市XX局能力作风建设年攻坚实施方案9篇
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇1
进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，下面是众鑫文档网小编给大家带来的区人社局2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接实施方案范文，希望大家喜欢。
各股室、各事业单位：
为贯彻落实中央及省、市关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作部署，现结合我单位工作实际，制定如下实施方案。
一、就业帮扶方面
1、稳定脱贫人口务工就业，助力脱贫人口增收。
进一步加强就业帮扶、职业介绍、技能培训、劳务对接，落实各类稳岗就业政策，确保脱贫劳动力、重点监测对象务工就业人数不低于3.7万人。充分发挥长三角地区招商分局和创业者协会等作用，为外出务工相对集中地区人员提供就业援助，劳动力维权等服务，进一步完善“联胜”“震威”农民工创业园建设，让更多农民工就近就业。推进“帮扶车间+居家生产”“企业订单+居家生产”等就业模式，让更多贫困劳动力居家就业，确保全区脱贫人口务工就业总数稳定，不出现断崖式下滑。
2、加强就业帮扶车间监管，助力更多脱贫人口就地就近就业。
目前我区经人社、扶贫部门联合认定的就业帮扶车间30家，均正常运营。2022年进一步加强对就业帮扶车间的服务、监督、管理，以就业帮扶车间为抓手，带动地方经济、区域经济发展，助力乡村振兴;为无法外出就业的农民工特别是脱贫劳动者提供更多的家门口就业岗位，助力无法外出的农民工特别是脱贫人口稳定增收，确保就业帮扶车间运营正常，带贫率不低于10%。
3、加强乡村公益岗位开发与管理，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
进一步加强乡村公益岗位开发与管理，确保乡村公益岗位安置脱贫人数总体稳定，对有就业意愿、就业能力、无业可就的脱贫人口进行托底安置，积极面向弱劳力、半劳力以及无法外出的脱贫人口开发乡村公益性、辅助性就业岗位，力争全年乡村公益岗位开发不少于2000个，充分发挥乡村公益岗位就业兜底作用。
二、技能培训方面
1、持续优化农村创业创新环境，加快培育农村创业创新人才。
围绕农业生产全产业链加大招商引智力度，鼓励引导各地成功人士返乡创业，建设家乡、投资家乡、回报家乡。加强金融支持乡村创业力度，稳妥引导金融机构开发农村创业创新金融产品和服务方式。加强对创新创业人员在企业管理和生产等方面的培训。2022年，计划培育乡村创客20名、创业创新带头人170名以上。深入实施乡村企业家人才队伍建设“百千万”工程，全区重点培育340名左右乡村企业家人才。
2、支持职业院校培养基层急需的专业技术人才，加快发展面向农村的职业教育。
继续支持脱贫户“两后生”接受免费就业技能培训，并按规定给予相应资助。鼓励农村转移劳动者、退役军人、退役运动员、下岗职工、返乡农民工、留守妇女和就业困难人员等接受免费职业培训。2022年，计划开展免费培训1500人次。
三、乡村人才振兴方面
出台我区乡村振兴人才支持政策文件。组织开展乡村工匠培育工程，打造农民工劳务输出品牌，积极支持乡村人才就业创业，实行更加积极、开放、有效的人才政策，吸引促进各类人才投身乡村建设。加强乡村振兴专职队伍建设，配合组织部门开展村级乡村振兴专干招聘工作，为乡村振兴提供有力人才支撑。
四、社保帮扶方面
1、开展社保宣传扩面工作。
积极加强与财政、扶贫办等部门沟通联系。依照省级统筹“降费率”的最新标准，及时调整全区参保基数。开展全区范围的宣传扩面工作，通过印发张贴公告、政府门户网站、微信公众号、移动短信提示等方式，鼓励全区各类群体积极参保，以社会保障帮扶困难群体。
2、完善城乡居民基本养老保险帮扶政策。
根据区委文件精神，继续落实对低保户、重度残疾(二级及以上)等特殊群体代缴城乡居保保费，符合条件未参加城乡居民养老保险的，作为参保扩面对象，做到应保尽保，应代尽代。加强与区乡村振兴等部门协同，持续推进农村低收入人口参加城乡居民基本养老保险。
五、“双包”工作
1、进一步深化定点帮扶。
严格落实“四个不摘”的要求，重点帮助帮扶村发展特色产业项目，干部走访重点监测户每月至少一次、脱贫户每两个月至少一次，加强对选派干部的管理和关怀，认真贯彻落实相关文件要求，不断提升选派干部履职能力，帮助解决问题和困难，解决驻村工作后顾之忧。
2、提升产业发展质量和规模。
将以产业化扶贫为突破口，发展企业带动农户模式，在增加贫困群众收入的同时，整村推进，形成规模。努力提高贫困劳动力就业能力、竞争能力和创业能力。找准发展方向，激发内在动力，与村“两委”共同研究探索，提升村集体经济途径。
3、完善兜底保障措施。
将加大政策扶持，采取项目扶持、干部帮扶、党员联帮、集中供养等形式实施帮扶，通过光伏收益分配、健康扶贫、社会扶贫、危房改造、社保兜底等措施，带动发展，共同实现共同富裕的目标。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇2
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。下面是星星阅读网小编为您推荐
为进一步持续巩固脱贫攻坚成果，坚决守住防止规模性返贫底线，全面推进乡村振兴，根据中央、省、市、县防止返贫监测和帮扶工作要求安排部署，加强对受灾群众收入骤减或支出骤增的动态监测，及时预警致贫返贫风险，提升脱贫成效，深入巩固脱贫成果，结合全镇工作实际，特制定本方案。
一、工作目标
进一步建立健全镇、村防止致贫返贫监测和帮扶机制，对全镇范围内受灾群众存在的返（致）贫风险做到早发现、早干预、早帮扶，从而有效杜绝返贫和新增致贫，持续深入巩固提升脱贫攻坚工作成效，确保受灾群众及建档立卡脱贫户在现有政策下脱贫稳定、边缘户不再致贫，有效防止出现新的绝对贫困，达到“零返贫、零致贫”目标，确保全面小康路上“不漏一户、不掉一人”，持续巩固脱贫成果，推动乡村振兴发展打下坚实基础。
二、监测对象
（一）监测对象识别标准
1.受灾脱贫不稳定户：年人均收入低于6000元且有返贫风险的建档立卡已脱贫户。
2.受灾边缘易致贫户：年人均收入低于6000元且有致贫风险的非建档立卡农户。
（二）不纳入监测对象的情况
1.受灾群众中家庭有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况。
2.受灾群众中家庭唯一住房为土坯房，但人均可支配性收入稳定超过6000元，无重大疾病、残疾人员或丧失劳动力等情况。
3.受灾群众中子女有消费型车辆、商品房、公职人员、实质性经商办企业等情况的老人户不列入监测对象，各村要切实加强子女教育或采取司法援助等方式，解决老人户的“两不愁三保障”问题。（注意：1.子女与老人分户的，子女条件较好的也不纳入监测对象范围。2.纳入监测对象须是同一户口或生活经济共同并满足纳入监测的条件。）
三、监测内容
重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象的住房、教育、医疗、安全饮水、收入、就业、生活状态等变化情况进行监测调查。
（一）收入监测。详细了解受灾群众当月收入数额变化，预判是否存在收入不达标或明显下降、来源不稳定、渠道不合理等返贫风险。
（二）“两不愁三保障”监测。查看核实受灾群众教育、医疗政策是否持续享受，住房、饮水、生活用电、通讯等硬件是否持续达标，“两不愁三保障”不能够稳定实现。一是因突发灾害导致房屋受损存在安全隐患或因灾造成无房的情况。二是因突发灾害导致群众水源被污染，无法使用的情况。三是因其他灾害原因造成“两不愁三保障”不能稳定实现的风险。
四、监测方式
镇、村联动，建立从上到下、自下而上的双向监测、靶向预警的防止返贫监测和帮扶机制，并将受灾群众名单报镇乡村振兴中心，按照乡村振兴中心的要求落实，结合适时入户走访，对受灾群众中脱贫不稳定户和边缘易致贫户进行预警监测，常态化开展“回头看”“回头帮”。
五、监测步骤
按照镇乡村振兴中心的“排、访、评、录、测、补、销”七步工作法对受灾对象进行筛查确定、动态监测、分类帮扶、补短销号，具体步骤为:
（一）初筛初定
第一步∶精准“排”。每月5日前，由村“两委”、第一书记负责，帮扶干部等人员参与组成工作队按照“两不愁、三保障”脱贫标准，将受灾群众“两不愁、三保障”实现情况不稳定，收入不达标等情况，以及平时掌握的上访、信访、群众反映较多的困难家庭户作为拟监测对象，集中核实并上报镇乡村振兴中心。
第二步:重点“访”。每月10日前，镇党委、政府统筹组织村两委对村上报的初步受灾群众名单开展入户走访，重点核实“两不愁三保障”稳定实现情况，是否存在返贫、致贫风险，并同步做好家庭成员和非家庭成员直系亲属信息采集。
第三步:综合“评”。
1.村级初评（每月15日前）。村委会排查汇总初步受灾群众名单后，第一时间组织“村两委”干部、第一书记、帮扶干部等人员召开专题会进行初评，提出初评意见。形成初评意见后，在统筹组织人员逐户核实的基础上，组织召开专题会议进行复核，形成书面评定结果反馈到县级相关部门。
2镇上评定（每月18日前）。镇扶贫办对反馈对象名单，召开专题党委会研究拟纳入监测对象名单，初步锁定名单后报县进行比对。
（二）准确锁定
第四步︰准确“录”。根据县及部门比对形成最终锁定名单后，由镇扶贫办反馈给各村核实信息，核实完毕后将组织力量录入大数据平台。
第五步:每月“测”。村“两委”或驻村工作队重点围绕“两不愁三保障”实现情况，对受灾监测对象进行动态监测，要实地入户调查核实相关情况。
（三）分类帮扶
第六步:分类“补”。根据监测对象、分类实施帮扶措施:
1.以“补”为主，对照脱贫标准补齐短板。对于收入不达标的优先安排公益性岗位、协调就近和外出务工等途径增收，对收入不达标且无劳力的，民政部门负责加强兜底政策扶持；对于饮水安全、义务教育、基本医疗、住房安全等保障方面不达标的，由水务、教育、卫健、住建等负责补齐短板。
⒉以“扶”为主，根据受灾群众劳动力状况和收入结构，制定帮扶措施。通过就业创业培训、种养殖技术指导等方式，提升“造血”能力，拓宽就业渠道，壮大产业规模，多元促进增收，巩固提高脱贫质量。
3.以“引”为主，突出“脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点”主题，加强扶志扶智教育等激励机制，树立脱贫榜样。引导监测对象通过生产和就业脱贫致富，对自强不息、稳定脱贫致富的监测对象，积极开展乡风文明建设，发挥村规民约作用，倡导赡养老人、扶养残疾人。
（四）精准核实销号
第七步：核实“销”。根据县级相关和乡村振兴中心的反馈信息后将进行再次核实并标注销号。
六、工作要求.
