作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴8篇作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴 助推乡村振兴调研报告问题建议 助推乡村振兴调研报告问题建议为深入学习贯彻*思想精神,推动党建引领乡村振兴工作稳步开展,充分发挥基层下面是小编为大家整理的作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴8篇,供大家参考。
篇一:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
助推乡村振兴调研报告问题建议助推乡村振兴调研报告问题建议为深入学习贯彻*思想精神,推动党建引领乡村振兴工作稳步开展,充分发挥基层党组织的力量和作用,使农村党组织的凝聚力不断增强,为乡村振兴提供坚强的组织保障,*区直属机关后勤服务中心组织调研组实地走访*村,通过个别访谈、问卷调查方式展开调研,个别访谈基层党员干部8人,发放调查问卷30份,收回有效问卷28份,形成本调研报告。
一、当前*村“抓好党建引领,助推乡村振兴”中存在的主要问题。(一)基层党组织工作方式单一。调查发现,*村党组织一提到抓党建促乡村振兴能想到的就是加强党支部建设等,党建工作与乡村振兴工作分离,不利于党建促乡村振兴工作的推进,同时没有调动群众广泛参与振兴乡村工作的积极性。
(二)基层部分党员干部思想上存有偏差。由于不能很好理解抓党建促乡村振兴之间的联系,基层部分党员干部还存在抓党建无用、口头上喊得响,实际抓不紧等各种错误的思想。加上工作量大,有时也存在畏难的思想,对于抓党建促乡村振兴工作找不到合适的结合点和切入点,在一定程度上阻碍了乡村振兴工作的进展。
(三)基层党组织集体经济资源匱乏,乡村产业发展较差。
党组织日常开支主要依靠财政拨付的村级组织活动经费,村级组织经常性、稳定性收入偏少,在一定程度上制约了村级党组织抓党建促乡村振兴的凝聚力和战斗力。此外,基层党组织由干自身条件的限制和创业能人的缺乏,对农村专业合作社领导不够,党组织带头的作用不够明显。
(四)乡村振兴缺少人才支撑。调研中,村民们对目前的惠民利民政策感到满意,对*村发展满怀期盼。但人口大量外流,农村没有足够多的人才,带走乡村的活力,严重制约了*村的发展。
(五)党建工作与推动乡村振兴工作相隔离。党组织仍存在重生产、轻党建,重业务、轻党务,说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象,在一定程度上形成了“两张皮”,更有甚者把党建工作当成一种负担、被动应付、交差了事,走过场、走形式。
(六)党建促乡村振兴和乡村振兴促党建作用不明显。基层组织抓乡村振兴与党建联系不紧,仅就抓党建而抓党建,没有形成党建促助推乡村振兴的思想理念,没有把党建思路放到找寻“发展”根源上来。
二、影响*村“抓好党建引领,助推乡村振兴”原因。乡村振兴,关键看党。通过调研,我们认识到抓好党建引领,助推乡村振兴还存在一些深层次问题,需要我们认真研究,分析原因并寻求解决之道。
(一)*村对当前党建引领乡村振兴工作缺乏深入研究和谋划,不注重对本地实用人才的发掘、调动、利用,不懂得依托自
身优势因地制宜发展产业。(二)一方面,许多青壮年迫于生计离乡外出打工,大量的
人口外出,不仅带走了劳动力,也带走了农村发展的活力。另一方面,对农技、教育、医疗、电商等专业人才缺少吸引力,农村致富带头人、乡土人才、优秀大学生村官中也存在“不宜久留”的思想,导致农村缺乏人才支撑。
(三)*村没有实体产业,党组织带头作用不明显,虽然存在部分产业,但还是存在生产规模小、档次低、自我发展能力弱、活力不足和经济效益不高等问题。
(四)村干部没有具体党建促乡村振兴的思路,缺乏全局观念。找不到以党建促乡村振兴的抓手和平台,就党建抓党建,双推进不明显,导致资源整合难、机制不顺畅。
三、党建引领乡村振兴的对策思考(一)壮大村级集体经济,全力推进产业兴旺。实现乡村振兴必须以强有力的村级集体经济为后盾。一是坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,注重把握乡村自身特点,总结推广促进村级集体经济发展的经验做法;
二是进一步理清思路、深化农村改革创新。结合农业供给侧结构性改革,积极探索资源开发、机制创新的思路方法,用改革思维补齐农业农村弱项短板。切实把政策、资源等优势转化为乡村发展优势。
(二)坚持把强化人才智力支撑作为乡村振兴的关键要素。推
进乡村振兴,关键因素在人,决定变量也在人,要充分调动农民群众和各类人才参与乡村振兴的主动性和创造性。加强农村本土人才队伍建设。加大对农村高端人才培养力度,培育一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民队伍,加强对农村土专家、农村工匠、非遗传承人等人才的培养,以乡情乡愁为纽带,鼓励引导工商企业主、创投人才、乡贤、高校毕业生、返乡青年等下乡创业创新,使“新农人”和“农创客”成为振兴乡村的生力军。
(三)发挥先锋表率作用,打造新时代新农村。组织党员成立先锋服务队,促进党建与美丽乡村同频共振。按照“支部引领、党员带头、农户参与”的工作思路,打造新时代新农村。
以党建为引领,由全体党员带头,影响带动广大人民群众参与到美丽乡村工作上来,巩固提升清洁乡村活动成果,对乡村清洁工作通过“抓”、“管”、“控”,以严格的机制,要求包村工作组落实指导责任,村“两委”落实主体责任,村民落实“门前三包”职责,全员共同参与建设和谐美丽乡村环境,在环境整治中充分凝聚多方力量,合力推进环境整治攻坚常态化。聚焦农村生活垃圾、生活污水治理和村容村貌提升等重点领域,实施农村环境综合整治行动,推动建立卫生美好的农村环境。
(四)坚持把党建引领作为推动乡村振兴的根本保障。抓党建促乡村振兴,关键要把“最大政绩”与发展实绩有机统一,做到党建强、发展强。一是强化党建引领振兴的责任落实。一是把实施乡村振兴战略摆在优先位置,加强“村霸”“蝇贪”整治,全面清
查村干部涉黑涉恶违纪行为,为乡村振兴营造清朗环境。二是发挥党组织的先锋模范作用。通过党员示范带动大力弘扬社会主义核心价值观,培育农村文明乡风,提升乡村民*主和谐水平。
(五)加强宣传引导,营造“双推进”工作氛围。要牢固树立“党建助推乡村振兴,乡村振兴促党建”的指导思想,把“抓好党建引领,助推乡村振兴”宣传列入日常重要工作,加大对“双推进”工作的宣传力度,坚持将乡村政策讲细、讲清、讲透,进一步统一党员、干部、群众思想认识,明确基层党组织、党员干部职责。
篇二:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
