乡镇政治生态情况综述（19篇）乡镇政治生态情况综述 探索建立系统科学的差异化考核体系全覆盖开展xx名县管领导干部述责述廉工作多方印证全面掌握干部的实绩表现大力选拔讲政治懂城市会经济善治下面是小编为大家整理的乡镇政治生态情况综述（19篇）,供大家参考。
篇一：乡镇政治生态情况综述
探索建立系统科学的差异化考核体系全覆盖开展xx名县管领导干部述责述廉工作多方印证全面掌握干部的实绩表现大力选拔讲政治懂城市会经济善治理的优秀干部到重要岗位任职鲜明用人导向营造干事创业的良好环境
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最新县域政治生态建设情况评价报告
一、县域政治生态总体情况(2)
（一）党内政治生活更加严肃(2)
（二）党内监督更加严密(3)
（三）用人导向更加鲜明(3)
（四）干部勤廉更加常态(4)
（五）社会生态更加和谐(4)
二、当前存在的突出问题(4)
（一）“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强(5)
（二）“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在(6)
（三）“四风”问题树倒根在，作风建设任重道EE远(6)
（四）老问题新风险长时间并存(7)
三、加强县域政治生态建设的对策路径(8)
（一）聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩(8)
（二）严守监督首责，坚持不懈正风肃纪(9)
（三）强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐(10)
（四）坚持以人为本，增强人民群众获得感(11)
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为，对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。XX年XX月，我县在全省率先出台《关于建立政治生态评价体系的意见（试行）》，深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改，积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系，现将XX年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
一、县域政治生态总体情况
XX年，县委县政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”，反腐败斗争取得压倒性胜利，各镇乡（街道）、县级各部门政治生态综合指数多在XX以上，呈现出愈加清朗的积极变化。
（一）党内政治生活更加严肃
全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续严明政治纪律政治规矩，以有力举措全面肃清XX和XX流毒影响。严格“一切工作到支部”要求，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育，扎实开展XX教育，党员干部新常态下政治
素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。
（二）党内监督更加严密
各级党组织建立清单管理、量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制，推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革，基本构建了“纪检监察+”大监督格局；创新建立政治巡察清单，细化检查内容方式，更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利，截止XX年XX月，全县立案查处违纪违法案件XX件XX人，比上年同期分别增长XX%、XX%，清除了一批破坏政治生态“污染源”。
（三）用人导向更加鲜明
县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系，全覆盖开展XX名县管领导干部述责述廉工作，多方印证、全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人导向，营造干事创业的良好环境。
篇二：乡镇政治生态情况综述
政治生态建设和班子成员情况报告
政治生态建设和班子成员情况报告
成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下：一、政治生态情况（一）加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。（二）压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的
（三）严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。（四）严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。（五）强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。
（六）着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任
祝您工作顺利！
篇三：乡镇政治生态情况综述
立足大局工作和领导关切广泛搜集调度和研习上情下情内情外情动态掌握上面的政策资讯下面的一线实践内部的具体进展外部的经验做法大集成地动态梳理相关工作的历史沿革发展现状理论前沿形势问题对策思路做好组织和领导的眼睛和外脑确保拟写材料的始终站位高视角广思路新措施实
营造风清气正的政治生态环境
党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
为深入贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，镇党委始终坚持无禁区、全覆盖、零容忍深入推进反腐败工作，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
镇纪委根据各级纪委的要求，在分析研判镇党风廉政建设情况的基础上，深入基层访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉镇政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
一、全镇政治生态建设明显好转党的十八大以来，镇大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑镇的政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。一是违纪违规现象大幅减少，党风廉政建设呈现新变化。党的十八大以来，镇党委、纪委从严落实“一岗双责”要求，各村（居）、站所党组织的责任意识普遍增强，确保“两个责任”能够落地生根，坚决抵制不良现象发生，实现廉政提醒在重要节点和各党组织主要领导干部的两个“全覆盖”。二是纪律审查力度明显加大，案件数存量持续消减。近三年来，镇党委、纪委坚持有案必查，强势推进反腐力度。立案
数由201X年的5件上升到201X年的X件，检举控告类信访举报数从201X年的X件（次）下降到201X年X月的X件（次），表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。全镇共查处人数由2016年的X人，上升到201X年X月的X人，共查处和解决损害群众利益突出问题X个，查处违规案件X个，责任追究X人（次），查处违规金额X余万元。狠杀了一大批政治生态“污染源”。
三是坚持不懈大力纠正“四风”，社会满意度一路走高。坚持弘扬道德高线和坚守纪律底线并重，严纪律、明要求，抓早抓小抓常，驰而不息纠正“四风”。突出在中秋、国庆、元旦等节假日敏感时间节点进行明察暗访，对于正风肃纪、唤醒纪律意识、推动自我净化自我完善具有明显的成效。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由201X年的X%逐年上升至201X年的X%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升，全面从严治党赢得党员干部群众一致好评。
四是“利剑”威慑得到充分发挥，权力运行进一步规范。近年来，我们分别接受了省委、市委的巡视巡察，对主要违纪违规问题进行了大起底、大清查，将X个问题归纳为X个方面。今年我们自己也进行了专项检查，以钉钉子的精神，扎实开展违纪违规问题的集中整治，收到明显效果，受到市委、市纪委高度的肯定。截止，整改完成省委巡视组反馈意见X件、市委巡察组反馈意见X件，挽回违纪资金X余万元（含个人挂账、奖金补贴等）。今年以来，党委书记、副书记分别带队督查X次，确保问题见底整改清零，以强有力的督查问责推动整改成果落实落地。整改后，已经对X人运用了第一种形态进行谈话处置。
五是加强改进监督工作，用制度保证监督规范有力。镇党委始终坚持问题导向，挺纪在前，先后修订完善了《X镇“三重一大”决策实施办法（暂行）》《有关会议记录的规范要求》《X镇预算单位报账操作规范（试行）》等X项规章制度，强化执行监督作用。党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了；在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了；在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了；在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
二、全面净化政治生态任重道远从调研情况看，镇政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，有的还在打擦边球、穿新鞋走老路，在一定程度上制约了镇政治生态的根本好转。一是净化政治生态的政治责任落实不平衡。调研中，有的“关键少数”没有抓好“关键责任”，个别党组织主要领导落实“两个责任”“说得多、做得少”，对个别党员干部对违纪行为“睁一只眼闭一只眼”；有的单位落实“三会一课”存在形式主义，只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。近年来，因主体责任落实不力被问责的X名党员干部，占X%。二是政治生态中矛盾的主要方面发生转移。由于条条框框多、制度越来越规范严格，基层干部普遍认为，干事创业的积极性总体不高，为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。主要表现在：首先，在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼
搏奋斗的手段还不够有效。其次，一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多；创新越多、错得越多”的顾虑。再次，一些年龄偏大的干部存在船到码头车到站的思想，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，普遍存在人少事多的现状。
三是政治生态反复污染的风险较大。虽然镇的政治生态发生了积极变化，但镇内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一方面，工程建设、大额资金管理使用、精准脱贫等行业领域依然是腐败高发易发的聚集区。另一方面，“微腐败”量大面广，不收敛不收手暗箱操作问题依然突出。201X年以来，查处群众身边不正之风和违规违纪问题X起。
三、持续用力营造风清气正氛围下一步，在镇党委的正确领导下，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，把全镇政治生态向纵深推进发展。一是加强对镇政治生态的动态研判。推行党员干部廉政档案制度，定期开展政治生态分析研判，分类、分区域把握党风廉政建设”情况，以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合慰问、走访等活动，建立科学量化的政治生态评价体系。二是强化政治生态“一把手”责任。抓紧抓牢村（居）、站所主要领导这一“关键少数”，严格述责述廉，督促主动抓、深入抓政治生态建设。加大巡查监督力度，定期向社会公布党风
廉政建设社会评价情况，把作风转变、党风廉政、群众满意度等作为出具“党风廉政意见”的重要依据。
三是打好基层正风反腐“歼灭战”。保持正风反腐高压态势，久久为功消存量，坚定不移遏增量。开展镇主要领导上党课、廉政警示等活动，加大检查巡查末端落实，建立完善制度，健全执行责任机制，把纪律震慑传递到末梢。四是推动政治文化建设脱虚向实。积极塑造向上向善的镇人文精神，加大弘扬社会主义核心价值观的力度，通过板报、橱窗、文艺活动等形式，着力清除“小圈子”，“小气候”，“小势力”等腐朽文化，构建“亲”“清”新型政商关系，铲除权钱交易、
官商勾结的根基。把事搞透是写好材料的基本前提。写材料，最根本的还是研究事。材料拟写的深度、广度、温度，最终取决于对事的研究程度。从这个角度讲，与其说是“写”材料，不如说是“谋”工作。只要能把工作搞透、兜全，即便写不出流畅圆润的好材料，也能提供详实的一手素材，成为一项领域的业务通。这样的业务通，只要有笔杆子稍微指导下，就能成为一域的笔杆子。要成为综合领域的笔杆子，至少是半个业务通，或者具备短时间搞清搞懂业务的学习能力、专业素养。那么，究竟应如何深度掌握情况，练就写材料写得快且好的硬本事呢？01关键在平时