（一）强化组织保障。防止受灾群众返贫是底线任务，是乡村振兴的头等大事，镇级各部门和各村要站在讲政治的高度，要亲自过问、亲自负责、亲自组织，严格落实，确保按时高质量完成工作任务。
（二）动真碰硬排查。各村和镇级各部门要对受灾群众严格对标“一超六有”标准，“一户一户的过，一项一项的问”，做到不遮掩，不隐瞒，不留死角，准确查找存在的问题并抓好问题整改。各村坚决落实主责主担，主动发现、排查辖区存在的返贫致贫风险对象，及进纳入监测帮扶，做到早发现、早干预、早帮扶，坚决杜绝出现规模性返贫。
（三）严格执纪问责。对于受灾群众脱贫成效回头看排查工作严格执行“谁排查谁负责，谁签字谁负责”，镇纪委在督查发现若有责任不落实、工作不到位、问题整改不实等情况的，将通报至村级和帮扶单位并纳入年终考核。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇3
为贯彻落实《中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见》，进一步加强生态环境保护，推动首都生态环境质量持续改善，结合实际，提出如下实施方案。
一、总体要求
（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对xx一系列重要讲话精神，坚持以人民为中心的发展思想，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、主动融入新发展格局，立足首都城市战略定位，深入实施绿色xx战略，以实现减污降碳协同增效为总抓手，以改善生态环境质量为核心，以创新绿色低碳为动力，统筹污染治理、生态保护、应对气候变化，以更高标准打好蓝天、碧水、净土保卫战，以高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，不断增强人民群众的蓝天幸福感、绿色获得感，为建设国际一流的和谐宜居之都筑牢绿色根基。
（二）工作原则——接续攻坚，久久为功。保持战略定力，巩固拓展污染防治攻坚成果，保持力度、延伸深度、拓宽广度，持续深化“一微克”行动，继续打好一批标志性战役，推动生态环境质量进一步改善。——问题导向，环保为民。以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为根本目的，集中解决人民群众身边的突出生态环境问题，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。——减污降碳，绿色发展。以推动经济社会发展全面绿色转型为引领，强化减污降碳协同增效，处理好发展和减排、整体和局部、长远目标和短期目标、政府和市场的关系，从根本上解决环境问题。——系统保护，区域协同。持续推进山水林田湖草沙一体化保护和修复，强化多污染物协同控制，主动靠前深化区域生态环境联建联防联治，实现生态环境质量改善成果共享。——改革引领，创新驱动。深入推进生态文明体制改革，加大技术、政策和管理创新力度，更加注重生态环境综合治理、系统治理、源头治理，推进生态环境治理体系和治理能力现代化。
（三）主要目标到2025年，生态文明水平明显提升，碳排放稳中有降，细颗粒物（PM2.5）年均浓度控制在35微克/立方米左右、并尽最大努力进一步改善，基本消除重污染天气，消除劣Ⅴ类水体，环境风险得到有效管控，区域协同治理更加深入，生态环境质量进一步改善，生态环境治理体系更加完善，绿色xx建设取得重大进展。到2035年，生态环境根本好转，绿色生产生活方式成为社会广泛自觉，碳排放持续下降，碳中和取得明显进展，天蓝、水清、森林环绕的生态城市基本建成。
二、加快推动绿色低碳发展
（四）建立减污降碳协同工作机制。落实各区各部门各单位主体责任，构建减污降碳一体谋划、一体部署、一体推进、一体考核的制度机制。强化碳排放总量和强度“双控”，综合运用法治、市场、技术等手段，促进减污降碳协同增效。紧抓环境污染物和温室气体排放的主要源头，突出重点领域和关键环节协同控制，优化污染治理工艺和技术路线，加快结构调整、布局优化和绿色升级。探索基于自然的解决方案，提升城市韧性和适应气候变化能力。（五）推动能源清洁低碳转型和高效利用。坚持节约优先的能源发展战略，按照“减煤、稳气、少油、强电、增绿”原则，推动能源供给体系清洁化、低碳化。大力发展新能源和可再生能源，提升外调绿电规模，因地制宜发展光伏、热泵等可再生能源，促进绿色氢能示范利用。严控化石能源消费总量，全市新增能源消费量优先由可再生能源保障。到2025年，可再生能源消费占比超过14.4%。稳步推进“煤改电”“油改电”“气改电”，加快终端能源消费电气化进程。
（六）加快重点领域低碳转型发展。统筹推进产业结构、交通结构、城乡建设转型升级，实现重点领域碳排放强度持续下降。积极发展科技含量高、污染物和碳排放少的高精尖产业，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，努力培育新能源汽车、燃料电池、氢能等产业，激发绿色发展新动能。提升城乡建设和城市更新绿色低碳水平，推进既有建筑绿色化改造，新建建筑执行绿色建筑标准，研究供热体系低碳化重构方案。构建绿色低碳交通体系，制定完善支持使用纯电动车、氢燃料电池车等一揽子鼓励政策，大力推广新能源车，适度超前建设充换电站、加氢站等基础设施。坚持全域多层次增绿固碳，提高生态系统碳汇能力。
（七）建立健全激励引导机制。坚持政府和市场两手发力，完善碳排放权交易机制，创新配额总量控制和有偿分配机制，做好与全国碳市场的衔接，承建全国温室气体自愿减排交易机构。开展多类型多层次的低碳试点示范，引导企业争创绿色低碳“领跑者”，发挥公共机构在低碳发展中的示范作用，打造xx城市副中心绿色低碳发展样板。
三、深入打好蓝天保卫战
（八）着力打好重污染天气消除攻坚战。聚焦秋冬季细颗粒物污染，持续开展综合治理攻坚行动。研究完善重污染天气预警应急响应机制，健全重点行业绩效分级和差异化减排措施，动态更新应急减排清单，依法严厉打击不落实应急减排措施行为。按照国家部署，深化区域大气污染联防联控，加强应急联动，基本消除重污染天。
（九）着力打好臭氧污染防治攻坚战。聚焦夏秋季臭氧污染，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排。开展挥发性有机物治理专项行动，推动工业园区和产业集群升级，加强石化、涂装、医药、包装印刷、油品储运销等行业领域全过程管控，推广使用低挥发性有机物含量产品和原辅材料。降低沥青混合料生产和使用环节挥发性有机物排放，持续推动汽修行业优化整合提升。实施氮氧化物减排专项行动，推进重点行业、重点领域氮氧化物减排，积极推动燃油锅炉、老旧燃气锅炉绿色化改造，推进老旧家用燃气壁挂炉更新升级。严控、压减在京石化生产规模和剩余水泥产能。到2025年，挥发性有机物、氮氧化物排放总量比2020年分别下降10%以上。
（十）持续打好柴油货车污染治理攻坚战。深入实施清洁柴油车（机）行动，基本淘汰国四排放标准重型营运柴油货车，在本市部分区域禁止使用高排放非道路移动机械。大力推进公共交通、公务用车等电动化进程，加快纯电动或氢燃料电池货车示范应用。积极推进大宗货物运输“公转铁”，在石化、汽车制造等重点行业以及机场等重点区域基本实现清洁运输。
（十一）开展大气面源治理。持续加强环境问题综合整治，深化牵头部门统筹抓总，行业主管部门负责，市、区、街道（乡镇）三级执法的监管模式，有效提升城市精细化治理水平。加强扬尘管控，制定本市建设工程扬尘治理综合监管方案，严格落实各类道路清扫保洁标准，推进裸地生态化治理。深化餐饮油烟治理专项行动，加强商务楼宇、经营性餐饮单位日常监管执法，研究推动家用高效抽油烟机替代。开展氨排放来源研究和污染治理，大型规模化养殖场氨排放总量比2020年下降5%。加大恶臭异味治理力度，强化秸秆综合利用和禁烧管控，加强消耗臭氧层物质环境管理。
四、深入打好碧水保卫战
（十二）着力打好劣Ⅴ类水体消除攻坚战。以水环境质量改善为核心，“一河一策”分类施治，消除劣Ⅴ类水体。强化上下游、左右岸、干支流、城乡统筹治理，将整治任务纳入“河长制”“湖长制”管理，挂账督办，建立常态化监测预警体系，加强水环境动态管理和联合执法。谋划实施新一轮水环境治理方案，加快城镇污水收集处理体系提质增效，杜绝污水直排问题。集中开展“清管行动”“清河行动”，减少汛期溢流污水、初期雨水直接入河。推动建立水环境、入河排口、污染源的溯源精细化管理体系。持续开展黑臭水体排查监测，防止返黑返臭。
（十三）巩固提升饮用水安全保障水平。以提升水资源安全水平为目标，持续推进饮用水水源地规范化建设，统筹开展保护区划定和调整，因地制宜完善饮用水水源保护区隔离防护措施，确保饮用水安全。动态清理整治饮用水水源保护区内环境问题，深入实施农村水源地环境整治，提升水源地突发事件应急处置能力。定期开展密云水库等饮用水水源地水质评价，研究推动官厅水库恢复饮用水源战略储备功能。统筹实施地表水、土壤、地下水环境风险协同防控，开展地下水超采综合治理，实施地下水污染修复（防控）试点示范，定期评估地下水环境质量状况。
（十四）加大水生态保护力度。以水资源、水环境、水生态“三水统筹”为原则，根据流域禀赋，开展上游流域自然恢复和中下游流域人工修复试点，保持并改善河流、湖泊等水生态系统功能，实现全市水生态质量稳中向好。加强河湖生态空间管控，统筹河湖及其滨带生态环境治理，探索水土流失防治新模式。研究建立水生态状况监测评价体系。深化市内和跨区域水生态环境补偿政策，探索双向补偿机制。加强流域联保联治，推进潮白河、永定河、大清河等流域综合治理。
五、深入打好净土保卫战
（十五）持续打好农业农村污染治理攻坚战。实施农村人居环境整治提升行动，因地制宜推进农村生活污水垃圾治理和老旧厕所更新改造。深入推进农业全程绿色防控，实现农药化肥减量增效，农药、化肥利用率分别达到45%、43%，推动农药使用强度持续下降；持续开展农膜回收行动。推动规模化畜禽养殖场全部配备粪污处理设施，畜禽粪污综合利用率达到95%以上。到2025年，农村生活污水得到全面有效治理，基本消除小微黑臭水体。
（十六）有效管控土壤环境风险。以农用地、建设用地和未利用地“三地共管”为抓手，严格农用地安全利用，扎实开展分类管理，动态更新管理清单，积极探索推广安全利用措施。严控建设用地环境风险，合理规划土地用途，督促用途变更地块依法开展土壤污染状况调查，鼓励提前开展调查评估、风险管控及修复。严格未利用地保护，加强巡查检查。
（十七）加强固体废物监管。试点建设3至5个“无废园区”。加快快递包装绿色转型，加强塑料污染全链条防治。开展危险废物环境风险隐患排查，加强涉重金属重点行业污染防控和新污染物环境监管。建立完善危险废物跨省转移“白名单”制度，推进处置设施共建共享。
六、切实维护生态环境安全
（十八）提升生态系统质量和稳定性。强化“两线三区”全域管控、“三线一单”分区管控，持续推进城乡建设用地减量提质，到2025年，生态控制区面积力争达到市域面积的75%。构建统一的自然保护地分类设置、分级管理、分区管控制度，初步建成具有xx特色的自然保护地体系。持续推进“绿盾”自然保护地强化监督专项行动。继续开展国土绿化行动，加快推进废弃矿山生态修复，开展重点区域生态环境质量状况评价。引导生态涵养区绿色发展，大力推进生态文明示范创建，积极探索“绿水青山就是金山银山”实践创新模式，加快完善生态产品价值实现路径。
（十九）加强生物多样性保护。编制实施生物多样性保护规划，加强关键区域和重点物种保护，建设生态廊道。统筹建设生物多样性观测网络，开展生物多样性调查评估，建立生物多样性数据库。加强陆生、水生野生动植物及栖息地保护，强化湿地资源监督管理。加强生物遗传资源保护和管理，严格外来入侵物种防控，促进生物多样性的可持续利用。