龙源期刊网http://www.qikan.com.cn发挥村干部的主导作用,建设新时代美丽乡
村
作者:曾秀花来源:《祖国》2018年第12期
摘要:改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务。充分发挥村干部的主导作用,借鉴示范村的成功经验,可以为“人居环境治理”探索出新路子。
关键词:农村村干部人居环境
十九大报告在建设社会主义现代化目标里增加了“美丽”的内容,“五位一体”总体布局与现代化建设目标更好的对接,“美丽”一词强化了“绿色发展”的分量,也体现了中国人民追求美好生活更趋完美的一面。
中国要美,农村必须美,美丽中国要靠美丽乡村打基础。十九大报告中提出“开展农村人居环境整治行动”,实现农村“生态宜居”、“乡风文明”的总要求。奋力开创农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”的新局面就是我们当前建设新时代美丽农村的奋斗蓝图。但是,2016年度的前期建设工作比较落后,各乡镇、各部门不同程度存在思想重视不够、项目开工滞后、建设进度缓慢、脏乱差现象突出和产业发展缺位等共性问题。比如由于农民环保意识淡薄,生产生活陋习长期存在,于是乱倒垃圾,在没有及时清理的情况下,农村垃圾堆积如山,日积月累变成极大的污染,这不仅仅是农村居住环境外在“美”缺失,更是农村居住环境内在“健康、和谐”的短板。建设美好乡村是统筹城乡发展、造福百姓的最大民生工程,当前,新农村建设已从重点突破向全面推进转变,深化改革、推动发展的任务十分繁重,其中的关键是人,人的关键是村干部。如何发挥村两委的主导作用,做好乡村人居环境整治的工作,这也是我们当前该积极思考的主题。笔者认为可以从以下方面努力:
其一,让“率先垂范,敢于亮身份”成为村干部的行为准则。村干部是党在农村各项方针政策的最基层实践者,是团结带领群众建设社会主义新农村的领头雁。党的十九大报告提出,加强基层党组织带头人队伍建设。为村干部定准则,正是为了培养一批干事创业的基层带头人。孔子曰“政者,正也。子帅以正,孰敢不正。”村干部以身作则,以自己的德行去教育和感化百姓,达到引领社会风尚的目的。村干部如何在农村环境治理方面做好表率作用,广东省河源市连平县大湖镇湖西村是农村环境卫生综合整治的试点村,他们实行网格化管理,一个村分为十个网格区,每个网格区划分具体管辖区域,每个网格区都有一个由村干部担任网格长,负责网格内环境卫生管理工作及时发现、整改存在问题,着力制定长效管理制度;一个党员监督员,负责责任网格区内的环境卫生的监督检查工作。试点村党员干部实行亮牌承诺,每个党员在自家门前亮身份、亮承诺,做好本户房前屋后的环境卫生工作,做好周边群众表率,并自觉接受
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群众监督。这样做到层层分管,户户落实,加上村干部这种敢于担当的作风,让该村的环境治理工作进展顺利,并取得了很好的效果。
其二,探索建立农村生活垃圾管理长效机制。农村垃圾管理工作关系城乡人居环境改善、农村生态文明建设和经济社会全面协调可持续发展,是推动率先全面建成小康社会的一项重要工作。广东省针对农村生活垃圾管理这项全省重点民心工程,早已从设施建设、分类减量、村庄保洁、规范收运、资金保障等方面,提前做好部署和安排。垃圾分类工作在当前城市和农村,都是难啃的“硬骨头”。美丽乡村建设的第一步就是清理垃圾,为垃圾"找出路"。为此,就要从多方面采取整治措施:1、根据人口发放垃圾桶。河源市连平县大湖镇政府统一配备给试点村垃圾桶2400个,垃圾分类收集电动车4辆,试点村湖西村的做法是,每个经济社都要配发一个绿色垃圾桶、一个黄色垃圾桶,绿色垃圾桶装厨余垃圾(剩菜剩饭、菜叶果皮、枯枝烂叶、各类谷壳等),黄色垃圾桶装非厨余垃圾(塑料包装壳、废橡胶制品、旧织物用品、泡沫制品、一次性餐具等),并把垃圾桶放置在村民的家门口或者是附近的地方,让村民随手可以把垃圾扔进垃圾桶。每个网格配有一个保洁员,担任网格第一责任人,按照签订的清洁保洁制度负责网格内清扫保洁工作;一个清运员担任网格第二负责人,按照规定好饿时间段和规划好的路线,定时定点上门收取垃圾,并分类导入垃圾收集车。2、设立公共垃圾池。每个村要科学布局几个公共垃圾池,村民生活生产过程中产生的大件垃圾可以堆放到指定地点。选址采用便民原则,基本做到沿线每30户农户享用1个垃圾池。垃圾将由收集电动车集中运往街道垃圾中转站,最后运往填埋场填埋。3、要继续加大对农村基础设施的投入,特别是自来水和排污设施的投入,包括支付清洁工人工资。大湖镇湖西村支付保洁员和清运员的工资来源是除了县政府扶持环境治理专项经费,还有“村规民约”明确规定,设立垃圾清运处理基金,每人每月收取1元作为垃圾清理费,主要用于支付保洁员、清运员工资以及一些公共清洁设施购置维护开支。为了破解村集体经济薄弱这一难题,除了政府要设立专项资金分期分批地投入到农村,逐步解决农村垃圾处理资金不足的问题,解决村屯垃圾集中转运、处理过程中的人力、设备设施所需费用,村干部必须树立“因地制宜、自力更生”的意识,必须紧紧围绕“党建强、产业兴,农民富、村和谐”的工作思路,立足村里的实际,抓好特色产业,充分发挥村党组织和合作社党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,积极引领群众脱贫致富。壮大村级集体经济,建好班子是基础,没有一个好班子,一切都是空谈。而没有经济来源,环境治理也只能在“沼泽”中前行。
其三,用传统文化的精髓促进乡风文明。首先是建立“村规民约”。“村规民约”包含社会治安、村风民俗、邻里相处、孝敬父母、婚姻家庭、环境卫生等内容。诸如河源市连平县忠信镇吴氏村利用“家训”文化培育和践行社会主义核心价值观方面进行许多有益的探索。“厚伦理,尊王法,救急难,和乡里,勤本业,莫非为,周贫乏,谨祭祀”就是该村传承了数百年的“吴氏家训”,他们在全村广泛开展“学家训、明村约、强文化、树新风”活动,“村规民约”与“吴氏家训”相得益彰,互为补充,既扩充了家训的内涵,又注入了时代要求,村民易记易懂,入耳入脑,如果在环境治理方面加入“污水不乱排,垃圾杂物不乱扔,杂草粪土不乱堆放”等要求,相信这些规范比起“说教条”来更容易成为村民的自觉行为。把乡风民风之美融入思想,让传统美
篇三:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
包村干部在乡村振兴中的作用周文武【期刊名称】《《新农民》》【年(卷),期】2019(000)014【总页数】2页(P3-4)【关键词】包村干部;乡村振兴;作用【作者】周文武【作者单位】[1]迁安市农业农村局河北迁安064400【正文语种】中文【中图分类】F323