要想保持输出端持续的稳定，保持在一个高水平的写作状态，就需要持续稳定的输入，动态掌握各方面的情况。很多工作，需要动态掌握的情况太多，需要输入的会议材料、讲话材料、信息材料非常多，都需要深阅读深思考，对人的体力和精力考验是极大的。但没有这些做支撑，肯定写不出高质量的文稿，工作也很难干在点儿上，在输出端难以做到稳定高质量。
因此，把功夫下在平时，把任务散到闲时，争取做到闲时不闲沉淀储备、忙时不忙有粮不慌。
1.立足大局工作和领导关切，广泛搜集、调度和研习上情、下情、内情、外情，动态掌握上面的政策资讯、下面的一线实践、内部的具体进展、外部的经验做法，大集成地动态梳理相关工作的历史沿革、发展现状、理论前沿、形势问题、对策思路，做好组织和领导的眼睛和外脑，确保拟写材料的始终站位高、视角广、思路新、措施实。以“外情”为例，若在市一级工作，全国排名前30市、全国资源禀赋相近市、全省其他市的综合性材料，均应该主动收集研习。研习中，重点参阅亮点思维、共性方法及可复制、可借鉴的措施办法。
2.对一些例行的文稿，不要被动等上面通知，要主动及早谋划设计、及早调度调研，全面弄清情况，科学研判形势，科学研究举措。其实在上级那里挂号的大事是能够数过来的。平时要一直保持敏感性，多储备素材，多掌握情况。如此，在任务来时，才能第一时间明确进展部分找谁要最新情况最新数据，
问题部分从哪几个材料中汇总并找谁确认，下步打算可从哪些重要材料中找方向。
3.随时关注工作动向，及时搜集整理有关进展情况，形成一个进展模板，隔一两周就主动更新一次，在推动工作的同时，也能随时应对各种“遭遇战”。
4.建好电子文档库，及时捕捉好材料好素材，精读泛读后及时分类备存，养成分类动态储存研究前沿理论、动态资讯、典型经验的习惯。
5.建好材料柜，或者按业务或者按上下内外或者两者兼容地存放有价值的重要文件资料、会议材料、讲话材料及各类信息载体。
02战时要“恶补”干工作，写材料，能否快速打开局面、扭住关键，一方面取决于长时间艰苦细致的学习、思考、储备、积淀，也就是把“恶补”放在平时。另一方面也取决于战时的“深度”“恶补”。很多同志急难险重的工作顶不上去，材料写不出来，说到底就是不舍得花精力“恶补”，缺乏骨子里愿意深度研究工作的决心，行动上愿意花精力广泛调度调研、深度掌握上情下情内情外情的执着，执笔时愿意熬心血根据不同情况进行提炼、比较、集大成呈现的钻劲。“恶补”的方法是“边调研、边熟悉、边思考、边研究”。正所谓没有调查就没有发言权，好的方法不会凭空产生，而是源自艰苦卓绝的调研和思考。
“恶补”的关键是“深度”。不能浮在面上，要深进去，很多事情往往是一深入就具体。“恶补”的目标是“知情人”和“行家里手”。稍微遇到点儿艰难险重的任务，就以不懂而推脱，永远成不了大器。
具体起草文稿时，要格物致知、竭尽全力，快速领会领导的意图，快速调动平时储备的各方面资料，快速调度调研最新的情况、最新的素材，快速熟悉上情、下情、内情、外情，从中酝酿文章的思路架构，提炼观点，储备必要的论据。
6.吃透上级意图。如果是纸质通知，应要就有关要求逐字逐句理解。如有不明白不确定的，或者想进一步深入了解意图，直接拨打通知上的电话，那往往是通知起草者的联系方式，是最清楚上级部门意图的同志。如果是电话通知，在记完有关要求后，自己还应向来电同志重复一遍，看看理解得是否到位。
7.建一个文件夹，把所有之前储存、陆续收集到的相关材料、相关素材放进去，以节省文件夹之间开来开去、关来关去的时间，也方便对比查阅、捋清前后关系，做到整理上的大集成。
8.查阅上级有关重要会事、重要文件、重要讲话、重要批示指示，特别是到本地区本部门调研工作时的有关指示要求，捋清楚任务特别是其中业务工作的来龙去脉，以确保文章应有的站位、视野及遵循。
9.梳理领导近期有关发言材料，对不同场合有关讲话进行研读，在内容、思维、语言方面应基本保持一致。
10.向有关部门调度调研最新进展情况、下步打算。尽量摆脱一次性机械调度的做法，可问熟悉业务的同志要近期成熟成型的系列材料，以避免临时调度的局限性和提供材料维度的单一性，以减轻基层负担，获取更多有价值的资料。
11.查阅文件柜、文件库中收藏的有关系列综合资料、***专题材料、会议讨论材料及各类信息载体，以确保文章的厚度和深度。
12.查阅电脑文件库、微信公众号、学习强国app里的有关存货，集中扫一遍。
13.找找动笔快且框架布局已通过的兄弟部门、单位执笔人，问问思路框架。
03事后复盘很重要大的任务结束后，要及时进行复盘。简单的复盘，是把与任务相关的文件都单独存到一个文件夹，留备以后参考使用。深度的复盘，是梳理从受命到完稿的全过程，尤其是文稿起草环节的立意、思维、框架、思路过程。14.及时复盘梳理起草前、中各环节、各细节，将各类定稿的资料、参阅的资料打成一个文件包，以便全面复盘和事后查阅。比如，拟写的调度通知，调度参考的单位相关综合材料，搜集汇总的网上背景资料和有关素材，定稿前的1稿、2稿、3稿、4稿......N稿，定稿等等，都打包依序存在一个文件里。
15.反复研究领导修改过的稿子，进一步研究领导意图、思维、语言风格、业务关切。
16.多问自己几个问题。反复研究起草前、起草中哪些环节可以优化，哪些工作可以做在平时，哪些储备可以加强，哪些经验可以固化，哪些教训可以汲取。这次的定稿和素材，以后又可以参考用于哪些材料？
其实，写材料并没有捷径，平时多结硬寨，战时才能又快又好。快且好的前提是下足笨功夫、慢功夫。
篇四：乡镇政治生态情况综述
目录
1目前旳乡镇政权是一种怎样旳现实状况.................错误!未定义书签。2哪些原因影响了乡镇社会旳自主性.........................错误!未定义书签。3把握乡镇政权再造旳几种详细科学发展观问题.......错误!未定义书签。
3.1坚持官本与民本相转变，体现再造旳人性化..错误!未定义书签。3.2坚持宏观与微观相统一，体现再造旳统筹性..错误!未定义书签。3.3坚持有为和无为相兼容，体现再造旳可持续..错误!未定义书签。3.4坚持一般和个别相结合，体现再造旳全面性..错误!未定义书签。4几种改革方案旳可行性分析....................................错误!未定义书签。4.1对实行乡镇自治方案旳分析..........................错误!未定义书签。4.2对改乡镇政府为派出机构旳理解...................错误!未定义书签。4.3对推行乡镇长直选旳不一样认识....................错误!未定义书签。5结论........................................................................错误!未定义书签。参照文献....................................................................错误!未定义书签。
摘要
农业型乡镇治理体制旳改革应符合国家治理和乡村社会经济发展旳需要，其基本方向应是强化乡镇政府旳有效性。同步提出乡镇政权再造要着眼于科学旳发展观，要坚持官本与民本相转变，体现再造旳人性化；要坚持宏观与微观相统一，体现再造旳统筹性；要坚持有为和无为相兼容，体现再造旳可持续；要坚持一般和个别相结合，体现再造旳全面性。
关键词：乡镇治理综述
二十世纪以来，中国旳乡村治理旳研究出现过两次高潮，第一次出目前二十世纪初中期，第二次则出目前二十世纪末。近期旳乡村治理研究重要是是围绕治理格局与模式选择、乡村治理与权威秩序、财税体制与农民承担、人地矛盾与土地制度、乡村治理与农民组织、乡村治理旳比较研究等诸方面来展开旳，多学科旳介入研究出现了大量旳研究成果，但也存在不少问题。
1目前旳乡镇政权是一种怎样旳现实状况
现阶段乡镇政权现实状况重要有两方面，首先是经济危机，首先是政治危机。其中经济危机一是经济来源问题，体现为农不养政使大部分乡镇断了经济来源；二是债务问题，由于财政体制原因加之近年来旳农村赶超型旳发展使乡镇背上了沉重旳债务，有旳几乎积重难返。政治危机首先是构造性退化，体现为乡镇旳权责关系不协调，机构设置不合理，
政权旳运行成本过高、运作效能低下；首先是功能性变异，体现为官本位旳过重。
2哪些原因影响了乡镇社会旳自主性
第一，经济发展程度旳高下严重影响着乡镇社会自主性旳生长进程；第二，乡村社会旳利益分化是乡镇社会自主性生长旳最基本旳前提条件；第三，农民与干部素质是制约乡镇民主制度运行旳关键性原因；第四，政府控制和主导社会力量旳程度是首屈一指旳要素。有关经济发展对自主性旳影响，由于集体经济旳脆弱，村庄精英和村民都会选择政治冷漠方略，基层政府靠使用更多旳强力来控制乡村社会，完毕上级政府硬性下达旳各项任务，成果只能是增长乡村社会自治组织对政府旳依附。与此形成对比旳是，沿海发达地区经济旳丰盈则导致村民高政治参与积极性并且乡村社会自治组织对抗政府控制旳能力亦增强。
3把握乡镇政权再造旳几种详细科学发展观问题
3.1坚持官本与民本相转变，体现再造旳人性化
以人为本是乡镇再造旳最终落脚点，也是乡镇再造旳首要出发点。历史旳改革实践证明，坚持以民为本，改革就会成功；坚持以官为本，改革必然失败。第一，要树立民本意识。重要是着眼于从官本意识向民本意识旳转换。意识问题是观念问题，是首要旳问题。要坚持发展不应以速度为主，而应以民生为本，把改善民生作为发展旳主线要义。第二，
要着眼于人本制度旳创新。从官治向民治旳农村治理转型是一种渐进旳增量改革过程。农村政治发展面临旳基本问题也正是怎样以新旳制度安排和规则配置满足农民日益增长旳政治与经济需要。人本制度旳创新要着眼于农民对乡村事务要有更多旳自决权。
3.2坚持宏观与微观相统一，体现再造旳统筹性
所谓宏观意识重要是指国家上层决策界、学术理论界、宣传舆论界等对乡镇政权旳地位作用和前景要有客观旳理性旳对旳旳认识，坚持这个认识与农村基层干群旳微观认识到达统一和一致。要更好地实现城镇统筹发展，必须从政策和体制创新入手，实现宏观体制和乡镇微观制度相统一。在体制创新上，首先应当与国家政治体制改革旳大方向和进程相适应，彻底处理条块分割问题，使责、权、利统一起来，使县机关部门和乡镇都摆正位置，做到不越位，不错位，互相支持。另首先要坚持使被配置权力旳多种组织和机构既能有效率地运行，又能互相平衡，有着严密旳自我制约机制，使乡镇政府真正成为有权威、有活力、高效能旳一级政府，充足调动乡镇旳积极性。
3.3坚持有为和无为相兼容，体现再造旳可持续
所谓乡镇政权可持续发展，重要是能否有为和无为相兼容，进而实现与整个乡村社会良性互动。它旳目旳是低耗与高效相并重，而现实却是与之相反。管理成本是愈来愈高，管理成效却愈来愈低。第一，转变
职能适时“有为”。这是实现高效率旳重要途径。第二，转让职权“无为”为主。
3.4坚持一般和个别相结合，体现再造旳全面性
从整体旳角度来看，现阶段中国乡镇一级政府旳设置不仅要考虑社会经济发展旳需要，还应当考虑政治控制和社会稳定旳需要，不仅要考虑某一局部地区地方治理旳一般状况，还要考虑其他地区地方治理旳特殊现实。还需要从统筹区域发展旳目旳出发，坚持一般和个别相结合，体现再造旳全面性。根据生态保护、义务教育旳公共品供应需要设置事业机构，打破本来基层政府行政界线，根据社会需要设置学区、司法管辖区，以发挥有限资金旳使用效率。
篇五：乡镇政治生态情况综述
政治生态建设和班子成员情况报告
成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文件，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下：
一、政治生态情况（一）加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。（二）压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的
（三）严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
（四）严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
（五）强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。
（六）着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任
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篇六：乡镇政治生态情况综述
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党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上，深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转
党的十八大以来，四川省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。
一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生机。党的十八大以来，各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县(市、区)共查处人数
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由2019年的9801人，上升到2019年的23564人，清除了一大批政治生态“污染源”。