（二十）严密防控环境风险。完善环境风险常态化管理体系，及时稳妥应对突发环境污染事件。严守安全底线，确保首都辐射环境安全。实施噪声污染防治专项行动，加强交通运输、建筑施工、社会生活等方面噪声治理，明确各类噪声污染防治责任主体。到2025年，首都功能核心区、中心城区及城市副中心声环境质量实现稳中向好。
七、提高生态环境治理现代化水平
（二十一）强化法治保障。推进土壤等方面地方性法规、政府规章制修订工作。制修订环境监测评价、设备节能、碳排放监测等标准。健全生态环境损害赔偿制度，实行生态环境损害责任追究制。加强生态环境保护法律宣传普及。强化生态环境行政执法与刑事司法衔接。依法依规实施守信联合激励和失信联合惩戒。
（二十二）完善经济政策。各级政府要将生态环境作为财政支出的重点领域，确保与生态环境保护任务相匹配。研究制定深化生态保护补偿制度改革实施方案，健全覆盖多领域的市场化、多元化、综合性生态保护补偿机制。完善价格政策，严格落实国家高耗能、高排放行业的差异化电价政策，完善危险废物处置收费政策。发展绿色金融，拓展绿色金融产品和服务，大力推进气候投融资，构建与低碳发展相适应的投融资体系。
（二十三）实施环境基础设施补短板行动。构建集污水、污泥、生活垃圾、固体废物、危险废物、医疗废物等处理处置设施和监测监管能力于一体的环境基础设施体系，形成由城市到农村全覆盖的环境基础设施网络，并完善长效运行机制。建立完善小微医疗机构医疗废物收集转运体系。推动市级以上开发区、产业园区建设危险废物收集转运设施，为园区内中小微企业危险废物及时清运提供便利。
（二十四）提高监管效能。健全排污许可“一证式”管理体系，完善环评、执法“正面清单”制度。建立健全以污染源自动监控为主的非现场监管执法体系，强化关键工况参数和用水用电等控制参数自动监测。加强生态环境监测统一管理，优化生态环境监测网络，实现环境质量、生态质量、重点污染源监测全覆盖，提高挥发性有机物、温室气体等监测能力。
（二十五）构建服务型科技创新体系。围绕新能源利用、储能、坚强智慧电网、智能微网等重点领域，加强科技攻关和技术创新，尽快实现关键技术突破。开展污染形成机理及本地化特征、细颗粒物和臭氧协同控制、水生态修复等重点领域研究，支持技术成果转化。加快发展节能环保产业，推广生态环境整体解决方案、托管服务和第三方治理。
八、加强组织实施
（二十六）强化组织领导。全面加强党对生态环境保护工作的领导，进一步完善市负总责、区级抓落实的攻坚机制。市、区两级生态文明建设委员会要充分发挥总体谋划、统筹协调作用，加强对生态文明建设和生态环境保护工作的整体推进和督促落实，确保日常工作机构有场所、有人员、有经费。
（二十七）强化责任落实。坚持党政同责，各级党委和政府切实担负起生态文明建设和生态环境保护政治责任，完善接诉即办、未诉先办工作机制，列出清单、建立台账、限期解决。各有关部门严格落实生态环境保护责任，明确本部门生态环境保护职责及牵头负责机构和人员，细化措施、扎实推进。各级人大及其常委会加强生态环境保护立法和监督。各级政协加大生态环境保护专题协商和民主监督力度。各级法院和检察院加强环境司法。各区、市有关部门每年向市委、市政府报告生态环境保护工作情况。
（二十八）强化监督考核。进一步强化市级生态环境保护督察，逐步将市级督察范围扩大至市有关部门、有关市属国有企业，确保例行督察、日常督察、专项督察和派驻督察有效衔接、形成合力，强化督察问责、形成警示震慑、推进工作落实、实现标本兼治。健全中央生态环境保护督察反馈问题整改机制，加强调度督导、销号管理。继续开展污染防治攻坚战成效考核，强化考核结果运用。
（二十九）强化宣传引导。广泛传播生态文明理念，将生态文明纳入国民教育体系和领导干部培训体系。深入推动环保设施向公众开放，不断壮大生态环境志愿服务力量。积极参与国际合作，宣传展示大国首都生态文明建设成果。
（三十）强化队伍建设。着力提升各级生态环境保护队伍能力，注重选拔在生态文明建设和生态环境保护工作中敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。对在污染防治攻坚战中成绩显著、贡献突出的单位和个人按照国家有关规定进行表彰。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇4
根据市扶贫办关于印发《决战决胜脱贫攻坚“百日行动”实施方案》的通知（池扶组〔2020〕13号）要求，市水利局决定从6月下旬至9月底开展决战决胜水利脱贫攻坚“百日行动”。现制定实施方案如下。
一、总体要求
深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实中央、省、市关于脱贫攻坚决策部署，结合脱贫攻坚夏、秋季度攻势，集中时间、集中人员、集中精力开展大走访大排查大整改，全面完成专项巡视“回头看”反馈等问题整改，突出解决饮水安全问题，加快补齐水利基础设施短板，强化定点帮扶等工作，全面补齐短板弱项，全面落实各项重点任务，全面强化攻坚保障，通过决战决胜脱贫攻坚“百日行动”，实现“攻坚一百天，脱贫夺胜利”，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，为全面建成小康社会提供水利保障。
二、时间安排
从6月20日到9月30日，分3个阶段进行。
第一阶段（6月20日至6月30日）。主要任务是实现“六个所有”。一是所有措施6月底前必须全部落实，包括解决贫困人口饮水安全各项政策措施以及年初制定的到村到户到人帮扶措施等；二是所有问题6月底前必须全部整改，包括中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”反馈的牵头问题及配合问题整改、暗访检查发现问题整改等；三是所有工作6月底前基本完成任务，按照《池州市2020年决战决胜农村饮水安全脱贫攻坚行动计划》及后续补充确定的各项工作目标，主要工作要在6月底前完成；四是所有资金项目6月底前基本完工，饮水安全项目必须全部完工；五是所有饮水安全问题6月底前必须全部解决，绝不能还有短板漏洞；六是所有帮扶村未脱贫户6月底前要全部达到脱贫标准。
第二阶段（7月1日至7月31日）。主要任务是在实现“六个所有”的基础上，对照标准分段开展农村饮水安全大排查大整改大提升。具体分为三个环节：7月上旬全面完成走访排查，重点围绕贫困户饮水安全四项指标和定点帮扶村贫困户“三精准”“三保障”“三落实”情况，逐村逐户逐项进行全覆盖走访排查，着力发现工作中存在的问题和不足，并建立问题清单；7月中旬全面整改到位，对照问题清单，立行立改、边查边改；7月下旬全面开展“回头看”，对发现问题的整改情况严格落实核查销号，确保各类问题整改清零。
第三阶段（8月1日至9月30日）。主要任务是巩固整改成果，提升脱贫成效，认真做好国家和省各项考核评估准备工作。结合脱贫攻坚普查和扶贫年度扫尾，以每10天为一环节，滚动开展排查—整改—“回头看”，实行工作闭环管理。利用60天时间，对7月份排查整改结果进行再巩固、再提升，同时全面梳理水利扶贫年度重点任务进展情况，完善档案资料，确保所有建档立卡贫困户饮水安全达标，帮扶村贫困户全面达到脱贫标准，如期高质量完成脱贫攻坚任务。
三、重点任务
（一）巩固巡视整改成果。
1.全面完善问题整改。针对市委整改方案反馈的“三保障”和饮水安全仍有短板弱项中饮水安全保障不到位问题，坚持举一反三，结合大走访大排查，紧盯突出问题和薄弱环节精准发力，全面核实到位，并强化整改措施，从加快工程建设、持续开展饮水安全动态清零，加强供水工程水质消毒和检测方面入手，确保6月底全部整改到位并取得实效。
2.切实巩固整改成果。全面巩固整改成果，以整改促提升，建立长效管理机制，确保水利行业扶贫、定点帮扶工作责任落实，工作落实，全面提升脱贫攻坚工作成效。
（二）全面完成农村饮水安全重点工作任务。
3.全面完成饮水安全项目。各地要集中时间、集中力量，倒排工期、挂图作战，切实加强统筹协调，适时会商调度，全面加快项目建设扫尾，所有项目6月底前务必全面完工。
4.持续开展贫困人口饮水安全“动态清零”。各地要全面、动态排查，动态跟踪解决建档立卡贫困人口饮水安全问题，特别是防止因汛期等各类风险可能导致的饮水安全等问题。加强与扶贫部门对接沟通，以扶贫部门最新调整的贫困户信息为准进行数据比对，做到信息相符。根据扶贫部门的贫困户信息，对尚未排查到的贫困户，必须开展逐户核查，填写一户一档排查表，要求现场调查人员、贫困户现场签字，县区水利部门签署核查意见并盖章确认。发现问题同步整改，实现动态清零，并及时录入到省农饮工程信息系统，确保水利与扶贫部门及省市县上下数据一致。
5.全面加强供水工程水质净化消毒工作。各地在对小型集中供水工程集中开展一次清洗消毒的基础上，要逐一建立净化消毒设施管理机制及档案，确保规范开展净化消毒运行管理工作。继续抓好问题排查整改，对新发现的问题要立查立改。同时，要加强对小型集中供水工程消毒设备选型、药剂选择的指导，组织开展净化消毒及设备使用业务培训，指导供水单位做好净化消毒工作，确保每处农村饮水安全水质合格达标。
6.完善供水工程水质检测机制。各地每月要对千吨万人供水工程出厂水和末梢水进行1次《生活饮用水卫生标准》（GB5749—2006）规定的常规指标检测；督促规模水厂建立健全水质检测化验室，按不少于9项指标（色度、浑浊度、嗅和味、肉眼可见物、PH值、耗氧量、菌落总数、总大肠菌群、消毒剂余量）的要求配齐检测设备，配备专业检测人员，按规定做好水质日检工作。各村部必须要留存最新的水质检测报告，对检测不合格的工程，要认真分析不合格指标，提出针对性合理措施，加快问题整改，组织开展复检，确保水质达标率达到100%。
7.持续推进农村饮水安全其他工作。积极水费收缴。9月底前，农村集中供水工程收费处数占总工程处数的95%以上，水费收缴率达到90%以上。加强饮用水源地保护。协调生态环境部门和有关乡镇，加大饮用水水源保护力度，推进水源地保护区建设。推进规模水厂标准化建设。从组织管理、安全管理、运行管理、经济管理四个方面全面排查整改，10月底前逐个验收销号。落实农村饮水“三个责任”“三项制度”。发挥三个责任公示牌、供水服务卡等作用，及时解决饮水问题。
（三）着力强化定点帮扶成效。
8.实施定点帮扶六大提升行动。按照《市水利局2020年度定点帮扶工作计划》持续开展定点帮扶“六大提升行动”，着力推进精准帮扶，落实“一人一措施，一户一方案”，对照“八看八问”、“二十看二十问”、“六看六问”等内容，认真核查村户脱贫情况，做到“户户到、人人见、项项查、问题改”。市水利局每月至少入村调研1次，组织局帮扶责任人每月集中入户走访1次。
9.扎实推进消费扶贫。充分发挥局办公室和工会作用，发动全局干部职工积极参与，购买贫困群众农特产品和服务，形成消费扶贫新格局，真正让贫困群众增收、受益，巩固脱贫成效。
10.扎实开展脱贫攻坚普查。做好农村饮水安全普查各项准备工作。要强化《农村饮水安全评价准则》《脱贫攻坚农村饮水安全评价若干问题解答》的宣传解读，对基层干部、贫困户做好宣传，加强与扶贫、统计等部门沟通对接，主动参与、全力配合好脱贫攻坚普查。
四、保障措施
（一）强化组织领导。市水利局成立全市水利系统决战决胜脱贫攻坚“百日行动”领导小组（以下简称领导小组），局主要负责同志任组长，其他负责同志任副组长，各县区水利（农业农村水利）局主要负责同志及局帮扶责任人为成员。领导小组下设办公室，负责全市决战决胜水利脱贫攻坚“百日行动”日常事务，做好与上级的联络、协调与服务工作。同时，成立“百日行动”工作专班，加强对各地水利脱贫攻坚“百日行动”督导（见附件1）。