1发挥包村干部纽带作用,解决政策宣传最后一公里问题政策宣传是开展工作的第一步,也是最重要的一步。乡村振兴涉及到各个方面,所包含的惠农政策也相当的复杂,传统模式下我们各级政府都是将政策下发给各村,各村基本上是把政策大喇叭广播一下就算是政策宣传了。各级政府的乡村振兴政策,大部分是以书面形式下发,对于普通的农民很难理解其中的全部含义。这个时候包村干部的政策宣传员的作用就能很好的发挥出来,他们能够向有意向参加乡村振兴战略中的农民,详细的解读政策,让农民在乡村振兴中少走弯路;让乡村振兴政策家喻户晓;让乡村振兴政策宣传全覆盖。包村干部在政策宣传上还有一个无可替代的作用那就是上传。政策宣传从来都不是
一条线的事情,政策既要下达给各个农户,也要将政策实施情况和政策的优缺点上传给政策的发布者。包村干部作为机关的工作人员,能够更好的完成这个使命。因此包村干部在政策宣传上的纽带作用很重要也很必要。2发挥包村干部站位作用,破解各自为战缺乏整体性的问题乡村振兴从来都不是哪一个村、哪一个地方的事情,乡村振兴是一盘棋。各村两委受限于自身乡土情怀,大部分人希望自身所在的村享受更好的政策,得到更多的实惠。这样就会导致各村都沿着最优惠的政策发展,进而各村建设就形成了“千村一面”,没有各自的特色就发挥不出乡村的特点。而且摊大饼似的发展也不是我们乡村振兴发展的初衷。因此我们要发挥包村干部的高站位作用,使得每个村的发展都是一个节点,而把每个节点串联起来形成一个乡村振兴的立体发展模式。包村干部作为乡村振兴每个节点的负责人,要充分的调动村民的积极性,更要挖掘各村特色。不能离开本村实际谈发展,更不能不顾大局自我发展。乡村干部既要做好大局的把握,又要做好“小家”发展。包村干部要多与所在村的村民沟通,了解村民的实际和发展的愿景做到心中有数,又要多与自身所在机关协调将符合本村实际的政策多多争取,确保政策能落地,政策落地后能够得到发展。3发挥包村干部排头兵作用,推进乡村振兴产业向纵深发展乡村振兴的过程中包村干部不应作为旁观者,而是作为先行兵。旁观者只是看着乡村振兴的实施,宣传政策、讲解政策,为村民争取更多、更好的政策,可是这些做法不是包村干部的全部意义。包村干部要勇于担当先行兵,带领村民去干,做村民致富路上的排头兵。乡村是一个熟人的社会,在乡村大家都是几辈人世世代代生活在这里的,因此大家更多的是效仿那些成功的经验,而不是一味的听政策。这就决定这我们一定要做给百姓看,而不是看着百姓做。包村干部排头兵的作用很重要,要让百姓真正的弄懂、弄通乡村振兴,就要亲自上阵。包村干部要发挥我党的特别能吃苦、特别能战斗的精神,更加务实的投入到乡
村振兴的战略中来。包村干部要当好排头兵,一步一个脚印的引领乡村振兴。4发挥包村干部的监督作用,形成风清气正的乡村振兴氛围在反腐败的斗争中,让广大群众感受最深的就是身边的微腐败问题,包村干部必须发挥好自己一线监督员的作用,及时发现群众的意见和建议,切实发挥好自己的监督员的作用。在有的地区,村干部虽然有村民选举产生,但是村民对村干部的不信任程度却很强烈。包村干部作为上级机关指派下来的人员,往往在取得村民信任的方面,具有先天的优势。另外在乡村振兴中包村干部不能只当老好人,认为只要有利于发展,违规操作没有问题。包村干部必须监督好村干部小微权力的运用,确保乡村振兴政策的实施过程中不违规、不违纪。包村干部是一个守门员、监督员,要确保在乡村振兴的过程中,村干部的资金使用和小微权力的运用正规合法。用自身的实际行动确保反腐败斗争在乡村振兴过程中取得压倒性的胜利。同时我们还要积极消除村民与村干部之间的隔阂,在乡村振兴的过程中,逐步解决村民与村干部不信任的问题。5夯实包村干部的基层基础,确保乡村振兴稳步向前发展乡村振兴战略的已经规划到本世纪中叶,是一个持续而稳定的政策,受限于现在农村基层自治政策的原因,村两委干部一般是任职年限为五年,在两委换届的过程中,包村干部必须保证乡村振兴的大方向不能改变。包村干部在基层要牢牢的把握好发展的方向,结合实际情况,确保乡村发展不中断。尤其是在换届的过程中,必须发挥好承前启后的作用,保证本村的乡村振兴能够稳步推进,让百姓切实感受到政策的稳定性。总之,我们党的改革由乡村开始,由安徽凤阳的小岗村开始,也必将带领广大乡村的振兴。而包村干部作为我们党和政府下派到广大乡村的代言人,必须发挥好自身的宣传员、排头兵、监督员和一线战斗员的作用,带领广大乡村走向复兴之路。参考文献
【相关文献】
[1]高莉娟.乡村振兴背景下干部驻村精准扶贫研究述评与展望[J].地方治理研究,2018,(2):66-77.
篇四:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
以高质量基层党建引领乡村振兴摘要:乡村振兴战略是党和国家在中国特色社会主义进入到新时期之后,为了深入有效解决“三农”问题而提出来的乡村发展策略,也是国家的重大战略部署,是建设社会主义现代化强国、化解新时代下主要矛盾、优化城乡发展规律、破解城乡二元格局的重要途径。基层党建工作为乡村振兴战略实施带来强大的引领作用,这与基层党组织的优势有密切联系。要充分发挥基层党组织的作用,实现党务工作者对乡村振兴的了解掌握,进而高效促进乡村振兴战略的实施,不断为实现乡村振兴战略贡献力量。
关键词:基层党建;乡村振兴;策略
乡村振兴战略的实施,关键在党、核心在党组织、根本在党的核心作用发挥。农村基层党组织是党在农村地区的执政根基,也是对党的思想进行渗透、落实党的精神、开展党的活动的重要组织,更是乡村振兴的组织者、指导者和实施者,因此应当不断提升党组织的领导力,更有效地开展基层党建工作。基层党组织作为乡村振兴战略实施的引领者,需要紧紧围绕党的方针要求,进一步明确工作重点,深入到农村实际,全面发挥自身引导作用,推动美丽乡村建设前进步伐。基层党组织是乡村振兴战略实施的引领者,在党的方针政策下,加强党建工作,结合农村实际情况,制定切实可行的发展方案,可以大力推进乡村振兴步伐,充分发挥出基层党组织的带头作用。通过党组织的各方面建设,可以保证各项政策得到贯彻落实,为乡村振兴战略的成功提供保障。
1基层党建与乡村振兴的内涵
1.1基层党建
农村基层党组织是指乡镇党的委员会以及村党支部在内的农村基层组织,是党在农村一切工作和战斗力的重要基础,也是党在乡镇及村组织工作的领导核心。农村基层党组织面向最广大群众肩负着服务、教育管理、组织协调责任。中国共产党始终坚持人民立场,坚持全心全意为人民服务的宗旨,党不断自我革命自我
革新就是为了提高执政能力,带领整个国家和民族实现复兴。农村基层党组织建设是党的建设中最复杂最棘手的环节,我国幅员辽阔,区域之间的经济文化背景差异较大,因此能否在宏观政策背景下找到适合当地党组织建设的特殊路径是重点难点。
1.2乡村振兴