二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由2019年的9252件上升到2019年的17393件，全省检举控告类信访举报数从2019年的63461件(次)下降到2019年的35255件(次)，表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2019年的82.75%逐年上升至2019年的85.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远
从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新
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的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。
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净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中，乡科级及以下占86.8%。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
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县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁，政治生态就会风清气正;县委书记出问题，政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然突出。2019年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长77.98%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类“老问题”较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。2019年，各级纪检机关接受信访举报同比下降，但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡察就是走过场;有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向巡察组反映了问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲
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群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转
党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动县域政治生态根本好转。
加强对县域政治生态的动态研判。推行干部廉政档案制度，定期对全省各县(市、区)开展政治生态分析研判，分类、分区域把握“树木”与“森林”情况。以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合“互联网+”“大数据”等科技手段，建立科学量化的县域政治生态评价体系。
篇七：乡镇政治生态情况综述
单位政治生态情况分析报告
党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，四川省纪委在分析研判各县(市、区)管党治党情况的基础上，深入部分县(市、区)访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
县域政治生态明显好转党的十八大以来，四川省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生机。党的十八大以来，各县(市、区)党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县(市、区)共查处人数由XX年的XX人，上升到XX
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年的XX人，清除了一大批政治生态“污染源”。二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并
巩固发展。党的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由XX年的X件上升到XX年的X件，全省检举控告类信访举报数从XX年的XX件(次)下降到XX年的XX件(次)，表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2012年的82.75%逐年上升至XX年的85.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了;在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了;在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了;在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
全面净化县域政治生态任重道远从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人
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对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可谈;一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中，乡科级及以下占86.8%。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多;创新越多、错得越多”的顾虑。三是乡(镇)一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，乡(镇)干部普遍存在人员紧张的现状。
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县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁，政治生态就会风清气正;县委书记出问题，政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然突出。XX年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长77.98%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类“老问题”较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。XX年，各级纪检机关接受信访举报同比下降，但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡察就是走过场;有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向
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巡察组反映了问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。
全力推动县域政治生态根本好转党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动县域政治生态根本好转。加强对县域政治生态的动态研判。推行干部廉政档案制度，定期对全省各县(市、区)开展政治生态分析研判，分类、分区域把握“树木”与“森林”情况。以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合“互联网+”“大数据”等科技手段，建立科学量化的县域政治生态评价体系。注重干部激励和选人用人双重保障。督促有关部门规范省、市、县三级绩效奖，合理确定各地绩效奖水平。建立基层干部工资福利正面清单，支持基层运用容错纠错机制。进一步鲜明选人用人导向，严格落实机关与基层干部的双向交流、定期轮岗。强化政治生态“护林员”责任。抓紧抓牢县委书记这一“关键少数”，严格县委书记述责述廉，督促县委书记主动抓、深入
篇八：乡镇政治生态情况综述
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政治生态研判情况报告
政治生态研判情况报告（1）
据乡党委、政府关于深入开展“重建争优，发展争先”主题实践活动解放思想找差距的安排部署，在深入开展“双争“主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段，对照“五问”自查（即：一问责任心强不强，是否做到敢于承担工作、不推卸责任？二问工作激情高不高，是否始终保持积极、主动的工作态度？三问提速意识浓不浓，是否存在因循守旧、办事拖拉的现象？四问服务优不优，是否存在服务热情不够、主动性不够的现象？五问奉献精神够不够，是否做到不计得失、勇于付出？）等方面的要求，深入查找乡领导班子存在的问题，主要有以下不足之处：
一、在基层党组织战斗堡垒作用发挥方面
1、存在问题：一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作，无法休整，身心疲惫，大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的“活路”，恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是“一名党员就是一面红旗”的作用发挥不明显，灾后重建中存在与
“民”争利的现象，工作能力低，干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓，工作中好作用不明显，坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力，新鲜血液严重不足。
2、建议：一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育，提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者，在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧，保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时“亮相”，加大社会舆论对党员的监督，大力唱响“党员就是与普通群众不一样”。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养，吸收优秀青年加入党组织。
二、在政治理论学习方面
1、存在问题：一是理论学习的自觉性不够，借口灾后重建事务忙，存在急用现学和时紧时松现象。二是“工学”矛盾处理不好，工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件，死记硬抄写笔记的情况，理论学习无新意。
2.建议：一是要以科学发展观为指导，制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导，将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提，对学习活动方式进行创新，同时分清职责、明确责任。
三、在工作作风方面
1、存在问题：一是工作满足现状，标准不高，工作得过且过，创新意识不强；二是部分村干部灾后重建工作不到位，作风拖拉，处理突发事件不得力。事不关已，高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强，公私不分，灾后重建的'重点事务由人代办，自己忙于个人事务，存在占着位置不唱戏的现象。
2、建议：一是加大对乡村干部考核力度，建立适应灾后重建工作形势下的考核制度，使考核工作制度化经常化，使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制，激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实，敢于直面困难，敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性，努力争做工作上的有心人。不论级别大小，发挥职能作用，确保各项工作“实干”，不走调。
四、在统筹城乡，建设区域重点乡方面
1、存在问题：一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难，经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位，有机农业的发展和招商引资力度有欠缺，工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上，唱好文化搭台，经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小
城乡功能薄弱，区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。