（二）压实工作责任。各地要进一步提升政治站位，各司其职、各负其责，一级抓一级，层层抓落实。要逐项逐条研究制定具体工作方案，形成问题整改清单、措施清单、责任清单、时限清单，建立工作台账；局帮扶责任人要严格落实联系帮扶机制，走访中要及时帮助村户解决实际困难，对不能解决的要及时向帮扶村反馈，由帮扶村逐级上报县区扶贫开发领导小组。
（三）加强跟踪问效。各地要把从严从实贯穿“百日行动”全过程各方面，坚决做到真走实访、真查实改，解决问题、攻克难题，加强业务指导，明确工作标准，及时答疑解惑，推进帮扶资源力量下沉，帮助基层发现和解决问题。
（四）深化作风整治。持续深化“三个以案”警示教育，坚决破除扶贫领域形式主义官僚主义。常态化采取“四不两直”方式开展暗访检查，指导服务，督促整改。广泛宣传先进典型的人和事，以作风建设新成果促进水利脱贫攻坚取得新成效，坚决打赢水利脱贫攻坚战。
“百日行动”期间，市水利局将对重点工作进行旬通报，各县区要从7月9日起汇总上报工作进展情况至市水利局，以后每月逢9更新上报。局帮扶责任人入户走访、问题排查、整改落实情况，从7月起于每月5日前报市水利局（见附件2-4）。对工作落实不力、进度滞后的，市水利局将适时进行约谈提醒、启动问责。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇5
根据“全省水利安全生产百日攻坚治理行动”部署，结合我县水利实际，确保安全生产形势持续稳定，按照省市统一部署，经研究决定，自即日起至9月份，在县水利系统开展安全生产百日攻坚行动，制定以下实施方案。
一、总体要求和工作目标
认真贯彻落实上级一系列部署要求，坚持问题导向，强化监管执法，利用3个月左右时间，在县水利系统范围内集中开展安全生产百日攻坚行动，对重点行业、重点企业、重点部位、重要环节和重点问题进行全面排查、整治，严厉整治打击安全生产非法违法违规行为，彻查严改安全隐患问题，有效防范各类事故发生，坚决杜绝较大以上及较大社会影响事故。
二、重点内容
（一）迅速开展安全生产大检查。
局属各单位、各科室，按照6月8日、6月17日市县安全生产工作会议精神，结合夏季和汛期安全生产特点，立即行动，广泛发动，全员参与，深入基层，深入一线，深入工地，深入企业和生产岗位，迅速开展新一轮安全生产大检查。持续加大安全检查力度，要变重事后查为事前严查严防，做到关口前移、预防为主。重点内容：一是督促企业全面开展安全生产自查自纠。各企业要立即组织安全生产管理力量，按照“四个不能省”和“五个抓好”的要求，结合汛期本企业安全生产特点，组织开展一次全面彻底的安全生产隐患排查治理，严控各类风险源、风险点，确保风险管控到位、隐患排查整改到位；二是深入开展安全生产执法检查百日攻坚行动。各单位要迅速调集执法检查力量，制定执法检查实施方案，细化执法检查措施，采取双随机检查、明察暗访、组织专家检查等各种方式方法，全部下沉到基层、下沉的企业生产一线，全面开展安全生产执法检查行动，严厉打击安全生产非法违法行为，坚决防范各类生产安全事故发生。
（二）建筑施工领域
重点整治安全生产责任主体履职不到位，安全防范措施不落实，特别是深基坑、建筑起重机械、高大模板、脚手架等危险性较大工程不编制专项施工方案、不组织专家论证、不严格按方案施工等行为；查处存在的建筑施工违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法行为；企业落实职工教育培训主体责任不到位，企业安管人员、特种作业人员持证上岗和从业人员先培训后上岗制度落实不到位等违法违规行为。
（三）危险化学品领域
以“两重点一重大”为重点，突出关键环节、重要工艺装置设施及危化品储存罐区等重要部位，重点整治主要负责人、安全管理人员、特种作业人员无证上岗，从业人员安全教育培训不到位，特殊作业环节安全措施落实不到位，外来施工队伍管理不到位，安全风险研判与承诺公告制度落实不到位，安全联锁、紧急停车、安全仪表系统配备不全，操作规程和工艺控制指标制定不完善，重点装置和关键设施管理不到位，未按规定佩戴劳动防护用品，未取得安全生产许可擅自生产，安全设施“三同时”制度不落实及应急预案管理、演练、准备不到位等违法违规行为。
三、工作要求
按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，加强各级党委、政府对安全生产大检查的组织领导，加强过程监督，推动责任落实，严格落实企业主体责任。
（一）加强组织领导。
各科室各下属单位要充分认识当前安全生产面临的严峻形势，切实增强政治意识、大局意识、责任意识，把百日攻坚行动作为当前工作的重中之重抓紧抓好。各科室各下属单位主要负责同志要亲自主持会议，研究部署安全生产百日攻坚行动，要亲力亲为，深入企业、现场，研究解决安全生产重大问题；各分管负责同志要亲自听取分管行业领域安全生产情况汇报，摸清底数、掌握情况，发现问题，提出切实可行解决措施，并亲自组织分管领域内安全生产百日攻坚行动。检查发现的各类隐患都要建立台帐，做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。
（二）落实部门监管职责。
各科室各下属单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，切实抓好本行业、本领域安全生产百日攻坚行动。要充分运用行政处罚、责令停产、暂扣吊销证件、查封扣押等法律赋予的权力，采取常规执法、明查暗访、突击抽查、随机抽查相结合的方式，加大安全监管执法力度，督促企业切实履行主体责任，加强安全管理。对违法违规生产经营建设行为，要发现一起、查处一起，典型问题和严重违法行为要公开曝光，确保百日攻坚行动落到实处，取得实效。
（三）严格工作标准。
坚持高标准、严要求，做到“五个一”：制定一个具体行动方案，解决一批重大安全问题，开展一次异地执法检查活动，问责一批责任单位和责任人，进行一次安全警示教育。要以新修订的《省安全生产条例》为执法依据，坚持“重典治乱”，强力推进“一重点，全覆盖”式专项检查，加大依法处罚力度，对检查发现的问题，必须当场向企业负责人反馈：能够立即整改的，必须当场完成整改；不能立即整改的，必须当场下达执法文书明确整改要求和期限；涉嫌违法的，必须当场启动调查程序。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇6
围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需，举办各类培训班;下面是天涯涛源范文网小编给大家带来的街道干部能力作风建设攻坚战2022实施方案，希望大家喜欢。
为贯彻落实县委全委会“抓队伍，转作风”和街道党员代表会议“海纳百川建队伍”精神，打造一支忠诚干净担当的高素质干部队伍，根据省、市、县委关于激励广大干部新时代新担当新作为的意见精神和推进“清廉xx”建设的决定精神，结合我街道干部队伍的实际情况，制定xx街道干部能力作风建设攻坚战实施方案。
一、指导思想及工作目标
高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，大力弘扬红船精神，全面贯彻落实全国组织工作会议、全国省区市纪检监察工作座谈会精神以及省、市委各项决策部署，通过组织实施能力提升、知事选任、严管厚爱、纪律建设、督查落实五个专项行动，着力打造忠诚干净担当的铁一般队伍，积极营造担当作为、干事创业、风清气正的政治生态，推动街道党工委、办事处各项工作顺利推进，为不断开创“三高一美”建设新局面提供有力保障。
二、主要举措
(一)开展干部能力提升专项行动
1.聚焦政治能力提升。把政治武装放在思想政治建设首位，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为总抓手，开展党员党性教育大轮训，用好互联网、新媒体等信息化教育手段，加大党员干部理想信念教育和党性教育力度，进一步增强干部队伍政治定力、纪律定力、道德定力和抵腐定力。
具体措施：根据中央、省、市、县统一部署，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;根据清廉xx建设要求，开展政治生态建设评估，每季度自查、每半年督查、每年考核;抓实党工委理论中心组学习，全年集中学习时间不少于xx天，中心组成员全年讲学活动不少于x场次，撰写调研报告不少于x篇;举办“党员党性提升示范班”，组织示范培训、集中学习、在线学习、送课上门等，年内将全街道党员轮训一遍;加强干部网络培训督查和在线测试，科级领导干部不低于xx学分，积极借助“学习强国”等新媒体平台强化理论学习教育。
(牵头单位：党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办、宣传办、成校)
2.聚焦专业能力提升。积极适应时代发展新要求，突出战略、创新、辩证、法治、底线“五大思维”，围绕本单位工作、业务以及干部履职能力、思想作风等方面开展大学习、大讨论、大练兵。采取集中测试、实战模拟等方式，开展业务知识和业务能力大测试。探索专业技术型人才选拔方式，进一步优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构。
具体措施：围绕精准招商、企业培大育强、乡村振兴等中心工作、重点工作所需，举办各类培训班;结合周一集中夜学制度，开设“xx讲坛”，突出专业知识，领导干部、中层干部、青年干部夜学上台授课不少于x次;加强村干部培训，每季举办x次“村干部论坛”，组织基层干部交流工作、推动工作、锻炼能力。加大村(社区)后备干部选拔培养力度，抓好“三小组长”队伍建设。
(牵头单位：党政办、组织办、社会事务办)
3.聚焦实践能力提升。把基层一线作为培养锻炼干部实践能力的“主战场”，推出一批优秀干部到招商前沿破难、选派一批年轻干部到中心工作领题、选择一批干部储备人才到难点工作压担，进一步提升干部攻坚破难能力和做群众工作能力。
具体措施：统筹各单位的优秀干部，安排到精准招商、拆迁、重大项目推进、文明创建等重点、难点工作锻炼，直接参与“十大战役”等工作;加强基层干部实践能力提升，组织开展镇村干部到县级部门单位挂职锻炼、村年轻干部一线压担锻炼等，着力打造善于攻坚、善于做群众工作、结构合理、力量充足的基层干部队伍。
(牵头单位：组织办)
(二)开展干部知事选任专项行动
1.聚焦干部日常评价。突出核心职能和重点任务，强化日常考核、分类考核、近距离考核，着力构建科学、合理、能运用的干部评价任用工作体系。严把选人用人政治关，加强对领导干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力和政治自律的探察、识别和评议。开展以年度考察、日常考查为主要内容的干部考察工作，全面了解各单位运行情况和干部个性化表现，动态收集群众对干部的看法、评价、意见建议等。
具体措施：制定中层干部政治表现考评办法;按照每月结合重点工作督查深入一线进行干部跟踪考察、每季度对重点单位进行一次“全覆盖式”走访的要求，开展干部日常考察工作。
(牵头单位：组织办)
2.聚焦实绩用人导向。坚持一线用人、实绩用人，拓宽简便、高效、及时掌握干部实绩情况的手段方式，力求实绩可量化、可比较、可评估。强化街道督查考评工作在干部个体考核上的结果运用，切实解决干部“干与不干、干多干少、干好干坏一个样”的问题。
具体措施：全面推行“3+1”实绩季度公示制度，各单位建立各层次干部实绩信息库;探索干部实绩第三方评价机制，注重群众评价，建立满意度调查公示制度。
(牵头单位：组织办)