实施乡村振兴战略是指在政治、经济、文化、生态、社会治安等各个方面采取一切有力的改革措施,消除城乡二元结构,破除乡村发展障碍,进而推动农业农村现代化,实现乡村与城市融合发展,使乡村老百姓有更多的获得感和幸福感。乡村振兴战略在十九大报告中被第一次提出,其基于我国农业农村发展矛盾和现状而提出的纲领性的发展思想和举措对于我国乡村建设有着深远的意义。2018年中央一号文件指出农村是一个能够有大作为的地方,实施乡村振兴战略,是解决我国现阶段主要矛盾的必然要求,也是完成“两个一百年”奋斗目标的迫切需要。2019年中央一号文件指出坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重不动摇,发挥“三农”压舱石作用,为有效应对各种风险挑战确保经济持续健康发展和社会大局稳定、如期实现第一个百年奋斗目标奠定基础。2020年中央一号文件指出要完成全面建成小康社会,全面打赢脱贫攻坚战就必须将“三农”领域突出短板补上。2021年中央一号文件明确指出,持续推进贫困地区的乡村振兴,将脱贫攻坚的成果与乡村振兴有效衔接,要坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重,把全面推进乡村振兴作为实现中华民族伟大复兴的一项重大任务。
2农村基层党建工作的重要性
党的十九大明确要求:“要以提升组织力为重点,突出政治功能。”并且指出要把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等这些基层党组织建设成为宣传我们党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。“三农”工作历来是我们党和政府工作的重中之重,而在“三农”工作中,基层党建工作又举足轻重。做好农村工作,关键在农村基层党组织。如果基层党建工作没有抓好,地基没有打好,那就没有坚不可摧的基层战斗堡垒,就难以形成严肃认真的党内政治生活,就难以形成统一的凝聚力和战斗力,基层治理等各项工作也难以开展。“创新基层党建工作,健全党的
基层组织体系,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,引导广大党员积极投身改革事业,发扬“钉钉子”精神,抓铁有痕、踏石留印,为全面深化改革作出积极贡献。”按照中央要求,农村基层党组织在建设社会主义新农村,推进乡村振兴和构建社会主义和谐社会中肩负着重要职责和光荣使命。无论是当前或是今后一个相当长的历史时期,不断改革创新农村基层党建工作,对于做好“三农”工作走向共同富裕都具有重要性和紧迫性。
3农村基层党建存在的问题
3.1组织建设不力,基层党建工作开展受挫
乡村振兴战略下农村基层党建工作开展必须要建立在组织建设完善的基础上,而当前我国很多地区农村基层党建工作还面临组织建设不力的问题,导致组织作用的发挥受限,不能为党建工作的开展带来强大的助推力,影响了党建工作的成效。从组织构架层面来看,农村基层党组织的数量不断减少,随着自然村数量的减少,农村基层党组织的分布也进行了合并和调整,且因为村落分散,各个村落之间的距离较远,所以合并之后,党组织的辐射区域变大,平均覆盖更广,这会导致党组织开展工作面临较大的不变,不利于其作用的发挥。而从组织人员构成层面来看,很多地区党组织后备队伍缺乏优质群体。由于农村地区经济发展水平普遍低于城市,所以农村地区很多青壮年都迫切希望到城市务工,现有的农村地区常驻人员大都为高龄人,他们的思想落后,对新技术的运用欠缺,导致党组织作用的发挥受到了限制,党建工作也处于相对较为滞后的阶段中。
3.2领导力不足,基层党建工作方式单一
基层党建工作是建立在党组织基础之上的,而基层党组织的领导力高低又会直接影响党建工作的开展效果,因此加强领导力建设尤为重要。但当前我国很多基层党组织都存在领导力不足的问题,一方面没有对党建工作进行系统规划,在开展工作过程中存在思想不清晰、态度不坚定等问题,导致党的权威性被降低;另一方面党建工作者不能主动学习新思想、吸收新经验等,在开展党建工作的过程中,依然采用原有的宣传、讲解等单一方式,无法及时对先进的互联网技术进行运用,影响了党建工作的成效。此外,还有一些单位的党组织活力缺失,不能
在单位中有效发挥自身的引导力,不注重开展多种形式的文艺活动、党建活动等,使职工失去了对党建工作的重视度,也影响了党建工作的效果。
3.3覆盖力不足,党建工作辐射面小
在新时期新形势下,乡村振兴战略的紧迫性更高,对基层党建工作所提出的要求也更高,这需要党建工作者不断扩大工作覆盖面,提升党的覆盖力,争取使党的工作能够延伸到社会、企业、单位的方方面面,如此才能够确保各个环节的运行都在党的指导下,及时消除乡村振兴的阻碍。但根据现有的情况来看,当前我国很多基层党组织都存在覆盖力不足的问题,例如在单位中党组织有固定的工作范围,长期以来形成了固有的思想定力,难以对工作进行拓展,导致党建工作的发展受到了影响。还有一些单位党组织工作制度落后、老旧,工作内容没有随着单位的发展及时得到完善和改革,党建工作者依然依照传统的制度开展工作,无法提升有效性,也阻碍了覆盖力的提升。
3.4群众力不足,核心作用发挥受限
群众力是党组织工作的核心力量,党建工作者只有与群众进行紧密联系,真正做到“从群众中来,到群众中去”,才能够深入了解群众的需求、感受群众所难、想群众所想,工作才能够更有实效性。但现有情况下农村地区很多基层党组织都面临群众力不足的问题,党建工作者没有深刻认识自身在群众中所发挥的作用,更多地是将自己作为一个普通部门的职工开展工作,有明确的工作界线,不愿意与群众进行深入沟通,这导致党建工作开展面临着严重的“群众危机”,整体党建工作十分空洞。例如,在有关单位中,党组织部门职工不与其它部门员工进行沟通,不能对各部门对党政策的执行情况进行了解,且不能了解基层职工的真实需求,也无法及时对职工的问题进行解决,难以做出有效地引导,从而影响了党建工作的效果。
4以高质量基层党建引领乡村振兴的策略
4.1筑牢乡村振兴的战斗堡垒
充分发挥乡村党组织作用,把党中央提出的重大任务转化为基层的具体工作,抓牢、抓实、抓出成效。增强乡镇领导班子整体功能,把熟悉乡村产业、乡村建设、乡村治理等方面的优秀干部选配进乡镇领导班子。选优配强村“两委”干部,注重培养选拔有干劲、会干事、作风正派、办事公道的人担任村党组织书记,健全村干部报酬与实际考核挂钩机制,全面提升村“两委”干部队伍综合素质。发动党员带头致富带领致富,鼓励引导党员带头创办领办农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体,加大在青年农民特别是致富能手、农村外出务工经商人员中发展党员力度。推动村级集体经济提质增量,突出党建引领、强村富民,坚持因地制宜、精准施策,推动村级集体经济从“有没有”向“强不强”转化。持续整顿软弱涣散村党组织,重点整顿存在巩固脱贫攻坚成果不力、推进乡村振兴迟迟打不开局面等问题的村党组织,实行动态管理,逐个销号、逐年提升。