2、建议：一是按照“一村一品”、“一乡一业”的产业格局，加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造，做好立足产业发展，抓好后续产业的规划，努力促进农民增收。三是加大外宣力度，以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好“筑巢引凤”和“引凤筑巢”经，加大师古工业区基础设施的建设力度，积极对接与区域重点乡配套的政策，吸引周边企业进驻，提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动，乡领导班子成员对干部群众提出的意见和建议进行了“认领”反馈，对号入座，进一步促进了领导班子和成员在分析检查阶段查摆问题，为下一步整改打下基础。
政治生态研判情况报告（2）
为落实科学发展观，贯彻十八大精神，加强我校教师队伍建设是现实需要，促使教职工内练素质，外型形象，充分发挥为人师表的岗位先锋模范作用，根据学校支部“八荣八耻”“十八大精神”学习活动计划的安排，我校圆满地完成第一阶段的学习任务后，在第二阶段学校支部通过各种形式广泛征求各种意见时，
作为个人我及时对照党员先进性标准，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。
对于查摆的情况，剖析如下：
一、存在的主要问题
1、理论功底还需加强。理性认识源于感性认识，又高于感性认识，是付事物规律性的集中反映。由于理论功底较浅，常常只看到现象而看不到本质，缺乏入理的分析。再是形势在变，而头脑的观念和知识却没有大的变化。喜欢现在跟过去比，现在比过去好，今年又比去年进步了，于是沾沾沾自喜，盲目乐观，以致于工作中难以创新，难以升位，研究起点不高，其实横向比较—观察才发现差距越来越大。
2、专业知识缺乏，业务水平不高。学校的后勤涉及到财务、财产设备、基建维修、食品质量、市场经济、价格变化等等方面，在管理中按程序办事，是防止腐败，责任分担瓣措施，而专业知识精、业务水平高是现行市场经济，信息时代的社会特点中，少花钱，办好事的重要条件。
3、执行制度存在欠缺，有碍于情面的现象，如发票签字程度，或有时为学校办事而“打的”的超范围报销现象以及有的事在赔偿或追究责任上，处理意见的不明确，使得总务处有关人员在管理中进退两难，影响了制度执行的严肃性。
篇九：乡镇政治生态情况综述
由于工业化进程加快乡村在逐步接受落后产业转移生产三废和生活垃圾与日俱增严重地破坏乡村的自然环境和危害乡民的身体健康武中哲2016认为当下乡村社会治理面临着村庄自然环境遭受破坏乡村生态环境日渐恶劣村民的生态环保意识不强等问题造成难以进行有效治理的困境
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关于对我国乡村社会治理现状的研究综述
作者：白玉谢昌醒来源：《农村经济与科技》2019年第16期
[摘要]乡村社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分，通过对乡村社会治理的研究，更好地指导我国当代乡村社会治理的伟大实践。目前学界在乡村社会治理的内涵、理论基础、治理主体、治理的困境及原因、解决途径和治理模式等方面的研究取得了丰硕的成果。但仍然存在内涵研究不透彻、重个案研究、定量研究不够、对策操作性不强等问题。对此，学界应从多视角出发，把握研究的整体性，注重定量研究和定性研究相结合，进行交叉学科研究，结合我国乡村社会治理实际，多微观分析，以此来增强研究对策的操作性和实效性。
[关键词]中国;乡村社会治理;问题;对策
[中图分类号]D422.6[文献标识码]A
1国外学者对我国乡村社会治理研究情况综述
国外学者对我国乡村社会治理的研究兴起于19世纪末，并且结合国外相关治理理论对我国乡村社会进行了较为深入的研究。其研究的内容大体涵盖乡村社会治理的内涵、乡村社会治理理论，并从多视角对我国乡村社会治理进行深入分析。
1.1关于乡村社会治理的内涵
综观国外学者的研究，我们认为乡村社会治理的内涵至少有三点：一是获得民众的广泛信任以动员政治支持;二是能够提供满足村民需要的良好公共服务;三是具有良好的冲突协调机制以有效管理冲突。
1.2关于乡村社会治理理论
主要有以下三种：第一，整体性治理理论。认为经济、政治、教育和环境等是一个有机整体，治理者需要对治理对象从这几部分进行治理才能实现目标;第二，多中心治理理论。多中心治理围绕自主治理，允许多个权力中心或服务中心同时存在并相互配合，以此对社会进行更好的治理和提供更好的服务。第三，元治理理论，意为“治理的治理”。通过对市场、国家、公民社会等治理形式、力量或机制进行一种宏观安排，重新组合治理机制，使之有效性最大化。
1.3关于对乡村社会治理的视角
学者们研究的视角大体上可以分为三类：社会学视角、经济学视角和政治学视角。
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（1）从社会学研究角度出发，主要有以下几位学者的研究：葛学溥（1925）通过对广东凤凰村的考察研究，提出了“家族主义”这一概念，认为家族是所有价值判断的基础和标准，村落所有的其他制度都是围绕“家族主义”这一核心;日本国内相关学者围绕着中国农村是否存在村落共同体这一命题对中国农村进行了更为深入的研究;费正清（1987）也通过对中国农村社会结构的研究，认为中国存在两个不同的社会，一个是农村社会，一个是城市社会;黄宗智（1986）在对中国乡村是乡绅社会的认知基础上，提出了“国家—乡绅—村庄”的三角解说模式和“第三领域”的概念;杜赞奇（1988）在黄宗智的基础上，进一步认为农村基层领袖在国家与农村社会之间扮演的是“经纪人”的角色，并提出了“权力的文化网络”“国家政权内卷化”等概念。还有学者认为现今中国行政权力的边界较之于人民公社时期更加深远，改革开放之前，中国农村的社会结构是“蜂窝结构”。改革开放后，国家权力不仅没有纵向减弱，反而在村庄之间横向增强了。
（2）从经济学角度出发，主要有以下观点。卜凯（1936）从农业生产成本方面认为，农村传统的个体耕作制具有其内在合理性，但也存在着自身的诸多缺陷。在农民自主经管的基础上，如果国家能够以降低农业生产成本为出发点对农业发展进行帮扶，就会大大提升农业产出的质量;还有学者根据改革开放后某些乡镇经济快速崛起的现象，进一步提出了地方“政府法团（公司）主义”概念，认为正是由于地方政府和基层干部试图通过创办集体企业获得财政权力，从而助推了中国改革开放之后地方集体乡镇企业的崛起。直到本世纪初，WangY（2016）等学者在基于中国乡村治理的主体流失研究的基础上，提出大规模的劳动力外流导致的农村空心化、老龄化和非农化是引发中国农村走向衰败的主要原因。
（3）从政治学角度出发，主要以改革开放作为时间节点，有以下研究：改革开放前，学者们的研究方向多集中在农民、农村和國家的关系问题上。杨庆堃（1959）在对广州近郊鹭江村进行细致调查后，从宏观层面阐述了自集体化后，鹭江村农民、农村与国家三者间的关系;葛迪斯（1963）在基于对江村调研的基础上，认为江村在中国共产党领导下，走向了新的辉煌。
改革开放后，学者们的研究重点部分转向了农村基层民主政治等方面。有学者通过对村庄治理主体的分析，认为新中国成立后，在农村地区产生了两类社会精英，一类是符合传统道德需求的精英，另一类是符合国家意识形态需求的精英。弗里德曼（1991）等学者在此基础上指出，“并非国家政权深入乡村各个角落，是村干部控制了村庄和村民”。国家对于农村的治理主要依靠的是地方的精英;在村民自治实施以后，Manion（1996）通过对村民自治实施过程中村民、村干部和乡镇干部进行关联性研究，认为环境、文化和人均会对民主选举的结果产生影响，从而左右乡村治理的实际效果。同时，有学者还认为，改革开放并没有释放人民的积极性，反而进一步被束缚。
2国内学者对我国乡村社会治理研究情况综述
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“乡村社会治理”概念自20世纪90年代提出以来，学界对乡村社会治理的相关研究颇丰。从目前研究情况来看，学界主要针对乡村社会治理的内涵、治理的主体、治理的困境及原因、解决途径、治理模式等方面进行了相关研究。
2.1关于乡村社会治理的内涵研究
从宏观层面来说，徐勇（2000）认为，村治是“通过公共权力配置与运作，对村域社会进行组织、管理和调控，从而达到一定目的的政治活动。”贺雪峰等学者进一步解释认为，乡村社会治理包含着国家权力和农村社区公共权力在乡村地域中的配置、运作、互动及其变化。
从微观层面来说，张润泽（2006）等人从治理的内容上分析，认为乡村社会治理是一种将农村的政治、经济、文化、社会诸元素均包含在内的整体治理，而不单是研究村民自治。李建兴（2015）从参与主体层面分析，认为现代乡村社会治理就是政府与农村基层自治组织以及乡村村民共同合作，在广泛参与的基础上，共同管理乡村公共事务，维护村落公共利益，推动乡村发展的过程。张广花（2018）从治理的手段层面分析，认为“乡村有效治理是将自治、法治、德治嵌入治理实践中，实现‘三治合一’的良性互动，最终实现乡村善治的目的”。
2.2关于乡村社会治理的主体研究
（1）乡村社会治理单一主体说。钟涨宝等人经过研究认为，现阶段我国农村社会治理的主体是基层政府，已经“行政化”的村民委员会并未充分扮演村庄社会治理者的角色。与之相反，廖彩荣等人认为广大农民才是现阶段乡村振兴依靠的主体，推进乡村振兴战略必须以广大农民为中心，紧紧依靠和为了广大农民。
（2）乡村社会治理双主体说。刘东杰和黄雅兰等人认为乡村治理主体除了正式的权力机构———政府，还包括村庄内部各种得到村民认可的权威组织机构，而且乡村治理倾向于更多地关注政府以外的乡村权威机构。
（3）乡村社会治理多元主体说。李建兴（2015）认为当前乡村社会治理有效的实现，需要基层政府、村“两委”以及包括广大村民在内的多元主体共同参与、互动合作;林盈萍（2016）在上述学者基础上还认为，多元共治的主体中还包括乡贤这类特殊群体。除了以上主体，汪小宁（2017）等人认为当前乡村社会治理主体总的还应包括基层党委。刘丽等人认为，乡村社会治理在客观上已经进入了一个新阶段，但“乡村治理的主体是谁”的问题却仍然没有标准答案。但他们认为，乡镇政府依然是乡村治理的重要主体，村民自治依然是乡村治理的实质主体，村庄精英是乡村治理中不可缺少的主体。
2.3关于乡村社会治理面临的困境研究
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（1）乡村社会经济发展乏力，导致乡村社会空心化，社会保障和公共服务不足。一方面，由于乡村社会经济发展缓慢，导致乡村人口大量流失，“空心村”增多，但公共服务仍有很大需求，许多乡村，不论在医疗、卫生还是教育上都无法满足村民的需求。另一方面，乡村“空心化”与价值取向多元化交织造成治理乏力。张红霞（2014）等人认为，当下的治理困境包括农村权利诉求多元化、价值取向多元化和乡村“空心化”，一方面导致乡村劳动力流失，另一方面又使得乡村社会治理陷入政府纵向治理能力不足和村民横向自治能力缺失的困境。
（2）乡村基层政权建设艰难，导致基层民主和法制建设举步维艰。钟涨宝和潘丽娟等人在对全面取消农业税后基层政权和自治组织的自身困境研究后认为，乡村社会治理过程中面临的困境，一是基层政权机构的改革和人员精简不彻底、不到位。二是村、乡两级债务和财政缺口加剧，基层政权的财政来源并没有得到根本解决。三是乡镇基层政权功能日益弱化，导致现在村委会在实际工作中成为了基层政府的代理人，并且包括选举、决策与管理在内的自治全过程缺乏监督，基层民主某种程度上流于形式，政权存在的合法性受到很大质疑。因此要深化村民自治制度，实现我国基层民主现实化、具体化。四是乡村社会的法治建设阻碍重重，当前乡村社会治理的难点表现在传统治理与现代法治治理的统帅之争、传统治理观念与现代法治治理理念的合法性之争以及村民对传统治理方式与现代法治治理方式的认同感之争。
（3）乡村社会关系日渐松散，加强化解宗族势力负面影响。唐茂林和吴碧英等人认为，乡村社会治理的困境在于村民的整体素质不高，村民之间的集体意识、协作意识和能力衰减，乡村社会人际关系疏松、优秀传统道德规范日渐缺失、村落社会日渐原子化。然而在重构乡村社会凝聚力的同时，吴碧英（2006）认为，村落宗族势力的复兴对乡村社会治理而言是个不小的冲击，必须化解村落宗族势力的负面影响，才能保证乡村社会治理的有效推进。
（4）乡村生态治理难度大。由于工业化进程加快，乡村在逐步接受落后产业转移，生产“三废”和生活垃圾与日俱增，严重地破坏乡村的自然环境和危害乡民的身体健康，武中哲（2016）认为，当下乡村社会治理面临着村庄自然环境遭受破坏，乡村生态环境日渐恶劣，村民的生态环保意识不强等问题，造成难以进行有效治理的困境。因此国家适时地提出打造“生态宜居”的美丽乡村，治理乡村环境，但是依旧面临任务重、难度大等问题。
2.4关于乡村社会治理困境存在的原因
（1）村民自治制度自身存在缺陷。辛允星（2009）从宏观层面分析认为，“中国当前的乡村治理本质上是国家政治的一部分，在国家的生态政治环境不发生改变的情况下推行草根民主实践注定是畸形的和不能成功的”。也有学者认为乡村社会治理困局之所以会产生，最直接的原因在于没有构建起一个与当前乡村社会重大变化相适应的治理体系和治理结构。
（2）乡村社会治理的主体功能发挥不充分。黄胜胜（2015）从乡村社会治理微观角度分析，认为乡村社会治理之所以推进不順，在于基层乡镇政府和村民委员会职能转变滞后、村民的政治参与度较低。屈均冠从乡村治理的主体出发，认为当前乡村人口的缺乏是造成乡村治理
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困境的主要原因。张强等人进一步认为当前指导城乡关系的观念不能再停留于鼓励“人口迁移”上，而应该采取措施，促进城乡间各种生产要素双向流通。
