2022年在全县乡村振兴现场推进会上讲话【完整版】
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2022年在全县乡村振兴现场推进会上讲话【完整版】

2022-07-05 11:48:04 投稿作者:网友投稿 点击:

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2022年在全县乡村振兴现场推进会上讲话【完整版】

同志们:

实施乡村振兴战略是党中央作出的重大决策部署,习总书记高度重视“三农”工作,对做好“三农”工作提出了一系列新理念新思想新战略,今年X月来X考察时提出了“四个更大”要求和当前四项重点任务,其中一项重点任务就是加快推进乡村振兴。市委余书记提出了“推动乡村振兴再出发”,把这项工作作为贯彻习近平总书记重要嘱托的具体行动,最近下发了《XX市实施“六大行动”推进乡村振兴再出发行动方案》。10月14日,XXX书记到将乐调研时对乡村振兴工作提出了具体要求。我们要把思想和行动统一到市委的决策部署上,扎实开展特色现代农业发展提升、乡村人才培育、文明乡风塑造、美丽乡村建设、农村党建引领、脱贫攻坚成果巩固拓展等“六大行动”,推动乡村振兴再出发,确保“三农”工作取得更大突破。这里,我讲两个方面工作。

一、首先由我传达贯彻全市乡村振兴再出发现场推进会精神

10月12日,全市乡村振兴再出发现场推进会在XXX召开,深入学习贯彻习近平总书记来X考察重要讲话重要指示精神,落实党中央决策部署和省委、省政府工作要求,深入贯彻X第X次党代会精神,推进乡村振兴再出发。X委书记X出席会议并讲话,X长X主持会议,X委副书记X作工作部署,副X长X解读推进乡村振兴再出发《行动方案》。下午,还现场观摩了X县XX村、X县X村等示范点。会议的主要精神体现在X书记和X市长的讲话中。

X书记指出,推进乡村振兴再出发,是贯彻习近平总书记重要嘱托的具体行动,是顺应“三农”工作重心转移的实际需要,是落实省委、省政府工作部署的必然要求和加快XX全方位高质量发展的应有之义。要抓住习近平总书记来X考察重大机遇,抓重点、补短板、强弱项,坚定不移推进乡村振兴再出发。

X书记强调,要突出工作重点,全力打造乡村振兴示范区。要以巩固脱贫攻坚成果为抓手,政策不断档、工作不脱节、责任不落空,推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要以发展特色现代农业为抓手,强龙头、育特色、打品牌,推进产业振兴。要以深化“乡贤回归”工程为抓手,实现“回引一个人,改变一个村”,推进人才振兴。要以农村精神文明建设为抓手,持续深化乡村文明实践,推进文化振兴。要以开展乡村建设行动为抓手,建设宜居宜业美丽乡村,推进生态振兴。要以推广“跨村联建”党建模式为抓手,以坚强有力的党组织带动农村经济发展,推进组织振兴。要强化组织领导,健全组织体系,完善制度机制,把握原则方法,突出当前任务,高质量推进乡村全面振兴。

X市长强调,要压实责任,狠抓落实,按照“项目工作法”要求,逐级分解细化工作任务,逐项转化生成具体项目,推动各项任务落实落细落到位,迅速掀起乡村振兴再出发热潮。要注重典型引路,围绕实施“六大行动”,因地制宜培育一批先进工作典型,以点带面推动乡村振兴。要创新体制机制,围绕钱、地、人等关键环节,创新工作机制,破除乡村振兴瓶颈制约。要突出产业发展,大力打造“一村一品”“一乡一业”,走出一条符合自身实际的乡村振兴之路。

二、如何推动我县乡村振兴再出发

今天乡村振兴现场推进会的主题是乡村治理,会前我们一起观摩了X和X村基层治理的经验做法,这两个点都很有代表性,做得都不错,现场会上,部分同志都作了交流发言,X、X、X都作了很好的点评,讲得都很到位。刚才,X同志通报了乡村振兴工作中存在的问题,对下阶段工作提出了针对性的建议,大家要对号入座,认真抓好落实。

这几年,我们坚持每年都召开现场推进会,通过现场观摩和交流发言,学经验、找差距、谋思路,目的就是为了营造比学赶超的氛围,真正把乡村振兴这篇大文章做好做实做成。实践证明,现场推进会的形式是有效的,各乡(镇)都打造了不少的特色做法,各有侧重,现在大部分乡村整体面貌都发生了明显变化,老百姓看得见、摸得着,得到了实实在在的实惠。但从乡村振兴的要求来看,从实际推进情况来看,还存在不少短板和差距,比如,大部分乡(镇)缺少系统思维,把乡村振兴作为常规动作、一般推进,主要精力放在农村人居环境整治上,在产业、人才、文化等方面下得功夫不够,成效不是特别理想,乡村虽然变靓变美了,但是总体发展活力不够,特别是在带动村集体增收和农民致富上任重道远。这里,我强调几点意见,概况起来就是要坚持“三个原则”、做到“四个结合”、强化“四个责任”。

(一)坚持“三个原则”