4.2强化乡村振兴的人才支撑
充分引导各类人才向一线流动,激励他们在农村广阔天地大施所能、大展才华、大显身手。加大人才下乡力度,支持退役军人、企业家和优秀社会工作人才到农村干事创业,大力推动高等学校、科研院所、职业学校和企业的科技人员到农村开展科技服务。持续完善招才引智机制,推动县域人才统筹引进使用,配置农村基层急需紧缺人才,建立健全县乡村干部结对联系在外优秀人才制度。着力培养本土人才,发挥“土专家”“田秀才”“乡创客”作用,持续培育精准服务产业需求、解决生产技术难题、促进农村发展致富的服务力量。派强用好驻村第一书记和工作队,持续向乡村振兴任务重的村、党组织软弱涣散村选派第一书记和工作队,充分发挥驻村干部在建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务中的作用。
4.3完善党组织领导的乡村治理体系
大力推进农村基层治理体系建设,创新治理方式,提升治理能力,建设充满活力、和谐有序的乡村社会。强化乡镇和村党组织领导地位,健全乡镇党委统一领导指挥和统筹协调机制,按照“依法下放、宜放则放”原则赋予乡镇审批、服务、执法等权限;健全村级重要事项、重大问题由村党组织研究讨论机制,全面落实“四议两公开”。不断提升阵地建设水平,建强用好乡镇行政综合服务中心,
实行“一站式服务”“一门式办理”,实现群众有事就近办、马上办。充分发挥村务监督委员会作用,紧盯村务决策和公开,村级财产及扶贫资产管理、村级集体经济发展、工程项目建设等推进乡村振兴重要事项加强监督。防范化解矛盾风向,经常性排查化解矛盾纠纷,对苗头性倾向性问题早发现、早预防、早解决,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。
5结束语
综上所述,农村的基层党建工作依然是整个党建工作的薄弱环节,我们一定要从巩固党的执政基础和执政地位、推进国家治理体系和治理能力现代化的高度,充分认识加强农村基层党建工作的重要性和紧迫性,把全面从严治党要求具体地历史地落实到农村基层党建全部工作中去,为推动农村改革发展、促进农村经济社会进步,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦,提供坚强保证和有力支撑。
参考文献:
[1]马永峰.扎实推进农村基层党建高质量引领乡村振兴[J].支部建设,2021(25):16-17.
[2]余存娟.“党建引擎”激活乡村振兴[J].青海党的生活,2020(11):53.
[3]袁兴军.以党建引领乡村高质量发展[J].四川党的建设,2019(23):45.
[4]邵文松.高质量基层党建引领乡村振兴[J].群众,2019(17):37-38.
[5]张婷.以高质量基层党建引领乡村振兴[J].党政论坛,2019(07):23-26.
[6]王斌.党建引领乡村振兴确保决胜脱贫攻坚[J].学习月刊,2018(10):3738.
[7].提升基层党建质量引领乡村振兴战略[J].四川党的建设,2018(15):38.
篇五:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
党员干部如何在乡村振兴中发挥作用党员干部如何在乡村振兴中发挥作用
我国是个农业大国,农村的人口数量巨大,随着改革的全面深化,在党的阳光政策下,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活日新月异,一些农村经济有了较大的发展,农民生活水平有了明显好转,“水、路、电”等基础生活设施有了显著改观,但物质生活水平逐步提高的同时,一些与主流社会价值观相悖的思想、意识和行动开始出现甚至流行了,再加上传统观念的影响,农村的精神文明水平还相对低下。
在农村,宗派活动、封建迷信、红白喜事大操大办等一些腐朽丑恶现象时有抬头;供奉着财神、香火不断、风水宝地、黄辰吉日等封建迷信思想时常发生;部分农民不学法、不懂法,违法事件常有发生;部分地区铺张浪费严重,盲目攀比,特别是红白喜事讲排场,大操大办;“大钱大赌,小钱小赌,无钱借赌”、“一盒烟,几块钱,打起精神玩一天”的大有人在;一些年青人对老人重葬轻养,活着时无人管,老人受罪,死后重操办,修坟、过寿。
种种问题有根深蒂固的传统思想作祟,也有精神文明教育不足的缺陷。对实现乡村振兴来说是不小的阻碍。
如何改变乡村这种风貌,这就需要新时代的党员干部积极作为。
一是加强党员干部自身素质培养。乡村振兴是实现中华民族
伟大复兴的必经之路,全体党员干部必须认清乡村振兴的重要性,加强社会主义核心价值观的培养,加强对精神文明建设的精神实质的认识和学习,做一个道德高尚、有品质、有素养的人。
二是加强党员干部带头示范作用。村看村、户看户,群众看干部。党员干部的行为代表着党和政府的形象,尤其是基层党员干部直接与村民打交道,党员干部的思想行动就更显得尤为重要。所以党员干部要积极作为,带头示范,不搞封建迷信,不搞宗派活动,更不能铺张浪费,盲目攀比。
三是营造和谐美丽的文明乡风氛围。通过评选最美儿媳、最美家庭、最美新娘、最有爱心的人、十佳少年、见义勇为、杰出青年等系列活动宣传社会正义,弘扬中华传统美德,引导农民向好向善,把培养爱国、敬业、诚信、友善的新时代农民作为我们的目标。
篇六:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
实用标准从磐安县方前镇看基层党建如何在乡村振兴战略中发挥引领作用
——市委组织部赴磐安县方前镇蹲点大调研课题报告
3月5日—9日,市委组织部副部长胡小荣带队,赴磐安县方前镇蹲点调研。期间,调研组走访了6个村、30余户农家,先后与50余名党员群众面对面交谈,穿插召开县、乡、村三级座谈会,广泛征求各层面意见建议。通过调研,我们认识到,实现村美民和、村强民富的乡村振兴目标,关键在党。受方前镇实践启发,调研组思考总结了基层党建引领乡村振兴的6条路径。
路径一:乡村振兴是系统工程。基层党委要发挥党建引领力,运用大党建思维统筹推进,既把舵领航又保驾护航。
近两年,方前镇党委提出党建引领全域旅游的思路,淬炼手举火把担当在前的“火把书记”、数月无休舍家实干的“抽风干部”、打动感动主动融入的“薪火群众”,小城镇整治、美丽乡村建设如火如荼推进,获评全省美丽乡村示范镇,2017年接待游客5万人次产值200万元。
问题:乡镇工作任务重,干部队伍青黄不接,抓经济、抓发展能力欠缺,专业化乡镇干部不足成为面上共性问题。以方前镇为例,11名班子成员有专业背景的为5人,乡镇干部中有相关专业学历或工作经历的仅占43.8%。