（3）现代化传媒信息技术导致村规民约等传统规范在乡村社会治理中起到的作用日渐衰微。李丹认为，随着网络信息技术的快速发展，甚至已经将覆盖面延伸到了乡村。在给乡村带来多元信息的同时，也将相当多的负面信息传入到乡村社会，影响了乡村社会的传统价值观念。并且认为，随着城镇化的推进，传统价值体系被打破，约束村民的道德规范也日渐受到冲击。这使得乡村社会矛盾增多，乡村道德呈“碎片化”。窦玉鹏（2018）等人也认为，正是由于现代传媒发展导致乡村人口的流失与价值取向的多元化，导致了乡村中村规民约的内生约束机制日渐式微，村规民约的约束力度也随之减弱。
（4）政府对乡村公共服务与社会保障支持力度不够。武中哲（2016）等人基于乡村社会公共服务的角度分析，认为乡村社会治理之所以出现困境在于“改革过程中农村社会公共性的缺失”。基层政府囿于自身能力，对乡村公共设施的建设、公共服务的提供等显得力不从心。从管理向治理的转变过程中，基层的服务没有跟上。
2.5关于解决乡村社会治理困境的途径
（1）划定和厘清基层政府与组织关系，建立现代化多元共治的乡村治理体系。赵树凯基于对政府内部职能分工的分析，要求界定和厘清不同层级政府之间、政府与社会组织之间的关系，并建设好基层政权，使之运行畅通无阻。魏三姗（2018）也认为，乡村基层政府应明确自身的角色定位，做好公共服务工作，并建立健全和落实相关制度，以此保障乡村社会治理顺畅。李小妹（2015）认为乡村社会治理有效的实现，需要农村基层党组织、基层政府、农村社会自治组织、农村社会组织以及村民在治理过程中的行动协同化。在应该构建何种治理体系方面，王亚华（2017）等人认为，在实施乡村振兴战略背景下，当前应基于农村社会结构的新变化，将自治、法治、德治融入进乡村治理体系之中，实现“三治”融合，进而形成有序、有效的乡村治理新格局。胡红霞（2018）等人认为，当前要实现乡村社会有效治理，一是要不断加强农村基层党组织建设，并深化村民自治的实践;二是要在乡村治理的现实基础上建设法治乡村;三是要吸收服务于乡村各项事业发展的社会组织进入乡村社会;四是注重发挥德治在乡村治理中的软实力和道德约束作用。
（2）注重乡村人才建设，发挥乡贤作用。周春霞（2012）和温铁军（2012）认为乡村人才建设要多方面并举，既重视外源型建设，建立外出务工人员回流机制，引进外来人才，又要坚持内源型建设，要明确乡村中农民合作组织的目标模式，将乡村的群众在此基础上组织起来，并且保证乡村的弱势群体也能够参与到这个组织中来，以此来应对农村畸形“空心化”。李建兴（2015）也看到了人才——特别是乡贤在乡村社会治理中的价值所在，认为要充分发挥当代乡贤在乡村治理中的积极作用，逐步构建一个包括乡贤在内的多元治理主体共同参与的乡村治理体系。除了建构治理体系，窦玉鹏（2018）还认为要使“新乡贤”“新乡约”能够切实发挥作用，要依靠相关政策的支持。
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（3）建立矛盾预防机制。杨善华（2017）从村民内部关系出发，认为巩固、恢复和重建乡村基层自治组织内部成员的关系能够减少和避免乡村社会中的诸多矛盾，发挥其对乡村社会治理的积极作用。宫雪芬（2018）也认为，当前随着基层社会矛盾的增多，构建预防和化解基层社会矛盾的体制机制，能减少乡村社会矛盾的发生。
（4）充分发挥乡土文化的作用，推行网络化治理。从乡土文化的特殊价值考虑，乡土文化是当前实施乡村振兴战略，凝聚多方力量的黏合剂和发动机，是实现城乡融合发展的强大软实力，要实现乡土文化的振兴，进而充分发挥乡土文化的作用，达到对乡村社会的治理目的。尹国伟等人认为，可以运用互联网技术和互联网思维，基层政府就必须进行“三+”型（基层政府+新型农业经营主体、互联网+农业、基层党建+农民）网络化治理。这对于农产品营销、村务公开、乡村文化建设等方面均有效果。
2.6关于乡村社会治理的模式研究
苏敬媛从乡村治理的主体分析，认为乡村治理的模式可以分为官治模式与自治模式。从治理体系分析，认为乡村现在实行的社会治理模式主要是“乡政村治”，即政党、政府、村民组织共同治理农村社会的三元结构模式。但就乡村社会治理实行的体制模式，主要有三种观点。其一，主张实行乡镇自治。20世纪末沈延生就在参照借鉴西方治理经验的基础上，提出了“乡治·村政·社有”的新模式。与之观点类似的还有郑法、于建嵘、南刚志也主张实行乡镇自治。温铁军在此基础上，认为应将乡、镇和村三者作出区分，实行村镇并列自治的乡村治理模式，村自治组织直接对接县，把乡政府改成乡公所这一上情下达的机构。其二，主张实行“县政·乡派·村治”。徐勇认为，现行的治理结构已经不适应现代化的发展，其局限性越发突出，必须进行改革，但是他主张实行“县政·乡派·村治”模式（乡级政权作为县的派出行政机构）之后，在其他条件不变的前提下，他进一步认为镇级政权也应实行自治。徐增阳等学者也认同上述学者实行“乡派”的观点，但与之稍有不同的是，他们主张实行“乡派”和“镇政”分开，即在乡设立县级政府的派出机构，在镇设立一级政府。以上主张多是从乡村社会治理的宏观角度进行的分析，随着乡村社会的发展，出现了第三种模式——村社协同。于水（2013）等学者从治理主体日渐多元化的角度出发，认为“未来农村社会治理可采用“有限主导—合作共治”的模式”。吴理财根据改革开放40年来乡村社会治理主体的亲疏程度，认为在乡村先后经历了从“社会分离”到“社会参与”到“社会协同”的过程，即乡村已经完成了从“乡政村治”到“村社协同”。
3现有研究中的不足与展望
国内外对我国乡村社会治理研究成果颇丰，并从概念内涵阐释、理论基础、治理主体、治理的困境及原因、解决途径、治理模式等多个方面做出了充足的研究，为乡村社会治理奠定了理论基础。但我们也应该看到研究中存在的不足。
（1）内涵研究不够深入。国外学者更多的是对治理理论的延伸引用，传统的治理理论来源于西方，与中国的实际相结合进行内涵研究的效果不太明显;而本国学者也是在借鉴国外乡
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村社会治理理论的基础上，结合我国乡村实际所做出的概括性的界定，导致对内涵研究的深度不够。
（2）从研究内容上看，以往学者们多以乡村社会治理的内涵为切入点，尽管现在学者们多以乡村社会治理的困境与解决途径为研究对象，侧重研究“怎么办”，但多从理论上进行宏观论述，对其论述内容的可操作性没有太多阐释。且研究内容多侧重于乡村治理的主体、基层政权的职责划分、乡村矛盾的解决等，对乡村生态治理、乡村人才回流、乡村社会治安、乡村价值观引导等研究不多。
（3）研究方法上多定性研究，少定量研究，缺乏整体性研究。学者们多采用文献研究法、田野调查法，但相关量化研究较少或研究数据对研究结论的支撑力度不强。并且以个案研究为主，缺乏整体研究。但这些个案研究是否具有代表性还有待商榷，正如贺雪峰教授所言，这些个案的研究代表的只是某个小范围情况，就中国的实际情况而言，其没有突破区域的束缚，就算是再多的个案研究，如果没有将区域研究等结合起来，都不算具有很高的代表性。
（4）分析框架不尽合理，对策操作性不强。相关研究多采用国家-社会分析框架，这个框架能够分析传统中国农村社会，但是在当代中国乡村社会治理主体多元化的背景下，还不够具有代表性，尽管有学者提出了国家-第三领域-社会等模型，但没有就第三方领域等进行深入研究，对这样的中间领域与国家、社会的关系研究也不是很多。并且多以分析中国乡村社会的体制、结构等为主，但对于乡村社会治理的具体实现形式以及现代化进程中乡村社会产生的系列问题该如何处理没有太值得借鉴的研究。
综合上述分析，针对现有研究中的不足，学界可以从以下几个方面进行深入研究：从研究的内涵和对象来看，进行多角度、宽领域、多层次的思考，丰富和完善乡村社会治理的内涵;扩大研究的主体范围，由单一主体到多元主体转变，在加大相关有代表性的个体研究的基础上，加强整体性研究。从研究的内容上来，在宏观把握的基础上，深入乡村社会，进行微观层面的分析，可以对乡村生态治理、村民价值观培育、村民主体性、乡村治理机制、乡村法治建设、加强乡村党组织的治理能力等方面进行深入研究。从研究方法上看，在优化定性研究的基础上加大定量研究，除了文献研究法、田野调查法等，还可以采用问卷调查法、统计分析法、比较法等进行相关研究。从研究侧重点上看，以十九大精神提出的乡村振兴战略为蓝本，结合乡村社会治理中的具体问题，加强对乡村生态治理、人才回流、社会治安、乡村价值观引导方面的研究，提高研究对策的可操作性和實效性。
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篇十：乡镇政治生态情况综述
政治生态建设工作总结
20XX年政治生态建设工作总结20XX年，我镇按照县委、县纪委统一部署，狠抓政治生态建设，为推动全镇经济社会发展提供坚强政治保证。现将主要工作情况总结如下：
一、高度重视，精心安排我镇认真贯彻落实上级有关政治生态建设的指示精神，成立了由党委书记、镇长任组长，班子成员任副组长的政治生态建设领导小组，研究制定了以讲干事、讲团队、讲形象、争先进为总要求，以树立鲜明的选人用人导向为核心的《实施意见》，并召开全体**干部大会进行动员，号召大家牢固树立政治生态建设是生产力的理念，积极参与政治生态建设，努力营造“风清气正、政通人和、团结奋斗、创先争优”的政治生态环境。
二、立足实际，注重实效我们紧密围绕《市政治生态建设20XX年度工作要点》的要求，结合本单位实际情况，扎实开展各项推进活动。
1.开展集中学习教育。我们组织党委委员认真学习市委领导关于加强政治生态建设的讲话，进一步提高认识，统一思想。然后通过党支部“三会一课”活动，组织**干部围绕“什么是政治生态环境”、“加强政治生态建设有什么重要意义”、“如何在优化政治生态环境中发挥自身作用”等专题，深入讨论，充分交流，努力开创团结干事、用心谋事、和谐共事、事争一流的良好局面。
２、加强领导班子内部制度建设。我们按照“梳理淘汰一批、调整优化一批、配套充实一批”的要求，对领导班子议事规则、行为规范、决策程序、运行机制等内部制度进行修改完善，认真落实改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”，坚持用制度管权、管事、管人，把制度建设的各项措施落到了实处。
３、提高选人用人公信度。我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在综合考察德、能、勤、绩、廉的基础上，把看表现、论实绩作为选用干部的重要导向，尤其注重选拔政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众公认和科学发展意识强、推动“两个环境”建设有贡献的年轻干部。
４、提升干部素质能力。学校领导亲自进行培训，要求广大中层干部务必讲政治、讲原则、讲正气，发挥承上启下、协调沟通的桥梁和纽带作用，当好学校事业发展的中坚力量和中流砥柱。我们还举办**干部学习班，邀请市委党校两位
专家进行专题辅导，进一步提高了**干部的思想政治素质和业务技能素养。５、健全考核评价体系。我们以实行全员绩效管理为契机，将主要业务指标
和共性工作要求作为各处室及教职工的绩效考核任务，鼓励广大教职工大力发扬创先争优的精神，进一步弘扬正气、开拓创新。
６、开展正风肃纪行动。我们开展作风纪律集中整顿活动，重申了各项工作纪律，引导广大教职工切实改进作风、提高效能。我们按照按照市委、市政府的要求，开展“吃空饷”专项治理工作，进一步严肃组织人事纪律和财政纪律。我们贯彻上级文件精神，对领导班子成员的办公用房进行调整，受到了干部教师的称赞。
三、自我加压，奋力赶超通过开展政治生态建设活动，领导班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强，**干部的素质和能力有了大幅度提升。今后，我们要继续贯彻市委的指示精神，不断加强政治生态建设，团结带领广大教职工进一步发扬“团结、奉献、干事、争先”的精神，坚持“弘扬正气、改善环境、规范基础、创新发展”的工作思路，勇于“超前思维”，敢于“弯道超车”，为推动全市教育事业创新发展做出更大的贡献。
篇十一：乡镇政治生态情况综述
P> 人人文库网仅提供信息存储空间仅对用户上传内容的表现方式做保护处理对用户上传分享的文档内容本身不做任何修改或编辑并不能对任何下载内容负责2019年度县域政治生态建设情况评价报告
政治生态是一个地区党风政风社风的综合反映，影响着党员干部的价值取向和为政行为，对一个地区的政治社会发展发挥着潜移默化的重要影响。201X年X月，我县在全省率先出台，深入开展短期预警、定期分析、整体把控、靶向整改，积极涵养山清水秀政治生态。对照《意见》评价体系，现将2019年度县域政治生态情况作以简要分析评价。
一、县域政治生态总体情况2019年，县委县政府坚持以党的政治建设为统揽，坚定不移推进全面从严治党，坚持不懈正“歪树”治“病树”拔“烂树”，反腐败斗争取得压倒性胜利，各镇乡（街道）、县级各部门政治生态综合指数多在X以上，呈现出愈加清朗的积极变化。（一）党内政治生活更加严肃。全县各级党组织坚持以党的政治建设为统领，引导全县党员干部牢固树立“四个意识”、不断增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续严明政治纪律政治规矩，以有力举措全面肃清X和X流毒影响。严格“一切工作到支部”要求，认真落实“三会一课”、民主评议等基本制度。常态化开展“两学一做”学习教育，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，党员干部新常态下政治素养和执政能力不断提高。建立关心关爱和容错纠错澄清机制，旗帜鲜明为敢于担当、改革创新者撑腰鼓劲。（二）党内监督更加严密。各级党组织建立清单管理、
量身定制、定期报告、动态监管、述责述廉等制度机制，推动了管党治党责任主体履责尽责。严格落实主要领导干部“五不直接分管”“三重一大”决策全程纪实等制度，有效防范“家长制”“一言堂”。稳步推进纪检监察机构改革，基本构建了“纪检监察+”大监督格局；创新建立政治巡察清单，细化检查内容方式，更好发挥“显微镜”“探照灯”的作用。反腐败斗争取得压倒性胜利，截止2019年X月，全县立案查处违纪违法案件X件X人，比上年同期分别增长X%、X%，清除了一批破坏政治生态“污染源”。