一要坚持人民至上。总书记告诉我们,“江山就是人民,人民就是江山。”乡村振兴的目标就是要让农民群众生活得更美好。我们在推进乡村振兴过程中,一定要以群众满不满意、高不高兴、答不答应为出发点和落脚点,做到凡是造福于民、群众需要的事情就一定要想方设法办好,凡是有损人民群众利益的事情就坚决不办,尤其是涉及农民基本权益、涉及农村大局的重大事项上,更要审慎稳妥,不能搞一刀切。一些地方为了交成绩,急功近利,不按客观规律办事,不顾群众意愿,做表面文章,提出不切实际的目标,造成大量的投入浪费,这样是经不起群众和历史的检验。

二要坚持因地制宜。乡村振兴是一个漫长的过程,不能急于求成,不能眉毛胡子一把抓,要根据各村的实际情况,把控进度安排和工作要求,有条不紊地推进各项工作,避免“快的没动力、慢的跟不上”。我们要实事求是,做到尽力而为、量力而行,既不拔高也不降低标准,不搞层层加码,不搞形式主义,

三要坚持务实重干。乡村振兴绝不是喊口号,不是轻轻松松敲锣打鼓,就能实现的。现阶段乡村振兴推进怎么样,接下去要如何做,着力点在哪里?产业要如何抓,突破点在哪里?这些都需要我们去认真研究、部署、推进。没有行动,就不会有收获,不去深入思考,一切都是问题。我们要练就一身能干事、善干事的本领,讲究方式方法,拿出担当的态度、勇气、举措去抓落实。

(二)做到“四个结合”

一要学用结合。打赢脱贫攻坚战之后,“三农”工作的重心转向了全面推进乡村振兴,任务更重,压力更大。有一句话讲得很有道理,和大家共勉一下,“不了解农村,就不要去动它,否则就是糟蹋;
不了解农业,就不要去创新,否则就是破坏;
不了解农民,就不要替他作主,否则就是伤害”。在座乡镇主官不少都是新同志,刚上任没几个月,要加强新思想的学习,特别是总书记关于“三农”工作的重要论述,结合实际学、带着问题学,切实增强学用结合的能力。要树立四个思维。一是系统思维。既然是全面振兴,意味着五个振兴缺一不可,不能顾此失彼,必须协调推进。我们搞乡村振兴并不是把乡村人居环境搞好就行了,这只是表面功夫,最根本的是能把产业发展起来,把各类人引进来,促进增产、增收、增人气,才是最好的效果。二是战略思维。我们要打破思维定式,不能把乡村振兴战略简单等同于搞乡村建设,把乡村产业等同于农业。国家已经基本确立起了乡村振兴战略的“四梁八柱”,政策的支持力度越来越大,推动“三农”发展,比任何时期都更有机会。我们要把握机遇,解放思想,深入研究工作重点和实施路径,不断优化工作思路和改善工作方法,用创新的思维和办法解决乡村振兴的问题。三是辩证思维。矛盾分析法告诉我们,要善于把握主要矛盾和矛盾的主要方面。在推进乡村振兴过程中,我们要注重抓重点和关键环节,找准突破口,以重点突破带动全局工作。在集中精力抓重点的同时,我们也要学会统筹兼顾。四是底线思维。比如,粮食安全上,我们要多算政治账、长远账,坚决制止耕地“非农化”,防止耕地“非粮化”。社会稳定上,坚决守住不越级上访、不发生安全事故的底线。

二要长短结合。在破解基层治理难题上,我们既需要着眼长远,建立长效机制,加强制度保障,做到从根本上解决问题;
又需要立足当前,解决短时期内的突出问题,比如对“两违”建筑、危旧房进行依法拆除等。在乡村发展上,我们既要抓好当下的项目建设,又要谋划储备一批补短板、增后劲、管长远、带全局的重点项目。招商引资是站位全局、着眼长远的重点工作,市县动员会后,大部分乡(镇)都积极行动起来了,这样的氛围要继续保持。之前我也讲过,从目前掌握情况看,乡镇招商引资中还存在一个共性问题,就是在谈、签约的乡村振兴项目不多。各乡(镇)除了要积极融入县里重点产业的招商引资外,在如何引进一批带动乡村发展的好项目上要花更多精力、动更多脑筋,这是你们的主责主业,每个乡镇都必须完成,年内要取得实质性成果。将乐不缺农产品,品牌也有不少,但是不够响亮,规模也不够大,没有太大的市场竞争力。将乐与XX其他县相比,我们的优势就是XXX、X,产品经过工业化加工,品质有保障,数量有保障,这样的产品才有市场。打造区域农产品品牌也是着眼长远的工作,最近X同志正在谋划这个事,整合县域农产品加工企业,联合成立一家贸易公司,统一做一个公共品牌,向对口帮扶XX的X集团、X集团推销,包括对口帮扶我们将乐的XX区。