建议:一是选优配强乡镇班子,积极配备规划、工程、旅游、经济、电商等专业人才。二是加强“全科干部”培育,
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探索全科岗位星级评定。三是关心关爱乡镇干部,严格落实“两个不少于20%”待遇,完善容错免责操作细则。
路径二:村书记的思路与胆魄,某种程度上决定了乡村振兴的出路。农村党支部书记要发挥号召力,争当乡村振兴的领头雁、排头兵。
洪和钿是下村村党支部书记,2016年他积极响应县委县政府号召,带头开起了民宿,并动员村里的党员干部,建起了国标钓鱼池、水上乐园、十里乡村古道等项目。目前下村已有中高端民宿11家,承办了浙中民宿投资发展论坛会、省市县级钓鱼比赛等活动10余场,2017年村集体经营性收入7.8万元。
问题:办好农村的事,要靠好的带头人。从调研看,村干部能力素质不均衡,眼界、格局、思路各不相同,与百姓的期望还有较大差距。同时,十八大以后,对党员干部的干事要求越来越高,但村干部外出学习培训的机会很少,卸任后的待遇保障也成问题。
建议:一是大力实施“领头雁”工程,成立“治村导师联谊会”,以结对帮扶、组团指导、现场跟学等方式,全力打造“能干事、肯吃亏、讲公道、守规矩”的村党组织书记队伍。二是市级层面扩大村书记培训覆盖面,提高培训精准性、实效性。三是对符合条件的村主职干部,对其交纳保险给予一定补贴,建立离任村干部补助年增长机制。
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路径三:乡村振兴是时代担当与使命。农村党员干部要勇当主力军,凝聚发展合力,捏指成拳。
施逢锁是施家庄村的党支部书记,该村坐落于仙居、天台、磐安三县交界处,属偏远山村,村里的15名党员花了3个月时间完成了一条旅游栈道的修砌,施逢锁说:“都是党员干部筹工筹劳的,总共300工,没花公家一分钱。”方前镇党委在去年换届中,共选贤、请贤78名在外人士回村担任村两委干部,为乡村振兴注入新鲜血液和强劲动能。
问题:对照繁重的乡村振兴任务,基层骨干队伍面临接不住、使不上劲的尴尬。方前镇山区多,党员老龄化、后继乏人,全镇无35岁以下党员村12个;还有的村,前后任村两委班子成员之间暗地较劲,出于私心在推进工作时故意阻碍等。
建议:一是大力实施“万名红领新青年”培养计划,选派好苗子在重点项目一线成长成才,由乡镇统一培养使用。设立农村青年党员发展专项指标,全面消除无35岁以下党员村。二是严格执行村干部底线管理办法,对阻碍发展、不配合中心工作的,用好“十条红线”“星级评定”,敢于从严处置,廓清农村政治生态。
路径四:乡村振兴农民是主体。农村党组织要充分调动农民的积极性和创造性,主动招才引智,激发内生动力。
后朱村的朱晓华今年34岁,3年前主动回到家乡,凭着一腔热血,投入几百万搞民宿,希望通过带头“试水”,让
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一批人跟着富起来。刚刚过去的春节,“乡贤恳谈会”成了各村的标配,大家纷纷打出乡情牌,召唤在外人才回村,共商发展大计。前王村新班子,积极发挥各类组织、协会的“软”作用,发动群众创建十美村,一举摘掉“后进帽”。
问题:从现实情况看,方前镇青壮年外出务工经商多,村庄空心化现象还是比较严重,很多村基础设施都相对落后,发展缺少平台;有些村规模小,在外人才不多,面临无人可引的境况;有些群众对党组织不信任、不支持,“党员干部拼命干,群众站在边上看”的情况还时有出现。
建议:一是大力实施乡村振兴人才回归工程,以乡镇为单位成立乡贤协会,健全完善招才引智政策,搭建创业创新平台,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。二是对接产业发展需求,实施农村实用人才三年素质提升计划,为农村培养留得下来的职业农民、技术农民、现代农业领办人。三是构建“红色引领”机制,推行“网格党建”“三支队伍同质化管理”做法,积极发挥党员干部、村民代表和广大农民作用,使一个人干变为一群人干、一村人干。
路径五:村强则民富。基层党建只有服务壮大村集体经济,才能激发乡村振兴的活力。
前王村依托前张肚自然村的生态环境,成功吸引到了工商资本,占地100亩的始丰畔家庭农场于2014年建成,收益稳定,今年,村里和农场业主签下了20年的续租合同,一年能为村集体增收8万元。镇党委通过招商,将方前村始
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丰溪边的一幢综合楼出租,每年7万的租金分给7个集体经济薄弱村,增加了集体经济收入。目前,方前镇34个村中有27个村经济收入达到了10万元以上。
问题:发展集体经济任重道远。从面上看,方前镇仍有9个经济薄弱村,尤其是偏远山区村,底子薄、禀赋差、负债多,空心化严重,吸引外来资本难,发展举措不多。同时,部分村主职干部还存在等靠要心理,还有些村盲目跟风发展民宿经济。
建议:一是加强顶层设计,因地制宜采取下山移民、村企结对、组团帮扶、撤村并村等形式,探索产业、物业、资源开发等多条集体经济脱贫路。二是强化红色金融支撑,设立好村风、好家风贷款,专项支持强村富明。三是加大资源的整合统筹,县乡两级探索成立集体经济发展公司,采取资源入股、不动产入股、资金入股等形式,引导村与村之间抱团脱贫。
路径六:农村的生产生活方式正在发生变化。基层党建要发挥创新力,探索与乡村振兴相适应的基层组织建设。
农村的产业形态越来越丰富,比如万仓田园综合体项目由京衢农业投资,涉及5个行政村3348人、9000多亩土地,3年建成后,集现代农业、现代服务业、生态旅游、民宿、娱乐体验等多种产业,将吸引一大批农创客、游客等。随着乡村振兴战略的大力推进,家庭农场、专业合作社、现
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代农业公司等各类组织随之产生,农村的格局、境界都发生了变化。
问题:越来越现代化、城市化的农村,今后党建怎么办。一是新领域新业态的党建工作如何覆盖,特别是跨村甚至跨镇的企业或单位,党组织怎么设置;二是对农村基层党组织的功能定位要赋予哪些新的内涵,尤其是党建与社会治理如何结合起来。
建议:一是加强乡村新领域新业态的党建覆盖,及时成立党组织或纳入基层党组织的管理。二是探索区域化党建模式,以龙头村党组织为核心,辐射带动区域内各个村、各类组织,实现以强带弱、共建共享。三是突出党建引领社会治理的功能,探索形成“基层党建+社会治理”的有效路径。