（三）用人导向更加鲜明。县委始终坚持党管干部原则，把政治标准放在第一位，严把德才标准，坚持公正用人，坚决不用政治上不过硬、廉洁上不过关的干部。在干部选用中坚决贯彻“六个凡必”，推行“五环节”全程审核把关，全程痕迹管理，严防带病提拔。探索建立系统科学的差异化考核体系，全覆盖开展X名县管领导干部述责述廉工作，多方印证、全面掌握干部的实绩表现，大力选拔讲政治、懂城市、会经济、善治理的优秀干部到重要岗位任职，鲜明用人导向，营造干事创业的良好环境。
（四）干部勤廉更加常态。县委县政府始终以踏石留印、抓铁有痕的态度狠抓干部队伍纪律作风建设，不断健全密切联系群众机制，全面推行一线工作法，引导广大党员干部保持清正廉洁政治本色，争做真抓实干的好干部。政务服务不断提速，证明事项从X项缩减到X项，项目从注册到开工最短可在X个工作日内完成，创造了X项目X天竣工投产的
“X速度”。县委县政府被省委省政府表彰为脱贫攻坚先进集体，被评为全国网民留言办理先进单位，获评中国民营经济最佳投资县。
（五）社会生态更加和谐。各级党组织坚持以人民为中心的发展思想，深入走基层、解难题、惠民生，2019年完成X项省市民生工程，通过“三报到”机制解决群众问题X个，网络理政平台办理企业和群众诉求X件，信访总量逐年下降，网络舆情日趋理性，反映出改善民生、推动发展举措获得了广泛的社会认同。党风廉政建设社会评价满意度实现从201X年全省第X位、201X年第X位、201X年第X位，到201X年第X位的四级跳，“清廉指数”逐年上升。成功创建国家健康促进县、位列全国幸福百县榜第X位。
二、当前存在的突出问题从各牵头单位日常监督、执纪问责、考核考评等情况来看，巩固发展我县风清气正良好政治生态，还存在以下一些亟待解决的问题。（一）“关键少数”党的政治建设紧迫感责任感不强。从政治巡察、监督执纪的情况来看，全县落实主体责任不平衡的现象还比较突出。一是少数党组织领导弱化，一些党组织对党的政治建设总要求把握不够，班子凝聚力和战斗力不强。比如，个别单位党内政治生活不严肃，对少数领导干部经常缺席党组会议、长期不参加党组织生活放任不管。二是主要领导主责意识不强，有的“一把手”认为全面从严治党是“软任务”“虚工作”，把更多精力放在业务工作上，导致出现“一手
硬一手软”现象。比如，多数单位主动发现查处并开展党内问责的数据长期为零。三是管党治党压力传导不到位，有的党组织履行主体责任形式化、表面化，以会议贯彻会议，以文件落实文件，以签订责任书代替责任落实，压力传导层层递减。四是日常监管失之于宽，一些领导班子成员履行“一岗双责”不严不实，奉行“好人主义”，以信任代替监督，宽松软的问题还没有完全解决。比如，一些领导干部把工作提醒当作谈话提醒，问题导向精准性还不够。2019年全县问责落实主体责任不力的党组织X个、党员干部X人，充分说明这些问题在基层还比较突出。
（二）“微生态”污染的顽固性反复性仍然存在。腐败是政治生态最大的污染源。党的十八大以来，全县共立案查处X件X人，立案量年均增长X%，查处数年均增长X%，充分证明了政治生态建设的长期性和艰巨性。一是高压之下不收敛不收手的问题依然存在，在城镇更新、资源管理、工程建设等资金密集、资源丰富、权力集中的领域尤为明显。比如，XX违纪违法系列案，涉案人员之多、职务之高、金额之大均创X历史之新高；2019年我县查处侵害群众利益的“微腐败”案件X件X人。这些“污染源”对所在单位所涉领域微生态的损害性侵蚀性非常强，净化修复成本高。二是滋生腐败的空间和土壤仍未完全消除，从领导干部经济责任审计、自然资源资产审计情况来看，一些镇乡和部门在财务收支及国有资产管理、重大经济决策部署、遵守财经纪律、自然资源资产责任履行等方面执行不到位，存在较大的廉政风险。
（三）“四风”问题树倒根在，作风建设任重道远。从监督检查、审查调查、政治巡察等方面工作来看，我县党员干部红线意识和底线思维还不强，纪律作风和精神区位还有待进一步提升。一是“四风”问题纠而未绝，2019年，我县查处违反中央八项规定精神案件X件X人。总体来看，面上的公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规发放津补贴、大操大办婚丧喜庆等逐渐减少，但并没有绝迹，“四风”问题还产生了新的隐形变异，给监督执纪带来新的挑战。形式主义、官僚主义问题仍然根深蒂固，虽然“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”现象得到很大改善，但文多、会多、表册多、盒子多、微信群多的感受却在基层干部中普遍存在。二是为官不为相对突出，2019年，我县开展了不作为及“懒散拖”问题专项治理，打造电视问政监督新平台，党纪政务处分X人，问责党组织X个、党员干部X人，特别是在惠民惠农财政资金“一卡通”管理领域，不作为慢作为现象比较突出。一些党员干部工作浮光掠影，敷衍应付，调门高、落实差，划句号的意识和能力不强，长此以往容易形成新的遗留问题。三是实心干事仍显不足，X地小人少，受传统人文历史环境影响，远郊小县、小富即安、小进即满等认知观念在一些地方还有较大市场，得过且过、甘于平庸、贪图安逸的庸懒思想尚未根治，敢闯敢试、敢为人先的精神劲头还不足，与X建设高质量发展示范区的要求还有距离。这些问题，不显山露水，却危害极大。
（四）老问题新风险长时间并存。从网络理政和群众信访数据来看，事关生产生活的环境保护、城市管理、市场监
管、交通出行等方面的问题依然是群众诉求的热点和重点；群众“信访不信法”“信上不信下”“信闹不信理”的不良社会心态仍然存在。一是公共服务满意度不高，我县公共服务满意在201X年为全市第X名，但在201X年、201X年却滑落到全市第X名，主要体现在交通出行、基层组织服务、文体活动等方面。二是特定利益群体问题的处置难度较大，比如，失地农民社保问题、被拆迁人员安置问题、涉军群体信访问题等，需要较强政策支持和较长时间防范化解，容易成为引发社会不稳定因素的导火索。三是新常态下新风险逐渐积聚，随着经济社会不断发展，广大群众对更优公共服务、更美生活场景和更高精神文化的期盼越来越高，需求越来越广泛，其诉求渠道、诉求形式也发生了新的变化。比如，商品房纠纷、机关事业养老保险制度改革、电子商务和公共交通快速发展下的安全防范、社会热点容易泛政治化等问题，逐渐成为需要党委政府高度重视的新风险领域。
三、加强县域政治生态建设的对策路径政治生态建设是一个潜移默化、久久为功的系统工程，既要同治理自然生态一样整体把控，统筹推进，也要针对突出问题进行重点整治，迅速净化涵养。（一）聚焦“关键少数”，持续严明政治纪律政治规矩。政治纪律是党最根本、最重要的纪律，是净化政治生态的重要保证。一是严明政治纪律政治规矩，把坚决做到“两个维护”作为首要政治纪律，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展“守纪律、讲规矩”模范机关创建和先进个人评
选活动，教育督促党员干部始终对党忠诚老实。二是严肃党内政治生活，认真贯彻落实中央《关于加强党的政治建设的意见》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》及省市《实施意见》，进一步增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。三是坚持和加强党的全面领导，严格执行集体领导制度，严格议事规则和决策程序，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力，形成心齐气顺的政治氛围。四是坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相结合，重点是抓住领导机关和领导干部，深入开展X严重违纪违法案“以案促改”和X违纪违法案“一案一整改”工作，以案为警、以案为戒，查处一人、教育一方，迅速消除政治影响和生态污染。
（二）严守监督首责，坚持不懈正风肃纪。党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源，是净化党内政治生态的关键举措。一是压紧压实全面从严治党责任，督促领导干部认真履行“一岗双责”，对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”，抓早抓小、防微杜渐，打好政治生态建设“预防针”。二是建立健全监督体系，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督协调联动和发现问题双向移送机制，增强党内监督合力。建立县属国有公司纪检监察工作规则，推动企业廉洁经营、健康发展。健全党员干部廉政档案，完善出具党风廉政意见工作办法，及时为党员干部精准画像。三是聚焦中心强化监督，围绕共建高质量发展示范区，构建“一心三城五镇”城市格局和优化“两园一区”经济地理开展监督检查，确保县委发展蓝图变为现实。四是锲而不舍正风肃纪，聚焦形
式主义、官僚主义等“四风”问题开展集中整治，着力解决文山会海、过度留痕、检查考核过多等困扰基层的顽疾。
（三）强化制度保障，一体推进不敢腐不能腐不想腐。党的十八大以来全面从严治党的实践及其成效表明，净化优化党内政治生态，制度是根本保障。目前，X集聚着X“南拓”、撤县设区、共建高质量发展示范区、公园城市建设等多重战略机遇，更需要成熟完备的制度体系来保障和规范，推进治理体系和治理能力现代化。一是强化不敢腐的震慑，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，重点查处党的十八大以来不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，政治问题和经济问题交织的腐败案件，严肃查处违反中央八项规定精神问题，坚决消除政治生态最大“污染源”。二是扎紧不能腐的笼子，结合机构改革工作，对已有制度进行全面审查、评估和清理，动态调整权力清单、责任清单，理顺权责关系，编制修订权力运行流程图，加快形成权责一致、分工合理、高效顺畅的权责体系。加强权力运行的制约和监督，突出招商引资、政府投资、监管审批、规划建设、征地拆迁、选人用人、医疗教育等事、权、财、人的富集领域，通过改革和制度创新，形成靠制度管权、管事、管人的长效机制，消减以权谋私、利益输送的空间。三是增强不想腐的自觉，多形式加强思想政治和党性教育，督促党员干部用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，经常性对表对标，不断校正世界观、人生观、价值观。坚持严管和厚爱相结合，把握运用“三个区分开来”，完善奖勤罚懒制度，建立澄清正名和恶
意举报惩戒机制，营造健康向上的从政环境。加强社会主义核心价值观宣传培育，引导党员干部讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。用好具有X特色的廉洁文化、忠孝文化、传统文化资源，塑造昂扬向上的县域人文精神。
（四）坚持以人为本，增强人民群众获得感。民心是最大的政治，人民群众满意度是政治生态好坏的试金石。一是坚持聚焦民生关切，按照“凡是群众反映强烈的问题都要严肃认真对待，凡是损害群众利益的行为都要坚决纠正”的工作准则，继续完善“三报到”“民生诉求会办”等群众问题收集解决解释机制，有效增强群众的获得感和幸福感。二是持续深化政务服务，继续深化“放管服”改革，提升政务服务效能。继续推进基层“三务公开”标准化规范化，建设阳光政府。开展民营经济“大走访”活动，保障落实X“民营经济18条”。依法依规、积极稳妥化解企业遗留难题，促进企业健康发展。三是坚决维护群众利益，深入开展形式主义、官僚主义问题集中整治，切实消减基层困扰。推行“纪律监督+群众监督+舆论监督”相结合的“电视问政”“阳光问责问廉”等模式，给予群众更多参与权和评判权。严肃查处漠视群众利益的不作为和“懒散拖”等行为，进一步赢取群众对党委政府的信心信赖。
篇十二：乡镇政治生态情况综述
P> 活动三严三实专题教育和两学一做学习教育以及深入推进全面从严治党党风廉政建设和反腐败斗争全面从严治党成效卓著党内政治生态明显好转思想作风明显改善选人用人导向更加鲜明政治生态分析研判情况报告(模板)
………………………。二是抓实监督责任情况。………………………。三是履行“一岗双责”情况。………………………。………………………（四）贯彻落实中央八项规定精神和作风建设情况。一是严格落实中央八项规定精神。……………。二是开展突出问题专项整治。………………………。三是落实为民服务意识。………………………。………………………（五）选人用人情况。一是选人用人责任落实情况。………………………。二是换届选举纪律执行情况。………………………。三是干部队伍日常管理情况。
………………………。（六）健全权力监督制约体系情况。一是强化权力运行监督制约。……………。二是深化廉政风险防控。………………………。三是深化“微腐败”治理。………………………。………………………（七）运用“四种形态”情况。一是开展谈话提醒工作。二是办理信访案件情况。三是开展纪律审查情况。………………………。二、存在的问题部分基层党员干部“四个意识”不强，落实中央、省委、市委和县委的决策部署流于形式、浮于表面的现象时有发生。有的党组织和领导干部主体责任抓得不牢，有的仍然停留在表态喊口号上，“甩手掌柜”的现象不同程度存在。有的该问责的却没有问责，有的该查处的却没有查处，存在“护短”的错误思想。
有的领导干部思想还停留在十八大以前的思想，“有了好处快办事、没有好处不办事”，不是主动适应全面从严治党的环境，而是消极抱怨，思想松懈、意志衰退、干劲不足，怕担责、不作为。