三要软硬结合。基层直接面对群众,不同的利益群体有不同的需求,治理任务十分繁重,对干部的要求也越来越高,今年4月,中共中央国务院印发了《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》。这次疫情防控是对我们治理体系和治理能力的大考,人员摸排管控、疫苗接种、核酸检测等工作,都需要我们基层干部一件一件去落实,每一个环节都是考验,都不能出现纰漏。从这次疫情防控阻击战中,我们的治理水平得到了提升,也更加深刻地认识到,治国安邦重在基层。对待基层治理的难题,我们要善于运用“三治融合”这一法宝,治出美丽环境、治出和谐平安、治出乡村振兴。我们既要有“德治”这一“软招”,也要有“法治”这一“硬招”。比如,X年非法营运三(四)轮车这个问题为什么能够得到彻底解决,我认为最重要的原因就是我们软硬措施结合的好,“硬招”体现在依法依规、综合施策、联合治理,“软招”体现在我们对从业者的人文关怀,得到了他们的支持配合。在“软招”上,我们有一些好的载体要继续发扬光大,如“创十星评十户”活动、住村工作法、村规民约等,通过这些载体,加强群众思想上的引导,获得群众的支持和认可。在“硬招”上,我们要坚持法治的底线思维,运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险。

四要点面结合。乡村振兴是一场持久战,我们既要从面上推开,又要从点上着力。实践证明,点面结合是推进乡村振兴的一条行之有效的方法。“点”上我们要抓示范。各乡(镇)要立足实际,围绕“五个振兴”统筹科学谋划,分别打造一些示范点,通过试点示范不断探索、积累经验,带动整体提升。如,这几年我们成功打造了X、X、XX、X等一批独具特色的美丽乡村,推动农村人居环境整治和产业融合发展。“面”上我们要抓长效。将机制建设作为推动乡村振兴的关键,确保各项工作常抓不懈、久久为功、抓出成效。在农村污水治理方面,我们采取市场化运作模式,委托专业第三方公司运营管理,并制定了严格的考核机制,全面提升了农村污水收集处理水平。

(三)强化“四个责任”

乡村振兴关键在人,关键在干部,在座的都是和乡村振兴紧密相关的责任人,都是冲在乡村振兴一线的主力军。

乡镇要主动作为。要充分发挥“主人翁”精神,进一步增强做好乡村振兴工作的责任感和使命感,切实把乡村振兴这项重大政治任务扛在肩上、抓在手上。国家和省里出台的一系列支持政策,内容涉及方方面面,各乡(镇)要用好用活,结合实际,把本地用得上的政策掌握全、梳理清、研究透,建立政策清单,努力把政策变成一个个具体的项目,统筹推进、稳步实施。

部门要密切配合。农业农村局、乡村振兴局要充分发挥牵头抓总作用,统筹各方力量,扎实有力推动各项工作。财政、住建、水利等部门要主动融入乡村振兴大局,指导乡镇对接政策、做好项目策划包装,尽最大努力向上争取更多配套资金。

要调动群众参与。乡村振兴,农民群众是主体。农民群众支不支持、配不配合,关乎乡村振兴推进得顺不顺利。总感觉群众的参与度不高,“干部干、群众看”的现象仍然存在。各乡(镇)要把农民群众组织起来,把农民群众的积极性和首创精神发挥出来,充分重视农民的主导权,激发广大农民参与乡村振兴的主体意识,切实形成共建共治共享的乡村振兴工作氛围。

要配强村干部队伍。村干部是实施乡村振兴战略的领头雁和排头兵,选优配强村干部队伍非常关键。从目前村级组织换届工作推进情况看,还存在不少问题,主要体现在三个方面:一是摸底人选结构不够优化。整体来讲,我县农村党员外出较多,村“两委”选人难、人难选问题相对比较突出。从前期摸底来看,部分乡镇村“两委”和村书记年龄、学历结构不理想。X、X、X、X等X个乡镇村“两委”平均年龄超过X岁。X、X、X个乡镇村“两委”中专高中以上学历占比低于X%。X、X、X3个乡镇村书记平均年龄超过X岁,X、X、X个乡镇村书记中专高中以上学历低于X%,特别是X镇村书记中专高中以上学历仅达X%,X镇村书记大专以上学历仅为X%,差距很大。二是人才回引成效不明显。根据前期乡镇动员和摸底的情况看,有意向的人选大部分是普通干部退休及在外开商铺、做小吃的人员,外出经商的规模不大,机关领导干部退休或退二线的层次不高,总体动员摸底的人员影响力还不够大,能够为加快推进乡村振兴调动的资源不多。三是信访矛盾比较突出。X、X等部分乡镇一些村历史遗留问题没有妥善解决,X等乡镇个别村信访举报多,还要加大力度解决,避免影响村级换届。各乡(镇)要进一步增强紧迫感,加大工作举措,优化人选布局,力争全面完成省、市委提出的目标要求,努力选出一批政治素质过硬、有知识有活力的人、选出一批熟悉情况有经验、懂经营善发展的人。同志们,乡村振兴是功在当代、利在千秋的一件大事,我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,扎实把乡村振兴战略实施好,不断巩固脱贫攻坚成果,加快推进XXX县农业农村现代化。



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