3.聚焦年轻干部储备。立足大调研、大储备，搭建年轻干部“脱颖而出”平台，分类别、分专业、分层次建立优秀年轻干部人才库，加强对优秀年轻干部储备人才的培养锻炼，建设高素质专业化年轻干部队伍。
具体措施：出台《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》;精心打造“青衿论坛”品牌，为青年干部成长搭建良好平台，计划举办活动xx期。建立年轻干部“帮带教”机制，实行街道班子成员、业务骨干与年轻干部结对带教帮扶制度，大力培养优秀年轻干部。不定期召开全街道优秀年轻干部座谈会;探索组织主导与竞争机制相结合的选拔方式，组织开展年轻干部统筹比选工作。
(牵头单位：组织办、团委、妇联)
(三)开展干部严管厚爱专项行动
1.聚焦“两圈”信息。加大对干部“八小时内外”的全面从严监督管理，加强对领导班子、中层干部、村(社区)主职干部、优秀年轻干部储备人才的监督全覆盖，创新监督手段，抓实监督举措，进一步建立健全干部全面从严监督工作体系建设。
具体措施：加大对领导干部的任中审计力度和重点部门、重点岗位、重点项目的经济责任审计力度;两年内领导干部个人有关事项报告核查全覆盖，全面推行中层干部个人有关事项报告制度;完善干部工作日志管理系统使用，按照20%的比例，组织开展干部工作日志情况专项抽查;建立公职人员社区德行评价考核办法，定期盘点干部“社区德行”。强化领导干部日常负面行为考查，制定干部负面行为清单，定期开展负面信息研究、研判，对收集到的干部“两圈”负面信息全面清查、及时处置。
(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦关心关爱。进一步完善和落实谈心谈话制度，做好干部思想政治工作，及时为干部释疑解惑、舒缓减压，促使干部能够静下心来、集中精力、身体健康、心情舒畅地工作和生活。
具体措施：街道班子成员按照分管条线每季与所管理的干部进行谈心谈话;在各级干部中全面推行“向组织说说心里话”活动;强化监督执纪“案后”工作，落实定期回访制度，关心关爱处分党员干部;实行重大疾病报告制度，及时做好关爱帮扶;落实干部身心健康措施，优化干部体检项目，积极推进干部心理健康服务体系建设，建立干部心理服务平台，开设心理健康课程。
(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办、财政办、社会事务办)
3.聚焦正向激励。坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，建立激励机制和容错纠错机制，推动各项激励和待遇保障制度落实落地，推动建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系。
具体措施：落实《xx县关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》、《关于建立改革创新容错免责机制的实施办法(试行)》;发挥退出现职干部工作经验丰富等优势，选派其参与中心工作、巡察工作、非公企业党建指导等;贯彻落实新《公务员法》，积极推进职务职级并行;选树并大力宣传一批忠诚干净担当型干部，积极营造浓厚比学赶超氛围。
(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
(四)开展干部作风建设专项行动
1.聚焦形式主义、官僚主义专项整治。以整治“为官不为”为抓手开展形式主义、官僚主义专项整治，严格落实“两个责任”，重点瞄准形式主义、官僚主义“新表现”，针对党政机关中存在的“慵懒散漫”等作风顽疾问题，开展集中专项整治，进一步强化党员干部担当意识、责任意识，助推街道党工委、办事处中心工作开展。
具体措施：继续推行重点工作专项监督员制度，重点对街道中心工作及重点风险领域开展专项督查不少于xx项;充实正风肃纪专项检查员队伍，每季度开展治慵问效专项检查不少于x次;开展以省市县“xx条”办法落实情况、“最多跑一次”改革推进情况、上级交办件、督办件办理情况等为重点的专项督查，进一步整治作风顽疾;强化责任追究，充分运用监督执纪“四种形态”，加大通报曝光力度;实行整改跟踪监督，对发现、查处的问题，见事见人见整改，整改销号。
(牵头单位：党政办、党建办、纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦“吃喝风”专项整治。严防“四风”问题反弹，推动各基层党组织履行落实中央八项规定精神的管理主体责任，按照“谁主管、谁负责”的原则，在职责范围内履行落实中央八项规定精神方面的监督、检查和行业管理职责，形成齐抓共管的工作格局和作风建设长效机制。
具体措施：落实县出台的中央八项规定及其实施细则精神“1+X”专项督查工作制度，形成党风廉政建设大监督格局;开展违规吃请和公款吃喝问题专项整治，加大对酒店、饭馆、机关事业和企业食堂等地的检查频率，扩大检查覆盖面;提升制度执行刚性，对存在公务接待管理不规范、违反中央八项规定精神问题多发等管党治党“宽松软”问题的单位，严肃追究主体责任;开展廉政风险排查，对重点领域、重点岗位、重点人员开展“易被请吃”风险排查，加强内部监督;强化村级财务监督，规范村(社区)财务管理，实行“村务卡”制度;针对县内外违规吃喝被党纪政务处分的典型案例，组织各单位利用夜学时间进行专题学习。
(牵头单位：纪工委《监察办》)
3.聚焦群众身边的微腐败专项治理。针对全面从严治党新形势下“基层党员干部违纪问题逐渐减少，群众身边腐败问题仍时有发生”的现状，紧盯弄虚作假、套取截留、贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友、虚报冒领等以权谋私问题，整治盲目决策、面子工程、审核不严造成资金流失，因不担当、不作为、慢作为导致政策缩水变样、项目进展迟缓、资金长期趴在账上难以发挥作用、工作力度不大等问题，加大集中整治和督察督办力度。
具体措施：落实县制定出台的《xx县运用监督执纪“四种形态”实施办法》，对履责不到位、侵害群众利益等行为进行严肃问责;开展学生资助补助经费专项资金落实情况、孤儿及困难儿童生活补助专项资金落实情况、残疾人“两项”补助专项资金落实情况、校外培训机构专项整治、征兵微腐败等项目专项监督;推进清廉xx社会共建，着重加强清廉机关、清廉医院、清廉学校、清廉企业等系统行风建设;深化清廉村居建设，村(社区)小微权力清单梳理全覆盖，着力整治基层不正之风和微腐败，纠正“三资管理”、工程建设、利益冲突等关系群众切身利益的重点问题。
(牵头单位：纪工委《监察办》)
(五)开展干部督查落实专项行动
1.聚焦督查督办。全面掌握“十大战役”等重点工作进度情况，推动工作督查督办和考察干部相结合，切实推进重大决策部署和重点工作有效落实。
具体措施：完善考核评价体系，通过“重点工作项目化推进、工作业绩清单式考核”，实施“两定两分”工作法：定任务清单、定责任人、分条线、分时间。实施“龙虎榜”“黄牌榜”“亮点榜”，通报工作排名和特色亮点;建立组织部门列席重点工作推进会、汇报会等制度;加大干部能上能下力度，对在重点、难点工作中表现优秀的干部适时提拔使用，对慢作为、不作为、乱作为的干部严肃问责。
(牵头单位：纪工委《监察办》、组织办)
2.聚焦工作落实。以“服务企业、服务群众、服务基层”活动为契机，深化街道干部联村联企、村干部责任包干、党员联户等制度，组织干部开展攻坚破难和常态性服务活动，进一步推进业务工作开展和年度目标任务高质量完成。
具体措施：组织开展机关干部集中破难行动，围绕推进“十大战役”，成立破难攻坚组，紧盯典型问题解决，抓落实、见成效;围绕企业培大育强、重大项目推进、优化营商环境等攻坚战役，组织开展进企进平台服务活动;加大民生实事项目落实推进力度，优化窗口单位干部作风建设;全面推行镇村干部“红色代办”“微光服务”等制度，深入群众办民事、排民忧、解民困、帮民富、促发展。
(牵头单位：党政办、党建办、经发办、便民服务中心、市场监管所)
3.聚焦社会监督。进一步建立健全群众监督制度和渠道，加大问政监督，注重暗访监督，发挥舆论监督作用，调动群众参与监督积极性，提高工作推进和干部作风监督实效，倒逼干部转变工作作风。
具体措施：围绕“十大战役”等中心工作、重点工作推进，组织开展问政活动，由“两代表一委员”、群众代表进行问政质询;邀请干部群众组成明察暗访组，采取随机察访、现场查看、突击检查等方式，在全街道持续开展明察暗访。
(牵头单位：人大办、政协联络室、纪工委《监察办》、组织办、宣传办)
三、基本要求
1.加强组织领导。成立街道干部能力作风建设攻坚战领导小组，组长由党工委副书记戴燕卫担任。领导小组下设办公室，由纪工委(监察办)、组织办抽调人员组成。各单位要充分认识开展干部能力作风建设攻坚战对于打造高素质干部队伍、推进高质量发展的重要意义，提高政治站位，按照街道党工委、办事处的部署和要求，把任务列入年度责任清单，把各项工作任务落实到位。
2.提高责任意识。各单位要切实履行从严加强干部能力作风建设的主体责任，建立健全责任体系，一级抓一级，层层抓落实。主要负责人要切实履行“第一责任人”责任，以上率下、身体力行，严格履行抓班子带队伍职责;各单位其他负责人对分工范围和分管领域的干部能力作风建设负直接责任，做到管业务与抓队伍相统。
3.凝聚工作合力。坚持把实施“干部能力作风建设攻坚战”与“三服务”活动相结合，与推进“精准招商”“企业培大育强”“优化营商环境”等其他攻坚战役相结合，注重把抓队伍与促发展结合起来，把解决问题与建立长效机制结合起来，为聚焦高质量、聚力大发展提供组织保障、纪律保障和制度保障。同时，加强对干部能力作风建设攻坚战的宣传报道，发挥全媒体优势，开展全媒体融合报道，在全街道营造创先争优浓厚氛围。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇7
为了加快水利目建设，确保年度项目建设任务圆满完成，根据县委、县政府和市水利局的统一配置，决定开展水利项目百日攻势活动，现制定实施方案如下
一、指导思想。
以科学发展观为导向，围绕加快进度、促进开工、加强保障三大任务，集中精力、集中力量、集中资源、全力加快水利项目建设，保障年度目标任务顺利完成。
二、总体目标。
利用百日时间，聚焦全局力量，突破一批政策处理、募集资金、项目前期工作，力争三个项目开工，加快四个项目建设进度，推进两个重大项目前期和三个中小河道管理项目前期，确保完成年度投资1.18亿元。
三、攻击重点。
1、政策处理攻势。全力处理建设项目政策中留下的问题，确保顺利施工。主要攻势项目有松源溪管理项目周墩防堤工程、屏都新区防堤工程政策处理工作竹口溪管理项目竹下村、平岭岗堤政策处理工作。
2.项目开始了。加大工作力度，全力做好项目开工前准备工作，确保杨楼溪生态小流域综合管理水保项目，2013年中央财政小农水重点县项目11月开工建设，松源水文站项目年内开工建设。
3、项目进度攻击。根据年度投资目标任务，合理倒置工期，加强协调，有效解决影响项目建设进度的问题，加快松源溪管理项目、竹口溪管理项目、大潭门电站建设进度，确保年度投资计划顺利完成。
4、项目前期攻势。加快项目前期，加强协调沟通，加快兰溪桥水库扩建、马蹄峯电站扩建项目前期工作，加快完成市局提出的年度目标3个中小河流管理项目审查，加快年内项目开工建设。
四、组织保障。
为了保障水。
项目“百日攻坚”活动取得实效，建立活动领导小组：
五、实施步骤
2013年水利项目“百日攻坚”活动分三个阶段实施：
1、动员部署阶段（9月21日至9月30日）。对照年度投资1.18亿元的目标，全面部署破难攻坚任务，落实局领导领衔责任，明确时间进度，确保每个项目有人抓，有人管。