（一）抓党的政治建设不到位。………………………。（二）抓党建工作重视程度不够。………………………。（三）“两个责任”认识不到位，存在“上热下冷”现象。………………………。（四）贯彻落实中央八项规定精神的主动性还不够强。………………………。（五）选人用人………………………。（六）源头治理还需要进一步加强。在基层预防腐败工作方面，在资金监管、审批、使用上的程序不够规范，监管漏洞还较大，特别是一些基层单位廉政风险防控机制建设推进还较为迟缓。“三重一大”、“末位表态”等制度执行不到位。在基层治理方面，有的基层单位村民议事会和村监委的作用流于形式。
在基层公开方面，还存在为应付检查公开而公开的现象。………………………。
（七）从监督执纪问责情况看，违纪违规现象还时有发生。
从查处的“四风”案件情况来看，反映出有些党员干部仍存在侥幸心理。
征地拆迁安置补偿过程中的腐败问题较为突出，侵占集体资金和专项资金现象易发多发。………………………。
三、意见建议针对存在的问题，党委（党组）要进一步提高政治站位，压紧压实责任，加大教育力度，鲜明用人导向，强化权力运行监督制约，严肃执纪问责，对照问题，举一反三、落实整改。（一）提高政治站位，压紧压实“两个责任”。………………………。（二）加强思想教育，筑牢拒腐防变思想防线。………………………。（三）落实“八项规定”，坚决纠正“四风”问题。………………………。（四）强化源头治理，推进惩防体系建设。………………………。（五）严明用人导向，营造干事创业环境。
………………………。（六）严肃执纪问责，形成强大震慑效应。………………………。__单位__年__月__日
篇十三：乡镇政治生态情况综述
P> 政治生态建设工作总结一年来，我们按照市委的统一部署，着力加强政治生态建设，为进一步推动学校事业转型开展提供坚强政治保证。现将主要工作情况总结如下：
一、高度重视，精心安排我们认真贯彻?市政治生态建设三年行动方案?的精神，迅速成立了由党委书记任组长、校长为副组长的政治生态建设活动领导小组，研究制定了以讲干事、讲团队、讲形象、争先进为总要求，以树立鲜明的选人用人导向为核心的?实施意见?，并召开全体党员干部大会进行发动，号召大家牢固树立政治生态建设是生产力的理念，积极参与政治生态建设，努力营造“风清气正、政通人和、团结奋斗、创先争优〞的政治生态环境。二、立足实际，注重实效我们紧密围绕?市政治生态建设2017年度工作要点?的要求，结合本单位实际情况，扎实开展各项推进活动。１、开展集中学习教育。我们组织党委委员认真学习市委领导关于加强政治生态建设的讲话，进一步提高认识，统一思想。然后通过党支部“三会一课〞活动，组织党员干部围绕“什么是政治生态环境〞、“加强政治生态建设有什么重要意义〞、“如何在优化政治生态环境中发挥自身作用〞等专题，深入讨论，充分交流，努力开创团结干事、用心谋事、和谐共事、事
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争一流的良好局面。２、加强领导班子内部制度建设。我们按照“梳理淘汰一
批、调整优化一批、配套充实一批〞的要求，对领导班子议事规那么、行为标准、决策程序、运行机制等内部制度进行修改完善，认真落实改良工作作风、密切联系群众的“八项规定〞，坚持用制度管权、管事、管人，把制度建设的各项措施落到了实处。
３、提高选人用人公信度。我们坚持德才兼备、以德为先的用人标准，在综合考察德、能、勤、绩、廉的根底上，把看表现、论实绩作为选用干部的重要导向，尤其注重选拔政治坚决、实绩突出、作风过硬、群众公认和科学开展意识强、推动“两个环境〞建设有奉献的年轻干部。
４、提升干部素质能力。学校领导亲自进行培训，要求广阔中层干部务必讲政治、讲原那么、讲正气，发挥承上启下、协调沟通的桥梁和纽带作用，当好学校事业开展的中坚力量和中流砥柱。我们还举办党员干部学习班，邀请市委党校两位专家进行专题辅导，进一步提高了党员干部的思想政治素质和业务技能素养。
５、健全考核评价体系。我们以实行全员绩效管理为契机，将主要业务指标和共性工作要求作为各处室及教职工的绩效考核任务，鼓励广阔教职工大力发扬创先争优的精神，进一步弘扬正气、开拓创新。
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６、开展正风肃纪行动。我们开展作风纪律集中整顿活动，重申了各项工作纪律，引导广阔教职工切实改良作风、提高效能。我们按照按照市委、市政府的要求，开展“吃空饷〞专项治理工作，进一步严肃组织人事纪律和财政纪律。我们贯彻上级文件精神，对领导班子成员的办公用房进行调整，受到了干部教师的称赞。
三、自我加压，奋力赶超通过开展政治生态建设活动，领导班子的凝聚力和战斗力得到进一步增强，党员干部的素质和能力有了大幅度提升。今后，我们要继续贯彻市委的指示精神，不断加强政治生态建设，团结带着广阔教职工进一步发扬“团结、奉献、干事、争先〞的精神，坚持“弘扬正气、改善环境、标准根底、创新开展〞的工作思路，勇于“超前思维〞，敢于“弯道超车〞，为推动全市教育事业创新开展做出更大的奉献。
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篇十四：乡镇政治生态情况综述
P> 调研报告：营造风清气正政治生态----关于县域政治生态现状调查党的十九大报告指出，全面净化党内政治生态，坚决纠正各种不正之风，以零容忍态度惩治腐败。十九届中央纪委二次全会强调，持之以恒正风肃纪，深入推进反腐败斗争，营造风清气正的良好政治生态。
郡县治，天下安。县域政治生态是全党政治生态的基础，深入推进反腐败斗争，必须坚持无禁区、全覆盖、零容忍，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。
为找准贯彻落实党的十九大精神、推进全面从严治党向纵深发展的着力点，省纪委在分析研判各县（市、区）管党治党情况的基础上，深入部分县（市、区）访谈党员干部、开展问卷调查、进村入户走访，着力把脉县域政治生态现状与未来，努力营造风清气正的良好政治生态。
一、县域政治生态明显好转党的十八大以来，我省大力推进全面从严治党向基层延伸，加快重塑县域政治生态，迎来了鼓舞人心的积极变化。一是“烂树”、“病树”、“歪树”大幅减少，县域“森林”焕发新的生机。党的十八大以来，各县（市、区）党委、纪委管党治党责任意识普遍增强，大力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”，全省县（市、区）共查处人数由2013年的9801人，上升到201X年的23564人，清除了一大批政治生态“污染源”。二是腐败存量持续消减，反腐败斗争压倒性态势已经形成并巩固发展。党的十八大以来，各地“打虎”“拍蝇”力度强劲，全省基层纪律审查立案数由2013年的
9252件上升到2016年的17393件，全省检举控告类信访举报数从2014年的63461件（次）下降到201X年的35255件（次），表明纪律震慑在增强、突出问题在减少。
三是社会评价群众满意度指数一路走高，全面从严治党赢得干部群众一致好评。党风廉政建设社会评价群众满意度指数由2012年的82.75%逐年上升至201X年的85.87%，特别是领导干部清廉自律等与政治生态关联度较高的指标，均同比上升。
四是党风政风呈现“四多四少”积极变化，党内正气上升、社会风气上扬态势明显。在政治生活上，清朗关系多了，亲缘政治少了；在纪律作风上，知敬畏的多了，坏规矩的少了；在选人用人上，重实绩的多了，跑关系的少了；在干事创业上，讲实干的多了，搞空谈的少了。
二、全面净化县域政治生态任重道远
从调研情况看，县域政治生态中的顽症痼疾还没有彻底根治，一些新的问题又浮出水面，制约政治生态的根本好转。
净化县域政治生态的政治责任落实不平衡。一是有的“关键少数”没有抓好“关键责任”。调研中，个别基层党组织负责人对经济发展说得头头是道，对管党治党则无话可谈；一些班子成员对分管领域的管党治党不清不楚。个别领导干部对基层站所干部的违纪行为“睁一只眼闭一只眼”，导致一个领域政治生态持续恶化。二是基层落实“两个责任”“说得多、做得少”的问题较突出。近年来，全省因主体责任落实不力被问责的1437名党员干部中，乡科级及以下占86.8%。三是基层纪检机关“三转”出现“回头转”，有的县纪委参与与主业无关的工作。四是个别党组织和党员的
政治引领作用发挥不充分。有的单位落实“三会一课”存在形式主义，一些地方只顾“富口袋”、忘了“富脑袋”。
县域政治生态中矛盾的主要方面发生转移，从是不是风清气正转向了是不是积极向好。基层干部普遍认为，干事创业积极性总体上升，但为官不为的现象仍然存在，成为制约政治生态积极向好的重要问题。一是在任务重、责任大情况下，有的基层党员干部担当意识、奉献意识不足，激励拼搏奋斗的手段还不够有效。二是一些干部怕犯错担责，虽然基层感受到了干事创业中容错纠错的强烈信号，但这些干部仍然存在“分管越多、问责越多；创新越多、错得越多”的顾虑。三是乡（镇）一些年龄偏大的干部存在混日子想法，一些年轻干部“不愿到基层、不愿在基层”，乡（镇）干部普遍存在人员紧张的现状。
县域政治生态反复污染的风险较大。虽然县域政治生态发生了积极变化，但县域内熟人社会、亲缘关系、人文风俗没有变，一些问题的表现形式没有变。一是一把手违纪对政治生态破坏力巨大。县委书记廉洁，政治生态就会风清气正；县委书记出问题，政治生态必出问题。二是工程建设、土地矿权出让、政府采购、国有产权转让和大额资金管理使用等领域，交通、农林、扶贫及政法等行业依然是腐败高发易发的聚集区。三是“微腐败”量大面广，不收敛不收手问题依然突出。201X年以来，全省查处群众身边不正之风和腐败问题同比增长77.98%。四是违规收受礼品礼金、大操大办婚丧喜庆、违规发放津补贴或福利、违规配备使用公务用车这四类“老问题”较多。基层干部群众普遍反映形式主义积弊较深，检查多、会议多、文件多。五是选人用人的“潜规则”仍有市场，“老乡圈”“校友圈”“战友圈”等圈子文化客观存在，“遇事找关系”等民众心理比较常见。
干群关系还没有走出“塔西佗陷阱”，基层干部为民服务形象距离群众期待仍有差距。一是一些群众信“上”不信“下”。201X年，各级纪检机关接受信访举报同比下降，但群众到省级部门上访同比上升。二是县乡纪检机关的监督权威性认可度不够高。比如就巡察工作而言，有的群众对巡察组不信任，认为巡察就是走过场；有的干部对巡察组不信任，认为都是熟人，害怕向巡察组反映了问题，巡察干部转身就告知了被反映人。三是群众感情、群众观念需增强。有的干部怕群众、躲群众，不愿意与群众接触，既怕言行失当被录音录像，又怕群众要求无法解决。
三、全力推动县域政治生态根本好转
党的十九大提出要全面净化政治生态，只有县域政治生态净化了，全省政治生态才会彻底净化。必须把县域政治生态建设作为纵深推进全面从严治党的重要载体，坚持问题导向，以更加科学、更加严密、更加有效的思路举措，推动县域政治生态根本好转。
加强对县域政治生态的动态研判。推行干部廉政档案制度，定期对全省各县（市、区）开展政治生态分析研判，分类、分区域把握“树木”与“森林”情况。以提升和优化党风廉政建设社会评价为支撑，结合“互联网+”“大数据”等科技手段，建立科学量化的县域政治生态评价体系。
篇十五：乡镇政治生态情况综述
P> 政治生态建设和班子成员情况报告单位政治生态情况报告政治生态建设和班子成员情况报告成立派驻纪检组以来，我组严格落实省、市、区相关文，保持预防、惩治腐败的高压态势，保证风清气正的政治生态。通过检查驻在部门开展不正之风专项整治情况、“三公经费”使用和报销情况、谈话提醒制度落实情况、“一卡通”工作整改情况、落实岗位职责情况，开展班子成员和重要岗位中层干部“一对一”谈话、普通干部职工座谈、“三重一大”事项全程参与、党组会议和廉政教育会驻会监督等工作，对驻在部门的政治生态和干部作风进行了深入了解，现将主驻在部门政治生态建设情况和班子成员情况汇报如下：一、政治生态情况（一）加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。（二）压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的
机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书20余份，压力层层传导、责任层层落实。（三）严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试12次，参与区季度微测评活动4次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。（四）严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。（五）强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、
会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。（六）着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任
会议上讨论发言不充分。（三）党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
篇十六：乡镇政治生态情况综述
P> 单位政治生态自查评价情况报告单位政治生态自查评价情况报告县xx局始终把优化政治生态工作作为我局工作的重中之重，通过三个坚持，进一步提高了党员干部队伍的整体素质和服务大局、服务群众、服务企业的能力和水平，真正把构建良好政治生态的成效体现在依法行政、廉洁从政中，推动我县经济高质量发展。
一、政治生活规范度方面。坚持把政治建设摆在首位，牢固树立四个意识，自觉做到两个维护，并认真执行三会一课、固定党日制度，深入开展不忘初心、牢记使命主题教育活动，严格执行党纪党规。但仍然存在因平时事务性工作比较多，再加上各班子成员赋能各个功能区，相关学习活动开展不及时的问题。
二、党内监督严实度方面。加强对中央八项规定精神、三重一大决策等制度规定执行情况的监督检查，从源头上预防职务犯罪和腐败问题的发生。但在监督管理中存在好人主义现象，从严从实教育管理干部职工态度不够强硬。今年4月，我单位有1人因履职不到位，受到了政务警告处分。
