕、电网条件好的工业园区、大型公共建筑等发展“自发自用、余电上网”分布式光伏发电,促进光伏资源就近开发、就近利用;依托x市养殖基地牛棚棚顶开展牧光互补分布式光伏试点示范。
(四)完成能耗双控目标任务
一是加强能耗双控形势分析预警。将年综合能耗1000吨标准煤以上的规上企业纳入到用能预算管理中,按月调度东义镁业、中科环保等重点用能企业用能情况,全面分析研判,及时预警提醒;加快推进重点用能单位“一企一策”节能诊断工作,按照诊断结果,对照国内先进能效水平向重点企业下达节能改造任务并组织实施。二是坚决遏制“两高”项目盲目发展,对不符合国家产业规划、产业政策、“三线一单”、规划环评、产能置换、煤炭消费减量替代、污染物排放区域削减等要求及未落实能耗指标的“两高”项目坚决停批、停建。
(五)促进服务业更好发展
一是统筹服务业相关部门加强协作,凝聚各相关部门把握工作重点,对行业短板和增速波动过大、增速缓慢的及时分析原因,给出对策,积极引导企业健康快速成长。二是强化统计和调度,加强服务业企业培育,进一步推进“个转企”,对达到规模以上服务业申报标准的个体户,积极引导鼓励其转为企业,及时办理相关手续;加大对新注册的服务业企业排查,对符合条件的企业及时纳入统计。三是积极申报自治区、银川市服务业引导资金项目,推进我市发展前景好、公共服务特征明显、服务创新具有先进性的项目落地发展,促进服务业提档升级。四是组织培育建设自治区级、银川市级服务业集聚区。重点支持专业市场改造提升、中心商圈(特色街区、夜市、商业中心改造提升)、特色小镇等一批重点集聚区培育建设,推进服务业特色化、规模化、集群集约发展。
(六)发展改善民生保障
一是积极开展成本监审工作,为政府制定价格提供依据;严格执行价格监测制度,积极开展市场调查巡视工作,认真做好日常监测及节日期间与群众生活、节日消费密切相关的重要商品和服务价格监测预警工作,及时掌握肉、禽、蛋、粮油价格、蔬菜价格及农业生产资料价格的走势和动态,及时向上级部门及x市政府上报市场价格监测情况;严格按照价格认定操作规程做好价格认定工作,把好“三关”,即把好委托关、现场勘验关、收集资料市场调查关,做到准确、客观、公正。二是贯彻落实“双随机、一公开”部门联合抽查工作,结合春季粮油安全普查、夏秋粮食收购监督检查及节假日粮油市专项检查,加大粮食企业储粮安全、安全生产、粮食流通领域监管力度,对8家应急承储成品粮油企业和粮油应急储备1300吨指标以及市财政局核拨承储补贴每年50万元加强监管,全力确保粮食安全;按照“三链协同”和“五优联动”工作要求,重点对接金双禾、丹富、阿萨三家粮油企业,围绕实施粮食绿色仓储、粮机装备、品牌营销、供给品质、质量追溯、应急能力六项提升行动项目,进一步补短板、强弱项、促升级,畅通优质粮食产购储加销全链条,实现农民增收、企业增效、消费者受益。
重点发展对象谈心谈话篇6
1、确立适合幼儿发展的主题活动。
学期初,我们根据幼儿的兴趣、年龄特点,以《幼儿园和谐发展课程》一书为主,有针对性的制定了本学期的主题资料,本学期我们从幼儿感兴趣的话题、游戏活动、生活环节和自然现象中开展了一系列的活动,进取引导幼儿置身于能产生探索行为的环境中,及时供给丰富的、操作性强的、贴合幼儿探索需要的区域材料,支持和引发幼儿进取主动地与材料相互作用,从中体验发现的乐趣,使幼儿的探索活动更加丰富和深入。
2、主题游戏活动使幼儿各方面的本事有了提高。
在主题活动开展时,我们总会和孩子一齐生成与主题相关的游戏,为幼儿供给丰富有效的材料,并且经常更新活动资料和材料,引导幼儿在自由、宽松的气氛中主动探索、学习。幼儿每一天都有活动机会和充裕的活动时间,活动中注重引导,不断增添相关资料,鼓励幼儿探索、发现,引导幼儿动手动脑进取地与材料相互作用,幼儿活动的兴趣很高。
3、结合主题,利用有价值的社区资源
幼儿能够经过自身与周围环境的相互作用建构他们的知识经验。由此可见,周围环境对幼儿的影响是巨大的。在开展主题活动时,充分挖掘和利用社区资源,是幼儿获得丰富知识经验的又一重要途径。