2、集中攻坚阶段（10月1日至12月31日）。各项目领衔领导、责任科室按照项目进度要求，细化时间节点，加大工作力度，创新工作方法，及时协调解决项目推进过程中的困难和问题，确保工程质量和安全，圆满完成攻坚任务。
3、总结考核阶段（20xx年1月1日至1月20日）。各科室要每月10日、25日对百日攻坚活动进行自查分析，总结取得的成绩，分析存在的问题，明确下一步的措施。1月10日前，各领衔领导和责任科室，对照年度考核任务进行认真梳理和自查，以迎接考核工作。
六、工作要求
1、围绕目标，全力推进。各项目责任科室、部门，要统一思想，充分认识水利项目工作的极端重要性，紧紧围绕“百日攻坚”活动目标，精心组织，破解难题，科学安排实施计划，创造良好施工条件，用倒排时间制定推进计划，确保完成百日攻坚目标。
2、破解难点，合力推进。各项目业主单位要全面推进攻坚活动，对存在的"困难和问题开展协调，针对难点开展攻坚，要加强与县发改、财政、相关乡镇（街道）等单位沟通协作，真正有效破解项目审批、资金、政策处理等问题，尤其要集中时间、精力，力争政策处理重点难点问题取得新突破。
3、分类指导，扎实推进。为确保水利项目“百日攻坚”活动扎实推进，各项目责任人要对项目进行分类处理，按照前期项目抓开工，开工项目抓进度的要求，切实负责到位、协调到位、解决到位、服务到位，营造浓厚的项目攻坚氛围。
4、强化督查，确保实效。在“百日攻坚”大会战期间，各科室要加大自查自纠力度，局分管领导加强对分管项目的督查，对项目进程成效显著、工作表现优异的科室和个人优先推荐评优评先，对执行不力、进展缓慢的进行督促整改、严肃处理，以进一步督促各项目的实施，确保“百日攻坚”大会战取得实实在在的成效，圆满完成项目年度建设任务。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇8
一、工作原则
认真贯彻落实市委六届五次全会精神，立足打造“升级版”洁净城市新坐标，聚焦市容秩序、广告牌匾、环卫保洁、垃圾清运、终端处理等城市容貌全领域、全过程、全天候、全路段，突出问题导向、制度导向和标准导向，正确对待和处理苦与乐、快与慢、当前与长远三种关系，按照“综合施策、标本兼治、见事管事、严管重罚”的工作思路，以更高标准、更大力度、更强措施，深入实施x个方面、xx项重点整治任务，不断巩固和发展“洁净城市”创建成果，全力推进城市环境容貌“提档升级”，全面提升“精细化、规范化、常态化”管理水平，体现城市管理新作为，着力打造更加干净、更具魅力、更有特色城市环境，树立城市管理新形象，为加快建设新时代经济强市、美丽xx贡献积极力量。
二、工作目标
——城市洁净度进一步提高。围绕生活垃圾清扫、收集、转运、处理全过程，持续推进“深度保洁、以克论净”环卫作业制度，主次干道常态保持“浮土不超过x克、垃圾落地不超过x分钟”保洁效果。积极探索城市生活垃圾转运集约化改造，统筹推进生活垃圾无害化、资源化、减量化工作，城市生活垃圾处置能力显著提升。
——城市秩序进一步规范。深入开展城市容貌综合整治工程，高标准、高强度、高频次治理乱停乱放、乱扔乱倒、乱摆乱设、乱拉乱挂等城市“乱象”，短时间内有效解决城市市容秩序脏乱差等问题，实现坐商归店、游商入市，积极营造“井然有序、景观靓丽、环境优美”城市环境。
——城市风貌特色进一步彰显。坚持文化自信，主动将伏羲文化、创意文化融入城市管理，在广告牌匾、建筑样式、立面色调等方面严格管控，体现xx风貌特色。加快推进伏羲南、北巷古文化一条街建设，谋划实施鲜虞街改造提升工程，积极构建伏羲文化片区，着力打造“特色鲜明、功能完善、形象靓丽”的特色风貌街区，彰显城市特色文化内涵。
——城市治理能力进一步提升。以城市管理数字化为龙头，突出源头管控与过程监管相结合，事前预防与事后处理相结合，建立完善城市常态化工作机制，城市管理各类问题实现“即时发现、即时处置、即时反馈”，积极构建“全覆盖、高效能、快响应、常态化”城市管理新模式，城市管理“数字化、标准化、常态化”水平显著提升。
三、重点任务
（一）打造“精益环卫”管理品牌。持续推进“深度保洁、以克论净”作业制度，严格落实“双五”作业标准，精细管理、严格考核、强化奖惩，构建“人工保洁、机械清扫、高压冲洗”三位一体高效、快捷作业模式，着力打造“深度、亮度、湿度、进度”城市环卫保洁新形象。
高效率机械清扫。科学调度高压冲洗、机械化清扫作业力量，进一步完善机械作业流程，强化各类机械间协同作用，按照“高压冲洗—机械清扫—洒水降尘—机械复扫”的作业流程，综合利用冲、刷、吸、扫等工艺，每天对城区主次干道开展不间断xx小时机械化清扫、x次以上洒水降尘作业，对道路施工工地周边、高速公路口、东环路等浮尘污染严重路面进行反复洗扫、不限次数，切实降低道路扬尘污染，全面清理城区主次干道浮尘污渍，努力做到“路见本色”。大力推行“人工+冲洗”作业制度，每天对南环路、礼堂街、长寿路、新开路、民生街等街道便道以及油污、污渍问题进行冲洗，人工配合便道冲洗车、洒水车进行冲刷作业，切实消除便道浮土。
高质量人工保洁。严格落实“一扫全保制”，加大清扫保洁工作力度，认真落实环卫管理人员“管理、监督、协调”三项责任，与环卫职工同步上岗、同步巡查、同步考核，监督环卫职工对从建筑物墙根至道路中心线的便道、路面进行全路幅清扫保洁，特别是加强对便道、道路交叉口、路沿石、建筑物墙根下的清扫保洁，消除卫生死角死面。加强路面巡回保洁工作，全天不间断对责任路段进行巡回保洁，及时捡拾、清除各类散落垃圾，确保垃圾落地时间不超过x分钟。积极探索“错时保洁、延时保洁”工作制度，在现有人员基础上，按照普扫全员作业、保洁分时上岗的模式，有效解决早、中、晚保洁空档问题，降低一线环卫职工作业强度，实现环卫保洁xx小时“全覆盖”。x月xx日前，开展新开路、民生街x条街道“错时保洁”试点工作，x月xx日前实现城区“错时保洁”全覆盖。
高起点落实“厕所革命”。进一步加大城区公厕建设力度，x月xx日前，结合垃圾转运站建设，再新建x座以上星级公厕。对原住建局出租公厕进行整治规范，督促产权人恢复、提升厕所设备，保障公厕正常使用、干净整洁、免费开放。对拒不服从管理的，坚决收回经营资格，重新统一组织公开出让。强化现有公厕管理，扩大公厕保洁市场化管理范围，严格公厕保洁制度，定标准、定人员、定考核、定奖惩，确保公厕环境干净、卫生、有序。提升公厕综合服务载体功能，健全公厕网络地图、环卫职工休息点以及急救药品等便民服务设施，x月底前实现全市公厕导航定位，年底前创建x座以上全省“五星级公厕”，真正实现“将最脏乱的地方打造成最洁净的地方”工作目标。
高标准监督管理。本着“科学合理、公平公正、细化量化”的工作原则，坚持专业考核和社会监督相结合，按照“一个标准、两级考核”的考核机制，完善《环卫管理人员工作标准及监督管理办法》以及《以克论净考核办法》，进一步加大街道环卫保洁“以克论净”称重考核力度，严格落实日巡查、日记录工作制度，做到“每日一巡查、每周一称重、每月一考核”，实现“以克论净”称重计量每月全覆盖，充分发挥监督问效的杠杆作用，以此带动全体环卫工作人员尽职尽责，全身心投入城市环卫保洁工作。
高效能运行管理。充分发挥数字化城管平台、环卫微信群、车辆GPS定位等环卫科技手段，加快环卫保洁问题发现、处置工作效能，重点提升人机协作模式响应、处置能力，对于各类环卫问题，机械配合人工，充分发挥机械水冲、洗扫作业优势以及人工灵活、机动作业优势，第一时间发现、第一时间处置路面污染。建立健全大风、暴雨、降雪、高温等恶劣天气环卫应急处置机制，大风、暴雨等恶劣天气结束后，机械、人工全员上岗，次日x:xx前恢复日常作业标准，确保环卫保洁全天候。对于xx度以上高温天气，暂停中午时段人工清扫保洁作业，以机械清扫补充人工空档，保障一线环卫职工人身健康。
上述工作由环卫中心负责。
（二）积极探索垃圾转运集约化新模式。大力实施生活垃圾转运集约化改造，推行垃圾清运“四定四公开”工作制度（即：定时、定点、定次、定向清运，公开垃圾收集点、清运时间、日清运频次、投诉电话），垃圾清运做到“日产日清”、“随满随清”，切实扭转原有垃圾清运“散、乱、污”不利局面，实现城区垃圾清运智能化、高效化管理。
加快垃圾转运智能化改造步伐。进一步加快在建x座智能化垃圾压缩转运站建设步伐，严格落实工程招投标方案，x月底前保质保量完成工程建设并竣工投用。综合利用撤销、维护两种方式，x月xx日前，完成现有xx座地下垃圾点的撤销、维护工作，新购置xxx L垃圾桶xxx个以上，今后城区范围内不再新上地下垃圾转运点，实现垃圾转运设备的提档升级。严格落实垃圾转运“日产日清、随满随清”工作标准，新建垃圾站点实行xx小时开放制度，做到随到随收、随满随运，其余垃圾收集站点实行日产日清工作制度，及时清运、及时收集，坚决防止垃圾外溢、二次污染等问题发生。健全垃圾转运站定期消杀、冲洗工作制度，每天对垃圾转运站进行x次以上卫生消杀、冲洗作业，防止蚊蝇滋生等问题，每周对街道垃圾桶进行x次以上全面冲洗、擦拭，确保干净整洁。结合智能化垃圾转运站建设，统筹考虑垃圾产生量以及转运能力，将城区划分为x个片区，各垃圾产生单位、小区必须按照指定的时间、指定的地点进行投放、转运，实现垃圾清运均衡化、集约化。
推进垃圾清运“源头”管理。大力推行“四定、四公开”垃圾清运集约化管理模式，提升垃圾转运综合服务水平。一是对城区居住小区、企事业单位等垃圾投放、转运行为进行调查摸底，依据住建部《城市生活垃圾管理办法》，鼓励现有从业人员以联合经营、挂靠企业等方式从事垃圾转运行业，对符合标准的企业、个人核发生活垃圾清运手续，督促现有转运车辆密闭化升级改造，切实规范垃圾转运行业监管。二是完善垃圾清运“有偿服务、兜底服务”工作机制。依据《xx市生活垃圾处理费征收管理办法》，探索处理费与清运费相剥离征收模式，年底前谋划推行生活垃圾处理费与水费、行政单位经费、交通管理费等协同收缴，确保生活垃圾处理费收缴率达到xx%以上。对于老旧小区、弃管小区，加大与街道办等单位的沟通联系，采取“社区兜底、公益服务”的方式实施垃圾清运，消除小区积存垃圾等问题，提升垃圾清运服务能力。
加大乱倒垃圾查处力度。综合运用监管、宣传多种手段，加大对乱倒垃圾行为查处力度，全力保障垃圾转运站升级改造顺利实施。一是加强监管。对于新开路、礼堂街、育才街、新华路、南环路等x条重点街道，每条街道安排x名城管队员、x名环卫管理人员、x名清运司机组成监管小组，对各街道原有垃圾投放点进行严防死守，对各类乱丢垃圾、乱堆废物等行为进行劝阻、引导，对拒不服从管理的，依据《xx省城市市容和环境卫生管理条例》予以处罚。二是加强宣传。利用电子显示屏、电视台、微信公众号等多种方式进行全方位、多角度宣传，结合门前三包责任制，向沿街门店、单位、小区发放垃圾投放、转运明白纸，明确告知投放时间、投放地点以及处罚措施，教育引导定时定点投放垃圾。
上述工作由清运公司、收费中心负责。
（三）提升生活垃圾终端处理能力。以提升生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平为目标，强化生活垃圾卫生填埋作业，积极谋划生活垃圾资源化综合利用项目，确保生活垃圾无害化处理百分之百。
进一步加强垃圾填埋场运行管理。严格落实住建部生活垃圾处理作业规范要求，启用生活垃圾填埋场南库区，严格执行“进场登记—分层摊铺—压实垃圾—覆土—压实”无害化填埋作业流程，严把垃圾进场“登记关”、垃圾处理“填埋关”、操作运行“安全关”和场区环境“卫生关”，规范运行渗滤液处理设施，确保达标排放、规范运营、高效运行，生活垃圾无害化处理率达到xxx%。积极借鉴唐山垃圾填埋场等先进经验，推行分单元填埋作业，压实垃圾倾倒平台，保障垃圾清运车辆及时倾倒垃圾，将垃圾车辆从进场到出场时间压缩至xx分钟以内，大幅提升垃圾处理效率。