三、选人用人公信度方面。因单位属于新成立，职能职责需进一步理顺，导致中层干部任用未及时更新，我局已严格按照《xx县镇乡（街道）、县直部门中层干部选拔任用办
法（修订）》要求选拨任用干部，重新拟定了《中层干部选拔任用方案》，努力锻造一支忠诚、干净、担当的高素质干部队伍。
四、党员干部勤廉度方面。全年召开专题学习会22次，组织集体学习30余次，深入学习党章党规和宪法等法律法规；领导班子常态化运用谈心谈话、交流座谈、双重组织生活会等方式，带领广大干部职工践行六大纪律，严格执行中央八项规定，强化作风建设。但在推进工作方面，深入功能区协作联动还不够，造成了少数服务对象的不理解，下一步将进一步整合力量，形成合力、加快服务的水平和能力。
五、人民群众满意度方面。深入联系社区积极解决各种困难，全年三报到走访24次，开展讲党课活动和专题讲座3次；针对企业诉求建立责任部门首办+分管县领导协办+主要领导会办三级办理机制，共排查收集企业遗留问题111件，目前已办结84件;办结人大代表及政协委员建议及提案10件。存在群众反映较多问题，如：网络信号不好，线路布局不合理等与群众息息相关的热点问题，因各种原因不能及时办理的问题。
快乐分享知识无限！
篇十七：乡镇政治生态情况综述
P> 单位政治生态建设情况报告分析研判报告一、政治生态情况（一）加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。（二）压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书XX余份，压力层层传导、责任层层落实。（三）严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学
习教育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试XX次，参与区季度微测评活动X次，观看《围猎》《榜样*罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
（四）严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
（五）强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询
价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。
（六）着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题（一）理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。（二）政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。（三）党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组
会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持。
篇十八：乡镇政治生态情况综述
P> 政治生态研判报告三篇报告使用范围很广。按照上级部署或工作计划，每完成一项任务，一般都要向上级写报告，反映工作中的基本情况、工作中取得的经验教训、存在的问题以及今后工作设想
政治生态研判报告一篇据乡党委、政府关于深入开展重建争优，发展争先主题实践活动解放思想找差距的安排部署，在深入开展双争主题实践活动解放思想找差距征求意见建议阶段，对照五问自查等方面的要求，深入查找乡领导班子存在的问题，主要有以下不足之处：
一、在基层党组织战斗堡垒作用发挥方面1、存在问题：一是农村党组织的战斗力弱化。由于基层干部长时间、高强度的组织群众进行恢复重建工作，无法休整，身心疲惫，大部分乡、村组干部反映如今是一年干十年的活路，恢复重建工作中存在思想麻痹、工作松懈、厌战情绪。二是一名党员就是一面红旗的作用发挥不明显，灾后重建中存在与民争利的现象，工作能力低，干群关系不和谐。部分党员把自己等同于一个普通老百姓，工作中好作用不明显，坏作用却损害了党员在群众心目中的形象。三是党组织缺乏吸引力，新鲜血液严重不足。2、建议：一是抓好基层干部的科学决策、应对危机、化解矛盾能力的培训教育，提高工作的执行力。二是保护好基层干部工作的积
极性。基层党员干部是全面推进灾后恢复重建的主力军和政策的贯彻执行者，在下步工作中党委政府要切实解决好基层党员干部的后顾之忧，保护好广大基层干部的工作积极性。三是抓好党员队伍的适时亮相，加大社会舆论对党员的监督，大力唱响党员就是与普通群众不一样。四是抓好村组干部后备队伍的建设及党员积极分子的培养，吸收优秀青年加入党组织。
二、在政治理论学习方面1、存在问题：一是理论学习的自觉性不够，借口灾后重建事务忙，存在急用现学和时紧时松现象。二是工学矛盾处理不好，工作中顾此失彼。三是学习形式缺乏创新。存在照本宣科读文件，死记硬抄写笔记的情况，理论学习无新意。2.建议：一是要以科学发展观为指导，制定实实在在学习的计划、安排专业的辅导，将全面提高自身素质的学习落到实处。二是要以干好本岗工作、推动灾后重建为前提，对学习活动方式进行创新，同时分清职责、明确责任。三、在工作作风方面1、存在问题：一是工作满足现状，标准不高，工作得过且过，创新意识不强；二是部分村干部灾后重建工作不到位，作风拖拉，处理突发事件不得力。事不关已，高高挂起。遇事推诿或上交。三是部分村干部主业意识不强，公私不分，灾后重建的重点事务由人代办，自己忙于个人事务，存在占着位置不唱戏的现象。2、建议：一是加大对乡村干部考核力度，建立适应灾后重建工
作形势下的考核制度，使考核工作制度化经常化，使考核成为检验干部的试金石、亮相镜。二是建立有效的激励、鼓励及约束机制，激发干广大干部干工作的热情。三是狠抓工作的落实，敢于直面困难，敢抓敢管。四是充分发挥每名干部在本岗的积极性、能动性，努力争做工作上的有心人。不论级别大小，发挥职能作用，确保各项工作实干，不走调。
四、在统筹城乡，建设区域重点乡方面1、存在问题：一是师古乡对外宣传力度不够。让社会认识师古、知道师古投入不足。二是财税增收困难，经济发展的后劲不足。三是产业结构调整不到位，有机农业的发展和招商引资力度有欠缺，工作有待加强。四是在立足挖掘师古的历史文化自然资源上，唱好文化搭台，经济唱戏的思想不够解放。挖掘原生态资源与打造特色村落和集乡发展结合的对接不够。五是集乡的小城乡功能薄弱，区位定义不明显。六是推进师古工业区建设的步伐迈得不大。七是对接与区域重点乡的配套政策的过程节奏过慢。2、建议：一是按照一村一品、一乡一业的产业格局，加大对农村规模化养殖业及特色产业发展的支持力度。二是结合特色村落的打造，做好立足产业发展，抓好后续产业的规划，努力促进农民增收。三是加大外宣力度，以诚信政府、效率政府赢得区位发展上的优势。四是念好筑巢引凤和引凤筑巢经，加大师古工业区基础设施的建设力度，积极对接与区域重点乡配套的政策，吸引周边企业进驻，提升师古经济发展后劲。
通过开展广泛的征求意见和建议活动，乡领导班子成员对干部群众提出的`意见和建议进行了认领反馈，对号入座，进一步促进了领导班子和成员在分析检查阶段查摆问题，为下一步整改打下基础。
政治生态研判报告二篇为落实科学发展观，贯彻十八大精神，加强我校教师队伍建设是现实需要，促使教职工内练素质，外型形象，充分发挥为人师表的岗位先锋模范作用，根据学校支部八荣八耻十八大精神学习活动计划的安排，我校圆满地完成第一阶段的学习任务后，在第二阶段学校支部通过各种形式广泛征求各种意见时，作为个人我及时对照党员先进性标准，找准存在的问题，开展批评与自我批评，以便于克服缺点提高自己。对于查摆的情况，剖析如下：一、存在的主要问题1、理论功底还需加强。理性认识源于感性认识，又高于感性认识，是付事物规律性的集中反映。由于理论功底较浅，常常只看到现象而看不到本质，缺乏入理的分析。再是形势在变，而头脑的观念和知识却没有大的变化。喜欢现在跟过去比，现在比过去好，今年又比去年进步了，于是沾沾沾自喜，盲目乐观，以致于工作中难以创新，难以升位，研究起点不高，其实横向比较观察才发现差距越来越大。2、专业知识缺乏，业务水平不高。学校的后勤涉及到财务、财产设备、基建维修、食品质量、市场经济、价格变化等等方面，在管理中按程序办事，是防止腐败，责任分担瓣措施，而专业知识精、业
务水平高是现行市场经济，信息时代的社会特点中，少花钱，办好事的重要条件。
3、执行制度存在欠缺，有碍于情面的现象，如发票签字程度，或有时为学校办事而打的的超范围报销现象以及有的事在赔偿或追究责任上，处理意见的不明确，使得总务处有关人员在管理中进退两难，影响了制度执行的严肃性。
4、普通话水平低二、对存在问题的原因分析1、政治理论学习不够。对党和国家的方针、政策、业务知识学习不够经常化。主观上对学习比较放松。对政治学习的重要性认识不足，认为政治学习太死板、太空洞、不实用，除集中学习和完成规定要求外，平时比较强调客观原因或忙于工作事务，而放松对自己的学习要求。久而久之必将影响素质的提高，影响到工作作风和处理事情的水平。2、在业务上满足于现状，缺乏刻苦钻研的精神，后勤管理中，条条块块都有专人负责觉得业务上的精应是他们的职责所以在本人负责管理的各块工作中，有的是浮于表面的了解，有的只限于操作此事时，集中时间突击了解学习一下，使得自己放松学习，难以真正的沉下去。三、整改措施1、切实加强政治理论学习，尤其是马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和八荣八耻思想，增强党性锻炼的自觉性，进一步明确前进
篇十九：乡镇政治生态情况综述
P> 2021年最新单位政治生态建设情况分析研判报告党委始终牢固坚持党的领导，通过压实责任、严明纪律、上下同建，确保“党要管党、从严治党”始终处于各项工作的核心地位，成为全系统各级领导干部的思想自觉、行动自觉，着力打造风清气正的政治生态。
一、政治生态情况（一）加强党的政治建设。牢固树立抓党建就是最大政绩理念，始终把党的政治建设摆在首位，切实加强和规范党内政治生活，引导班子成员和干部职工树立“四个意识”，坚定“四个自信”。始终坚持围绕中心、服务大局，细化实化具体化工作举措，充分发挥办公室最大职能作用，推动了区委区政府各项部署落地见效。（二）压实管党治党责任。及时调整办公室新任领导班子责任分工，进一步明确党组书记为管党治党的第一责任人，机关党支部书记具体负责办公室党建工作，各班子成员严格履行“一岗双责”责任制，坚持把党风廉政建设与分管业务工作同谋划同部署同落实同检查同考核。召开了党风廉政建设责任部署会议，对落实“两个责任”进行了研究，并制定责任清单和工作清单。党组书记牵头与班子成员、班子成员与分管股室负责人签订20XX年党风廉政建设责任书XX余份，压力层层传导、责任层层落实。（三）严肃党内政治生活。扎实开展“三会一课”，实行每月召开支委会和党小组会，每季度召开党员大会，并结合“两学一做”学习教
育和党风廉政教育等工作，引导全体党员加强政治理论学习。组织干部职工学习党纪党规、法纪法规等知识，并现场测试XX次，参与区季度微测评活动X次，观看《围猎》《榜样·罗官章》等廉政教育片，积极倡导以正面先进为榜样、以反面典型为警醒，形成震慑，促使其自觉遵守各项纪律规定。
（四）严守党的各项纪律。严格遵守《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党党内监督条例》等规定，要求全体干部职工自觉遵守中央八项规定。强化监督管理，不断完善财政资金管理、“三公”经费使用、公务接待以及会议活动等方面的制度体系建设，及时提醒党员干部，有效防止“四风”反弹。半年来，未发现区政府办违反中央八项规定精神和工作纪律的行为。
（五）强化廉政风险防控。严格执行民主集中制度，坚持重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用提交党组会议集体决策，邀请纪检组驻会监督，严格执行主要领导末位发言、会议全程纪实、重大事项“双记录”等机制，实现了议事决策科学化、民主化。不断完善内部运行制度，修订财务、公车、食堂等管理制度8项，对出差、接待、采购、会务等费用报销流程、审批权限、报账资料进行了细化明确，对公车实行定点停放、定点加油和定点维修，对机关食堂实行采购员、库管员、出纳员、纪检员共同参与，每月询价，相互监督。落实了谈心谈话制度，实行了主要负责人与分管负责人、分管负责人与股室负责人、股室负责人与股室成员点对点、面对面，开展全覆盖式廉政谈话提醒。
（六）着力加强队伍建设。围绕创新型、担当型、服务型、廉洁型的干部目标，在实行定岗定责的前提下，采取推荐干部到村担任第一书记、部分职工轮岗交流、派员外出提升学习等方式，提升了干部队伍整体能力素质。区政府办全体干部职工以牵头示范带动，顺利完成了各项工作任务，曾先后荣获“贫困县摘帽工作突出贡献奖先进集体三等功”“XX省对台工作先进集体”“洁净水工作先进集体”等6块奖牌。有着一支吃苦耐劳、甘于奉献、团结协作的优秀干部队伍。
二、政治生态存在的主要问题（一）理想信念不够坚定。一是对社会主义核心价值观和执政理念的理解不透，执行力度还有欠缺。二是对新形势下加强机关党员干部思想政治建设抓得不够紧。（二）政治纪律和政治规矩存在差距。一是政治敏锐性不够强，对加强思想政治建设的重要性、必要性理解不深不透。二是执行民主集中制不够严，在一些重大事项决策上，普通党员干部发表意见不主动，班子成员在会议上讨论发言不充分。（三）党组织生活制度不够严。一是支部“三会一课”中党小组会议制度执行得不够到位，有时存在走形式、走过场的现象，还没能真正发挥党小组应有的作用。二是党组领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间开展谈心谈话较少，及时交流思想，交换意见做的不够，一定程度上影响到党员之间的相互信任和支持