附:基层党建引领乡村振兴10条举措1、推进党的基层组织设置和活动方式创新。采取区域化党建模式,以龙头村党组织为核心,推动区域内各类组织资源整合、共建共享、抱团发展。按照精简高效、资源集聚原则,平稳有序推进撤乡并村、异地搬迁、下山移民工作,从根本上解决偏远山区、生态保护区村庄的发展问题。2、深化乡镇全科干部建设。围绕战斗力要求,优先配强乡镇干部队伍,加大规划建设、工程、农林水、旅游、经济、电商等专业力量培养。加强乡镇全科干部轮训,每名乡镇干部每年至少轮训一次,探索全科技能星级评定制度。加大乡
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镇干部关心关爱,落实乡镇干部薪酬待遇,完善容错免责操作细则。
3、大力实施头雁工程。选优配强基层党组织带头人,大力实施素质提升工程,培育和选树一批“先锋书记”。建立“治村导师联谊会”,加强村书记队伍的传帮带,并参考拔尖人才给予相关政策待遇。
4、从严管理党员队伍。推进智慧党建开发,创新党员党员教育线上学习线下活动模式。深化完善党员星级评定管理办法,探索红黑榜制度。探索在职党员、离退休职工党员、年老体弱党员、流动党员分类管理办法。整顿规范乡镇党员教育整转支部工作,加大不合格党员处置力度。
5、加强党员干部关心关爱。对符合参保条件的村主职干部,对其交纳养老保险、医疗保险、意外保险,按缴纳额50%给予补助。逐步提高离任村主职干部补助标准,建立年增长机制。建立乡村振兴荣誉制度。探索党员临终、住院关爱等制度,常态化开展困难党员、老党员帮扶慰问。
6、实施“万名红领新青年”培养计划。立足农村后备干部人才储备,每村至少选拔3人,由乡镇统一管理考核、统一调配使用。设立农村青年党员发展专项指标,县(市、区)委组织部统筹把关,争取到2019年底,基本消灭无35岁以下党员村。
7、实施“乡村振兴人才回归”工程。乡镇成立乡贤协会,探索乡贤建房用地指标,建立荣誉授予机制和公益捐建冠名制,给予优秀乡贤身份和平台。打好“乡情牌”“乡愁牌”,
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吸引在外创业者、大学毕业生、海归、职业农民回乡发展现代农业。健全完善招才引智政策,搭建创业创新平台,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。
8、做实做强集体经济。继续落实“2+1”结对帮扶、选派第一书记、驻村工作队。县乡两级探索成立集体经济发展公司,采取资源入股、不动产入股、资金入股等形式,引导村与村之间抱团发展、携手脱贫。建立红色金融支撑体系,设立好村风信用贷,专项用于支持经济薄弱村脱贫扶持。
9、探索“党建+基层治理”新途径。进一步深化“后陈经验”,完善“五议两公开”、小微权力清单制度,推行党员干部联村入户网格信息化等好做法,推进“四个平台”向村级延伸,努力实现党建网、治理网、信息网“三网融合”。探索村民代表与党员、干部同质化管理,深化党建带群建,发挥妇女、青年、联防队员、民兵等骨干力量作用,积极引导各类社会组织、行业协会加入乡村振兴队伍。
10、党建引领乡风文明。按照“六有六亮”标准,对党建阵地进行全面提档升级。用好党群服务中心、文化礼堂、老年活动室等场所,丰富群众精神文化生活。发挥村规民约、家风家训作用,推动移风易俗。
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篇七:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
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党员干部如何在乡村振兴中发挥作用
党员干部如何在乡村振兴中发挥作用我国是个农业大国,农村的人口数量巨大,随着改革的全面深化,在党的阳光政策下,农村发生了翻天覆地的变化,农民的生活日新月异,一些农村经济有了较大的发展,农民生活水平有了明显好转,“水、路、电”等基础生活设施有了显著改观,但物质生活水平逐步提高的同时,一些与主流社会价值观相悖的思想、意识和行动开始出现甚至流行了,再加上传统观念的影响,农村的精神文明水平还相对低下。在农村,宗派活动、封建迷信、红白喜事大操大办等一些腐朽丑恶现象时有抬头;供奉着财神、香火不断、风水宝地、黄辰吉日等封建迷信思想时常发生;部分农民不学法、不懂法,违法事件常有发生;部分地区铺张浪费严重,盲目攀比,特别是红白喜事讲排场,大操大办;“大钱大赌,小钱小赌,无钱借赌”、“一盒烟,几块钱,打起精神玩一天”的大有人在;一些年青人对老人重葬轻养,活着时无人管,老人受罪,死后重操办,修坟、过寿。种种问题有根深蒂固的传统思想作祟,也有精神文明教育不足的缺陷。对实现乡村振兴来说是不小的阻碍。如何改变乡村这种风貌,这就需要新时代的党员干部积极作为。一是加强党员干部自身素质培养。乡村振兴是实现中华民族伟大复兴的必经之路,全体党员干部必须认清乡村振兴的重要性,加强社会主义核心价值观的培养,加强对精神文明建设的精神实质的认识和学习,做一个道德高尚、有品质、有素养的人。二是加强党员干部带头示范作用。村看村、户看户,群众看干部。党员干部的行为代表着党和政府的形象,尤其是基层党员干部直接与村民打交道,党员干部的思想行动就更显得尤为重要。所以党员干部要积极作为,带头示范,不搞封建迷信,不搞宗派活动,更不能铺张浪费,盲目攀比。三是营造和谐美丽的文明乡风氛围。通过评选最美儿媳、最美家庭、最美新娘、最有爱心的人、十佳少年、见义勇为、杰出青年等系列活动宣传社会正义,弘扬中华传统美德,引导农民向好向善,把培养爱国、敬业、诚信、友善的新时代农民作为我们的目标。优品课件,意犹未尽,知识共享,共创未来!!!
篇八:作为村两委成员如何发挥自身作用助力乡村振兴
论加强基层党建统领作用助力乡村振兴摘要:新时期乡村振兴战略部署下,我国农村基层党建工作也受到更多关注,作为我党在基层群众工作的重要载体,发挥基层党建作用助力乡村振兴是必然可行的。下面文章就对当前基层党建问题和提升党建的措施方法展开探讨。
Underthestrategicplanofruralrevitalizationinthenewperiod,China’sruralgrass-rootsPartybuildinghasalsoreceivedmoreattention.AsanimportantcarrierofourParty’sworkatthegrass-rootslevel,itisinevitableandfeasibletogivefullplaytotheroleofgrass-rootsPartybuildingtoassistruralrevitalization.Thefollowingpaperdiscussesthecurrentgrass-rootsPartybuildingproblemsandmeasurestoenhancePartybuilding.