加快垃圾资源化利用项目建设步伐。统筹城乡两个方面以及生活垃圾、建筑垃圾、餐厨垃圾、粪便垃圾等四大类垃圾，采取PPP运作模式，高起点规划建设生活垃圾资源化利用项目，尽快编制完成PPP项目初步方案，办理完成工程项目建议书、可行性研究、稳评、环评、水土保持、节能审查等前期手续，xx月底前实现项目入库，并完成招投标等工作，确保明年xx月底前竣工投用，为解决生活垃圾处理难题提供“xx方案”。
上述工作由垃圾填埋场负责。
（四）全面整治市容秩序。按照“严管街禁、放开街规范”的工作思路，对摆摊设点、占道经营、商品外摆等城市乱象进行高标准、高频次、高强度整治，打造井然有序城市形象。
开展摊点清零行动。按照“严管街禁、规范街管”的思路，将城区主次干道划分为两个管理等级，新开路、礼堂街等主干街道划分为严管街道，严禁摆摊设点、占道经营、商品外摆、乱贴乱挂等活动，对于违反城市管理法律法规行为，第一时间取缔、处置。对主干道两侧修锁、配钥匙、修自行车等摊位进行全面整治规范，督促行为人x月xx日前全部迁移到次干道、小街小巷或居住小区指定位置经营，实现主干道摊点“清零”。将新兴路、邮电街、鲜虞街、建新街等x条次干道划分为规范街道，摊点经营实施统一规划、布点和审批，经批准设立的要划定经营范围、明确经营义务、设置垃圾收集容器，摊点经营不得超越划定的范围、不得超出经营时间、不得影响环境卫生，违反规定的，一律取消经营资格并予以取缔。
整治乱摆乱设行为。集中力量取缔主次干道各种占道修车、占道洗车、店外加工、私搭乱建等占道经营行为，重点加强对长期、固定占道经营户的查处、治理力度。加强沿街门店店外经营治理，坚决制止临街店铺擅自外摆炉具、垃圾篓、潲水桶、占道洗菜、宰杀畜禽鱼等影响市容市貌和行人通行的行为。禁止沿街门店范围内堆放酒瓶、纸箱、物料、砂石料等杂物，禁止悬挂、放置墩布、抹布、毛巾、衣物等物品。严格整治门店、商贩播放高音喇叭行为，暂扣音响设备，降低生活噪音污染。
加强宣传活动审批监管。严格执行宣传活动审批制度，坚决取缔未经批准的宣传、促销、展销、庆典等各类经营活动。加强对宣传活动的批后查验，严禁燃放烟花爆竹，防止少批多摆或未经许可擅自占道行为。城区范围内严禁沿街散发宣传页，发现一起、没收一起、处罚一起。
规范早、夜市经营活动。坚持按照“洁净城市”创建标准，规范夜市摊点设置，所有夜市摊点一律迁移至集贸市场、西市场内进行，并积极联合市场监管、市管办、街道办等单位对夜市摊点、市场出入口进行集中清理和整治，实行统一划线、标出警戒线，坚决杜绝各类摊点外溢、环境脏乱等现象；严格早点摊审批标准，早点摊原则上实行“退路进厅”，对暂时难以实现退路进厅的早点摊，实行“两桶一毯一证”，即：核发摊位证、铺设地毡（毯）、配备垃圾桶、净水桶，按照规定的时间进行经营，做到“摊清地净”。未达到上述标准的，取消经营资格，按擅自占道经营处置。
坚决杜绝露天烧烤。强力开展露天烧烤整治专项行动，对城区主次干道、城乡结合部等部位进行拉网式排查，严禁占道从事露天烧烤行为，一律进入室内经营。开展夜间联合执法，加大巡查、监管、执法力度，对违规行为坚决予以取缔、关停，进行顶格处罚，坚决防止露天烧烤反弹复辟。
坚持处罚措施与批评教育相结合，对于乱扔垃圾、随地吐痰等不文明行为及时进行劝阻，积极向当事人宣传城市讲文明、树新风相关要求，规范市民的一言一行。对于拒不服从劝阻、教育的人员，依据《xx省城市市容和环境卫生条例》、《xx市公共文明行为条例》等法律法规进行处罚。
上述工作由城管大队负责。
（五）塑造城市特色风貌。坚持城市管理部件“减量化、标准化、规范化”工作思路，加快实施伏羲南巷古文化一条街，谋划实施伏羲北巷建设、鲜虞街提升改造等特色风貌街区建设，加强门头牌匾、户外广告、经营广告等要素管控力度，建立健全城市广告牌匾设置管理长效机制，努力打造“特色鲜明、整齐靓丽、管理规范”的城市特色风貌。
加快特色风貌街区建设。按照统一规划、同步实施、整体改造工作思路，加快伏羲南巷古文化一条街建设工程进度，紧盯超高压线路入地工程，x月底前完成项目建设招投标并进场施工，年底前确保竣工建成，打造伏羲文化片区。积极谋划伏羲北巷建设、鲜虞街改造提升等工程项目，对两侧建筑样式、立面色调、广告牌匾、夜景亮化、弱线入地进行统一规划、统一设计、统一施工，力争年底前完成工程设计、预算、招投标等工作，具备开工进场条件。
集中整顿户外广告。以迎接文明城市复查为契机，进一步加强户外广告监管力度，严格落实户外广告有偿使用制度，督促产权人加大公益广告发布力度，公益广告发布比例不得低于xx%，进一步营造浓厚的公益广告宣传氛围，潜移默化提升市民文明素质。加强巡查监管力度，督促产权人在x月xx日前完成清理、维修、擦拭以及残缺画面更换工作，空闲广告位一律由产权人配建公益广告画面，积极打造干净、整齐广告形象。按照全省统一部署，开展楼顶广告专项整治，拆除存在安全隐患、影响城市形象的楼顶广告，净化城市天际线。
全面规范门头牌匾。按照“特色突出、一店一牌、一街一景”的原则，在先前工作基础上，以环城迎宾线门头牌匾为标准，将邮电街、新兴路、东名街等次干道、城乡结合部纳入整治范围，严格按照“统一位置、统一尺寸、统一材质、统一亮度”的“四统一”整治标准，全面拆除、整治各类不规范门头牌匾，督促产权人限期整改更换，拒不整改的，依规予以拆除下架。
集中整治广告乱设。清理沿街各类有碍观瞻的条幅、布幔、落地牌匾、灯箱、道旗、柱式广告、LED闪烁灯箱等形式广告，加大对各类交通工具、公共交通喷绘或安装的电子显示广告巡查、督查、整改，大幅度减少城区各类广告多、滥、劣现象。
整治城市“牛皮癣”。清理乱贴乱画现象，严禁沿街两侧门店橱窗、两侧墙体及门前张贴、喷涂宣传画、条幅、招聘启事、春联、出租广告、标语、广告、小广告等，只允许张贴警示带，违规张贴一律清除，做到墙面、橱窗整洁、明亮。采取延时执法、错时执法等方式，加强对张贴小广告不法人员的蹲点守候和巡查力度，发现违法行为，一律顶格处罚。本着“谁所有、谁负责”工作原则，对存在污渍、油渍以及外砖脱落等影响城市形象的建筑、围墙外立面，督促产权人进行粉刷、装饰，统一粉刷“城市灰”色调，消除建筑外立面“脏乱差”现象。责成交通、通讯、电力等产权单位对其设置的临街亭、箱、筒、杆上的“牛皮癣”进行清洗清除。
上述工作由城管大队、广告中心负责。
（六）全面规范建筑垃圾处置。围绕“施工源头、路面运输、规范消纳”三个环节，进一步提高标准，严格执法、综合治理，切实规范建筑垃圾处置工作。
严格落实建筑垃圾处置审核备案。施工工地建筑垃圾（渣土）处置做到“五个必须”，即：必须足额缴纳渣土处置费、必须缴纳渣土处置保证金、必须选择有资质的运输公司车辆、必须明确渣土运输时间及路线、必须落实出入口硬化、清扫等防治措施，未经核准擅自处置渣土的，依法进行顶格处罚。进一步提高渣土车审批标准，所有经审批的渣土车必须高标准配备GPS定位装置、伸缩式拉帘苫盖设备，并实现数字化平台联网管理，对渣土车运行路线、运输情况实时监控。
强化路面执法力度。积极与交通、交警等部门开展联合执法行动，成立渣土车专项整治中队，每天晚x点—凌晨x点，对城区实行全路段、高强度巡回监管，对未取得运营资质擅自运输、未经核准擅自处置建筑垃圾、运输途中未密闭、出现漏撒等行为进行严管重罚，发现一辆、暂扣一辆、处罚一辆，并实行溯源之法，倒查施工工地源头管理主体责任，切实规范渣土车运营秩序。
加强建筑垃圾消纳场地管理。推行建筑垃圾处置四联单管理制度，城区内建筑垃圾必须清运至指定的建筑垃圾消纳场，严禁私拉乱运、违规处置。加强建筑垃圾消纳场地管理，指导产权人健全进出登记、查验制度，严禁混入生活垃圾、医疗垃圾、工业垃圾等非建筑垃圾，切实提高建筑垃圾处置能力和水平。
加强施工工地管理。严格管控沿街、城中村村民自建房屋建设程序，未经审批、缴纳保证金的，严禁擅自新建、改建、扩建。大力推行施工工地高标准绿色围挡作业，严禁占压城市道路、便道堆放施工物料、机械设备，严禁污染城市道路，严防发生安全生产事故。
上述工作由城管大队负责。
（七）全面加强市政设施管理。理顺市政管理、维护、监管工作体系，加大巡查、监管工作力度，确保市政设施完好率。
整治空中蜘蛛网。按照“谁所有、谁负责”的原则，分批分布对城区主次干道跨路线路进行整治，按标准实施入地，彻底解决城市“蜘蛛网”问题。xxxx年xx月前，城区主干道各类跨街弱线实现先期入地，切实净化城市空间。
加大市政设施管理巡查、维护力度，及时发现道路、便道破损、井盖丢失等问题，及时组织力量进行维护，做到小补日清、大补周清，确保市政设施完好率达到xx%以上。加强城区内涝点整治力度，实施新开路、新华路地道桥现有排水泵站改造，各新上一套xxKW新型潜污泵，排水能力增加至xxxx立方/小时。提升改造污水泵站、排水明渠阀门，解决设备老化、泄露等问题。x月底前完成工程招投标，适时组织开工建设。加强路灯照明设施管理，采取EMC等多种模式，谋划实施城区路灯照明设施改造，提升城市亮度。
上述工作由市政稽查科、路灯所负责。
（八）全面规范餐厨垃圾管理。严格落实省市关于餐厨垃圾处理相关工作要求，高度重视餐厨垃圾处置工作，健全餐厨垃圾全程跟踪监管体系，坚决防止发生食品安全问题。
抽调专门人员组建餐厨垃圾监管队伍，切实加强对餐厨垃圾产生、收集、运输、处置单位的日常巡查、监管，针对全市饭店、食品加工作坊等产生的餐厨垃圾建立系统、全面、详细的工作台帐，逐项登记、核实餐厨垃圾的产生源头、产生量、运输方式、流向等信息，确保实现餐厨垃圾的源头管控、全程监管。同时，积极联合市场监管局，进一步加大执法力度，严肃查处随意倾倒市政管网、乱拉乱运、非法买卖餐厨垃圾、提炼地沟油等违法违规行为，切实规范餐厨垃圾处理工作。
上述工作由城管大队负责。
（九）全面提升城市管理数字化水平。以数字化平台建成为契机，坚持“高起点、高标准、高效率”运行，充分发挥数字化城管平台监督、指挥作用，大幅提升城市管理时效性和覆盖面。
健全工作体系。严格落实“即时发现、即时处置、即时反馈”工作法，抓紧建立完善智慧中心案件移交、快速处理、信息通报、定期考核等一系列工作制度。按照问题上报、受理派遣、任务指派、处理反馈、结果审核、结案归档的“六步闭环”工作流程，严格案件处置流程，发现问题，第一时间通报、第一时间处置，切实提升数字化平台时效性。加大考核督查力度，自x月份起，数字化城管平台实行各街道城市管理案件“每月一汇总、每月一考核、每一评比”，每月汇总考核情况上报局党组，与各科室年底考核评优挂钩，充分发挥平台“指挥、监督”两项职责，彻底打通城市管理“发现、处置、反馈”三个环节，有效解决城市管理覆盖面低、时效性差、合力不强等问题。
拓展系统覆盖领域，延伸信息采集触角。积极拓展数字城管系统在市政、环卫、渣土等领域的作用，渣土、环卫等车辆GPS平台纳入指挥中心统一监控，实现对城市的实时有效监控，促进城市管理数字化、网络化。同时，将信息采集的触角向次干道、城乡结合部等薄弱区域延伸，每周确定一项工作主题，聚焦乱摆乱设、积存垃圾、流动商贩等当前重点工作，扩大信息采集的范围，及时发现、处理、解决辖区内各类城市管理问题。加强对信息处理员业务知识的培训，进一步熟悉、掌握城市管理工作相关法律法规和操作流程，定期分析、研究上报信息的质量，查找问题存在的根源并积极寻找相应对策，提高信息采集和案件派遣的准确率，切实提高数字城管平台的运行效率。
上述工作由城管大队、数字化城管中心负责。
五、保障措施
（一）强化组织，狠抓落实。成立xx市城市管理综合执法局创建“升级版”洁净城市暨八月攻坚行动领导小组，组长由xx同志担任，副组长由xx等同志担任，环卫中心、清运公司、收费中心、督查科、城管大队、市政稽查科、广告中心、垃圾填埋场、后勤保障科等科室负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室主任由xx同志兼任，具体负责此项工作的组织、协调、考核、推进等任务。各相关科室要牢固树立“洁净永不言好、永无止境”的工作理念，坚决摒弃歇歇脚、放放松的错误思想，各科室负责人要一线指挥、一线落实，本着“见事管事”的原则，积极采取分组划片、分片包干、定岗定责和错时执法、延时执法等方式进行全面整治，打造管理亮点，消除管理薄弱环节，确保整治无间隙、全覆盖，圆满实现城市容貌“提档升级”工作目标。