关键词:基层党建;乡村振兴;农村基层;农村党建
grass-rootsPartybuilding;ruralrevitalization;ruralgrass-rootslevel;ruralPartybuilding
1引言
农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础,是实施乡村振兴战略的领导者、组织者,是实施乡村振兴战略的核心力量,其政治功能的强弱直接关系到其力量的大小,进而关系到乡村振兴的成效。因此,增强农村基层党组织政治功能,是顺利推进乡村振兴战略、实现乡村振兴目标的重要保障。
2基层党建在助力乡村振兴战略方面的作用
乡村振兴是针对我国农村经济社会建设提出的新发展要求,在当前社会背景下,要正确定位乡村振兴战略的重要性,并明确农村基层党建统领作用,确保能构建完善的、能支撑乡村振兴战略贯彻落实的组织体系,使新时期美丽新乡村的建设取得更好的成果。系统解析,在发展农村农业经济的过程中,以基层党组织作为基础对各项建设工作进行统筹分析,能调动农村群众参与农村农业建设的工作热情,在农村范围内形成城乡统筹发展的良好建设局面,并以基层党组织工作作为基础,对村民议事会议、村民代表会议等作用加以强化,为美丽新乡村的建设和乡村振兴战略的落实提供群众基础和人才基础,突出乡村振兴战略工作的效果。同时,发挥基层党组织建设作用,还能对乡村振兴战略实践中各项具体的工作实施规范化处理,逐层次推进各项工作的深入贯彻落实,优化集体经济建设成效,实现对农村主导
产业的壮大,在引导村民实现稳定就业的基础上,突出综合建设效果。如此,就能将基层党建工作与乡村振兴战略的落实紧密结合在一起,切实推进我国农村农业的现代化建设和发展进程。
3新时代乡村党建工作的现状及存在的问题
3.1村级领导班子整体素质偏低
目前,农村基层建设领导班子中存在许多与新时代振兴乡村战略不相适应的问题:有些党员文化知识结构单一、思想道德水平偏低、党员干部呈老龄化趋势,能说会道,但工作实际开展并不理想,缺乏主动学习的积极性,有些甚至不能独立自主操作电脑,对电商平台、网络营销相关知识缺乏了解等。这些问题迫切需要解决,村级领导班子是发展农村建设的“领头羊”,必须提升自身能力,打破传统禁锢观念,富有新思想、新觉悟,在工作中贯彻落实党的十九大精神,才能搞好农村发展,带着农民发家致富,实现伟大中国梦的蓝图。
3.2传统乡村的关系网络出现断裂,导致党内政治生活不够优质
一是个别农村党支部仍然存在“一言堂”现象。部分领导干部在民主决策过程中依然“我行我素”,甚至先定调后讨论;支委会由“自家人”把持,参加群众座谈会的广大群众对决策事项一无所知,支部大会异化成集体决策的挡箭牌。其二,部分农村基层党组织存在政治引领力弱化问题。例如,有的基层党组织避重就轻,党内重要事务公不公开、何时公开,全凭个人喜好或对自身是否有好处。而个别党员未能充分发挥其身为一名党员的先锋模范作用,导致后备干部不足,不能正确认识农村基层党组织的功能价值及其责任意义。
3.3政治组织功能失位
一些农村基层党组织认为“党务”是个软指标,“服务”才是硬道理,只要“服务”搞得好,“党务”就会过得去,乡村振兴自然搞得好。因而,片面地突出它的服务功能,更有甚者把农村基层党组织发展为“纯服务性的组织”,把其政治组织的根本属性抛于脑后。认为农村基层党组织只要服务功能,或认为服务功能高于一切,是错误的、本末倒置的。此外,一些农村基层党组织以很多农村青年长期在外务工为借口,对他们片面强调了解思想动态难、集中组织学习难、掌握行动轨迹难,导致一年甚至几年未发展青年党员,党员队伍老化、青黄不接,大大影响了乡村振兴的政治组织基础
[1]。
4加强基层党建统领作用助力乡村振兴的方法路径
4.1完善融合机制,激发党建联合体联动动力
完善区域联动的共建共享机制。为推动区域各村由“形合”向“心合”转变,党建联合体要按照发展共同谋划、组织共同强化、事务共同协商、资源共同分享、问题共同排解、活动共同策划、管理共同提升、职责共同承担的原则建立合作公约,明确联合体各成员村的共建事项、共建要求。对区域内联合共建中产生的经济、市场、社会等效益,按照“谁共建,谁共享”的原则进行效益分配,不断激发区域各村干部群众干事创业的内在动力,并实现区域社会治理由“分散运行”向“跨村联动”的转变。完善“三治融合”的共治机制。党建联合体要根据自治、法治、德治相融合的乡村治理体系要求,以村规民约推进村民自主管理,让村民成为村规民约制定与执行的主体,活化乡村振兴的“内生力”;要通过法治规范村民、村委、政府等治理主体的权利,让村务大事在法律的制约和村民的监督下有效落地落实,夯实乡村振兴的“硬实力”;要充分发挥德治在导引乡村风气、整合乡村集体意识等方面的基础作用,以社会主义核心价值观为引领,推进乡村移风易俗,提升乡村德治水平,建设文明和谐乡村,深化乡村振兴的“软实力”[2]。
4.2强化农村党员教育和管理
第一,要严格纪律。党章规定了党员的义务,基层党组织就要严格按照党章的要求对党员进行约束,提高农村党员的政治素质和思想素质。要强化农村党员尤其是流动党员参加民主生活会,对于确实不能按时参加的要说明情况,并对其提出相关要求,从而使农村党员管理更加规范。第二,加强学习培训。农村基层党组织要定期组织党员进行集中学习培训,使党员掌握理论知识和农业技能,提高其发展经济的能力,同时还要有计划的组织先进党员到发达的地区学习培训,通过实地观摩和现场学习,使农村党员解放思想,提高农村基层党组织工作能力。
4.3提升领导力,引领工作新方向
新时期发挥先进农村农业经济建设思想的指引作用,要从领导力层面针对基层组织建设方向进行分析,在完成组织建设的前提下,使农村地区基层党员在服务农村农业建设的过程中能坚定理想信念,重新审视当前农村农业发展过程中基层党组织建设的重要性,辩证的看待基层党组织与农村社会发展之间的关系,在践行党中央思想意见的基础上,引领和团结广大农村地区的群众落实乡村振兴战略部署,确保能汇集乡村地区各方力量,在统筹引领和组织领导的作用下共同建设美丽新乡村,为乡村振兴战略工作的开展指明发展方向。在提升基层党组织领导力的作用下,能形成示范作用、引领作用,提高乡村振兴战略的辐射范围,提高美丽新乡村建设的效率和效果,优化扶贫攻坚工作,确保乡村地区党组织建设工作中能逐渐改善党组织涣散、软弱的不良影响,形成良好的组织管理效果,为乡村振兴工作的开展奠
定组织基础和领导基础,明确乡村振兴战略的建设和发展整体方向,确保新时期背景下能进一步突出乡村振兴战略成效,在基层党组织的积极引领下达到预期的工作效果,全方位提高基层党组织建设工作的综合发展成效[3]。
4.4转变工作理念,发挥基层党组织的战斗堡垒作用正确扭转农村基层党建工作的方式和工作理念,能有效提高党建工作成效。农村基层党建工作的理念是党建工作得以持续顺利开展的重要指引,强调实现乡村振兴的目标,必须是将观念转变成为村民服务的务实行动。首先要组建优秀村级班子,完善村级组织结构,丰富组织生活,改进工作方式,推动党的路线、方针和政策在农村的贯彻落实,积极发挥基层党组织在实施乡村振兴战略中的战斗堡垒作用,使得基层党组织在乡村振兴战略实施落地的过程中,创造力、凝聚力、战斗力,都有显著增强。5结语党建引领不仅能为农村基层党组织角色定位顺利找到好途径,使其达到国家要求和群众期望,还能为乡村治理中的其他问题提供好方法和更优路径。在实现乡村振兴过程中,如何在时代变化里把握好农村基层党组织的角色,以及如何在党建引领下实现农村基层党组织的角色转变,是推动我国形成振兴事业的全面发展的动力。【参考文献】[1]林安鹏.落实新时代党建工作,推进国企党建工作新实践[J].东方企业文化,2018(03).[2]郑薇.贯彻落实新时代党建总要求,扎实做好机关党建工作[J].吉林省教育学院学报,2018(05).[3]董怀军.乡村振兴视域下农村党建工作路径研究[J].南方论刊,2018(09).
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