（二）创新举措、突出成效。坚持以“提档升级”为抓手，突出高标准、严要求、常态化，进一步完善工作制度，细化工作监督，从日常作业抓起，从一点一滴做起，强化工作举措，严格对照责任分工和工作标准，逐项拉出工作问题清单、整改清单，逐项整治、逐条解决。要突出重点、抓住难点、聚焦热点，攻缺项、补短项、扬长项，确保各项工作高标准、高效率完成。要勇于创新、敢为人先，主动对标全省、全国先进经验，结合我市工作实际，以改革的办法、创新的思路，全力推进环卫“提档升级”。
（三）依法行政，严管重罚。在集中整治期间，城管执法人员要严格着装，配备执法记录仪、照相机等执法工具，保留影像资料、执法证据。各科室执法人员要做到严格执法、文明执法、规范执法，做到宣传教育在先、强制执法在后，尽量动之以情、晓之以理。对初次违规的，只纠章不处罚，做好宣传劝导工作；对于说服教育不听、不按要求整改、多次违规、恶意违章者，坚决依据《xx省城市市容和环境卫生条例》、《xx市公共文明行为条例》等有关法律法规，从严从重处罚。
（四）加强督查，跟踪问效。为切实加快整治进度，实行“日汇报、日记录、日督导”制度，各科室、各中队对每天工作进展情况进行日记录、日拍照、日汇总，每周由局领导采取汇报会、现场会等形式，对整治进展情况进行督导检查。对应发现而没有发现，应整治而没有整治的，严格进行监督问效。对工作被动、责任落实不到位、整改不力、严重影响工作进度的科室和个人将给予通报批评，情节严重的，由局党组作出组织处理。对整治工作成绩优秀、表现突出的集体和个人将予以表彰和奖励，确保攻坚行动顺利进行。
（五）宣传先行，营造氛围。要把打造“升级版”洁净城市作为提升城市文明程度、加快市民良好卫生习惯养成的重大机遇，利用电子显示屏、公众微信号、围挡公益广告等形式，积极开展多角度、全方位的宣传活动，广泛宣传此项工作的重要意义，动员广大市民从不乱扔乱倒垃圾、不乱扔果皮纸屑做起，自觉养成良好卫生习惯，减少垃圾源头产生，努力形成人人爱护环境、人人参与城市管理的浓厚氛围。
市XX局能力作风建设年攻坚实施方案篇9
为实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，省教育厅、省乡村振兴局联合制定了《关于实现巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施方案》。
我省教育领域将全面落实5年过渡期要求，坚持稳定过渡、统筹推进、育人为本三大原则，以延续优化帮扶政策、实现乡村教育振兴、推动教育振兴乡村三大任务为重点，从集中资源支持教育脱贫攻坚转向巩固拓展教育脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴，切实办好人民满意的乡村教育，提升教育服务乡村振兴的能力和水平。
（一）延续优化教育帮扶政策
1.巩固控辍保学成果
健全控辍保学工作机制，推进控辍保学从动态清零转向常态清零，确保除身体原因不具备学习条件外脱贫家庭义务教育阶段适龄儿童少年不失学辍学。
健全政府、有关部门及学校共同参与的联控联保责任机制。
健全数据比对机制，精准摸排辍学学生，纳入台账动态管理，“一生一表”做好辍学学生工作档案管理。
健全依法控辍治理机制，完善用法律手段做好劝返复学的工作举措，严防辍学新增反弹，严防学生无正当理由长期请假造成事实辍学。
健全教学质量保障机制，深化教育教学改革，不断提高农村教育教学质量。
2. 健全精准资助政策
进一步完善从学前教育到高等教育全学段的学生资助体系，健全精准资助政策。加强与民政、乡村振兴等部门的数据比对和信息共享，提高资助数据质量。
创新资助资金发放机制和发放方式，在完善“福建省家庭经济困难学生精准认定线上服务平台（福建助学APP）”的基础上，探索建立智慧资助云平台，更加安全及时地将资助资金发放给受助学生。
3. 实施营养改善计划
进一步改善农村学生营养健康状况，坚持以食堂供餐为主，提高学校食堂供餐比例和供餐水平。
全面应用“营养改善计划在线监管平台”，加强食品安全和资金安全监管。
加强与市场监管、卫健、疾控等部门的合作，强化营养健康宣传教育、食品安全及学校食堂检查。
研究完善政府、家庭、社会力量共同承担膳食费用机制，鼓励本土优质企业参与学生营养改善计划，降低成本，提高供餐质量，扩大实施范围。
4.落实儿童教育关爱
加强农村留守儿童和困境儿童的关心关爱工作，强化控辍保学、教育资助、重度残疾儿童送教上门等工作措施，对有特殊困难的儿童优先安排在校住宿，不断改善“照顾有人、亲情有爱、学业有教、安全有保障、活动有场地”的留守儿童及困境儿童教育关爱工作格局。
加强心理健康教育，健全早期评估与干预制度，培养农村儿童健全的人格和良好的心理素质，增强承受挫折、适应环境的能力。
5.加强就业困难帮扶
全面掌握农村家庭经济困难高校毕业生情况，建立“一对一”帮扶工作机制，实行“一生一策”分类帮扶和“一人一档”动态管理。
加强农村家庭经济困难毕业生就业指导和能力培训，创新就业招聘活动形式，鼓励和支持用人单位通过网络等形式开展宣讲和招聘。
（二）全面实现乡村教育振兴
6.持续保障乡村学前教育供给
推进学前教育普及普惠安全优质发展，推进“总园制”和镇村一体化等办园模式改革，督促指导各地通过政府购买、税费优惠、生均公用经费奖补等方式加大扶持力度，引导扶持更多民办园加入普惠行列。
推进幼儿园课程游戏化，加强地方本土资源开发与利用，持续实施幼小科学衔接攻坚行动计划，纠正幼儿园“小学化”倾向。
7.持续优化乡村基础教育条件
巩固义务教育办学条件成果，推进县域城乡义务教育一体化改革发展，建设城乡紧密型教育共同体，提升乡村学校管理标准化水平，打造乡村温馨校园。
统筹农村义务教育有关专项资金，聚焦乡村振兴和新型城镇化，加强义务教育薄弱环节改善与能力提升，优化义务教育学校布局结构调整，有序增加城镇学位供给，注重补齐原省级扶贫开发工作重点县农村学校基本办学条件短板。
支持设置乡镇寄宿制学校，保留并办好必要的乡村小规模学校。
做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，完善教育配套设施，保障适龄儿童少年义务教育就近入学。
8.持续提升县域高中教育水平
实施县域普通高中发展提升行动计划，扩大县域普通高中优质资源，发挥其在县域基础教育的龙头作用，带动城乡教育优质均衡发展。
落实属地招生政策，扩大优质普通高中招生名额定向分配至初中学校的比例，确保每一所农村初中及薄弱初中都有一定比例学生被录取到优质普通高中。
推进普通高中育人方式改革，突出德育时代性，强化综合素质培养，拓宽综合实践渠道，办好福建教育电视台“空中课堂”，实现优质教育资源共享，提升脱贫地区普通高中教育教学质量和办学水平。
加强普通高中与中等职业教育渗透融通，探索发展以专项技能培养为主的综合高中或普职融通班。
加强对学生理想、心理、学习、生活、生涯规划等方面指导，帮助学生更好适应高中学习生活。
9.持续扶持乡村职业教育发展
提升脱贫地区职业教育建设水平，支持县域中职学校高质量发展，办好一批县级职教中心，重点建设1-2个专业群，培养农村急需的实用技术技能人才。
实施省级高水平职业院校和专业建设计划，重点支持建设一批涉农职业院校和乡村振兴相关专业群。
支持涉农本科高校开展专升本函授教育，鼓励职业院校承担涉农职业技能培训任务。
10.持续加强乡村教师队伍建设
继续实施省级公费师范生培养，支持地市与市属本科高校联合定向培养本土化教师。
持续开展乡村优秀青年教师培养奖励计划，通过奖励和培养相结合的方式，培养一批乡村骨干教师。
进一步组织开展乡村教师省级专项培训项目，在全省部署开展名优教师送培送教下乡活动，继续优先安排革命老区县乡村教师到省市优质学校跟岗，不断提升乡村教师教育教学能力。深入推进“县管校聘”改革，加快推进县域内教师交流轮岗，推动优质师资向乡村合理流动，优化乡村教师资源配置。
11.持续拓展教育信息化成果
依托省教育资源公共服务平台，继续汇聚优质数字教育资源，推广网络学习空间建设和应用，为乡村地区学校、师生免费提供服务。
规划建设省级教育专网，推进全省县（市、区）建设教育专网并接入省级主干网，推动实现包括乡村地区学校在内的各级各类学校接入快速稳定绿色的互联网。
构建线上教育平台，推动城乡优质教育资源互补，实现全省教育均衡化发展。
（三）全力推动教育振兴乡村
12.继续做好高校招生专项计划工作
继续实施省重点高校地方专项招生计划，对专项计划实施区域（原贫困县）符合条件的普通类本科批录取控制分数线上的考生仍执行倾斜照顾政策，单列招生计划、单独招生批次、单独组织录取。
根据教育部统一部署，实施原建档立卡贫困家庭毕业生“专升本专项计划”，对建档立卡贫困家庭学生报考专升本，单列招生计划、单独组织录取。
13.加强乡村振兴人才培养
扩大基层服务项目计划规模，在“一村一名大学生”计划基础上，升级打造“乡村振兴人才培养计划”，持续做好“三支一扶”“服务社区计划”等基层服务项目计划。
推进“新农科”建设，加大涉农高校、涉农学科专业建设力度，调整优化学科专业结构，升级改造现有涉农学科专业，支持高校开设乡村振兴相关专业，构筑新型农科专业人才培养体系。
持续在更大范围、更高水平、更深层次上开展中国国际“互联网+”大赛“青春红色逐梦之旅”活动，鼓励青年大学生自主创业创新，吸纳具有较强经营意识的“一村一名大学生”进入农村各类经济合作组织、家庭农场工作，着力打造一批具有专业技能的新型农民。
发挥乡村振兴人才培养优质校引领作用，培育高素质职业农民，会同省农业农村厅实施高素质农民学历提升工程。继续探索产教融合、校企合作、工学结合的学历继续教育新模式，鼓励高校广泛参与农民工学历提升计划，会同省总工会开展农民工“求学圆梦行动”，帮助农民工学员提升学历、提高就业能力。
14.发挥高校智力帮扶优势
配合做好科技特派员选认工作，围绕脱贫地区主导产业和科技人才需求，积极选派高校优秀专家及团队下乡。
推动高校发挥学科、人才、技术优势，主动对接乡村振兴产业发展需要，深化校地、校校、校企合作，培养应用型、复合型人才，推进面向农村农业的科技创新与成果转化。
深化对口帮扶和研究生联合培养，继续推进天津大学、厦门大学在学科建设、人才培养等方面分别对口帮扶龙岩学院、三明学院。
深入推动福州大学、福建师范大学、福建农林大学与龙岩学院、三明学院、宁德师范学院、武夷学院开展研究生联合培养工作。
立项建设若干面向农村农业的高科技创新平台，加强平台建设和运行管理。
15.深化闽宁教育对口协作
推进基础教育对口帮扶，继续组织好中小学优秀教师“援宁支教”工作和宁夏校长、教师来闽跟岗学习工作，定期选派福建省教学名优教师、专家赴宁开展讲学交流、指导和培训工作。
强化闽宁两省中小学结对帮扶活动，推进“互联网+教育”结对共建，深化校际协作内涵，提升协作水平。
强化职业教育闽宁协作，加强闽宁国家“双高计划”院校结对共建。
完善本科高校“8+8”协作机制，加强高等教育在线课程共建共享，不断巩固和扩大闽宁高等教育对口协作经验成果。
16.加强民族和西部地区人才培养
继续办好内地西藏班、新疆班。
按照教育部的部署，继续实施面向西部民族地区倾斜招生，落实高校民族预科及脱贫地区民族专项招生计划，加大师范类、医学类等急需紧缺人才培养力度。
配合落实国家少数民族高层次骨干人才培养计划，加强民族地区高层次人才培养，提高人才培养和人才需求契合度。